-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Оливи технічні
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 53 робочих дні
11 979 315.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
06.01.2026 14:34 - 07.02.2026 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "СП ЮКОЙЛ":
28.04.2026 15:42 - 04.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
на рішення Замовника щодо визначення Переможця процедури закупівлі
Номер:
6eaba96fd37241f0a8ff198156ec04d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-06-004601-a.c4
Назва:
на рішення Замовника щодо визначення Переможця процедури закупівлі
Скарга:
на рішення Замовника щодо визначення Переможця процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.7z 05.04.2026 19:22
- СКАРГА.7z.asice 05.04.2026 19:31
- sign.p7s 05.04.2026 19:33
- рішення від 03.04.2026 № 3945.pdf 13.04.2026 12:42
- Заперечення по суті скарги.pdf 13.04.2026 12:42
- рішення від 07.04.2026 №4035.pdf 07.04.2026 17:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2026 №4473.pdf 16.04.2026 11:53
- рішення від 15.04.2026 №4473.pdf 20.04.2026 14:32
- Інформація по суті скарги.docx 09.04.2026 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.04.2026 19:50
Дата розгляду скарги:
15.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.04.2026 17:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.04.2026 14:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9ee00cca1b934f04aa360ee0f1578916
Заголовок пункту скарги:
на рішення Замовника щодо визначення Переможця процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
на рішення Замовника щодо визначення Переможця процедури закупівлі
(в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) та в порядку, передбаченого Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178)
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-06-004601-a АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі - Замовник), було оголошено Відкриті торги з особливостями на закупівлю товару ДК 021:2015 09210000-4 Мастильні засоби (Оливи технічні), ТОВ "ФРАНСОЙЛ" (надалі - ТОВ "ФРАНСОЙЛ", Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНООЙЛ" .
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАВОД ТЕХНІЧНИХ МАСЕЛ «АРІАН».
3.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФРАНСОЙЛ".
4. ТОВ "СП ЮКОЙЛ."
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ".
6. ТОВ "КСМ-ТРЕЙД".
Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Пропозицію ТОВ "УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" було визначено Переможцем процедури закупівлі. Ми не погоджуємось з прийнятим Замовником рішенням про визначення Переможця та вважаємо прийняте Замовником рішення незаконним та таким, що порушує наші права.
1. Відповідно підпункту 3.3 пункту 3 Додатку 3 Документації учасник у складі Пропозиції повинен надати, зокрема
- Паспорт безпечності (паспорт безпеки) продукції розроблений відповідно до вимог Додатка ІІ «Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції» затвердженого постановою КМУ від 23.07.2024 № 847.
Відповідно Додатку ІІ Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції (Постанова КМУ №847 від 23.07.2024), паспорт безпеки є обов’язковим документом, який повинен містити повну інформацію про продукцію, зокрема:
Паспорт безпечності хімічної продукції повинен містити інформацію про дату його розробки та наступні розділи: 1) Ідентифікація хімічної продукції та суб’єкта господарювання; 2) Ідентифікація небезпеки; 3) Склад/інформація про компоненти; 4) Заходи першої допомоги; 5) Заходи пожежної безпеки; 6) Заходи ліквідації аварійного викиду; 7) Поводження та зберігання; 8) Контроль впливу та засоби індивідуального захисту; 9) Фізико-хімічні властивості; 10) Стабільність та реакційна здатність; 11) Токсикологічна інформація; 12) Інформація щодо впливу на довкілля; 13) Рекомендації щодо оброблення відходів; 14) Інформація щодо транспортування; 15) Інформація щодо законодавства; 16) Інша інформація.
Відповідно до підрозділу 2.3 «Інші небезпеки» за Додатком II там треба вказати, чи є речовина/суміш СБТ, дСдБ, чи має властивості руйнівників ендокринної системи, а для сумішей — щодо компонентів у концентрації 0,1% і більше.
