Послуги з поводження з небезпечними відходами

СКАРГА на рішення Комунальне некомерційне підприємство "Самарівська центральна міська лікарня" Самарівської міської ради" Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Комунальне некомерційне підприємство "Самарівська центральна міська лікарня" Самарівської міської ради" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 43b20518886d4cd6b5887a19f72e9f4a (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-07-001952-a Код ДК 021:2015 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Закупівлю було оголошено: 07.01.2026 р. Учасниками аукціону були: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО». 22.01.2026 р. відповідно до протоколу № 1 від 22.01.2026 р. переможцем торгів було визначено учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного: І. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею 1». Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано у складі пропозиції технічну специфікацію, складену згідно з Таблицею 1 Додатку 2 до тендерної документації (міститься у файлі «Тех умови.pdf»): № з/п Найменування послуг Од. виміру Кількість Ціна з ПДВ Сума з ПДВ 1 2 3 4 5 6 1 Гострі інструменти (18 01 01) (крім 18 01 03) кг 100 35,94 3 594.00 2 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (18 01 02) (крім 18 01 03) кг 800 35,94 28 752.00 3 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (18 01 03*) кг 6000 35,94 215 640.00 4 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад, перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо) (18 01 04) кг 5000 35,94 179 700.00 5 Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (18 01 06*) кг 100 35,94 3 594.00 Враховуючи дані вказаних учасником сум по кожній позиції відходів, загальна сума пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» становила 431 280,00 грн з ПДВ. Натомість, згідно інформації з аукціону Prozorro, стартова цінова пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» становила 428 045,40 грн з ПДВ. (Надаємо скрін-шот з аукціону в якості доказу). З урахуванням зазначеного, наявна невідповідність між наданою у складі пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» інформацією та інформацією про ціну в електронній формі, зазначеній через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником, Комунальне некомерційне підприємство "Самарівська центральна міська лікарня" Самарівської міської ради" у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-01-07-001952-a ID у PROZORRO 43b20518886d4cd6b5887a19f72e9f4a (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-07-001952-a, Комунальне некомерційне підприємство "Самарівська центральна міська лікарня" Самарівської міської ради". 3) Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство "Самарівська центральна міська лікарня" Самарівської міської ради" скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №21 від 22.01.2026 р.