-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 куб. метрів)
Завершена
312 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
07.01.2026 03:09 - 12.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
48f2f2de1d7442409c592d2ff329578e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-07-000073-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 15 РЛ Лист-розяснення щодо сертифікату.pdf 09.02.2026 17:15
- Додаток №1 Перелік всіх документів та_або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропоз….docx 09.02.2026 17:15
- Протокол-5.pdf 09.02.2026 17:15
- Оскарження АМКУ (дискваліфікація).docx 09.02.2026 17:15
- 11 РЛ Відповідність товару вимогам.pdf 09.02.2026 17:15
- sign.p7s 09.02.2026 17:21
- рішення від 11.02.2026 №1516.pdf 11.02.2026 16:20
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 18.02.2026 №132.pdf 18.02.2026 18:25
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 25.02.2026 №177.pdf 25.02.2026 17:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.02.2026 №2271.pdf 02.03.2026 12:39
- рішення від 27.02.2026 №2271.pdf 04.03.2026 16:52
- Пояснення по суті скарги UA-2026-01-07-000073-a.b1.pdf 13.02.2026 21:28
- Пояснення по суті скарги UA-2026-01-07-000073-a.b1.docx 13.02.2026 21:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.02.2026 18:13
Дата розгляду скарги:
27.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.02.2026 16:20
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.03.2026 16:52
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7f9e9a8a00db49e7936e11c835f5b697
Заголовок пункту скарги:
Порушення Додатку №1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовник у Протоколі № 4461/1/3 від 05.02.2026 стверджує, що «документу, підтверджуючого відповідність DIN 30722-1:2007, не подано» і що у складі пропозиції є лише лист-роз’яснення № 18 від 14.01.2026, тому зробив висновок про невідповідність технічній специфікації.
Цей висновок є фактично помилковим, оскільки у складі пропозиції було надано два документи, тому твердження Замовника про «відсутність документу, що підтверджує відповідність DIN 30722-1:2007» є фактично необґрунтованим, оскільки Замовник проігнорував частину поданих.
Перший документ це «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ…» вих. № 14 від 14.01.2026, у якому предмет закупівлі прямо визначений як контейнер 20 м³ стандарту DIN 30722-1:2007, а також документально підтверджені технічні параметри та вузли, що забезпечують відповідність і сумісність з hook-lift системами, включно з габаритами з допусками, навантаженням не менше 20 т, сталлю S235, товщиною стінок 3 мм і днища 4 мм, змінними роликами з підшипниками ковзання та прес-маслянками, задніми дверима із замикаючими механізмами та крюковим захватом як ключовим елементом стандарту.
Другий документ це «ЛИСТ–РОЗ’ЯСНЕННЯ» вих. № 18 від 14.01.2026, який безпосередньо наданий як роз’яснення до вимоги ТД про документальне підтвердження відповідності DIN 30722-1:2007 і обґрунтовує застосування ДСТУ 8476:2015 як національного стандарту, що імплементує європейські підходи, та прямо зазначає, що у складі пропозиції надається сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на товар.
Отже, вимога ТД про те, що відповідність DIN 30722-1:2007 підтверджується документально шляхом подання відповідного документу та/або документів, була виконана, бо Замовник не визначив ані назву, ані тип, ані «категорію» такого документу, а прямо дозволив подання одного або кількох документів на підтвердження.
У листі-роз’ясненні № 18 від 14.01.2026 виробник додатково пояснив, що в Україні діє ДСТУ 8476:2015, який базується на європейських нормах та фактично гармонізований з EN і їх німецьким аналогом DIN, і що контейнери, які відповідають ДСТУ, відповідатимуть і вимогам EN/DIN, а також прямо зазначив, що у складі пропозиції надається сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на товар, тобто було надано саме «документ та/або документи» у зв’язці «технічна відповідність + нормативне обґрунтування гармонізації».
Ключове порушення полягає в тому, що Замовник підмінив зміст вимоги власним тлумаченням «потрібен лише окремий документ саме з назвою про DIN», хоча ТД цього не містить, і водночас проігнорував поданий документ вих. № 14, де DIN 30722-1:2007 вказано як стандарт предмета закупівлі та як базова вимога до крюкового захвату і конструкції, тобто саме як обов’язковий критерій сумісності та безпечної експлуатації.