У складі Пропозиції Переможця містяться наступні документи, зокрема:
- Тендерна Пропозиція від 12.01.2026 № 12/01-13, відповідно до якої учасник пропонує 17 найменувань товару;
- Паспорт безпеки 10.01 на оливу турбінну ТП-22, ТП-30 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 11.01 на Оливи індустріальні І-20А, І-30А, І-40А, І-50А від 01.02.2025; Паспорт безпеки 12.01 на оливу моторну М-20Г2 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 13.01 на Оливу моторну М-14Г2ЦС від 01.02.2025, Паспорт безпеки 14.01 на оливу оливу компресорну КС-19 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 16.01 на оливу моторну МС-20 від 01.02.2025.
Звертаємо Вашу увагу, що всі паспорти безпеки не відповідають вимогам «Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції», затвердженого постановою КМУ від 23.07.2024 № 847(Додаток 2), а саме відсутня інформація про СБТ/дСдБ/ендокринні властивості, а також нормативні документи, а саме Технічні умови виробника, згідно яких виготовляється продукція.
Крім того, в додатках 4-12 наданих ТОВ «ПВК Україна» відсутні нормативні документи, а саме Технічні умови виробника, згідно яких виготовляється продукція.
Враховуючи наведене Пропозиція Переможця не відповідає технічній специфікації та підлягає відхиленню.
2. Відповідно до пункту підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 Документації на підтвердження технічних характеристик запропонованої до постачання продукції, учасник має надати документи:
а) сертифікат якості (паспорт) та/або сертифікат (протокол) аналізу (СоА), видані виробником на продукцію, що виготовлена раніше, які підтверджують відповідність запропонованої продукції вимогам Таблиці 1 Додатків 4-12 до ТД;
б) у разі неповноти сертифікатних даних у документах наданих згідно з вимогами
пункту «а)», учасник торгів додатково повинен надати копії протоколів випробувань (вимірювань) показників запропонованої продукції за технічними характеристиками Таблиці 1 Додатків 4-12 до ТД.
У додатках 4-12 Документації містяться «Технічні специфікації до предметах закупівлі», зокрема, у колонці 4 Таблиці 1 даних додатків, зазначається інформація, якому нормативному документу повинен відповідати предмет закупівлі.
Таким чином, Документацією чітко передбачено, що надані у складі Пропозиції учасників сертифікати/протоколи якості або протоколи випробувань повинні підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам Таблиці 1.
Відповідно у додатках № 4, 11 Документації вказано, що Олива турбінна ТП -30 та Олива турбінна Тп-22 повинна відповідати та виготовлена відповідно до СОУ НАЕК 006.
Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі АТ НАЕК «ЕНЕРГОАТМА» містяться СОУ НАЕК 006:2025 Турбінні оливи для енергетичного обладнання АЕС. Технічні вимоги до якості, умов приймання та зберігання.
На підтвердження вказаної вище інформації Переможець у складі Пропозиції надав наступні документи, зокрема:
- Тендерна пропозиція від 12.01.2026 № 12/01-13, відповідно до якої учасник пропонує Оливу турбінну ТП -30 та Оливу турбінну Тп-22.
- Паспорт якості № 193 на оливу турбінну з присадками «Тп-30», в якому вказано нормативний документ, якому відпадає, а саме ГОСТ 9972-74 «Олива нафтові турбінні з присадками. Технічні умови. Зі змінами №1-№9»;
- Паспорт якості № 493 на оливу турбінну з присадками «Тп-22», в якому вказано нормативний документ, якому відпадає, а саме ГОСТ 9972-74 «Олива нафтові турбінні з присадками. Технічні умови. Зі змінами №1-№9».
1.2. Крім того, відповідно до вимог Документації та Тендерної пропозиції Переможця закуповується Олива турбінна ТП -30 та Олива турбінна Тп-22 звичайну.
Звертаємо вашу увагу, що Це НЕ одне і те саме
- ТД: Тп-30 та Тп -22 (класична турбінна олива)
- Учасник надає паспорти якості на: Тп-30 з присадками та Тп-22 з присадками.
Присадки змінюють властивості, може впливати на сумісність та експлуатацію і це вже фактично модифікована продукція.
