-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
С_26Т- 183_31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент)
Завершена
601 446.60
UAH з ПДВ
Період оскарження:
07.01.2026 17:40 - 17.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС"
Номер:
34fc04f570ac4c29b4a5a347d625e464
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-07-007545-a.b1
Назва:
Оскарження рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 083 відхил. С_26Т-183 Акумуляторна батарея ТОВ АДС Сервіс.docx 06.02.2026 14:09
- Технічні характеристики.pdf 06.02.2026 15:31
- Сертифікат якості.pdf 06.02.2026 15:31
- Скарга_docx.rar 06.02.2026 16:35
- Скарга_pdf.rar 06.02.2026 16:35
- sign.p7s 06.02.2026 16:41
- рішення від 10.02.2026 № 1417.pdf 10.02.2026 15:55
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.02.2026 № 1781.pdf 18.02.2026 13:22
- рішення від 17.02.2026 № 1781.pdf 20.02.2026 10:58
- Пояснення по суті скарги UA-2026-01-07-007545-a.b1.pdf 12.02.2026 17:05
- Пояснення по суті скарги UA-2026-01-07-007545-a.b1.docx 12.02.2026 17:05
- Протокол 129 викон.ріш. АМКУ скасув.відхил С_26Т-183 Акумуляторна батарея.docx 24.02.2026 16:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2026 16:48
Дата розгляду скарги:
17.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.02.2026 15:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.02.2026 10:58
Дата виконання рішення Замовником:
24.02.2026 16:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС" (ЄДРПОУ 38454636) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент), С_26Т- 183, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-07-007545-a.
2. Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію учасника ТОВ "АДС СЕРВІС" (ЄДРПОУ 38454636) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями по предмету закупівлі 31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент), С_26Т- 183, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-07-007545-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b6d00b89099d4358beded724d23f3f1b
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірності відхилення пропозиції ТОВ «АДС СЕРВІС»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави. Відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону суб'єктом оскарження в органі оскарження- фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
07.01.2026 р., на веб-порталi Уповноваженого органу (електронній системi публiчних закупівель PROZORRO) Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалi - Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупiвлi UA-2026-01-07-007545-a, на закупівлю - С_26Т- 183_31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент).
21.01.2026 р. відбулося розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції подали 4 (чотири) учасники:
- ФОП "Ігнатюк Євгенія Володимирівна";
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ ПЛЮС";
- ТОВ "ІМЕКСТИМ";
- Скаржник - ТОВ «АДС СЕРВІС».
03.02.2026 р., Замовником було опубліковано протокол відхилення тендерних пропозицій №000 від 03.02.2026 р., про відхилення пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС" (ЄДРПОУ 38454636) згідно пункту 44 Особливостей, а саме не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Зокрема Замовник зазначає, що
«Учасником в складі тендерної пропозиції надано заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі (файл «Технічні характеристики.pdf»), інформація в якому не відповідає вимогам замовника, а саме:
Рік (строк/термін/період) виготовлення товару
Замовником вимагалось – не більше 12-ти місяців з дати виробництва на момент поставки.
Учасником зазначено – до 03.2029 року. Що не відповідає вимогам тендерної документації.»
З вказаним рішенням не погоджуємось і вважаємо рішення Замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС" прямим та грубим порушенням положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме через необ’єктивну та упереджену оцінку, нерівне ставлення з боку Замовника, надмірний формалізм з боку Замовника, внаслідок недобросовісного використання своїх прав при прийнятті рішення та ігнорування процедури виправлення невідповідностей у тендерній документації (згідно ч.9 ст. ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до ч.5 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
В рамках процедури, рішення по якій оскаржується, учасником закупівлі в файлі «Технічні характеристики.pdf» було допущено технічну помилку (що призвело до невідповідності іншим документам та реальній пропозицій та волевиявленню учасника закупівлі) в полі «Рік (строк/термін/період) виготовлення товару» і замість року виготовлення було вказано гарантійний період про що свідчить наданий в складі тендерної пропозиції Сертифікат якості на товар від виробника (файл «Сертифікат якості.pdf»).
