• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання різні

Завершена

810 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.01.2026 21:32 - 11.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

неправомірне визнання переможця ТОВ "ЗВ'ЯЗОКТЕ­ЛЕКОМБУД"

Номер: 996008e5ed254510ab2a8fcc42fda16d
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-05-007701-a.a2
Назва: неправомірне визнання переможця ТОВ "ЗВ'ЯЗОКТЕ­ЛЕКОМБУД"
Скарга:
вих. № 1 від 27.01.2026 р. До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СУБ`ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ БАЗИЛЬЧУК ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ ідентифікаційний код: 3160814252 Юридична адреса: 02097, м. Київ, Деснянський район, вул. Бальзака, буд. 92, кв. 148 Телефон ФОП: +38-099-431-93-37 E –mail: bazfop@ukr.net ЗАМОВНИК ТОРГІВ: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" Код ЄДРПОУ 40538421 Адреса: 01001, Україна, Київська область, Київ, 01001, місто Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5 Телефон 380442076792 Email sydoruk.as@kte.kmda.gov.ua СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді визнання ТОВ "ЗВ'ЯЗОКТЕ­ЛЕКОМБУД" переможцем аукціону Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі № у ЦБД UA-2026-01-05-007701-a, ЛОТ №2 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (далі — Замовник) розпочав процедуру відкритих торгів з особливостями по закупівлі: ЛОТ 2 - Технічне обслуговування системи контролю за горінням ТПВ в топках котлів 1 - 4 СП «ЗАВОД «ЕНЕРГІЯ». Відповідно до інформації з торговельного майданчика пропозицію на участь в зазначеному вище аукціоні подано: 1. ТОВ "ЗВ'ЯЗОКТЕ­ЛЕКОМБУД" 2. ФОП Базильчук Д. В. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником було визнано переможцем ТОВ "ЗВ'ЯЗОКТЕ­ЛЕКОМБУД". Скаржник, ФОП Базильчук Д. В. із вказаним рішенням не погоджується, та вважає рішення Замовника про визначення переможцем Учасника ТОВ "ЗВ'ЯЗОКТЕ­ЛЕКОМБУД" - помилковим, безпідставним та таким, що порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей з наступних причин: Не повідомлення замовника про виправлення невідповідностей Тендерною документацією до предмета закупівлі, а зокрема ТЕХНІЧНОЮ СПЕЦИФІКАЦІЄЮ замовника встановлено, що: П 5.2 ( Вимоги до розрахунку вартості) Розрахунок вартості послуг Учасника не повинен відрізнятися від Технічної специфікації в частині обсягів послуг. ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» надав документ – файл Калькуляція_лот2, в якому вказано: п №2.2. Розшифрування витрат за окремими статтями калькуляції вартості послуг Стаття 3. Матеріали: п/п Найменування од. виміру Кількість 5 Масляні фільтра для фільтра очистки повітря, фільтруючий елемент (µm): 0.01µm шт. 42 Обсяг послуг, який був обумовлено ЗАМОВНИКОМ вказано в Додатку 1 до Технічної специфікації, ЛОТ2 3. Прилади та матеріали Найменування Одиниця виміру Кількість Система кріплення відеокамер до дверей топочних камер котлів комплект 4 Масляні фільтра для фільтра очистки повітря , фільтруючий елемент (µm): 40µm комплект 4 Масляні фільтра для фільтра очистки повітря , фільтруючий елемент (µm): 5µm комплект 4 Масляні фільтра для фільтра очистки повітря, фільтруючий елемент (µm): 0.01µm комплект 4 Тобто обсяг послуг ВИКОНАВЦЯ (42 шт.) не відповідає обсягу послуг ЗАМОВНИКА (4 комплекта), що є невідповідністю в документі поданого учасником ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД». Відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином Замовник повинен був надати учаснику строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Не надавши можливості усунення невідповідностей замовник повинен відхилити пропозицію учасника як таку, яка не відповідає умовам закупівлі. ФОП Базильчук Д. В. вимагає дискваліфікації учасника - переможця ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД», в зв’язку з тим, що Розрахунок вартості послуг Учасника відрізнятися від Технічної специфікації в частині обсягів послуг. За таких умов уповноваженою особою Замовника було протиправно оголошено переможцем в закупівлі ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» Згідно п. 55 та п. 56 Особливостей, затверджених постановою КМУ №117 від 12.10.2022 р. Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Частиною 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Суб’єкт оскарження подає скаргу в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що вважається таким відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається у повному обсязі інформація, передбачена частиною п’ятою цієї статті. За таких обставин, керуючись п. 55-67 Особливостей, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується визнання Учасника переможцем процедури закупівлі. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі. Документи, які підтверджують зазначені у цій Скарзі ознаки порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», містяться у складі Тендерної документації і тендерної пропозиції Учасника, а також є додатками до цієї скарги. Додатки: 1. Тендерна документація Замовника; 2. Калькуляція_лот2 ФОП Базильчук Д. В
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 05.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.01.2026 15:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 10.02.2026 15:16
Автор: ФОП БАЗИЛЬЧУК Д.В., Дмитро Базильчук 380965366869 BAZFOP@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6d818296d52442cd8fe7c84d841704f8
Заголовок пункту скарги: порушення умов технічної спеціфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерною документацією до предмета закупівлі, а зокрема ТЕХНІЧНОЮ СПЕЦИФІКАЦІЄЮ замовника встановлено, що: П 5.2 ( Вимоги до розрахунку вартості) Розрахунок вартості послуг Учасника не повинен відрізнятися від Технічної специфікації в частині обсягів послуг.
ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» надав документ – файл Калькуляція_лот2, в якому вказано:
п №2.2. Розшифрування витрат за окремими статтями калькуляції вартості послуг
Стаття 3. Матеріали:

