• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт системи вентиляції спортивної зали Броварської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Василя Стуса)

Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт системи вентиляції спортивної зали Броварської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Василя Стуса)

Завершена

1 038 084.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 190.00 UAH
Період оскарження: 12.11.2018 15:47 - 23.11.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

Скасування рішення замовника що-до прийняття пропозиції ТОВ "ЕСТПОЛ"

Номер: 4c6eb7cc911c4c5f83af20f7875b89c6
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-12-000655-c.c1
Назва: Скасування рішення замовника що-до прийняття пропозиції ТОВ "ЕСТПОЛ"
Вимога:
Участником ТОВ "ЕСТПОЛ" відповідно тендерній документації надано від свого підприємства: - довідку про перелік основних засобів, що будуть залучатися до виконання робіт; - інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконаного аналогічних договорів; - довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 5 років, які будуть залучатися до виконання робіт; - лист-гарантію про те, що персонал учасника при виконанні будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт буде дотримуватись правил охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці» і нормативної документації, але не надано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції на провадження господарської діяльності, що передбачено тендерною документацією (Розділ 3, пункт 1 тендерного завдання), тому, що ТОВ "ЕСТПОЛ" їх не має (посилання на електронний реєстр виданих ДАБІ ліцензій: https://dabi.gov.ua/license/list.php?sort=num&order=ASC). Проте участник ТОВ "ЕСТПОЛ" надав інформаційний лист щодо ліцензії до дозволів, яким повідомив, що даний вид діяльності не потребує ліцензування, що не є правдою, тому, що для виконання робіт за цим тендером (Капітальний ремонт і реставрація) підрядник повинен мати ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками, цей об'єкт як раз таки має клас наслідків СС2. Участник ТОВ "ЕСТПОЛ" згідно з пунктом 7 розділу 3 тендерної документації надав інформацію про двох субпідрядників, яких планує залучати до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Також участник ТОВ "ЕСТПОЛ" надав ліцензії субпідрядників, яких планує залучати до виконання робіт, що не було потрібно згідно тендерного завдання. Якби замовник потребував за тендерним завданням дозвільні документи суб’єктів господарювання, яких учасник планує залучати як субпідрядників, тоді б потрібно б було надавати інформацію і по основним засобам, про працівників відповідної кваліфікації, про досвід виконаного аналогічних договорів, та інші довідки та листи саме субпідрядників. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку №5 участник ТОВ "ЕСТПОЛ" надав з порушенням вимог тендерної документації - зробив самовільно припис "Згідно законодавства можуть допускатися аналогічні прилади, що є аналогами за своїми показниками" (файл "Технічні вимоги до системи вентиляції спортзалу", що додається), аналоги даною тендерною документацією по перше не передбачені, по друге учасник цим приписом каже, що може поставити те, що вказано в Додатку №5 "Технічні вимоги", а може і інше, що на його думку є аналогом. Тим паче, що учасник ТОВ "ЕСТПОЛ" своєю кошторисною документацією передбачає поставку зовсім іншого вентиляційного обладнання, а саме: припливно-витяжну установку GS6 (стор. 13 файла "ПКД", що додається), при цьому участник ТОВ "ЕСТПОЛ" не надав технічних характеристик цього обладнання та не надав порівняння технічних характеристик обладнання, що пропонує, з необхідними характеристиками, що вказані в тендерному завданні (в Додатку №5) для можливості перевірки еквівалентності. Участник ТОВ "ЕСТПОЛ" не відобразив комплектацію припливно-витяжної установку GS6, яку передбачає своєю кошторисною документацією, тому, що це обладнання не відповідає технічним вимогам до системи вентиляції спортзалу згідно тендерного завдання замовника. Учасник ТОВ "ЕСТПОЛ" своєю кошторисною документацією передбачає поставку та монтаж повітроводів з оцинкованої сталі, прямокутного перетину класом "Н" (стор. 13-14 файла "ПКД", що додається), який є нижче за клас «С» (гірший за герметичністю), що не відповідає тендерному