Молоко пастеризоване

26.12.25 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником – Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" ( м. Кривий Ріг ), код ЄДРПОУ: 30950099 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Молоко пастеризоване. Класифікація за ДК 021:2015: 15511100-4 - Пастеризоване молоко.. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників: Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАРТА 2015» 430`038.00 Гривня з ПДВ 430`038.00 Гривня з ПДВ ТОВ "ВВ-ПРОФІТ" 344`030.40 Гривня з ПДВ 344`030.40 Гривня з ПДВ 08.01.2026 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено ПРОТОКОЛ № 17 уповноваженої особи відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання КП «Швидкісний трамвай» щодо прийняття рішення про визначення переможцем Учасника закупівлі «Молоко пастеризоване» код ЄЗС ДК 021:2015 (СРV): 15510000-6 Молоко та вершки від 08 cічня 2026 року, відповідно до якого визначено переможцем Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВВ-ПРОФІТ». Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». По-перше: відповідно до вимог тендерної пропозиції, а саме : «Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції; п. 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: « Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документ(-и) з інформацією, який(які) підтверджує(-ють) відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 (Технічна специфікація) до цієї Тендерної документації. Вимоги для підтвердження Учасниками технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначено у пункті 4 частини 3 таблиці Додатку 2 (продовження) до тендерної документації (“3. Перелік документів/інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції”.» Згідно вимог «Додаток № 4 до тендерної документації; Технічна специфікація Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Специфікація з технічними вимогами до предмету закупівлі № з/п Найменування предмету закупівлі*, або еквівалент Од. виміру Кіль-кість Технічні, якісні характеристики*, або еквівалент Код та назва за ЄЗС ДК 021-2015 номенклатурної позиції предмета закупівлі 1 Молоко пастеризоване шт 20 478 Смак та запах: Чисте, без сторонніх, не притаманних свіжому молоку присмаків та запахів, з легким присмаком пастеризації. Колір: Білий, рівномірний за всією масою. Жирність не менше 2,5%, тара: поліетиленовий пакет/плівка або композитна упаковка типу "Тетрапак" ємністю 0,5 літрів. Строк придатності: 5-7 діб Додаткові вимоги: Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, що передбачені чинним законодавством в тому числі згідно Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" вказаному ДСТУ. Відповідність ДСТУ 2661:2010 Молоко коровʼяче питне. Загальні технічні умови. Маркування одиниці продукції проводиться у відповідності до ДСТУ 2661:2010. 15511100-4 Пастеризоване молоко Примітки: *Усі показники еквіваленту запропонованого Товару Учасником мають відповідати характеристикам товару, та бути не гіршими за встановлені Замовником характеристики. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість та технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару мають відповідати встановленим вимогам Замовника, або можуть бути кращими. ДОДАТОК 2 до тендерної документації (продовження) 3. Перелік документів/інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: « п.4 Учасники у складі тендерної пропозиції надають інформацію та/або документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД «Технічна специфікація»): 1. Сертифікати відповідності (зразки - з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості (зразки); та/або декларації відповідності (перевірки/експертизи типу - зразки); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів - зразки) та/або декларації про відповідність від постачальника, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, або еквівалент та/або інший(-і) за назвою аналогічний(-і) документ(-и). Додаткові вимоги: Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, що передбачені чинним законодавством в тому числі згідно Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" вказаному ДСТУ. Відповідність ДСТУ 2661:2010 Молоко коровʼяче питне. Загальні технічні умови. Маркування одиниці продукції проводиться у відповідності до ДСТУ 2661:2010. 2. Довідку/лист/інформацію у довільній (чи рекомендованій формі - додаток 3 до ТД) із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі, в тому числі з порівняльними характеристиками, у разі пропозиції еквівалентних товарів. На підтвердження вищевказаним вимогам Учасник ТОВ «ВВ-ПРОФІТ» у складі пропозиції надав наступні документи, а саме: -Декларацію виробника (Якісне посвідчення ) №268-523 від 27.12.2025 до накладної 74053 від 28 грудня 2025 р.