-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з фізичної охорони укриттів, розташованих у амбулаторіях КНП “ДЦПМСД № 7” ДМР за наступними адресами: - м. Дніпро, вул. Філософська, 62; - м. Дніпро вул. Орловська, 41
Торги відмінено
1 763 388.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
07.01.2026 14:52 - 24.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі Послуги з фізичної охорони укриттів, розташованих у амбулаторіях КНП “ДЦПМСД № 7” ДМР за наступними адресами: - м. Дніпро, вул. Філософська, 62; - м. Дніпро, вул. Орловська, 41 код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги
Номер:
2d2deb6f39ea494e9d82a9bf7f19a160
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-07-005100-a.a1
Назва:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі Послуги з фізичної охорони укриттів, розташованих у амбулаторіях КНП “ДЦПМСД № 7” ДМР за наступними адресами: - м. Дніпро, вул. Філософська, 62; - м. Дніпро, вул. Орловська, 41 код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги
Скарга:
Комунальним некомерційним підприємством «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №7» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2026-01-07-005100-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуги з фізичної охорони укриттів, розташованих у амбулаторіях КНП “ДЦПМСД № 7” ДМР за наступними адресами: - м. Дніпро, вул. Філософська, 62; - м. Дніпро, вул. Орловська, 41 код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги.
Оголошення було опубліковано 07 січня 2026 року, кінцеву дату подання учасниками тендерних пропозицій було визначено 15 січня 00:00.
Ознайомившись з редакцією тендерної документації Замовника, Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРІЗЛІ-СТОРОЖ» (далі - Скаржник) було виявлено ряд невідповідностей тендерної документації вимогам чинного законодавства та ряд вимог, які порушують основні принципи та норми публічних закупівель.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Оскільки Скаржник є реальним надавачем послуг у сфері охоронної діяльності та претендує на участь та перемогу у закупівлі, то Скаржник використовує своє право на оскарження ряду вимог Тендерної документації Замовника, а саме:
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ 1_Наказ про видачу ліцензії, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.pdf 08.01.2026 17:48
- Доказ 2_Наказ про видачу ліцензії.pdf 08.01.2026 17:48
- Скарга.pdf 08.01.2026 17:48
- sign.p7s 08.01.2026 17:48
- рішення від 12.01.2026 № 291.pdf 12.01.2026 13:34
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.01.2026 № 573.pdf 20.01.2026 08:35
- рішення від 19.01.2026 № 573.pdf 20.01.2026 18:23
- Протокол 12.pdf 13.01.2026 16:08
- Додаток 5 н.doc 13.01.2026 16:08
- ТД 7_2026 — нова.doc 13.01.2026 16:08
- ТД 7_2026.doc 13.01.2026 16:08
- ЗМІНИ нові.docx 13.01.2026 16:08
- ТД 7_2026 — нова.doc 13.01.2026 16:10
- ТД 7_2026.doc 13.01.2026 16:10
- ЗМІНИ нові.docx 13.01.2026 16:10
- Протокол 12.pdf 13.01.2026 16:10
- Додаток 5 н.doc 13.01.2026 16:10
- Протокол 25-1 Зміни до ТД.docx 21.01.2026 17:02
- ЗМІНИ зі змінами.docx 21.01.2026 17:02
- Протокол 25-1.pdf 21.01.2026 17:02
- ТД 7_2026 зі змінами.doc 21.01.2026 17:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.01.2026 18:28
Дата розгляду скарги:
19.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.01.2026 13:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.01.2026 18:24
Дата виконання рішення Замовником:
21.01.2026 17:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ № 573-р/пк-пз від 19.01.2026, щодо усунення порушень замовником
Враховуючи права та законні інтереси Скаржника ТОВ «ГРІЗЛІ-СТРОРОЖ», які можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника внести зміни до Тендерної документації з метою усунення порушень, Замовником були внесені зміни до Документації в наступній редакції:
Пункт 2.6. Додатку 4 Тендерної документації виключено, як недоцільно у даній тендерній документації, оскільки воно помилково дублюється. «2.6. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Учасник забезпечує недоторканість місця події. У складі тендерної пропозиції Учасник надає оригінал або скановану копію документу, що свідчить про співпрацю (взаємодію) з органами поліції МВС (договір, угода, меморандум, тощо).»
