-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гістологічні дослідження
Завершена
4 845 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.12.2025 15:44 - 31.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на незаконне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Номер:
704ffb269ec141ca87f90f0f3b70d7fd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-26-012240-a.a1
Назва:
Скарга на незаконне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення учасника.pdf 23.01.2026 15:37
- sign.p7s 23.01.2026 15:43
- Скарга гістологія (Житомир).doc 24.01.2026 22:56
- Документи Скаржника (10. Витяг з ліцензії МОЗ 06.11.2025).pdf 24.01.2026 22:56
- Документи Скаржника (32. Договір ОРЕНДИ приміщення м. Житомир).pdf 24.01.2026 22:56
- 31 Довідка про наявність приміщення для експресів.pdf.asice.zip 24.01.2026 22:56
- Статут Замовника (Статут новий 10.07.25).pdf 24.01.2026 22:56
- Про неприбутковість.pdf 24.01.2026 22:56
- Акт наданх послуг в Житомирі.pdf 02.02.2026 22:30
- Відео з лаби в Житомирі.mp4 02.02.2026 22:31
- відео з лаби ЖИТОМИР.rar 02.02.2026 22:34
- Уточнення до скарги.doc 03.02.2026 11:05
- Рішення від 27.01.2026 №891.pdf 27.01.2026 16:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.02.2026 №1160.pdf 04.02.2026 14:50
- Рішення від 03.02.2026 №1160.pdf 06.02.2026 13:57
- Додаток 1 .pdf 29.01.2026 17:13
- Відповідь на скаргу.doc 29.01.2026 17:13
- Відповідь на скаргу.pdf 29.01.2026 17:13
- Додаток 2 .pdf 29.01.2026 17:13
- Додаток 4 .pdf 29.01.2026 17:13
- Додаток 3 .pdf 29.01.2026 17:13
- Додаток 5 .pdf 29.01.2026 17:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.01.2026 17:12
Дата розгляду скарги:
03.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.01.2026 16:29
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
06.02.2026 13:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
dbc9048a0dcd434a952b6988eff92b87
Заголовок пункту скарги:
Замовник з надуманих причин відхилив тендерну пропзиції Скаржника (більш детально у скарзі)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник з надуманих причин відхилив тендерну пропзиції Скаржника (більш детально у скарзі).
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Прошу: 1) прийняти цю скаргу до розгляду; 2) Перевірити викладені у скарзі факти; 3) Встановити порушення в діях Замовника, що стосуються безпідставного та незаконного рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника; 4) Зобовязати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
bedf12fb0ae245a680f03144e37ba131
Тема запиту:
Акти наданих послуг у місті Житомирі (надані інтраопераційні дослідження)
Текст запиту:
Акти наданих послуг у місті Житомирі (надані інтраопераційні дослідження). Скаржник наразі надає та надавав послуги інтраоперційних досліджень (надаються протягом 30 хв від місця надання послуг. Посилання на договір - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-12-26-012240-a
Дата опублікування:
02.02.2026 22:30
Номер:
55409e6aa89a454d85edc1ca94a70981
Тема запиту:
відео з лаби в Житомирі
Текст запиту:
відео з лаби в Житомирі
Дата опублікування:
02.02.2026 22:34
Номер:
4ca44f52e93b483f8ab1a5b69bae3051
Тема запиту:
Уточнення у відповідь на лист СБУ
Текст запиту:
Уточнення у відповідь на лист СБУ
Дата опублікування:
03.02.2026 11:05
Номер:
71b5818b7eac473eb2667417fba45b5a
Тема запиту:
Відео з лаболаторії Сілмедгруп у Житомирі
Текст запиту:
Відео з лаболаторії Сілмедгруп у Житомирі
Дата опублікування:
02.02.2026 22:31
Номер:
455773445ba1442fa086dc4e7d842260
Тема запиту:
Доказ розташування в Житомирі
Текст запиту:
Доказ розташування в Житомирі (відео з геолокацією)
Дата опублікування:
02.02.2026 22:22
Номер:
dc631f8b9a73421ba852541a9aa1b732
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Відповідь на скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛМЕДГРУП» по процедурі закупівлі «Гістологічні дослідження» за предметом згідно коду ДК 012:2015 – 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-12-26-012240-а.
23.01.2026 року надійшла Скарга до Антимонопольного комітету України від учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛМЕДГРУП» (далі – Скаржник, Учасник). Скаржник вважає, що Замовник з надуманих причин відхилив тендерну пропозицію Скаржника та просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника за процедурою закупівлі «Гістологічні дослідження» (ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги).
Детально вивчивши інформацію, викладену у Скарзі, слід зазначити наступне:
Згідно вимоги п. 9 Додатку 6 тендерної документації Замовника, Учасник повинен забезпечити дотримання Розділу ІІ Вимоги до організації проведення прижиттєвої патологоанатомічної діагностик Порядку проведення прижиттєвої патологоанатомічної діагностики, затвердженого Наказом МОЗ України від 21.04.2025 № 693 (далі - Порядок), а саме:
- забезпечити проведення дослідження у патологоанатомічному бюро (центрі) або патологоанатомічному відділенні / лабораторії ЗОЗ у місті Житомирі (враховуючи порядок проведення інтраопераційного дослідження). На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати гарантійний лист, що містить: адресу фактичного місцезнаходження приміщення з можливістю засвідчення даної гарантії Замовником та документ, що підтверджує право користування приміщенням із зазначенням цільового призначення приміщення (патологоанатомічне бюро/відділення/лабораторія): копія договору оренди та/або свідоцтво/витяг про право власності, та/або інший документ, що підтверджує законні підстави користування приміщенням).
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» №992-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) подання тендерної пропозиції Учасником означає автоматичну згоду учасника з усіма умовами тендерної документації, проектом договору та вимогами замовника. У випадку, якщо учасник не погоджується з якимись умовами, він повинен оскаржити їх до подання пропозиції, інакше замовник має право відхилити пропозицію як таку, що не відповідає вимогам.
У відповідності п.1 розділу 2 Тендерної документації Замовника «Порядок унесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог до тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї документації та вимоги, викладенні замовником при підготовці цієї документації. У разі виникнення в учасників процедури закупівлі питань, що не висвітленні у цій інструкції та інших складових тендерної документації, уповноважена особа при їх практичному обговоренні з учасниками процедури закупівлі та вирішенні керується Законом України «Про публічні закупівлі» із змінами та доповненнями з урахуванням вимог Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, зі змінами.
Учасником ТОВ «СІЛМЕДГРУП» у складі тендерної пропозиції надано інформацію та документи, що забезпечують проведення дослідження у патологоанатомічному бюро (центрі) або патологоанатомічному відділенні / лабораторії ЗОЗ у місті Житомирі протягом 30 хвилин від моменту забору матеріалу до фактичного встановлення діагнозу, а саме:
- витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики;
- договір №ОР-25-3009/1 оренди майна ТОВ підприємство «Авторесурс»;
- довідка про наявність приміщення для проведення інтраопераційних досліджень №229/7 від 31.12.2025 року;
- гарантійний лист про наявність лабораторії вих №229/9 від 31.12.2025 року (додаються Додаток 1).
Окремо просимо звернути увагу, що згідно наданого у складі тендерної пропозиції договору №ОР-25-3009/1 оренди майна ТОВ підприємство «Авторесурс» від 30.09.2025 року, предметом цього договору є «індивідуально визначене майно з метою використання для здійснення господарської діяльності. Під майном сторони розуміють: нежиле приміщення, 45 м2, розміщене за адресою: м. Житомир, вул. Шевченка, будинок 83, офіс 205».
Відтак, у ході розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СІЛМЕДГРУП» на виконання вимоги п. 9 Додатку 6 тендерної документації Замовником було направлено листи Учаснику та орендодавцю Товариству з обмеженою відповідальністю підприємству «Авторесурс» (ЄДРПОУ 20426913) вих.№01/114 від 12.01.2026 та вих.№01/115 від 12.01.2026 року, відповідно, з метою засвідчення інформації, вказаної у наданих Учасником документах (додаються Додаток 2).
Замовником було створено комісію та організовано виїзд представників комісії, щодо засвідчення інформації про розміщення лабораторії (приміщення) та місця проведення інтраопераційних досліджень за адресою: Житомирська обл., м.Житомир, вул. Шевченка, буд.83, прим.205 вказаної Учасником у наданих документах. У результаті, за адресою м. Житомир, вул. Шевченка, буд. 83, приміщення 205 не виявлено лабораторії (приміщення) для проведення досліджень. За словами мешканців будинку за адресою такої не існує. Представник від ТОВ «СІЛМЕДГРУП» для участі у проведенні не з’явився. Всі результати було зафіксовано та відображено в акті (додається Додаток 3).
Крім того, згідно з абзацом 1 пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції та відповідно пункту 9 Додатку №6 до тендерної документації. Відтак, Замовником отримано лист від Управління Служби безпеки України в Житомирській області щодо відсутності у вищевказаному приміщенні матеріально-технічної бази та лабораторії для проведення інтраопераційних досліджень ТОВ «СІЛМЕДГРУП» (додається Додаток 4).
Додатково повідомляємо, 04.12.2025 року Житомирською обласною військовою адміністрацією було направлено лист №6706/2-25/40 Міністру охорони здоров’я України з проханням перевірити відповідність вимогам Ліцензійних умов ТОВ «СІЛМЕДГРУП» за місцем провадження діяльності із медичної практики за адресою: вулиця Шевченка, 83 прим. 205 м. Житомир (додається Додаток 5).
Відтак, відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом 1 пункту 42 Особливостей.
У відповідності пункту 15 розділу VII Порядку проведення патологоанатомічного розтину, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 06.09.2021
№1877, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.09.2021 за № 1239/36861, інтраопераційне дослідження - це метод динамічної діагностики, що дає можливість отримання термінової інтерактивної інформації безпосередньо в ході оперативного втручання під час перебування пацієнта під загальним знеболенням та дозволяє коригувати тактику та об’єм оперативного втручання в реальному часі.
Разом з тим, відповідно до вищезазначеного, розміщення лабораторії (приміщення) та місця проведення інтраопераційних досліджень за адресою: Житомирська обл., м. Житомир, вул. Шевченка, буд.83, прим.205 не виявлено, що не дає можливості Учаснику виконати вимогу Замовника, щодо проведення інтраопераційних досліджень, протягом 30 хвилин від моменту забору матеріалу до фактичного встановлення діагнозу.
Відповідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника містить недостовірну інформацію та не відповідає вимогам Замовника і, як наслідок, була відхилена на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» просимо в задоволенні Скарги Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛМЕДГРУП» по процедурі закупівлі №UA-2025-12-26-012240-а відмовити.
Дата опублікування:
29.01.2026 17:13
Номер:
2f17d669d4ab4fbc822a878061707dff
Тема запиту:
Текст скарги
Текст запиту:
Текст скарги (текст у форматі ворд)
Дата опублікування:
24.01.2026 22:56