Таким чином, рішення про відхилення ґрунтується не на відсутності підтвердження, а на необґрунтованому і вибірковому неврахуванні документів пропозиції, оскільки Замовник описав у Протоколі лише лист № 18 і зробив висновок «документу не подано», хоча документ вих. № 14 містить пряме підтвердження відповідності технічній специфікації із деталізацією металу, товщин, вузлів роликової частини, дверних механізмів і крюкового вузла, які і є технічними маркерами відповідності контейнера стандарту DIN 30722-1:2007.
Цей висновок є фактично помилковим, оскільки у складі пропозиції було надано два документи, тому твердження Замовника про «відсутність документу, що підтверджує відповідність DIN 30722-1:2007» є фактично необґрунтованим, оскільки Замовник проігнорував частину поданих.
Перший документ це «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ…» вих. № 14 від 14.01.2026, у якому предмет закупівлі прямо визначений як контейнер 20 м³ стандарту DIN 30722-1:2007, а також документально підтверджені технічні параметри та вузли, що забезпечують відповідність і сумісність з hook-lift системами, включно з габаритами з допусками, навантаженням не менше 20 т, сталлю S235, товщиною стінок 3 мм і днища 4 мм, змінними роликами з підшипниками ковзання та прес-маслянками, задніми дверима із замикаючими механізмами та крюковим захватом як ключовим елементом стандарту.
Другий документ це «ЛИСТ–РОЗ’ЯСНЕННЯ» вих. № 18 від 14.01.2026, який безпосередньо наданий як роз’яснення до вимоги ТД про документальне підтвердження відповідності DIN 30722-1:2007 і обґрунтовує застосування ДСТУ 8476:2015 як національного стандарту, що імплементує європейські підходи, та прямо зазначає, що у складі пропозиції надається сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на товар.
Отже, вимога ТД про те, що відповідність DIN 30722-1:2007 підтверджується документально шляхом подання відповідного документу та/або документів, була виконана, бо Замовник не визначив ані назву, ані тип, ані «категорію» такого документу, а прямо дозволив подання одного або кількох документів на підтвердження.
У листі-роз’ясненні № 18 від 14.01.2026 виробник додатково пояснив, що в Україні діє ДСТУ 8476:2015, який базується на європейських нормах та фактично гармонізований з EN і їх німецьким аналогом DIN, і що контейнери, які відповідають ДСТУ, відповідатимуть і вимогам EN/DIN, а також прямо зазначив, що у складі пропозиції надається сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на товар, тобто було надано саме «документ та/або документи» у зв’язці «технічна відповідність + нормативне обґрунтування гармонізації».
Ключове порушення полягає в тому, що Замовник підмінив зміст вимоги власним тлумаченням «потрібен лише окремий документ саме з назвою про DIN», хоча ТД цього не містить, і водночас проігнорував поданий документ вих. № 14, де DIN 30722-1:2007 вказано як стандарт предмета закупівлі та як базова вимога до крюкового захвату і конструкції, тобто саме як обов’язковий критерій сумісності та безпечної експлуатації.
Таким чином, рішення про відхилення ґрунтується не на відсутності підтвердження, а на необґрунтованому і вибірковому неврахуванні документів пропозиції, оскільки Замовник описав у Протоколі лише лист № 18 і зробив висновок «документу не подано», хоча документ вих. № 14 містить пряме підтвердження відповідності технічній специфікації із деталізацією металу, товщин, вузлів роликової частини, дверних механізмів і крюкового вузла, які і є технічними маркерами відповідності контейнера стандарту DIN 30722-1:2007.
×
-
Назва доказу:
Лист роз’яснення
-
Повʼязаний документ:
15 РЛ Лист-розяснення щодо сертифікату.pdf
-
-
Назва доказу:
Відповідність тендерної пропозиції лист
-
Повʼязаний документ:
11 РЛ Відповідність товару вимогам.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол-5.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №1
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1 Перелік всіх документів та_або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропоз….docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам, встановленим тендерною документацією. 3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції Скаржника на предмет відповідності умовам тендерної документації після усунення порушень процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
738272e73391414d98814c91e7e8c6ea
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2026-01-07-000073-a.b1
Текст запиту:
тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (в частині відсутності документального підтвердження відповідності вимогам п. 2 ч. 4 Додатку № 1 до тендерної документації, а саме: відсутність документального підтвердження відповідності стандарту DIN 30722-1:2007), крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Рішення та дії Замовника в рамках норм чинного законодавства
Дата опублікування:
13.02.2026 21:28