Пункт 2.13. Додатку 4 Тендерної документації викладено у новій редакції:
«2.13. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Виконавець забезпечує недоторканість місця події.»
Пункти 2.16, 2.17, 2.18 Додатку 4 Тендерної документації виключено як такі, що не є визначальними для належного виконання предмета закупівлі та з метою усунення можливих неоднозначних тлумачень вимог до учасників:
2.16. Сертифiкат на систему управлiння iнформацiйною безпекою стосовно надання послуг i виконання робiт протипожежного призначення, електромонтажних робiт, обслуговування систем безпеки, дiяльностi приватних охоронних служб (коди ДКПП 80.10, 43.21,80.20), який згiдно з чинними в Україні нормативними документами вiдповiдає вимогам ДСТУ ISО/ІЕС 27001:2023 (ISО/ІЕС 27001:2022, IDT) «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист конфіденцiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» чинний на момент подання пропозиції.
2.17. Система менеджменту якості Учасника закупівлі повинна відповідати вимогам міжнародного стандарту ISO 45001:2018. Працівники Виконавця, задіяні до охорони предмету закупівлі, повинні вміти надавати першу медичну допомогу та користуватися аптечкою. На кожному посту (у екіпажа) повинна бути аптечка з надання першої медичної допомоги. На підприємстві Учасника повинна бути впроваджена та функціонувати система менеджменту охорони здоров”я та безпеки праці. На підтвердження надати в складі пропозиції Сертифікат ISO 45001:2018 “Системи менеджменту охорони здоров”я та безпеки праці. Вимоги та рекомендації до застосування”.
2.18. У складі тендерної пропозиції Учасник має надати оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 (система управління якістю) та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації на певний вид послуг, що вимагається тендерною документацією. Сертифікат на систему менеджменту якості (на систему управління якості) повинен бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN/IEC 17021:-1:2017, про що у складі тендерної пропозиції надати Атестат про акредитацію Національного агентства про акредитацію. Сертифікати/свідоцтва, зазначені в цьому пункті повинні бути чинними на кінцеву дату подання пропозицій, а тому, у разі отримання сертифікату більше ніж за рік відносно кінцевої дати подання пропозицій — обов’язкове додавання наглядового або проміжного звіту органу сертифікації з датою формування не більше річної давнини відносно кінцевого строку подання пропозицій про проходження такого періодичного аудиту, сертифікаційну угоду з органом сертифікації, документ (лист) тощо, про підтвердження факту дії на підприємстві Учасника вказаної системи управління та забезпечення приватної безпеки та охорони.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
91f4a620bd81403bb37d221318e828ed
Заголовок пункту скарги:
документи про співпрацю з органами поліції МВС
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно Додатку 4 тендерної документації маємо наступну вимогу:
«2.6. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Учасник забезпечує недоторканість місця події. У складі тендерної пропозиції Учасник надає оригінал або скановану копію документу, що свідчить про співпрацю (взаємодію) з органами поліції МВС (договір, угода, меморандум, тощо).»
Аналогічна вимога цього ж Додатку 4 тендерної документації:
«2.13. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Виконавець забезпечує недоторканість місця події (надати копію меморандуму про співпрацю з органами поліції МВС).»
Дана вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі», є дискримінаційною для Скаржника та обмежує його право взяти участь у закупівлі, з огляду на наступне:
Ми, як суб’єкт охоронної діяльності отримали ліцензію на провадження охоронної діяльності та маємо власні потужності для надання охоронних послуг Замовнику. Ми, як Виконавець, не маємо обов’язку залучати інших суб’єктів для надання послуг і тим паче укладати договір, угоду, меморандум з органами поліції.