(файл-«4.2 Декларация молзавод.jpeg») , п. 6 якої свідчить про те, що «Молоко 0,5л 2,6% ф/п виготовлене згідно ТУ У 25027034-008-98. -Декларацію про відповідність постачальника ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, вихідний лист 01.01.2026 № 01/01/26-03 (файл- 4.1 Декларація про відповідність постачальника.pdf) , в якій Учасник зазначає що, цитуємо: «Об’єкт декларації : «Молоко пастеризоване 2,6% поліетиленовий пакет/плівка ємністю 0,5 літрів». Виробник продукції: ТОВ «Молокозавод №1». Зазначений вище об’єкт декларації відповідає вимогам таких документів : -ДСТУ 2661:2010 Молоко коров’яче питне. Загальні технічні вимоги.» І робить посилання на «-Декларацію виробника (Якісне посвідчення ) №268-523 від 27.12.2025», в якій вказано , що «Молоко 0,5л 2,6% ф/п виготовлене згідно ТУ У 25027034-008-98 . Вважаємо Декларація про відповідність постачальника ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, вихідний лист 01.01.2026 № 01/01/26-03 такою, що не відповідає дійсності та містить не достовірну інформацію. - Протокол випробування харчових продуктів/продовольчої сировини № 11818/2612 від «22» грудня 2025 року, мета дослідження якого , цитуємо: «Мікробіологічні показники безпеки згідно ДСТУ 2661:2010»; Виробник: ТОВ Молокозавод №1» Декларація виробника : № 268-516 від 13.12.2025р.» Згідно примітки вищевказаного протоколу зазначено, цитуємо : Результати досліджень (випробувань) стосуються лише зразків , які досліджувались, у тому вигляді, у якому були надані Замовником та не може підтверджувати наданих Учасником документів : -Декларацію виробника (Якісне посвідчення ) №268-523 від 27.12.2025 до накладної 74053 від 28 грудня 2025 р та -Декларацію про відповідність постачальника ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, вихідний лист 01.01.2026 № 01/01/26-03. Оскільки згідно протоколу була досліджена інша продукція (де вказана Декларація виробника : № 268-516 від 13.12.2025р.»). Враховуючи вищевикладене, можемо зауважити, що Учасник надавши Протокол випробування харчових продуктів/продовольчої сировини № 11818/2612 від «22» грудня 2025 року, виконав лише Додаткові вимоги Замовника, а саме «Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, що передбачені чинним законодавством в тому числі згідно Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" вказаному ДСТУ». По-друге: Згідно вимог «Додаток № 4 до тендерної документації; Технічна специфікація Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»; «Специфікація з технічними вимогами до предмету закупівлі» Специфікація з технічними вимогами до предмету закупівлі № з/п Найменування предмету закупівлі*, або еквівалент Од. виміру Кіль-кість Технічні, якісні характеристики*, або еквівалент Код та назва за ЄЗС ДК 021-2015 номенклатурної позиції предмета закупівлі 1 Молоко пастеризоване шт 20 478 Смак та запах: Чисте, без сторонніх, не притаманних свіжому молоку присмаків та запахів, з легким присмаком пастеризації. Колір: Білий, рівномірний за всією масою. Жирність не менше 2,5%, тара: поліетиленовий пакет/плівка або композитна упаковка типу "Тетрапак" ємністю 0,5 літрів. Строк придатності: 5-7 діб Додаткові вимоги: Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, що передбачені чинним законодавством в тому числі згідно Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" вказаному ДСТУ. Відповідність ДСТУ 2661:2010 Молоко коровʼяче питне. Загальні технічні умови. Маркування одиниці продукції проводиться у відповідності до ДСТУ 2661:2010. 15511100-4 Пастеризоване молоко Примітки: *Усі показники еквіваленту запропонованого Товару Учасником мають відповідати характеристикам товару, та бути не гіршими за встановлені Замовником характеристики Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість та технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару мають відповідати встановленим вимогам Замовника, або можуть бути кращими. Так як умовами закупівлі було передбачено відповідність ДСТУ 2661:2010 Молоко коровʼяче питне. Загальні технічні умови. Маркування одиниці продукції проводиться у відповідності до ДСТУ 2661:2010. А Учасник надав еквівалент , про що свідчить Декларацію виробника (Якісне посвідчення ) №268-523 від 27.12.2025 до накладної 74053 від 28 грудня 2025 р.(файл-«4.2 Декларация молзавод.jpeg») , п. 6 якої свідчить про те, що «Молоко 0,5л 2,6% ф/п виготовлене згідно ТУ У 25027034-008-98. Вважаємо вищевказану вимогу не виконаною Учасником ТОВ «ВВ-ПРОФІТ», оскільки в складі його пропозиції відсутня складена Довідка в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару. Отже вважаємо , що за ненадання Учасником ТОВ «ВВ-ПРОФІТ», таблиці, складеної в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість та технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару мають відповідати встановленим вимогам Замовника, або можуть бути кращими, Замовник мав би відхилити пропозицію учасника, як таку яка не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам. Натомість попри відсутність вищевказаного документу Замовник визначив переможцем Учасника ТОВ «ВВ-ПРОФІТ».