п/п Найменування од. виміру Кількість
5 Масляні фільтра для фільтра очистки повітря, фільтруючий елемент (µm): 0.01µm шт. 42

Обсяг послуг, який був обумовлено ЗАМОВНИКОМ вказано в Додатку 1 до Технічної специфікації, ЛОТ2
3. Прилади та матеріали
Найменування Одиниця виміру Кількість
Система кріплення відеокамер до дверей топочних камер котлів комплект 4
Масляні фільтра для фільтра очистки повітря , фільтруючий елемент (µm): 40µm комплект 4
Масляні фільтра для фільтра очистки повітря , фільтруючий елемент (µm): 5µm комплект 4
Масляні фільтра для фільтра очистки повітря, фільтруючий елемент (µm): 0.01µm комплект 4

Тобто обсяг послуг ВИКОНАВЦЯ (42 шт.) не відповідає обсягу послуг ЗАМОВНИКА (4 комплекта), що є невідповідністю в документі поданого учасником ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД».

Відповідно до пункту 43 Особливостей
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Таким чином Замовник повинен був надати учаснику строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Не надавши можливості усунення невідповідностей замовник повинен відхилити пропозицію учасника як таку, яка не відповідає умовам закупівлі.

ФОП Базильчук Д. В. вимагає дискваліфікації учасника - переможця ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД», в зв’язку з тим, що Розрахунок вартості послуг Учасника відрізнятися від Технічної специфікації в частині обсягів послуг.

За таких умов уповноваженою особою Замовника було протиправно оголошено переможцем в закупівлі ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД»
Згідно п. 55 та п. 56 Особливостей, затверджених постановою КМУ №117 від 12.10.2022 р. Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Частиною 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Суб’єкт оскарження подає скаргу в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що вважається таким відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається у повному обсязі інформація, передбачена частиною п’ятою цієї статті.
За таких обставин, керуючись п. 55-67 Особливостей, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується визнання Учасника переможцем процедури закупівлі.
3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

усунення невідповідностей

Номер: da4edb6f244e433190d8bf3f0e7f0429
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-05-007701-a.b1
Назва: усунення невідповідностей
Вимога:
в файлі
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Розгляд та аналіз тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» виконано Замовником після результату проведеного аукціону на підставі перерахованого розрахунку вартості послуг на суму згідно з остаточною пропозицією. Замовником було визначено, що пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам Розділу 3 Додатка 1 до Тендерної документації та не відрізняється від Технічної специфікації в частині обсягів послуг. Також зазначаємо, що розрахунок вартості послуг Учасника ТОВ «ЗВ’ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД», наданий до проведення аукціону, також відповідає вимогам в частині обсягів послуг, що зазначено на першій сторінці калькуляції. В загальній сумі розрахунок виконаний на закупівлю 4 шт. масляних фільтрів, а не на 42 шт., що відповідає вимогам Технічної специфікації в частині обсягів послуг.
Статус вимоги: Відхилено