Згідно статті 19 Закону України "Про охоронну діяльність" від 22 березня 2012 року № 4616-VI: 1. Суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі: 1) проведення спільних нарад, консультацій; 2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень; 3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу. Тобто надавач охоронних послуг має право обрати один із способів взаємодії, це не є прямим обов’язком. Також вище ми зазначали про те, що суб’єкти охоронної діяльності мають право самостійно надавати охоронні послуги.
Згідно статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII: Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидії злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
З цієї норми вбачаємо, що кожен громадянин або людина, має право зателефонувати 102, то органи поліції зобов’язані приїхати на виклик та зупинити вчинення кримінального правопорушення. Це є прямий обов’язок органів поліції, і немає потреби укладати якісь додаткові договори чи отримувати листи про співпрацю.
Також звертаємо увагу, що договір, угода, меморандум – це двосторонні угоди, тобто друга сторона, а саме органи поліції МВС – можуть як погодитися укласти такі угоди, так і відмовитися. Скаржник не має впливу на згоду чи незгоду органів поліції МВС укласти такий договір співпраці.
Ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності та можемо надавати послуги з охорони, а також маємо власний спеціалізований транспорт в якості транспорту реагування, тому можемо самостійно надавати послуги реагування і цього достатньо, щоб надавати послуги охорони.
«2.6. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Учасник забезпечує недоторканість місця події. У складі тендерної пропозиції Учасник надає оригінал або скановану копію документу, що свідчить про співпрацю (взаємодію) з органами поліції МВС (договір, угода, меморандум, тощо).»
Аналогічна вимога цього ж Додатку 4 тендерної документації:
«2.13. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Виконавець забезпечує недоторканість місця події (надати копію меморандуму про співпрацю з органами поліції МВС).»
Дана вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі», є дискримінаційною для Скаржника та обмежує його право взяти участь у закупівлі, з огляду на наступне:
Ми, як суб’єкт охоронної діяльності отримали ліцензію на провадження охоронної діяльності та маємо власні потужності для надання охоронних послуг Замовнику. Ми, як Виконавець, не маємо обов’язку залучати інших суб’єктів для надання послуг і тим паче укладати договір, угоду, меморандум з органами поліції.
Згідно статті 19 Закону України "Про охоронну діяльність" від 22 березня 2012 року № 4616-VI: 1. Суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі: 1) проведення спільних нарад, консультацій; 2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень; 3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу. Тобто надавач охоронних послуг має право обрати один із способів взаємодії, це не є прямим обов’язком. Також вище ми зазначали про те, що суб’єкти охоронної діяльності мають право самостійно надавати охоронні послуги.
Згідно статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII: Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидії злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
З цієї норми вбачаємо, що кожен громадянин або людина, має право зателефонувати 102, то органи поліції зобов’язані приїхати на виклик та зупинити вчинення кримінального правопорушення. Це є прямий обов’язок органів поліції, і немає потреби укладати якісь додаткові договори чи отримувати листи про співпрацю.
Також звертаємо увагу, що договір, угода, меморандум – це двосторонні угоди, тобто друга сторона, а саме органи поліції МВС – можуть як погодитися укласти такі угоди, так і відмовитися. Скаржник не має впливу на згоду чи незгоду органів поліції МВС укласти такий договір співпраці.
Ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності та можемо надавати послуги з охорони, а також маємо власний спеціалізований транспорт в якості транспорту реагування, тому можемо самостійно надавати послуги реагування і цього достатньо, щоб надавати послуги охорони.
×
-
Назва доказу:
Наказ про видачу ліцензії, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1_Наказ про видачу ліцензії, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання документів про співпрацю з органами поліції МВС
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
36348accb90748b2b622910f37298b2c
Заголовок пункту скарги:
сертифікати ISO
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно Додатку 4 тендерної документації маємо наступні вимоги:
«2.16. Сертифiкат на систему управлiння iнформацiйною безпекою стосовно надання послуг i виконання робiт протипожежного призначення, електромонтажних робiт, обслуговування систем безпеки, дiяльностi приватних охоронних служб (коди ДКПП 80.10, 43.21,80.20), який згiдно з чинними в Україні нормативними документами вiдповiдає вимогам ДСТУ ISО/ІЕС 27001:2023 (ISО/ІЕС 27001:2022, IDT) «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист конфіденцiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» чинний на момент подання пропозиції.
