-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Ц_26Т-115_44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава в асортименті): Лот №1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)); Лот №2: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава високого тиску)
Завершена
3 339 453.25
UAH з ПДВ
Період оскарження:
25.12.2025 16:53 - 16.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
51c5f3ce3c1841f3abedc513a534d63e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-25-013654-a.a1
Назва:
скарга
Скарга:
ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 23.01.2024 № 1388.pdf 12.03.2026 13:08
- Скарга__UA-2025-12-25-013654-a.pdf 12.03.2026 13:08
- sign.p7s 12.03.2026 13:09
- рішення від 16.03.2026 № 2984.pdf 16.03.2026 14:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.03.2026 № 3344.pdf 24.03.2026 14:56
- рішення від 23.03.2026 № 3344.pdf 26.03.2026 11:37
- Пояснення_Ц_26Т-115_Скарга_ТОВ_ПРОМГІДРАВЛІКА_18.03.26.docx 18.03.2026 17:35
- Пояснення_Ц_26Т-115_Скарга_ТОВ_ПРОМГІДРАВЛІКА_18.03.26.pdf 18.03.2026 17:35
- Протокол_скасув._ріш. відхилення_Промгідравліка_ за_ріш.АМКУ_30.03.26.doc 30.03.2026 15:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2026 13:17
Дата розгляду скарги:
23.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.03.2026 14:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.03.2026 11:38
Дата виконання рішення Замовником:
30.03.2026 15:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Розгляд рішення №3344-р/пк-пз від 23.03.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія).
РОЗГЛЯНУТО:
Рішення Комісії №3344-р/пк-пз від 23.03.2026 (надалі - рішення) прийняте за результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГІДРАВЛІКА" на рішення замовника про відхилення його тендерної пропозиції у процедурі закупівлі відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (надалі - Особливості), за предметом Ц_26Т-115_44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава в асортименті):
Лот №1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)); Лот №2: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава високого тиску), ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-25-013654-a за ЛОТОМ №1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)).
Зокрема у мотивувальній частині рішення зазначено наступне:
«Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Лот № 1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)).
І ЧАСТИНА. 1) Найменування товару: Рукав напірно – всмоктуючий:
7. Довжина рукава без фітингів, не менше, мм 6000
2) Найменування товару: Рукав напірно – всмоктуючий
3. Товщина стінки, мм, не більше 6,1
7. Довжина рукава без фітингів, мм, не менше 6000
4) Найменування товару: Рукав напірний (ПВХ):
6. Довжина рукава без фітингів, мм, не менше 5000
5) Найменування товару: Рукав напірний (ПВХ):
6. Довжина рукава без фітингів, мм, не менше 6000.
ІІ ЧАСТИНА для Лота № 1.
Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника.
В складі Пропозиції Учасник надає:
1. Скановані оригінали та/або скановані копії сертифікату якості, та/або скановані паспорти на товар, та/або скановані технічні паспорти, та/або аналогічний за змістом документ від фактичного Виробника на кожне найменування товару (предмету закупівлі), який/які містить/містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару (окрім інформації про призначення, відповідність та армування).
Допускається надання сертифікату якості та/або паспорту якості, або технічного паспорту на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- заповнена частина І додатку 3 Документації (файл "додаток 3 лот 1.pdf"), відповідно до якої Скаржником запропоновано, зокрема:
1) Рукав н/вс ТМ30 50,8х5,5mm 10bar "Semperit":
3. Товщина стінки, не більше мм – 5,5;
7. Довжина рукава без фітингів, не менше, мм - 6000
2) Рукав н/вс ТМ30 76,0х6,0mm 10bar "Semperit":
3. Товщина стінки, мм, не більше - 60;
7. Довжина рукава без фітингів, мм, не менше - 6000
4) Рукав ПВХ ICEFLEX DN102мм Heliflex:
6. Довжина рукава без фітингів, мм, не менше - 5000
5) Рукав ПВХ ICEFLEX DN90мм Heliflex:
6. Довжина рукава без фітингів, мм, не менше – 6000; - паспорт ТМ30 (файл "паспорт TM30.pdf"), відповідно до якого зазначено характеристики, зокрема:
Товщина стінки: 5.5 та 6.0 мм;
Довжина бухти (макс.) 40 м;
- паспорт heliflex iceflex (файл "паспорт Iceflex Heliflex ukr.pdf"), відповідно до якого передбачено, зокрема:
внутр. діам. (мм): 90мм, довжина (м): 030 м;
внутр. діам. (мм): 102мм, довжина (м): 050 м.
