• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо; бензин А-95)

Завершена

1 020 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.01.2026 14:30 - 22.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: c5e1ac9fb23d4355a5e27b0a0505447b
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-05-004604-a.c2
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Дата розгляду скарги: 19.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.01.2026 13:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.01.2026 08:39
Дата виконання рішення Замовником: 20.01.2026 15:25
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідні зміни були внесені Замовником в Тендерну документацію
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОРІОН НАВІТЕК", Сьомін Юрій +380971438823 orionnavitek@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3aae435b3f1844178a3679807acb7cec
Заголовок пункту скарги: Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності САМЕ не менше 4-х АЗС в межах м. Вінниці, віддаленість однієї з яких повинна бути на відстані, не більше, ніж 7,5 км від місця знаходження Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1.1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності САМЕ не менше 4-х АЗС в межах м. Вінниці, далі - ДЕТАЛЬНІШЕ:

Відповідно до Додаток 6 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ):
«5. Постачальник повинен забезпечити заправку автомобіля Замовника дизельним паливом по талонах на АЗС Учасника в межах м. Вінниці (по місту не менше 4-х АЗС, віддаленість однієї з яких повинна бути на відстані, не більше, ніж 7,5 км від місця знаходження Замовника, с. Березина, Вінницького району, Вінницької області та України). (надати довідку в довільній формі з адресами АЗС)»


Отже, вимагаючи від учасників наявність САМЕ не менше 4-х АЗС в межах м. Вінниці, - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерскої мережі АЗС БРСМ-нафта, яка має 3 (три) АЗС в межах м. Вінниці:
1) АЗС БРСМ Нафта - Вінницька обл., Вінниця, Хмельницьке шосе, 114-і
2) АЗС БРСМ Нафта - Вінницька обл., Вінниця, вул. Якова Гальчевського, 60А
3) АЗС БРСМ Нафта - Вінницька обл., Вінниця, Немирівське шосе, 84А

Такий факт підтверджується на зображенні з карти АЗС мережі БРСМ-нафта (згідно інформації офіційного сайту мережі БРСМ-нафта за посиланням https://brsm-nafta.com/map ):



Загальна кількість АЗС мережі БРСМ-нафта складає 225 АЗС по Україні та 9 АЗС у Вінницькій області, але учасник не може прийняти участь у закупівлі з мережею АЗС партнера, через встановлені дискримінаційні вимоги щодо:
- обмеження кількості АЗС («5. Постачальник повинен забезпечити заправку автомобіля Замовника дизельним паливом по талонах на АЗС Учасника в межах м. Вінниці (по місту не менше 4-х АЗС)»);

У випадку, якщо Замовником буде зменшено вимогу про кількість АЗС - до 3 (трьох) АЗС в межах міста Вінниці, – буде збільшено коло учасників, крім одного, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

На виконання норм абз. 2 п. 56 Особливостей, Скаржником надається наступне документальне підтвердження:
І. Скаржник має партнерський договір з мережею АЗС БРСМ-нафта, а саме з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги).
За умовами Договору:
Відповідно до п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов’язується передати Покупцю бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів.
Відповідно до п. 1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, серійний/порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк- дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця.
Зразки талонів, емітовані мережею АЗС Брсм-нафта, надано у Додатку № 2 до скарги.
Додаток 3 до Скарги - Зображення з карти розташування АЗС мережі БРСМ-нафта в межах міста Вінниця у кількості 3 (трьох) АЗС.



Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому.
Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження

Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 9dab7c38f1a245ac902d526c53a7ef01
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-05-004604-a.c1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Причина: Отримана сума оплати не співпадає з розрахованою для даної скарги
Дата скасування: 08.01.2026 12:35
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОРІОН НАВІТЕК", Сьомін Юрій +380971438823 orionnavitek@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f1e4f982430749bab9277ef81df8eafa
Заголовок пункту скарги: Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності САМЕ не менше 4-х АЗС в межах м. Вінниці, віддаленість однієї з яких повинна бути на відстані, не більше, ніж 7,5 км від місця знаходження Замовника,
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 6 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ):
«5. Постачальник повинен забезпечити заправку автомобіля Замовника дизельним паливом по талонах на АЗС Учасника в межах м. Вінниці (по місту не менше 4-х АЗС, віддаленість однієї з яких повинна бути на відстані, не більше, ніж 7,5 км від місця знаходження Замовника, с. Березина, Вінницького району, Вінницької області та України). (надати довідку в довільній формі з адресами АЗС)»


Отже, вимагаючи від учасників наявність САМЕ не менше 4-х АЗС в межах м. Вінниці, - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерскої мережі АЗС БРСМ-нафта, яка має 3 (три) АЗС в межах м. Вінниці:
1) АЗС БРСМ Нафта - Вінницька обл., Вінниця, Хмельницьке шосе, 114-і
2) АЗС БРСМ Нафта - Вінницька обл., Вінниця, вул. Якова Гальчевського, 60А
3) АЗС БРСМ Нафта - Вінницька обл., Вінниця, Немирівське шосе, 84А

Такий факт підтверджується на зображенні з карти АЗС мережі БРСМ-нафта (згідно інформації офіційного сайту мережі БРСМ-нафта за посиланням https://brsm-nafta.com/map ):



Загальна кількість АЗС мережі БРСМ-нафта складає 225 АЗС по Україні та 9 АЗС у Вінницькій області, але учасник не може прийняти участь у закупівлі з мережею АЗС партнера, через встановлені дискримінаційні вимоги щодо:
- обмеження кількості АЗС («5. Постачальник повинен забезпечити заправку автомобіля Замовника дизельним паливом по талонах на АЗС Учасника в межах м. Вінниці (по місту не менше 4-х АЗС)»);

У випадку, якщо Замовником буде зменшено вимогу про кількість АЗС - до 3 (трьох) АЗС в межах міста Вінниці, – буде збільшено коло учасників, крім одного, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

На виконання норм абз. 2 п. 56 Особливостей, Скаржником надається наступне документальне підтвердження:
І. Скаржник має партнерський договір з мережею АЗС БРСМ-нафта, а саме з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги).
За умовами Договору:
Відповідно до п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов’язується передати Покупцю бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів.
Відповідно до п. 1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, серійний/порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк- дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця.
Зразки талонів, емітовані мережею АЗС Брсм-нафта, надано у Додатку № 2 до скарги.
Додаток 3 до Скарги - Зображення з карти розташування АЗС мережі БРСМ-нафта в межах міста Вінниця у кількості 3 (трьох) АЗС.



Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому.
Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації