-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з строкового платного користування 19 контейнерів для збирання твердих побутових відходів, з вивезення та захоронення твердих побутових відходів
Завершена
364 931.96
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.01.2026 13:35 - 10.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
0d7e598ead864c01bf5db208506b88ff
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-05-003808-a.b1
Назва:
скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
скарга на незаконність рішення замовника, його нербгрунтованість та порушення прав та інтересів учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 28.01.2026 16:57
- Пояснення про усунення невідповід. ЖТКЕ.pdf 28.01.2026 16:57
- Протокол продовж.від 20.01.26 р.Microsoft Word.doc 28.01.2026 16:57
- Протокол відхилення(2).docx 28.01.2026 16:57
- рішення від 20.01.2026 _ 659-4.pdf 28.01.2026 16:57
- рішення від 21.01.2026 _722-3-2.pdf 28.01.2026 16:57
- sign.p7s 28.01.2026 16:59
- рішення від 30.01.2026 №1030.pdf 30.01.2026 12:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2026 №1395.pdf 10.02.2026 15:24
- рішення від 09.02.2026 №1395.pdf 12.02.2026 16:58
- Відповідь.pdf 03.02.2026 15:35
- Відповідь.docx 03.02.2026 15:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.01.2026 17:51
Дата розгляду скарги:
09.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.01.2026 12:15
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.02.2026 16:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bb5d4e877e7b42648a3071d0832052d6
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційний характер вимоги
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
наявність власної дозвільної документації скаржника, дискримінаційний характер вимоги., маніпуляції з рішенням ОМС
×
-
Назва доказу:
копія пояснень скаржника
-
Повʼязаний документ:
Пояснення про усунення невідповід. ЖТКЕ.pdf
-
-
Назва доказу:
копія протоколу про відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення(2).docx
-
-
Назва доказу:
копія протоколу
-
Повʼязаний документ:
Протокол продовж.від 20.01.26 р.Microsoft Word.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
встановити порушення процедури закупівлі , скасувати рішення уповноваженої особи, завешити процедуру закупівлі у відповідності до законодавства
Запити Органу оскарження
Номер:
f31940c1048c4c849fab7245566de6f3
Тема запиту:
Щодо дискримінаційного характеру вимоги
Текст запиту:
Замовник не погоджується з наведеними у скарзі ПП «ВЖРЕП №4» аргументами та повідомляє наступне.
П.10 Додатку №1 до тендерної документації встановлено: «Згідно рішення Житомирської міської ради від 23.02.2023 № 709 «Про функціонування міського полігону твердих побутових відходів у м. Житомирі та впорядкування поводження з побутовими відходами на території Житомирської територіальної громади», рішення від 25.09.2024р. №1538 виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про визначення суб’єкта господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів» та рішення від 19.01.2022 № 28 виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про погодження інвестиційної програми ТОВ "МС СОЦІАЛЬНИЙ ПРОЕКТ», всі вивезені побутові відходи передаються на завод для відновлення. Для підтвердження даної умови, Учасник надає діючий договір про надання послуг з відновлення побутових відходів. У випадку виникнення планових технологічних перерв або форс-мажорних обставин у процесі перероблення відходів побутові відході підлягають захороненню на міському полігоні.»
Відповідно до Статуту Замовника: «Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (надалі – Підприємство) засноване на власності територіальної громади м.Житомира.
Засновником підприємства є територіальна громада міста Житомира в особі Житомирської міської ради (надалі – Засновник).
У своїй діяльності Підприємство керується Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями Житомирської міської ради, розпорядженнями міського голови, рішеннями виконавчого комітету Житомирської міської ради та цим Статутом.»
Згідно з абз.1 ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Учасники з умовами та вимогами тендерної документації відкритих торгів з особливостями були ознайомленні та жодних оскаржень в період прийому пропозицій не було.
Рішення від 25.09.2024р. №1538 виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про визначення суб’єкта господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів» є чинним, доведеним до відома населення Житомирської міської територіальної громади та є розміщеним у публічному доступі за посиланнями:
1) https://zt-rada.gov.ua/files/upload/sitefiles/doc1769008424.pdf;
2) https://recycle-ua.one/uk/novini/do-vashoi-uvagi/.
Всі об’єкти Замовника, зазначені у Додатку №3 до тендерної документації «Технічне завдання», знаходяться на території Житомирської міської територіальної громади, тому, враховуючи вищевикладене, всі вивезені з них побутові відходи повинні передаватися до ТОВ «МС Соціальний проект» для відновлення.
Умова щодо надання учасниками діючого договору про надання послуг з відновлення побутових відходів ТОВ "МС СОЦІАЛЬНИЙ ПРОЕКТ» жодним чином не обмежує коло потенційних учасників та не суперечить чинному законодавству. Кожен потенційний учасник в період прийому пропозицій (від 05.01.2026 до 13.01.2026) мав змогу звернутися до ТОВ "МС СОЦІАЛЬНИЙ ПРОЕКТ» та укласти договір.
Скаржник в поданій скарзі заявляє, що у складі тендерної пропозиції надав чинний Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 13711/25 від 09.07.2025 р., виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (файл: «Пояснення щодо відновлення відходів .pdf»).
Втім, Додатком №1 до тендерної документації Замовника передбачено умову: «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені додатками до тендерної документації, та які учасник додатково надає на власний розсуд.».
Відповідно до п.10 Додатку №1 до тендерної документації, учасник ПП "ВЖРЕП №4" повинен був надати діючий договір про надання послуг з відновлення побутових відходів з ТОВ «МС Соціальний проект». Дана умова передбачала виключний перелік документів. Даної умови скаржник не виконав.
Замовник при складанні умов Тендерної документації з додатками до неї керувався Статутом, законодавством у сфері публічних закупівель, не порушував права та законні інтереси скаржника та інших потенційних учасників, а також принципи недискримінації та об’єктивної оцінки, закріплені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на відсутність суттєвих доводів та відповідного документального підтвердження з боку скаржника, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», та з урахуванням Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами)
ПРОСИМО:
Відмовити ПП "ВЖРЕП №4" у задоволенні скарги щодо оскарження результатів кваліфікації процедури закупівлі «Послуги з строкового платного користування 19 контейнерів для збирання твердих побутових відходів, з вивезення та захоронення твердих побутових відходів» згідно коду ДК 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ідентифікатор закупівлі на Prozorro: UA-2026-01-05-003808-a).
Дата опублікування:
03.02.2026 15:35