За таких умов, довжина, наведена в паспортах на товари, включає довжину, наведену Скаржником в заповненій частині І додатку 3 Документації.
Враховуючи наведене, а також інформацію, наведену в паспорті ТМ30 щодо товщини стінки 6,0 мм, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 10.03.2026 № 100.»
У резолютивній частині рішення заначено:
«Зобов'язати акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМГІДРАВЛІКА" (код ЄДРПОУ: 39395713) за процедурою закупівлі — "Ц_26Т-115_44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава в асортименті): Лот №1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)); Лот №2: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава високого тиску)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-25-013654-a, за лотом № 1.».
Відповідно до Порядку управління закупівлями АТ Укргазвидобування, від відповідального відділу надійшла інформація про згоду з прийнятим органом оскарження рішенням.
ВИРІШЕНО:
1. Погодитись з рішенням Комісії №3344-р/пк-пз від 23.03.2026 та виконати його.
2. Скасувати ПРОТОКОЛ № 100 від 10 березня 2026 Рішення Уповноваженої особи Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775), яким відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГІДРАВЛІКА" у процедурі закупівлі відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями, за предметом Ц_26Т-115_44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава в асортименті):
Лот №1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)); Лот №2: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава високого тиску), ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-25-013654-a за ЛОТОМ №1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)), та повернути цього учасника на кваліфікацію.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати ухвалення рішення відповідну інформацію відповідно до статті 18 Закону.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
710f2e126f1e48b799a62c5dd14dd103
Заголовок пункту скарги:
Вважаємо, що рішення Замовника за результатами розгляду тендерних пропозицій, оформлене протоколом від 11.03.2026 в частині відхилення пропозиції Скаржника є протиправним, незаконним та таким, що порушує права Скаржника (що є підставою для подання скарги) та підлягає скасуванню з огляду на наступне
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо, що рішення Замовника за результатами розгляду тендерних пропозицій, оформлене протоколом від 11.03.2026 в частині відхилення пропозиції Скаржника є протиправним, незаконним та таким, що порушує права Скаржника (що є підставою для подання скарги) та підлягає скасуванню з огляду на наступне
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОМГІДРАВЛІКА», за процедурою закупівлі: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава в асортименті):Лот № 1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ));Лот № 2: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава високого тиску), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-25-013654-a по лоту 1.
Запити Органу оскарження
Номер:
47e4277705ce466ea6c41e37fb9398b9
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-12-25-013654-a.a1
Текст запиту:
Замовник наділений повноваженнями щодо розроблення на основі вимог Закону № 922-VIII «Про публічні закупівлі» та у порядку, визначеному Особливостями, тендерної документації, якою визначаються конкретні умови закупівлі, а також визначається спосіб їх підтвердження.
Відповідно до пункту 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.».
Розділ ІІ. «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Документації в пункті 4 містить вимогу про надання: «4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.».
Частина ІІ додатку № 3 до ТД містить вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам замовника, а саме - в складі пропозиції учасник надає: «Скановані оригінали та/або скановані копії сертифікату якості, та/або скановані паспорти на товар, та/або скановані технічні паспорти, та/або аналогічний за змістом документ від фактичного Виробника на кожне найменування товару (предмету закупівлі), який/які містить/містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару (окрім інформації про призначення, відповідність та армування). Допускається надання сертифікату якості та/або паспорту якості, або технічного паспорту на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.».