У складі пропозиції Учасника надано паспорти якості на продукцію «Олива турбінна з присадками Тп-30» та «Олива турбінна з присадками Тп-22».
Водночас, відповідно в Тендерній Пропозиції учасника та відповідно до технічної специфікації Замовника передбачено постачання оливи турбінної Тп-30 звичайної.
Запропонована Переможцем продукція та надані в складі пропозиції документи не є тотожними, оскільки містить додаткові присадки, що змінюють її склад та характеристики.
Таким чином, пропозиція Переможця містить суперечності та не відповідає технічним вимогам та підлягає відхиленню.
1.3. Щодо паспорта якості № 193 на оливу турбінну з присадками «Тп-30».
Відповідно до п.1.7.2 технічної специфікації встановлено вимогу: антикорозійні властивості на сталевих стрижнях Ст45 – «витримує».
У наданому паспорті якості Учасника зазначено показник «відсутність», що не підтверджує відповідність встановленій вимозі.
Звертаємо вашу увагу,
- «витримує» = пройшло випробування
- «відсутність» = або не проводилось, або не підтверджено.
Відповідно до п.1.10 технічної специфікації встановлено вимогу щодо показника pH у межах від 6 до 8.
У паспорті якості Учасника одночасно зазначено «відсутність» водорозчинних кислот та числове значення pH, що свідчить про суперечливість наданої інформації.
Зазначене не дозволяє однозначно встановити відповідність продукції вимогам Замовника.
Таким чином, пропозиція Переможця не відповідає технічним вимогам та підлягає відхиленню.
Оскаржуване рішення порушує право Скаржника на визначення його переможцем закупівлі з можливим подальшим укладанням Договору про закупівлю, відповідно порушує охоронюваний законом інтерес Скаржника на провадження господарської діяльності та отримання прибутку від реалізації господарського зобов’язання із Замовником.
Прийняте Замовником рішення порушує законодавчо встановлені права та інтереси ТОВ "ФРАНСОЙЛ", а також штучно звужують коло учасників.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ "ФРАНСОЙЛ" можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.
Отже, на підставі вищевикладеного, керуючись положеннями статті 18 Закону, та розділом Порядок оскарження відкритих торгів Особливостей, -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушень в порядку проведення процедури закупівлі оголошення № UA-2026-01-06-004601-a.
3. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення про визначення ТОВ "УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" Переможцем процедури закупівлі.
на рішення Замовника щодо визначення Переможця процедури закупівлі
(в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) та в порядку, передбаченого Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178)
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-06-004601-a АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі - Замовник), було оголошено Відкриті торги з особливостями на закупівлю товару ДК 021:2015 09210000-4 Мастильні засоби (Оливи технічні), ТОВ "ФРАНСОЙЛ" (надалі - ТОВ "ФРАНСОЙЛ", Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНООЙЛ" .
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАВОД ТЕХНІЧНИХ МАСЕЛ «АРІАН».
3.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФРАНСОЙЛ".
4. ТОВ "СП ЮКОЙЛ."
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ".
6. ТОВ "КСМ-ТРЕЙД".
Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Пропозицію ТОВ "УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" було визначено Переможцем процедури закупівлі. Ми не погоджуємось з прийнятим Замовником рішенням про визначення Переможця та вважаємо прийняте Замовником рішення незаконним та таким, що порушує наші права.
1. Відповідно підпункту 3.3 пункту 3 Додатку 3 Документації учасник у складі Пропозиції повинен надати, зокрема
- Паспорт безпечності (паспорт безпеки) продукції розроблений відповідно до вимог Додатка ІІ «Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції» затвердженого постановою КМУ від 23.07.2024 № 847.
Відповідно Додатку ІІ Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції (Постанова КМУ №847 від 23.07.2024), паспорт безпеки є обов’язковим документом, який повинен містити повну інформацію про продукцію, зокрема:
Паспорт безпечності хімічної продукції повинен містити інформацію про дату його розробки та наступні розділи: 1) Ідентифікація хімічної продукції та суб’єкта господарювання; 2) Ідентифікація небезпеки; 3) Склад/інформація про компоненти; 4) Заходи першої допомоги; 5) Заходи пожежної безпеки; 6) Заходи ліквідації аварійного викиду; 7) Поводження та зберігання; 8) Контроль впливу та засоби індивідуального захисту; 9) Фізико-хімічні властивості; 10) Стабільність та реакційна здатність; 11) Токсикологічна інформація; 12) Інформація щодо впливу на довкілля; 13) Рекомендації щодо оброблення відходів; 14) Інформація щодо транспортування; 15) Інформація щодо законодавства; 16) Інша інформація.
Відповідно до підрозділу 2.3 «Інші небезпеки» за Додатком II там треба вказати, чи є речовина/суміш СБТ, дСдБ, чи має властивості руйнівників ендокринної системи, а для сумішей — щодо компонентів у концентрації 0,1% і більше.
У складі Пропозиції Переможця містяться наступні документи, зокрема:
- Тендерна Пропозиція від 12.01.2026 № 12/01-13, відповідно до якої учасник пропонує 17 найменувань товару;
- Паспорт безпеки 10.01 на оливу турбінну ТП-22, ТП-30 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 11.01 на Оливи індустріальні І-20А, І-30А, І-40А, І-50А від 01.02.2025; Паспорт безпеки 12.01 на оливу моторну М-20Г2 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 13.01 на Оливу моторну М-14Г2ЦС від 01.02.2025, Паспорт безпеки 14.01 на оливу оливу компресорну КС-19 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 16.01 на оливу моторну МС-20 від 01.02.2025.
Звертаємо Вашу увагу, що всі паспорти безпеки не відповідають вимогам «Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції», затвердженого постановою КМУ від 23.07.2024 № 847(Додаток 2), а саме відсутня інформація про СБТ/дСдБ/ендокринні властивості, а також нормативні документи, а саме Технічні умови виробника, згідно яких виготовляється продукція.
Крім того, в додатках 4-12 наданих ТОВ «ПВК Україна» відсутні нормативні документи, а саме Технічні умови виробника, згідно яких виготовляється продукція.
Враховуючи наведене Пропозиція Переможця не відповідає технічній специфікації та підлягає відхиленню.
2. Відповідно до пункту підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 1 Документації на підтвердження технічних характеристик запропонованої до постачання продукції, учасник має надати документи:
а) сертифікат якості (паспорт) та/або сертифікат (протокол) аналізу (СоА), видані виробником на продукцію, що виготовлена раніше, які підтверджують відповідність запропонованої продукції вимогам Таблиці 1 Додатків 4-12 до ТД;
б) у разі неповноти сертифікатних даних у документах наданих згідно з вимогами
пункту «а)», учасник торгів додатково повинен надати копії протоколів випробувань (вимірювань) показників запропонованої продукції за технічними характеристиками Таблиці 1 Додатків 4-12 до ТД.
У додатках 4-12 Документації містяться «Технічні специфікації до предметах закупівлі», зокрема, у колонці 4 Таблиці 1 даних додатків, зазначається інформація, якому нормативному документу повинен відповідати предмет закупівлі.
Таким чином, Документацією чітко передбачено, що надані у складі Пропозиції учасників сертифікати/протоколи якості або протоколи випробувань повинні підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам Таблиці 1.
Відповідно у додатках № 4, 11 Документації вказано, що Олива турбінна ТП -30 та Олива турбінна Тп-22 повинна відповідати та виготовлена відповідно до СОУ НАЕК 006.
Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі АТ НАЕК «ЕНЕРГОАТМА» містяться СОУ НАЕК 006:2025 Турбінні оливи для енергетичного обладнання АЕС. Технічні вимоги до якості, умов приймання та зберігання.
На підтвердження вказаної вище інформації Переможець у складі Пропозиції надав наступні документи, зокрема:
- Тендерна пропозиція від 12.01.2026 № 12/01-13, відповідно до якої учасник пропонує Оливу турбінну ТП -30 та Оливу турбінну Тп-22.
