ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини(хлор рідкий у контейнерах, коагулянти)

Вих. №89 від 16 лютого 2026 року Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель _____________________________________________ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-Західний Донбас" Код ЄДРПОУ 03564045 Адреса: 52591, Україна, Дніпропетровська область, Воронове, вул. Дніпровська, будинок 28 E-mail: prozorrodzd@gmail.com Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» Код в ЄДРПОУ 33075701 Місцезнаходження суб’єкта оскарження: 52310 , Україна, Дніпропетровська область, смт Аули, Комплекс будівель та споруд №42 Контактний телефон: E-mail: 2774375@ukr.net Рішення Замовника в процедурі закупівлі, що оскаржується: UA-2025-12-30-010567-a Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» (ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас») №07/3 від 11.02.2026 року. СКАРГА на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» (ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас») (надалі за текстом – Замовник) 30 грудня 2025 року опублікував оголошення (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-30-010567-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Код ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (хлор рідкий у контейнерах, коагулянти). Очікувана вартість закупівлі становить 42 602 182,80 грн. з ПДВ. Для участі в даній закупівлі свої тендерні пропозиції подали три учасники: ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ» ТОВ "Зовнішагротранс-1» ТОВ "АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ" – далі Скаржник В результаті проведення аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією виявилася пропозиція ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ». В результаті розгляду тендерної пропозиції, пропозицію учасника ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ» було відхилено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Наступною, найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція учасника ТОВ "Зовнішагротранс-1». Після розгляду його пропозиції, виявилось що вона також не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Наступною була пропозиція ТОВ «АХПС». Однак Замовник, після оцінки тендерної пропозиції ТОВ “АХПС” прийняв рішення відхилити пропозицію переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, про що Замовник зазначив у своєму протоколі від 11.02.2026 року №07/3 (Протокол Уповноваженої особи Замовника надається). Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції і вважає, що таке рішення суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних запупівель, є необґрунтованим, протиправним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на обставини, що викладені у цій скарзі. Відповідно, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника підлягає скасуванню. Ознайомившись з підставами для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що зазначив Замовник у своєму протоколі від 11.02.2026 року №07/3, Скаржник вважає його необґрунтованим, хибним та таким, що не відповідає дійсним обставинам, а відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “АХПС” незаконним, виходячи з наступного: ПІДСТАВА ВІДХИЛЕННЯ, що зазначена Замовником в протоколі. «Учасником ТОВ ” Аульська хлоропереливна станція " не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції або учасник змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме: На виконання умов п.1.1. Додатку № 1 розділу III. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі) Учасник ТОВ "Аульська хлоропереливна станція" мав надати «копію паспорту або сертифікату якості, що засвідчує якість продукції. Документ про якість повинен включати: найменування підприємства, що виготовляє товар; найменування, марку товару; заводський номер тари; об ’єм (л); масу тари (для кожного контейнеру окремо); масу нетто (для кожного контейнеру окремо); масу брутто (для кожного контейнеру окремо); дату наступного опосвідчення контейнеру; результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості товару вимогам діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; найменування діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; підпис представників цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача.» Учасник надав Паспорт/Сертифікат якості № 240 від 25 липня 2025 р. на словацький хлор в контейнерах від імені Учасника -ТОВ «Аульська хлоропереливна станція» на своєму фірмовому бланку з проведеним аналізом рідкого хлору в контейнерах та засвідченням проведеного аналізу підписами та печаткою Учасника. В той же час у Контракті з виробником хлору за № 191220 25-26 від 19 грудня 2025 р. з компанією FORTISCHEM a. s. Словацька Республіка чітко зазначено у п.3.3 що Товар за цим контрактом постачається автомобільним транспортом у спеціалізованих контейнерах об'ємом 800л (власність Покупця). А пунктом 4.5 Контракту передбачається разом з товаром обов’язкова передача Покупцю супровідних документів, в тому числі і Сертифікат якості (Паспорт якості) від виробника. Таким чином у зобов’язання Учасника за укладеним договором входить: підготувати тару відповідно до вимог законодавства, доставити її на завод виробника хлору, отримати наповнені контейнери з рідким хлором і транспортувати їх в Україну разом з Сертифікатом(Паспортом якості) організації-наповнювача- в даному випадку це компанія FORTISCHEM a. s. Словацька Республіка. Учасник ТОВ "Аульська хлоропереливна станція" ніяким чином не мав змоги наповнені на підприємстві виробника хлору контейнери, які супроводжувалися Сертифікатом(Паспортом якості) виробника, повторно наповнювати у себе на виробництві та виступати підприємством — наповнювачем і видавати свої власні сертифікати. На підставі вищевикладеного Замовник вважає, що Учасник не надав Сертифікат (Паспорт якості) організації-наповнювача і тим самим не виправив невідповідності у наданій інформації в комерційній пропозиції. Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником». Скаржник має зазначити: Оголошення про проведення процедури закупівлі містить документ «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ на закупівлю Код ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (хлор рідкий у контейнерах, коагулянти) за процедурою ВІДКРИТИХ ТОРГІВ (з особливостями), що «ЗАТВЕРДЖЕНО» Протоколом уповноваженої особи від 29 грудня 2025р. файл з назвою: «ТД Хлор, коагулянт 2026.doc», що завантажена в систему 30.12.2025 21:35. Розділом ІІІ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі: 1. Хлор рідкий - 312,0 т, Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей), передбачено вимогу: Учасникам у складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати: 1.1. Копію паспорту або сертифікату якості, що засвідчує якість продукції. Документ про якість повинен включати: найменування підприємства, що виготовляє товар; найменування, марку товару; заводський номер тари; об’єм (л); масу тари (для кожного контейнеру окремо); масу нетто (для кожного контейнеру окремо); масу брутто (для кожного контейнеру окремо); дату наступного опосвідчення контейнеру; результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості товару вимогам діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; найменування діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; підпис представників цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача. На виконання зазначеної вимоги в тендерній документації, Учасник ТОВ “АХПС” надав: Паспорт/Сертифікат якості №240 від 25 липня 2025 р. на хлор рідкий в контейнерах (Виробник – FORTISCHEM a.s., Словацька Республіка); Паспорт/Сертифікат якості містить наступну інформацію: найменування підприємства, що виготовляє товар; найменування, марку товару; заводський номер тари; об’єм (л); масу тари (для кожного контейнеру окремо); масу нетто (для кожного контейнеру окремо); масу брутто (для кожного контейнеру окремо); дату наступного опосвідчення контейнеру; результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості товару вимогам діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; найменування діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; належно вчинені підписи представників цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Аульська хлоропереливна станція». Паспорт/Сертифікат якості №345 від 07 жовтня 2025 р. на хлор рідкий в контейнерах (Виробник – CHIMCOMPLEX S.A. BORZESTI, Румунія). Паспорт/Сертифікат якості містить наступну інформацію: найменування підприємства, що виготовляє товар; найменування, марку товару; заводський номер тари; об’єм (л); масу тари (для кожного контейнеру окремо); масу нетто (для кожного контейнеру окремо); масу брутто (для кожного контейнеру окремо); дату наступного опосвідчення контейнеру; результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості товару вимогам діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; найменування діючого ДСТУ або ТУ або EN тощо; належно вчинені підписи представників цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Аульська хлоропереливна станція». Проте, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АХПС», в цій частині, Замовник дійшов висновку, що саме наданий паспорт/сертифікат якості № 240 від 25 липня 2025 року видано повинен бути виданий компанією FORTISCHEM a. s. Словацька Республіка, а не Учасником, оскільки в долученому до складу тендерної пропозиції Учасником, контракті з виробником рідкого хлору №19122025-26 від 19 грудня 2025 р. з компанією FORTISCHEM a. s. Словацька Республіка зазначено, що Товар за цим контрактом постачається автомобільним транспортом у спеціалізованих контейнерах об'ємом 800л (власність Покупця) (п.3.3 Контракту). А пунктом 4.5 Контракту передбачається разом з товаром обов’язкова передача Покупцю супровідних документів, в тому числі і Сертифікат якості (Паспорт якості) від виробника. Скаржник не може погодитись з такою думкою Замовника з огляду на наступне: Щодо організації – наповнювача ТОВ «АХПС». В підтвердження того, що ТОВ «АХПС» є організацією/підприємством, що буде здійснювати підготовку тари до наповнення, її наповнення відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.23-10, Учасник, на виконання вимог п. 1.8. Додатку № 1 розділу III. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі), в складі пропозиції надав: - Гарантійний лист №01/9 від 05.01.2026 р., що у власності/користуванні або іншому законному володінні Учасника наявна хлорна тара (контейнера) у кількості не менше 24 одиниць, що забезпечує потребу у відвантажені товару Замовнику, та вказав, що організацією/підприємством, що буде здійснювати підготовку тари до наповнення, її наповнення відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.23-10, Учасник – ТОВ «АХПС», який відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.23-10 має видати паспорт/сертифікат якості. - Гарантійний лист №01/10 від 05.01.2026, що видано підприємством/організацією, що буде здійснювати підготовку тари до наповнення, її наповнення відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.23-10, – ТОВ «АХПС» з підтвердженням того, що підготовка контейнерів до наповнення буде включати: а) перевірку наявності залишкового тиску в хлорній тарі, евакуацію залишків хлору вакуумуванням з наступною продувкою осушеним повітрям до регламентованого вмісту хлору в продувному газі; б) зняття і ревізію запірної арматури; в) зовнішній і внутрішній огляди посудини; г) пофарбування зовнішньої поверхні(в разі необхідності); д) встановлення справної запірної арматури і зважування порожньої тари; е) перевірку герметичності посудини й запірної арматури при робочому тиску; ж) проведення технічного огляду (ТО) посудини з ознаками наявності в них домішок і з закінченим терміном ТО в такій послідовності: евакуація хлору з наступною продувкою осушеним повітрям до регламентованого вмісту хлору в продувному газі, зняття арматури, промивання, внутрішній огляд, проведення гідравлічних випробувань посудини на міцність (для посудин з закінченим терміном ТО), сушіння, таврування. Окрім цього, на виконання п 1.10. Додатку № 1 розділу III. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі), учасник ТОВ «АХПС» підтвердив можливість самостійно здійснювати перелік робіт підвищеної небезпеки, та на виконання вимог документації Замовника, надав: - Дозвільні документи видані уповноваженим органом на ім’я ТОВ «АХПС», як на організацію / підприємство, що буде здійснювати відповідні роботи для потреб замовника, що видані відповідно до Постанови Кабміну від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки – для виконавців робіт, що зареєстровані в Україні: Дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки (заповнення та спорожнення (злив) контейнерів із зрідженим отруйним газом; Дозвіл на використання/застосування, зберігання, транспортування, небезпечних речовин 1 та/або 2 класу небезпеки; Дозвіл на експлуатацію устаткування, пов'язане з використанням/застосуванням, зберіганням, транспортуванням, небезпечних речовин 1 та/або 2 класу небезпеки (контейнерів не менше 24 одиниць, що вказані в гарантійному листі). Тобто, учасник ТОВ «АХПС» підтвердив, відповідно до вимог тендерної документації Замовника, що саме Учасник, який має всі необхідні дозвільні документи та потужності, буде здійснювати наповнення тари рідким хлором для потреб Замовника. Потужності Учасника, наявність дозвільних документів, дозволяють ТОВ «АХПС» закуповувати рідкий хлор в обладнанні підвищеної небезпеки (контейнерах, балонах, залізничних цистернах, автомобільних танк-контейнерах), зливали його у власні ємності, зберігати, після чого, здійснювати його наповнення під потреби, зокрема Замовника. А тому, твердження Замовника про те, що учасник ТОВ "Аульська хлоропереливна станція" ніяким чином не мав змоги наповнені на підприємстві виробника хлору контейнери, які супроводжувалися Сертифікатом (Паспортом якості) виробника, повторно наповнювати у себе на виробництві та виступати підприємством - наповнювачем і видавати свої власні сертифікати, є суб’єктивною думкою Замовника, яка повністю спростовується тими документами, які вимагав Замовник в тендерній документації та надав Учасник ТОВ «АХПС» у складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження можливості учасника ТОВ «АХПС» здійснювати наповнення тари та виступати організацією-наповнювачем рідкого хлору. Окрім цього, в Додатку №3 тендерної документації Замовника, проєкт договору, в розділі 2. Якість Товарів, Замовник сам визначив: «2.2. Документи про якість хлору рідкого повинні бути оформлені згідно з вимогами НПАОП 0.00-1.23-10 «Правила охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору» (наказ Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 N56). Продукція повинна мати паспорти на кожну поставлену партію. 2.3. Продавець повинен поставляти хлор рідкий у тарі (контейнери), яка відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.23-10 Правила охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору (наказ Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010р. № 56) та НПАОП 0.00-1.81-18 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (наказ Міністерства соціальної політики України від 05.03.2018р. № 333)». З огляду на це, Замовник обізнаний зі змістом НПАОП 0.00-1.23-10. Розділом VI зазначених Правил, Вимоги до підготовки і проведення зливу та наливу рідкого хлору пунктом 21 Глави 2 передбачено, що «Кожна партія хлору, що відвантажується у вагонах-цистернах, контейнерах або балонах, супроводжується паспортом (сертифікатом), у якому зазначаються дані про якість продукту і кількісний склад партії, а також дані журналу наповнення (заводський номер, маса тари нетто, брутто, маса залитого хлору, термін наступного огляду тари). Паспорт (сертифікат) підписується представниками цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача. Один примірник паспорту направляється споживачу.» (стор. 23 Правил, що додаються) Щодо посилання Замовника на зміст контракту з виробником рідкого хлору, Скаржник має зазначити: - Контракти з виробниками рідкого хлору були надані Учасником на виконання іншого пункту документації Замовника, в підтвердження наявності договірних правовідносин між Учасником та виробником товару. Зокрема п. 1.7. Додатку № 1 розділу III. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі). При цьому, тендерна документація Замовника не містить окремих вимог щодо змісту самого контракту що укладено з виробником. - контракт №19122025-26 від 19 грудня 2025 р. укладено між учасником та виробником компанією FORTISCHEM a. s. Словацька Республіка підтверджує наявні договірні відносини між учасником та виробником рідкого хлору, та регулює відносини між учасником та виробником, та не регулює відносини між Виробником та Замовником даної закупівлі. А тому, під час постачання рідкого хлору виробник видає паспорт якості на Покупця, яким є ТОВ «АХПС» та не може видавати паспорт якості на іншу сторонню організацію, зокрема, Замовника. Таким чином, з огляду на вимоги документації Замовника та надані Учасником документи про якість - Паспорт/Сертифікат якості №240 від 25 липня 2025 р. на хлор рідкий в контейнерах (Виробник – FORTISCHEM a.s., Словацька Республіка) та Паспорт/Сертифікат якості №345 від 07 жовтня 2025 р. на хлор рідкий в контейнерах (Виробник – CHIMCOMPLEX S.A. BORZESTI, Румунія) – відповідають вимогам документації Замовника – містять вичерпну інформацію, яку Замовник вимагав надати у своїй документації та видані організацією наповнювачем, відповідно до НПАОП 0.00-1.23-10. А тому, з огляду на вимоги тендерної документації Замовника та долучені до складу тендерної пропозиції Скаржником документи, тендерна пропозиція Учасника – ТОВ «АХПС» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відхилення пропозиції Скаржника є незаконним та необґрунтованим, що свідчить про порушенням з боку Замовника основних принципів здійснення публічних закупівель, в частині недискримінації ТОВ «АХПС» та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вищезазначене доводить наявність дискримінаційного підходу Замовника до аналізу тендерних пропозицій Учасників, зокрема Скаржника, внаслідок зловживання своїми правами Замовником. Ч.5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовники повинні добросовісно користуватись своїми правами, визначеними Законом, забороняється зловживання своїми правами. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон), з урахуванням правової норми абзацу третього пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що «орган оскарження - це Антимонопольний комітет України». Згідно пункту 30 частини 1 статті 1 Закону суб'єкт оскарження в органі оскарження - це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Згідно з ч.1 п.53 Особливостей скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. В ст. 18 Закону наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга Учасника може бути залишена без розгляду, а саме: «1) суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; 2) скарга не відповідає вимогам частин другої, п’ятої, восьмої та дев’ятої цієї статті; 3) замовником відповідно до цього Закону усунуто порушення, зазначені в скарзі; 4) до моменту оприлюднення скарги замовником прийнято рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, крім випадку оскарження будь-якого з цих рішень.». Скарга подана в межах строку на оскарження, встановленого електронною системою закупівель. Ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Враховуючи зазначене та керуючись нормами чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, вважаємо, що Замовником не дотримано положення щодо оцінки тендерних пропозицій учасників, чим порушено ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та такі принципи здійснення державних закупівель як недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, та як результат неправомірно відхилено пропозицію Учасника - Скаржника, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, чим порушено права Скаржника, який належним чином підготував тендерну пропозицію та виконав усі вимоги тендерної документації Замовника та неправомірно визнано переможцем процедури закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ст.10, ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 52, 53, 56 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення законодавства Замовником при проведенні процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2025-12-30-010567-a, з підстав, що викладені в самій скарзі. 3. Зобов’язати Замовника – Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» – скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Додатки: 1. Протокол від 11.02.2026 року №07/3. 2. НПАОП 0.00-1.23-10. 3. Документи пропозиції. 4. Дозволи АХПС. 5. Паспорти/сертифікати якості на хлор. Директор ТОВ «АХПС» Ігор ДОНЧЕНКО