2.17. Система менеджменту якості Учасника закупівлі повинна відповідати вимогам міжнародного стандарту ISO 45001:2018. Працівники Виконавця, задіяні до охорони предмету закупівлі, повинні вміти надавати першу медичну допомогу та користуватися аптечкою. На кожному посту (у екіпажа) повинна бути аптечка з надання першої медичної допомоги. На підприємстві Учасника повинна бути впроваджена та функціонувати система менеджменту охорони здоров”я та безпеки праці. На підтвердження надати в складі пропозиції Сертифікат ISO 45001:2018 “Системи менеджменту охорони здоров”я та безпеки праці. Вимоги та рекомендації до застосування”.
2.18. У складі тендерної пропозиції Учасник має надати оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 (система управління якістю) та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації на певний вид послуг, що вимагається тендерною документацією. Сертифікат на систему менеджменту якості (на систему управління якості) повинен бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN/IEC 17021:-1:2017, про що у складі тендерної пропозиції надати Атестат про акредитацію Національного агентства про акредитацію.
Сертифікати/свідоцтва, зазначені в цьому пункті повинні бути чинними на кінцеву дату подання пропозицій, а тому, у разі отримання сертифікату більше ніж за рік відносно кінцевої дати подання пропозицій — обов’язкове додавання наглядового або проміжного звіту органу сертифікації з датою формування не більше річної давнини відносно кінцевого строку подання пропозицій про проходження такого періодичного аудиту, сертифікаційну угоду з органом сертифікації, документ (лист) тощо, про підтвердження факту дії на підприємстві Учасника вказаної системи управління та забезпечення приватної безпеки та охорони.»
Замовник встановивши в тендерній документації зазначену вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та норми ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Суб’єкт господарювання, який бажає провадити охоронну діяльність має отримати ліцензію. Дане питання регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960.
В зазначених нормативно-правових актах відсутні вимоги щодо наявності будь-яких сертифікатів.
Суб’єкт охоронної діяльності має дозвільний документ на провадження діяльності і цього вже достатньо для надання послуг.
Скаржник не має зазначеного сертифікату і не зобов’язаний отримувати якісь додаткові документи, що НЕ передбачені чинним законодавством.
Також зауважимо, що Замовник закуповує Послуги з фізичної охорони, що відповідає коду ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги. А сертифікат ДСТУ ISО/ІЕС 27001:2023 (ISО/ІЕС 27001:2022, IDT) «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист конфіденцiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» стосується зовім інших послуг – як то Код ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування, або ж Код ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи, а також ДК 021:2015: 72810000-1 Послуги з комп'ютерного аудиту. Тобто даний сертифікат не має нічого спільного з послугами, що є предметом закупівлі Замовника.
«2.16. Сертифiкат на систему управлiння iнформацiйною безпекою стосовно надання послуг i виконання робiт протипожежного призначення, електромонтажних робiт, обслуговування систем безпеки, дiяльностi приватних охоронних служб (коди ДКПП 80.10, 43.21,80.20), який згiдно з чинними в Україні нормативними документами вiдповiдає вимогам ДСТУ ISО/ІЕС 27001:2023 (ISО/ІЕС 27001:2022, IDT) «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист конфіденцiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» чинний на момент подання пропозиції.
2.17. Система менеджменту якості Учасника закупівлі повинна відповідати вимогам міжнародного стандарту ISO 45001:2018. Працівники Виконавця, задіяні до охорони предмету закупівлі, повинні вміти надавати першу медичну допомогу та користуватися аптечкою. На кожному посту (у екіпажа) повинна бути аптечка з надання першої медичної допомоги. На підприємстві Учасника повинна бути впроваджена та функціонувати система менеджменту охорони здоров”я та безпеки праці. На підтвердження надати в складі пропозиції Сертифікат ISO 45001:2018 “Системи менеджменту охорони здоров”я та безпеки праці. Вимоги та рекомендації до застосування”.