- Паспорт якості № 193 на оливу турбінну з присадками «Тп-30», в якому вказано нормативний документ, якому відпадає, а саме ГОСТ 9972-74 «Олива нафтові турбінні з присадками. Технічні умови. Зі змінами №1-№9»;
- Паспорт якості № 493 на оливу турбінну з присадками «Тп-22», в якому вказано нормативний документ, якому відпадає, а саме ГОСТ 9972-74 «Олива нафтові турбінні з присадками. Технічні умови. Зі змінами №1-№9».
1.2. Крім того, відповідно до вимог Документації та Тендерної пропозиції Переможця закуповується Олива турбінна ТП -30 та Олива турбінна Тп-22 звичайну.
Звертаємо вашу увагу, що Це НЕ одне і те саме
- ТД: Тп-30 та Тп -22 (класична турбінна олива)
- Учасник надає паспорти якості на: Тп-30 з присадками та Тп-22 з присадками.
Присадки змінюють властивості, може впливати на сумісність та експлуатацію і це вже фактично модифікована продукція.
У складі пропозиції Учасника надано паспорти якості на продукцію «Олива турбінна з присадками Тп-30» та «Олива турбінна з присадками Тп-22».
Водночас, відповідно в Тендерній Пропозиції учасника та відповідно до технічної специфікації Замовника передбачено постачання оливи турбінної Тп-30 звичайної.
Запропонована Переможцем продукція та надані в складі пропозиції документи не є тотожними, оскільки містить додаткові присадки, що змінюють її склад та характеристики.
Таким чином, пропозиція Переможця містить суперечності та не відповідає технічним вимогам та підлягає відхиленню.
1.3. Щодо паспорта якості № 193 на оливу турбінну з присадками «Тп-30».
Відповідно до п.1.7.2 технічної специфікації встановлено вимогу: антикорозійні властивості на сталевих стрижнях Ст45 – «витримує».
У наданому паспорті якості Учасника зазначено показник «відсутність», що не підтверджує відповідність встановленій вимозі.
Звертаємо вашу увагу,
- «витримує» = пройшло випробування
- «відсутність» = або не проводилось, або не підтверджено.
Відповідно до п.1.10 технічної специфікації встановлено вимогу щодо показника pH у межах від 6 до 8.
У паспорті якості Учасника одночасно зазначено «відсутність» водорозчинних кислот та числове значення pH, що свідчить про суперечливість наданої інформації.
Зазначене не дозволяє однозначно встановити відповідність продукції вимогам Замовника.
Таким чином, пропозиція Переможця не відповідає технічним вимогам та підлягає відхиленню.
Оскаржуване рішення порушує право Скаржника на визначення його переможцем закупівлі з можливим подальшим укладанням Договору про закупівлю, відповідно порушує охоронюваний законом інтерес Скаржника на провадження господарської діяльності та отримання прибутку від реалізації господарського зобов’язання із Замовником.
Прийняте Замовником рішення порушує законодавчо встановлені права та інтереси ТОВ "ФРАНСОЙЛ", а також штучно звужують коло учасників.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ "ФРАНСОЙЛ" можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.
Отже, на підставі вищевикладеного, керуючись положеннями статті 18 Закону, та розділом Порядок оскарження відкритих торгів Особливостей, -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушень в порядку проведення процедури закупівлі оголошення № UA-2026-01-06-004601-a.
3. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення про визначення ТОВ "УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" Переможцем процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
a9eacf08f5fc4a90b690f41f12799e8d
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника, надані по суті скарги у процедурі закупівлі
Текст запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
на пояснення Замовника, надані по суті скарги у процедурі закупівлі
(відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178)
Щодо невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині підтвердження відповідності нормативному документу
Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, а саме пункту 2.1 Додатку 1, учасник у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати сертифікат якості (паспорт) та/або інші документи виробника, які підтверджують відповідність запропонованої продукції вимогам Таблиці 1 Додатків 4–12 до тендерної документації.
Згідно з Таблицею 1 Технічної специфікації (Додаток 4 до ТД), у графі «Нормативний документ, посилання» прямо визначено, що продукція повинна відповідати СОУ НАЕК 006 (зокрема, стор. 1–2 технічної специфікації).
