Послуги з очищення зливостоків

текст зазначено у скарзі в додатку

Відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції № 854 від 13.11.2018 року та протоколу (рішення) засідання Тендерного комітету Замовника про визначення Переможця № 855 від 13.11.2018 року Управлінням освіти Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації було встановлено, що тендерна пропозиції ТОВ «ПЛАМБЕР» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16, вимогам встановленим ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації. Звертаємо увагу на суттєву невідповідність умовам тендерної документації документів пропозиції ТОВ «ПЛАМБЕР»: 1. Всі сертифікати перевірки типу устаткування прострочені. Термін дії до 08.10.2018, тобто не покривають строк надання послуг, що є порушенням п.п 3.1 п.3 Додатку 3 ТД. 2. Сертифікат інженера-проектувальника Мазко Л.О. виданий 05.11.2012. Таким чином, термін його дії закінчився 05.11.2017 (в разі відсутності документу або відмітки у сертифікаті щодо проходження підвищення кваліфікації). Таким чином, учасником не було виконано вимогу, встановлену згідно п.п 3.2 п.3 Додатку 3 ТД. 3. Згідно калькуляції вартості 1 машино-години будівельної машини, учасником було нараховано ПДВ на суму вартості послуг страхування з ОСАГО (відповідно до підпункту 196.1.3 пункту 196.1 статті 196 ПКУ не є об'єктом оподаткування ПДВ операції з надання послуг із страхування) чим було викривлено (завищено) дані щодо вартості послуг. Таким чином, відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАМБЕР» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем ТОВ «ПЛАМБЕР» та переглянути тендерну пропозицію даного учасника з дотриманням принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначеного ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ "ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС", зазначене у протоколі №769 від 04 жовтня 2018 року, як таке що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Пламбер», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №766 від 04 жовтня 2018 року.

Відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції № 766 від 04.10.2018 року Управлінням освіти Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації було встановлено, що тендерна пропозиції ТОВ «ПЛАМБЕР» не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16, вимогам встановленим ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації. Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Підприємство надало документи та інформацію у повному обсязі відповідно до вимог тендерної документації, а саме: щодо п.1. Не відповідає вимогам п.2.1 Додатку 1 до тендерної документації (в довідці, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, не зазначено повний перелік обладнання (мулососне обладнання), яке необхідно для видалення та вивезення сміття, мулу, коріння та інших відкладень на зливну станцію; Відповідно до вимог додатку 4 Тендерної документації: Учасник повинен провести: - очищення мереж шляхом повного руйнування утворених в трубопроводах відкладень та мулу; - промивання, очищення трубопроводів по всій довжині і діаметру, збереження їх цілісності і герметичності. Трубопроводи каналізаційних та зливоочисних мереж та колодязі повинні бути очищені від сміття, мулу, коріння, відкладень тощо в повному обсязі з повним відновленням їх пропускної спроможності. В результаті обстеження об’єктів очищення (акт огляду об’єктів надавався у складі тендерної пропозиції) передбачено очищення каналізаційних мереж «проти напрямку руху», в такому випадку видалення рідких відкладень та продуктів очищення відбувається самопливом без застосування мулососної машини. Згідно вимог додатку 4 Тендерної документації вивіз мулу та сміття на зливну станції – при необхідності. Тому, залучення мулососного обладнання не було передбачено вимогами Замовника згідно вимог Тендерної документації. Згідно наданої тендерної пропозиції та акту огляду об’єктів ТОВ «ПЛАМБЕР» погоджується виконати вимоги Замовника та договору про закупівлю на загальну вартість тендерної пропозиції, яка вказана у зведеному кошторисному розрахунку. В разі необхідності у нашої компанії є можливість залучити мулососні машини для видалення рідких відкладень, без збільшення вартості договору, у кількості 5 шт. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ПЛАМБЕР» повністю відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації. щодо п.2. Не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації (в кошторисну документацію не було включено виконання робіт по очищенню колодязів, які є обов’язковими відповідно до обсягу робіт, які зазначені в таблиці 1) В відомчих ресурсних елементних кошторисних нормах на ремонтні роботи ВБН Д.2.4-15-18-2005 «Очищення котельного і теплообмінного обладнання, трубопроводів тепломереж, водопостачання, каналізації і поверхонь довільної форми за допомогою гідродинамічної установки високого тиску (ГУВТ)» - не передбачено очищення колодязів окремою нормою. Гідродинамічне очищення трубопроводів за допомогою ГУВТ передбачає: видалення з колодязів рідких та твердих відкладень, та очищення стінок колодязів за допомогою струменю води. Тому, відповідно до розцінки & В15-2-1-3-К у наданому локальному кошторисі вартість очищення внутрішніх поверхонь напірних трубопроводів каналізації містить вартість очищення колодязів, що повністю відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації. щодо п.3. Не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації (тендерна пропозиція, яка надана Учасником не відповідає формі, яка зазначена в додатку 5 до тендерної документації (надана не в повному обсязі)) Відповідно до п. 6 частини 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник повинен надати тендерну пропозицію, що заповнюється за формою встановленою Додатком 5 до тендерної документації. В Додатку 5 передбачено, що «Форма „Тендерна пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми». ТОВ «ПЛАМБЕР» було подано пропозицію в повному обсязі за встановленою формою. Останні три абзаци, які не ввійшли до тендерної пропозиції, по-перше зазначені після підпису директора, затвердженого його печаткою, не можуть вважатись як основний текст, по-друге ці абзаци зазначені з виноскою *, що рахується як виноска, що відповідно до визначення це текст, що розміщується в кінці сторінки і відмежовується від основного тексту, по-третє ці абзаци не несуть значне смислове навантаження, тому що вимоги щодо підтвердження повноваження підпису документів та відповідальність за помилки друку в документах пропозиції відображені у розділі ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ПЛАМБЕР» повністю відповідає вимогам тендерної документації. Вважаємо рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ПЛАМБЕР» незаконне, що може призвести до незаконного визначення переможцем ТОВ "ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС", та збільшення бюджетних видатків на суму більш ніж 228 000,00 грн. Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС» та переглянути тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАМБЕР» з дотриманням принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначеного ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі ігнорування вищевикладеного, ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

Відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції № 750 від 28.09.2018 року Управлінням освіти Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації було встановлено, що тендерна пропозиції ТОВ «ПЛАМБЕР» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16, вимогам встановленим ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації. Звертаємо увагу на суттєву невідповідність вимогам тендерної документації документів пропозиції ТОВ «ПЛАМБЕР» 1. Відповідно до п. 6 частини 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник повинен надати тендерну пропозицію, що заповнюється за формою встановленою Додатком 5 до тендерної документації. В Додатку 5 передбачено, що «Форма „Тендерна пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.». Таким чином в тендерній документації чітко визначено положення, щодо надання пропозиції у формі, що повинна повністю відповідати формі, встановленій в Додатку 5 тендерної документації. Учасником ТОВ «ПЛАМБЕР» було подано пропозицію з виключенням трьох абзаців з кінця, які є частиною Додатку 5 та несуть значне смислове навантаження щодо повноваження підпису документів та відповідальність за помилки друку в документах пропозиції. Вважаємо це суттєвим порушенням вимог тендерної документації. 2. Пунктом 2.1. Додатку 1 тендерної документації вимагається надати «Заповнена довідка за формою, викладеною у таблиці 1, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, що буде використовуватися для виконання договору (з обов’язковим зазначенням машин, обладнання, механізмів, устаткування та/або техніки, офісу, складу, аварійно - диспетчерської служби (із зазначенням контактних телефонів))». У складі пропозиції ТОВ «ПЛАМБЕР» не надав в повному обсязі інформацію про перелік обладнання (мулососне або асенізаційне обладнання), яким буде здійснено очищення, а саме, видалення та вивезення сміття, мулу, коріння та інших відкладень на зливну станцію. Вважаємо це суттєвим порушенням вимог тендерної документації. 3. Додатком 4 до тендерної документації передбачено надати «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі: -Трубопроводи каналізаційних та зливоочисних мереж та колодязі повинні бути очищені від сміття, мулу, коріння, відкладень тощо в повному обсязі з повним відновленням їх пропускної спроможності». У складі пропозиції не було включено до кошторисної документації виконання робіт по очищенню колодязів, що свідчить про надання послуг не в повному обсязі та не належної якості. Пропозиція, таким чином, не відповідає технічним вимогам Замовника до закупівлі та умовам тендерної документації. Таким чином, відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАМБЕР» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем ТОВ «ПЛАМБЕР» та переглянути тендерну пропозицію даного учасника з дотриманням принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначеного ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».