В даному сертифікаті чітко зазначено, що дата виготовлення І квартал 2026 року. , а дата «до 03.2029 р.» є датою гарантійного періоду.
Згідно п.4 Розділу ІV. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій Тендерної документації НОВА РЕДАКЦІЯ, по предмету закупівлі 31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент) Номер процедури закупівлі: С_26Т- 183 затвердженої рішенням Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» від « 15» січня 2026 року,протокол № 037:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»
«Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Виправлення даної помилки не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, тому згідно законодавства (зокрема, ч.9 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі») та тендерної документації Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідності.
Так, відповідно до ч.9 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Отже, обов’язку замовника щодо виставлення вимоги про усунення невідповідностей кореспондує право учасника на усунення таких невідповідностей.
Позбавлення такого права призводить до дискримінації ТОВ "АДС СЕРВІС" як учасника процедури закупівлі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
перелік виявлених невідповідностей;
посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли:
1. учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення
вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2. тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації
відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків:
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Зважаючи на все вищезазначене, з метою не допущення порушень під час здійснення процедури закупівлі, відповідно до ст. 1-6, ст.7, ст.14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ст. ст. 5, 18, 26, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 ("Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"),
07.01.2026 р., на веб-порталi Уповноваженого органу (електронній системi публiчних закупівель PROZORRO) Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалi - Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупiвлi UA-2026-01-07-007545-a, на закупівлю - С_26Т- 183_31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент).
21.01.2026 р. відбулося розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції подали 4 (чотири) учасники:
- ФОП "Ігнатюк Євгенія Володимирівна";
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ ПЛЮС";
- ТОВ "ІМЕКСТИМ";
- Скаржник - ТОВ «АДС СЕРВІС».
03.02.2026 р., Замовником було опубліковано протокол відхилення тендерних пропозицій №000 від 03.02.2026 р., про відхилення пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС" (ЄДРПОУ 38454636) згідно пункту 44 Особливостей, а саме не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Зокрема Замовник зазначає, що
«Учасником в складі тендерної пропозиції надано заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі (файл «Технічні характеристики.pdf»), інформація в якому не відповідає вимогам замовника, а саме:
Рік (строк/термін/період) виготовлення товару
Замовником вимагалось – не більше 12-ти місяців з дати виробництва на момент поставки.
Учасником зазначено – до 03.2029 року. Що не відповідає вимогам тендерної документації.»
З вказаним рішенням не погоджуємось і вважаємо рішення Замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС" прямим та грубим порушенням положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме через необ’єктивну та упереджену оцінку, нерівне ставлення з боку Замовника, надмірний формалізм з боку Замовника, внаслідок недобросовісного використання своїх прав при прийнятті рішення та ігнорування процедури виправлення невідповідностей у тендерній документації (згідно ч.9 ст. ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до ч.5 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
В рамках процедури, рішення по якій оскаржується, учасником закупівлі в файлі «Технічні характеристики.pdf» було допущено технічну помилку (що призвело до невідповідності іншим документам та реальній пропозицій та волевиявленню учасника закупівлі) в полі «Рік (строк/термін/період) виготовлення товару» і замість року виготовлення було вказано гарантійний період про що свідчить наданий в складі тендерної пропозиції Сертифікат якості на товар від виробника (файл «Сертифікат якості.pdf»).
В даному сертифікаті чітко зазначено, що дата виготовлення І квартал 2026 року. , а дата «до 03.2029 р.» є датою гарантійного періоду.
Згідно п.4 Розділу ІV. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій Тендерної документації НОВА РЕДАКЦІЯ, по предмету закупівлі 31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент) Номер процедури закупівлі: С_26Т- 183 затвердженої рішенням Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» від « 15» січня 2026 року,протокол № 037:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»
«Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Виправлення даної помилки не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, тому згідно законодавства (зокрема, ч.9 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі») та тендерної документації Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідності.