Таким чином, вимога щодо відповідності СОУ НАЕК 006 є чітко встановленою, обов’язковою та невід’ємною складовою технічних вимог до предмета закупівлі.
При цьому, тендерною документацією прямо встановлено спосіб підтвердження такої відповідності — шляхом надання документів виробника (паспорт якості, сертифікат якості тощо).
У складі тендерної пропозиції переможця надано паспорти якості, в яких як нормативний документ, відповідно до якого виготовлена продукція, зазначено ГОСТ 9972-74.
Жоден із наданих документів не містить посилання на СОУ НАЕК 006 та не підтверджує відповідність продукції саме цьому нормативному документу.
Отже, надані документи не виконують функцію підтвердження відповідності, встановлену тендерною документацією.
Посилання Замовника на те, що відповідність СОУ НАЕК 006 підтверджується виключно через відповідність технічним показникам, є необґрунтованим, оскільки:
1. тендерною документацією прямо встановлено вимогу щодо відповідності конкретному нормативному документу, а не лише окремим технічним характеристикам;
2. підтвердження відповідності технічним характеристикам та підтвердження відповідності нормативному документу є різними за своєю правовою природою вимогами;
3. паспорт якості є первинним документом виробника, який визначає, за яким саме нормативним документом виготовлено продукцію, і саме цей документ є визначальним для підтвердження відповідності;
4. тендерна документація не містить положень, які дозволяють підтверджувати відповідність одному нормативному документу (СОУ НАЕК 006) через інший нормативний документ (ГОСТ 9972-74);
5. тендерна документація не містить формулювання «або еквівалент» щодо нормативного документа, що виключає можливість заміни СОУ НАЕК 006 іншим стандартом.
Відповідно до усталеної практики органу оскарження (зокрема рішення № 3945-р/пк-пз від 03.04.2026), відсутність документального підтвердження відповідності саме тому нормативному документу, який прямо визначений тендерною документацією, є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Таким чином, Замовник, прийнявши тендерну пропозицію учасника, яка не містить належного підтвердження відповідності СОУ НАЕК 006, порушив вимоги тендерної документації та принципи здійснення публічних закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним, тендерна пропозиція переможця підлягала відхиленню як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Дата опублікування:
13.04.2026 12:42
Номер:
5e402c07de594587b4f137fb73c38c65
Тема запиту:
UA-2026-01-06-004601-a
Текст запиту:
Інформація по суті скарги ТОВ «ФРАНСОЙЛ»
На закупівлю ДК 021:2015 09210000-4 Мастильні засоби (Оливи технічні) міститься в прикріпленому файлі "Інформація по суті скарги.dox"
Дата опублікування:
09.04.2026 16:07
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
b8615577030a441fa0f5d001179bed47
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-06-004601-a.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- ФРАНСОЙЛ бланк.docx 04.04.2026 16:59
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
05.04.2026 19:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4e9b8342ace64acd99de796e3e24b4d8
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скарга
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скарга
Вимога
Є відповідь
вимога
Номер:
5e25c60f69614f4a8ce54aa8ef9491d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-06-004601-a.a2
Назва:
вимога
Вимога:
Шановний замовнику! У відповідь на вашу відмову у розгляді нашого попереднього звернення повідомляємо наступне.
Ваша відповідь із посиланням на пункт 46 Особливостей є неправомірною та такою, що не відповідає законодавству у сфері публічних закупівель.
Зазначена норма регулює виключно право учасника, пропозиція якого була відхилена, звернутися за додатковою інформацією щодо причин відхилення.
Водночас вона жодним чином не обмежує право інших учасників звертатися до замовника з вимогами щодо порушень процедури закупівлі, неправомірного визначення переможця, невідповідності тендерної пропозиції переможця умовам тендерної документації
Таким чином, ваша відмова у розгляді нашого звернення є безпідставною та порушує принципи здійснення закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції, об’єктивної та неупередженої
Відповідно до Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції (Постанова КМУ №847 від 23.07.2024), паспорт безпеки є обов’язковим документом, який повинен містити повну інформацію про продукцію, зокрема:
- ідентифікацію продукції
- ідентифікацію виробника
- склад
- посилання на нормативний документ (ТУ, ДСТУ або інший стандарт), за яким виготовляється продукція!