2.18. У складі тендерної пропозиції Учасник має надати оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 (система управління якістю) та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації на певний вид послуг, що вимагається тендерною документацією. Сертифікат на систему менеджменту якості (на систему управління якості) повинен бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN/IEC 17021:-1:2017, про що у складі тендерної пропозиції надати Атестат про акредитацію Національного агентства про акредитацію.
Сертифікати/свідоцтва, зазначені в цьому пункті повинні бути чинними на кінцеву дату подання пропозицій, а тому, у разі отримання сертифікату більше ніж за рік відносно кінцевої дати подання пропозицій — обов’язкове додавання наглядового або проміжного звіту органу сертифікації з датою формування не більше річної давнини відносно кінцевого строку подання пропозицій про проходження такого періодичного аудиту, сертифікаційну угоду з органом сертифікації, документ (лист) тощо, про підтвердження факту дії на підприємстві Учасника вказаної системи управління та забезпечення приватної безпеки та охорони.»
Замовник встановивши в тендерній документації зазначену вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та норми ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Суб’єкт господарювання, який бажає провадити охоронну діяльність має отримати ліцензію. Дане питання регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960.
В зазначених нормативно-правових актах відсутні вимоги щодо наявності будь-яких сертифікатів.
Суб’єкт охоронної діяльності має дозвільний документ на провадження діяльності і цього вже достатньо для надання послуг.
Скаржник не має зазначеного сертифікату і не зобов’язаний отримувати якісь додаткові документи, що НЕ передбачені чинним законодавством.
Також зауважимо, що Замовник закуповує Послуги з фізичної охорони, що відповідає коду ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги. А сертифікат ДСТУ ISО/ІЕС 27001:2023 (ISО/ІЕС 27001:2022, IDT) «Iнформацiйна безпека, кiбербезпека та захист конфіденцiйностi. Системи керування iнформацiйною безпекою. Вимоги» стосується зовім інших послуг – як то Код ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування, або ж Код ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи, а також ДК 021:2015: 72810000-1 Послуги з комп'ютерного аудиту. Тобто даний сертифікат не має нічого спільного з послугами, що є предметом закупівлі Замовника.
×
-
Назва доказу:
Наказ про видачу ліцензії
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2_Наказ про видачу ліцензії.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключити вимогу щодо надання сертифікатів ISO
Запити Органу оскарження
Номер:
2357775e7e314875a0366daf2d21a6f1
Тема запиту:
Внести зміни у Додаток 4 Тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, а саме: п.п. 2.13 викласти у наступній редакції:
Текст запиту:
«2.13. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Виконавець забезпечує недоторканість місця події.»
застосування пункту 2.6 Додатку 4 недоцільно у даній тендерній документації, оскільки воно помилково дублюється, отже буде виключено Замовником після винесення Рішення органом оскарження, за результатами розгляду відповідної скарги, після прийняття такого рішення.
Дата опублікування:
13.01.2026 16:08
Номер:
3d682a25b005402d9ebce93040c5f01e
Тема запиту:
Внести зміни у Додаток 4 Тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, а саме:
п.п. 2.13 викласти у наступній редакції:
Текст запиту:
«2.13. Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Виконавець забезпечує недоторканість місця події.»
Дата опублікування:
09.01.2026 14:29
Номер:
892342367021411eb1af9fe3ef8c5a94
Тема запиту:
Внести зміни у Додаток 4 Тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, а саме:
Текст запиту:
пункти 2.16, 2.17, 2.18 Додатку 4 виключено як такі, що не є визначальними для належного виконання предмета закупівлі та з метою усунення можливих неоднозначних тлумачень вимог до учасників;
Дата опублікування:
13.01.2026 16:10
Номер:
ad06ebf43a494cdeaebef43cd5173492
Тема запиту:
Внести зміни у Додаток 4 Тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, а саме:
Текст запиту:
п.п. 2.16 Виключити.
п.п 2.17 виключити
п.п. 2.18 Виключити.
Інші пункти Тендерної документації залишити в чинній редакції.
Дата опублікування:
09.01.2026 14:35