Так, відповідно до ч.9 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Отже, обов’язку замовника щодо виставлення вимоги про усунення невідповідностей кореспондує право учасника на усунення таких невідповідностей.
Позбавлення такого права призводить до дискримінації ТОВ "АДС СЕРВІС" як учасника процедури закупівлі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
перелік виявлених невідповідностей;
посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли:
1. учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення
вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2. тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації
відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків:
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Зважаючи на все вищезазначене, з метою не допущення порушень під час здійснення процедури закупівлі, відповідно до ст. 1-6, ст.7, ст.14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ст. ст. 5, 18, 26, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 ("Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"),
×
-
Назва доказу:
Технічні характеристики
-
Повʼязаний документ:
Технічні характеристики.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат якості.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 083 відхил. С_26Т-183 Акумуляторна батарея ТОВ АДС Сервіс
-
Повʼязаний документ:
Протокол 083 відхил. С_26Т-183 Акумуляторна батарея ТОВ АДС Сервіс.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Перевірити подану тендерну пропозицію ТОВ "АДС СЕРВІС" на відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації за процедурою закупівлі _26Т- 183_31430000-9 Електричні акумулятори (Акумуляторна батарея 25.6V 100Ah 2560Wh LiFePO4 або еквівалент) за №– UA-2026-01-07-007545-a. 3. Зобов'язати Замовника - Акціонерне товариство «Укргазвидобування», скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "АДС СЕРВІС" оформлене Протоколом протокол відхилення тендерних пропозицій №000 від 03.02.2026 р.,, опублікованим 03.02.2026 р., у електронній системі закупівель. 4. Зобов’язати Замовника - Акціонерне товариство «Укргазвидобування», розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ "АДС СЕРВІС" у своїй тендерній пропозиції, в частині зазначення інформації в файлі «Технічні характеристики.pdf» в полі «Рік (строк/термін/період) виготовлення товару» для надання можливості учаснику закупівлі виправлення невідповідностей. 5. З метою надання Скаржником – ТОВ «АДС Сервіс» додаткових пояснень розглянути дану скаргу за участі Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
257b54fc612b4bcd839a1105f1442a8b
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2026-01-07-007545-a.b1
Текст запиту:
Вимогами п. 4 частини ІІ Додатку №1 до тендерної документації, визначено, що учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій завантажують інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
ТОВ "АДС СЕРВІС" в складі тендерної пропозиції надано заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі (файл «Технічні характеристики.pdf»), інформація в якому не відповідає вимогам замовника, а саме:
• Рік (строк/термін/період) виготовлення товару
Замовником вимагалось – не більше 12-ти місяців з дати виробництва на момент поставки.
Учасником зазначено – до 03.2029 року, що не відповідає вимогам тендерної документації.
• Гарантійний строк на Товар
Замовником вимагалось- Гарантія на товар складає не менше 12 місяців з дати прийняття Товару і не менше від гарантійного строку заводу-виробника.
Учасником зазначено- Гарантія на товар складає не менше 12 місяців з дати прийняття
Відповідно до п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, виявлена невідповідність пропозиції учасника щодо необхідних замовнику технічних, якісних та кількісних характеристик даного предмету закупівлі, не може бути усунена відповідно до п.43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не відповідє вимогам тендерної документації, що
є підставою для її відхилення.
Підсумовуючи все вищенаведене, Замовник не погоджується з позицією Скаржника стосовно порушення принципів здійснення закупівель, встановлених частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Процедура була проведена з дотриманням усіх принципів максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості, добросовісної конкуренції серед учасників. Усі учасники мали рівні можливості для участі у процедурі, а оцінка пропозицій здійснювалася виключно на підставі критеріїв, встановлених у тендерній документації.
Дата опублікування:
12.02.2026 17:05