Повторно наголошуємо на суттєвих невідповідностях у пропозиції
ТОВ «ПВК Україна», які були проігноровані замовником.
У складі пропозиції переможця надано паспорти безпеки на продукцію, зокрема: паспорт безпеки 10.01 на оливу турбінну ТП-22, ТП-30 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 11.01 на Оливи індустріальні І-20А, І-30А, І-40А, І-50А від 01.02.2025; Паспорт безпеки 12.01 на оливу моторну М-20Г2 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 13.01 на Оливу моторну М-14Г2ЦС від 01.02.2025, Паспорт безпеки 14.01 на оливу оливу компресорну КС-19 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 16.01 на оливу моторну МС-20 від 01.02.2025.
Однак у зазначених документах відсутні будь-які посилання на ТУ або ДСТУ,
не зазначено нормативні документи виробника, відсутня інформація про стандарти виготовлення продукції.
Відсутність ТУ або іншого нормативного документа означає: неможливо встановити походження продукції, неможливо перевірити відповідність технічним вимогам, Неможливо підтвердити безпечність продукції, ризик постачання продукції невідомого походження.
Це є прямим порушенням вимог Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції (Постанова КМУ №847) та умовам тендерної документації.
Крім того, у додатках до пропозиції (Додатки 4–12) відсутні нормативні документи виробника (ТУ) та не підтверджено відповідність продукції встановленим технічним вимогам. Це є підставою для відхилення відповідно до Закону.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо надати належну правову оцінку викладеним порушенням; скасувати рішення про визначення переможцем
ТОВ «ПВК Україна» , провести повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням вимог законодавства
У разі повторного ігнорування викладених порушень залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.04.2026 15:18
Вирішення:
Надання роз’яснень щодо тендерної документації здійснюється замовником відповідно до пункту 54 Особливостей відповідно до якого фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Повторно наголошуємо, що на даному етапі відповідно до пункту 46 Особливостей до замовника може звернутися виключно учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого була відхилена з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, у разі якщо такий учасник вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Невідповідність ТД
Номер:
67ad14de009e4aa087c3edd5c7ce1869
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-06-004601-a.a1
Назва:
Невідповідність ТД
Вимога:
Шановний замовнику! Просимо розлянути наступні зауваження та переглянути рішення про намір укласти договір
1. Невідповідності виявлені в інформації та/або документах: у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПВК Україна» надано паспорти безпеки на продукцію: Паспорт безпеки 10.01 на оливу турбінну ТП-22, ТП-30 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 11.01 на Оливи індустріальні І-20А, І-30А, І-40А, І-50А від 01.02.2025; Паспорт безпеки 12.01 на оливу моторну М-20Г2 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 13.01 на Оливу моторну М-14Г2ЦС від 01.02.2025, Паспорт безпеки 14.01 на оливу оливу компресорну КС-19 від 01.02.2025, Паспорт безпеки 16.01 на оливу моторну МС-20 від 01.02.2025. Всі паспорти безпеки не відповідають вимогам «Технічного регламенту щодо безпечності хімічної продукції», затвердженого постановою КМУ від 23.07.2024 № 847(Додаток 2): відсутні нормативні документи, а саме Технічні умови виробника, згідно яких виготовляється продукція.
2. В додатках 4-12 наданих ТОВ «ПВК Україна» відсутні нормативні документи, а саме Технічні умови виробника, згідно яких виготовляється продукція.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.04.2026 12:17
Вирішення:
Звертаємо вашу увагу на те, що на даному етапі відповідно до пункту 46 Особливостей до замовника може звернутися виключно учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого була відхилена з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, у разі якщо такий учасник вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні.
Статус вимоги:
Не задоволено