завданню замовника. Згідно з технічними вимоги до системи вентиляції спортзалу за тендерним завданням повітроводи повинні бути з оцинкованої сталі, прямокутного перетину класом не нижче «С» для зменшення навантаження на вентиляційне обладнання та зменшення втрат повітря. Вважаємо, що викладеного достатньо для відхилення прийнятої замовником пропозиції учасника ТОВ "ЕСТПОЛ". Шановний замовник, враховуючи надані пояснення невідповідності пропозиції учасника ТОВ "ЕСТПОЛ" тендерному завданню закупки, ми вимагаємо дискваліфікації учасника ТОВ "ЕСТПОЛ". У випадку відхилення нашої вимоги ми будемо скаржитись з вказанням всіх невідповідностей в усі можливі інстанції, аж в АМКУ у разі потреби.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Згідно п.4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. ТОВ "ЕСТПОЛ" надав інформаційний лист щодо ліцензій та дозволів, яким повідомив, що додає ліцензії та дозволи субпідрядників, адже планує залучати субпідрядників, а також що даний вид діяльності не потребує ліцензування. Твердження автора вимоги що це «не є правдою» не є вірним з огляду на наступне: згідно ДСТУ-Н Б В.1.2-16: 2013 п.4.1. категорію складності зазначають у завданні на проектування та розраховують під час розроблення проектної документації, при чому при проведенні капітального ремонту об’єкта об’ємом будівництва може бути його частина. В тендерній документації був наведений тільки Дефектний акт, в якому не зазначена категорія складності. Крім того, згідно Додатку А ДБН В.1.2-14-2009, громадські будівлі, об'єкти фізкультури та спорту, що не віднесені до класів СС3 і СС2 слід відносити до будівель і споруд класу СС1. Крім того ТОВ «ЕСТПОЛ» надав ліцензії та дозвіл на роботи підвищеної небезпеки субпідрядників, яких планує залучати до виконання робіт, а це в свою чергу по-перше не заборонено законодавством та вимогами тендерної документації, а по-друге підтверджує можливість виконання ліцензованою організацією відповідних робіт, а отже відповідну необхідну кваліфікацію учасника. Щодо відповідності пропозиції ТОВ «ЕСТПОЛ» технічним та якісним характеристикам, ТОВ «ЕСТПОЛ» надав Довідку щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та підписаний Дефектний акт із декларуванням виконати монтаж систем вентиляції з суворим виконанням проектних рішень вищевказаної проектної документації. Інших документів щодо підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам не вимагалось. Вся необхідна комплектація зазначена в кошторисній документації, наданій ТОВ «ЕСТПОЛ». Щодо можливості використання аналогів обладнання, повідомляємо наступне: згідно п.2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Тому згідно чинного законодавства аналогічні прилади, що є аналогами за своїми показниками, допускаються. Твердження автора вимоги, що «це обладнання не відповідає технічним вимогам до системи вентиляції спортзалу згідно тендерного завдання замовника» не має жодного підтвердження, адже вимога містить лише повідомлення про відсутність документів (порівняння технічних характеристик обладнання, відображення комплектації припливно-витяжної установку GS6) які не були зазначені в тендерній документації та відповідно не є обов’язковими для подання в складі тендерної пропозиції. Тому з огляду на відсутність обґрунтованих аргументів це не може бути підставою для дискваліфікації. Щодо зазначених в кошторисній документації ТОВ «ЕСТПОЛ» повітропроводів із маркуванням «класу Н», то мова іде про клас щільності, а не про клас герметичності (адже класи щільності існують тільки «Н» та «П», класу щільності «С» не існує згідно норм), а зазначені в Додатку 5 «Технічні вимоги до системи вентиляції спортзалу» вимоги щодо відповідності повітропроводів класу «С» визначають саме клас герметичності (згідно норм Evrovent існують класи «А», «В» та «С», класу герметичності «Н» не існує), тому твердження автора вимоги стосовно «класом «Н», який є нижче за клас «С» (гірший за герметичністю)» є не вірним. Також немає підстав стверджувати про невідповідність повітропроводів, зазначених в кошторисній документації ТОВ «ЕСТПОЛ», класу «С». З огляду на вищесказане, тендерний комітет не має підстав вважати, що пропозиція ТОВ «ЕСТПОЛ» не відповідає технічним та якісним характеристикам. Також не має інших підстав для дискваліфікації ТОВ «ЕСТПОЛ».
Статус вимоги: Не задоволено