1. Скаржником в складі пропозиції надано файл «додаток 3 лот 1.pdf», що містить Вих. ПГ-1701/01 від 17.01.2026 - «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Лот №1: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Рукава напірно-всмоктуючі, рукава кисневі, рукава напірні (ПВХ)) І ЧАСТИНА» - заповнена частина І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, який не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
За номенклатурною позицією № 2 Скаржником запропоновано до поставки «Рукав н/вс ТМ30 76,0х6,0mm 10bar "Semperit"».
За Параметром/Назвою вимоги «Товщина стінки, мм, не більше», значення замовника «6,1», Скаржником зазначено «60», що не відповідає вимогам тендерної документації. Показник 60 мм у десять разів перевищує проектні вимоги та дані самого паспорта, що фізично унеможливлює монтаж такого виробу у штатні вузли кріплення обладнання.
Отже, Скаржником не підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим вимогам тендерної документації за номенклатурною позицією № 2.
2. Відповідно до наданого файлу «додаток 3 лот 1.pdf», Скаржником до поставки запропоновано:
- за номенклатурною позицією № 1 «Рукав н/вс ТМ30 50,8х5,5mm 10bar "Semperit"» з Параметром/Назвою вимоги «Довжина рукава без фітингів, не менше, мм» та його значенням «6000»;
- за номенклатурною позицією № 2 «Рукав н/вс ТМ30 76,0х6,0mm 10bar "Semperit"» з Параметром/Назвою вимоги «Довжина рукава без фітингів, мм, не менше» та його значенням «6000»;
- за номенклатурною позицією № 4 «Рукав ПВХ ICEFLEX DN102мм Heliflex» з Параметром/Назвою вимоги «Довжина рукава без фітингів, мм, не менше» та його значенням «5000»;
- за номенклатурною позицією № 5 «Рукав ПВХ ICEFLEX DN90мм Heliflex» з Параметром/Назвою вимоги «Довжина рукава без фітингів, мм, не менше» та його значенням «6000».
На підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника в складі пропозиції Скаржником надано файл «паспорт TM30.pdf», що містить ПАСПОРТ на запропонований товар від фактичного виробника за номенклатурними позиціями №№ 1,2.
В наданому паспорті зазначено параметр «Довжина бухти (макс), m» та його значення «40», що не відповідає зазначеній Скаржником інформації у заповненій ним І частині додатку № 3 до ТД: «Довжина рукава без фітингів, не менше, мм», значення «6000».
Для технічного персоналу «рукав» та «бухта» є різними типами продукції.
На підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника в складі пропозиції Скаржником надано файл «паспорт Iceflex Heliflex ukr.pdf», що містить ПАСПОРТ на запропонований товар від фактичного виробника за номенклатурними позиціями №№ 4,5.
В наданому паспорті:
- за номенклатурною позицією № 4 зазначено параметр «Довжина (м)» та його значення «050 м», що не відповідає зазначеній Скаржником інформації у заповненій ним І частині додатку № 3 до ТД: «Довжина рукава без фітингів, мм, не менше», значення «5000»;
- за номенклатурною позицією № 5 зазначено параметр «Довжина (м)» та його значення «030 м», що не відповідає зазначеній Скаржником інформації у заповненій ним І частині додатку № 3 до ТД: «Довжина рукава без фітингів, мм, не менше», значення «6000».
Отже, Скаржником не підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим вимогам тендерної документації за номенклатурними позиціями №№1,2,4,5 за Параметром/Назвою вимоги «Довжина рукава без фітингів».
Скаржником не наведено реальних доказів, що його пропозиція з урахуванням вищезазначених невідповідностей, відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, враховуючи викладене, тендерна пропозиція Скаржника обґрунтовано відхилена у зв’язку з невідповідністю вимогам тендерної документації.
Дата опублікування:
18.03.2026 17:35