75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб. Послуги з ремонту, технічного обслуговування вогнегасників та супутні послуги

ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ», як учасник процедури закупівлі, не погоджується з відповіддю Замовника на попередню вимогу та вважає її такою, що ґрунтується на неправильному застосуванні норм законодавства та положень тендерної документації. Зазначаємо, що ми розуміємо позицію Замовника, викладену у відповіді, відповідно до якої: «Перевіряти загальну кількість працівників учасника певної кваліфікації, обставини та правомірність отримання виданої ліцензії у Замовника немає жодних причин та повноважень». Разом з тим, звертаємо увагу, що у даному випадку мова йде не про перевірку правомірності отримання ліцензії, а про оцінку відповідності наданих Учасником документів вимогам для фактичного виконання робіт, які є предметом закупівлі. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ТЕХНІЧНИЙ НАГЛЯД» подано документи, які завідомо не відповідають вимогам Ліцензійних умов щодо провадження робіт з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння, зокрема в частині кадрового забезпечення. Згідно Додатка 2 до тендерної документації, учасник має надати довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки надаються копії посвідчень про наявність у працівників кваліфікації «зарядник вогнегасників». У ТОВ «ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ТЕХНІЧНИЙ НАГЛЯД» надано лише одну копію посвідчення працівника «зарядник вогнегасників», яка не була навіть належним чином завірена, що є невідповідністю вимогам тендерної документації. Крім того, до цієї вимоги додається офіційне роз’яснення (додається у вкладенні) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, у якому чітко зазначено, що роботи з технічного обслуговування вогнегасників повинні виконуватися відповідно до Ліцензійних умов, із забезпеченням наявності кваліфікованого та навченого персоналу, а саме: • керівника робіт з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників) • виконавців робіт з обслуговування первинних засобів пожежогасіння у кількості не менше двох осіб. Таким чином, у цьому випадку йдеться не про втручання у повноваження органу ліцензування, а про перевірку відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації та чинним обов’язковим нормам, без дотримання яких виконання предмета закупівлі є неможливим. Вимагаємо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ТЕХНІЧНИЙ НАГЛЯД». 2. Відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та Постанови КМУ № 852.

ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель У процедурі закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування вогнегасників та супутні послуги» (процедура – Відкриті торги з особливостями) Замовником у Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання послуг відповідно до: ДСТУ 4297:2004 «Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги»; НАПБ А.01.001-2014 «Правила пожежної безпеки в Україні»; Наказу МВС України від 15.01.2018 № 25 «Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників»; чинного законодавства та нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки. Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, якою затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, встановлено обов’язкові кадрові вимоги. Згідно з Ліцензійними умовами: Кількість виконавців робіт з монтажу та підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння повинна становити не менше чотирьох осіб, а аерозольних систем пожежогасіння – не менше двох осіб. Разом з тим, ТОВ «ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ТЕХНІЧНИЙ НАГЛЯД», пропозиція якого розглядається, не підтвердило наявність необхідної кількості кваліфікованих виконавців робіт, що є прямим порушенням Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМУ № 852, а також не відповідає вимогам тендерної документації щодо надання послуг якісно, кваліфіковано та з дотриманням вимог законодавства. Таким чином: учасник не відповідає обов’язковим ліцензійним вимогам; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації; визначення такого учасника переможцем порушує принципи публічних закупівель, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».