-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та цілодобове спостереження за протипожежним станом приміщень код ДК 021:2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб
Завершена
215 400.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
25.12.2025 15:05 - 02.01.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на умови
Номер:
d66e80726b4a4d8ba1f7cbceecd19963
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-25-010054-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.Аналогічний договір.pdf 29.12.2025 21:37
- Скарга до АМКУ (7) (1) (2).doc 29.12.2025 21:37
- 2_ДОДАТОК_4А_проект_договiр_пожежна_сигналiзацiя.doc 29.12.2025 21:37
- sign.p7s 29.12.2025 21:51
- рішення від 31.12.2025 № 19316.pdf 31.12.2025 13:28
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.01.2026 №199.pdf 08.01.2026 12:53
- рішення від 07.01.2026 №199.pdf 09.01.2026 15:39
- Пояснення 02.01.2026 16:00
- ДОДАТОК 1 КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ НОВА РЕДАКЦІЯ.docx 02.01.2026 16:00
- ДОДАТОК 4А_проект_договiр_пожежна сигналiзацiя НОВА РЕДАКЦІЯ.doc 02.01.2026 16:01
- Перелік змін до ТД та оголошення.doc 02.01.2026 16:01
- Пояснення пдв 02.01.2026 16:01
- Пояснення 02.01.2026 16:04
- ДОДАТОК 1 КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ.docx 02.01.2026 16:04
- ДОДАТОК 4А_проект_договiр_пожежна сигналiзацiя НОВА РЕДАКЦІЯ.doc 02.01.2026 16:04
- Перелік змін до ТД та оголошення.doc 02.01.2026 16:04
- ПОЯСНЕННЯ (3).pdf 02.01.2026 16:05
- ДОДАТОК 7 Перелік документів та або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції НОВА РЕДАКЦІЯ.docx 02.01.2026 16:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.12.2025 22:08
Дата розгляду скарги:
07.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.12.2025 13:28
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
09.01.2026 15:40
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
09.01.2026 15:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
16df86d5c0e64e18984f315225f5c051
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати: Довідку складену у довільній формі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) із зазначенням:
...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати: Довідку складену у довільній формі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) із зазначенням:
назви Замовника,
номер та дата договору;
загальна сума договору (сума на яку виконано договір, враховуючі всі зміни (якщо ці зміни вносилися до договору));
код згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 та предмет закупівлі згідно договору.
Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці.
На підтвердження виконання наданого (наданих) договору (договорів) надати:
від сканований(і) акт(и) надання послуг тощо
або
відгук (відгуки) від контрагента про належне виконання Учасником наданого (наданих) договору (договорів).
Відгук (відгуки) повинен (повинні) містити:
інформацію щодо найменування контрагента
дату та номеру договору, на який надано відгук,
інформацію про належне виконання договору
Відгук (відгуки) повинен бути завірений підписом керівника контрагента та печаткою (у разі її використання).
або
звіт (звіти) про виконання договору, оприлюднений в електронній системі закупівель
* Аналогічним (аналогічними) вважатиметься (вважатимуться) договір (договори), предметом якого (яких) є послуги з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб або договір (договори) предметом закупівлі яких є послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та цілодобове спостереження за протипожежним станом приміщень.
Скаржник має досвід виконання аналогічного договору, а саме договір №13 від 01.01.2025 року (додаємо до скарги). Проте вказаний договір не містить код ДК 021:2015.
Вимога розрахована на учасників торгів, в який наявний досвід виконання аналогічного договору, в якому є код ДК 021:2015, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
назви Замовника,
номер та дата договору;
загальна сума договору (сума на яку виконано договір, враховуючі всі зміни (якщо ці зміни вносилися до договору));
код згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 та предмет закупівлі згідно договору.
Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці.
На підтвердження виконання наданого (наданих) договору (договорів) надати:
від сканований(і) акт(и) надання послуг тощо
або
відгук (відгуки) від контрагента про належне виконання Учасником наданого (наданих) договору (договорів).
Відгук (відгуки) повинен (повинні) містити:
інформацію щодо найменування контрагента
дату та номеру договору, на який надано відгук,
інформацію про належне виконання договору
Відгук (відгуки) повинен бути завірений підписом керівника контрагента та печаткою (у разі її використання).
або
звіт (звіти) про виконання договору, оприлюднений в електронній системі закупівель
* Аналогічним (аналогічними) вважатиметься (вважатимуться) договір (договори), предметом якого (яких) є послуги з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб або договір (договори) предметом закупівлі яких є послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та цілодобове спостереження за протипожежним станом приміщень.
Скаржник має досвід виконання аналогічного договору, а саме договір №13 від 01.01.2025 року (додаємо до скарги). Проте вказаний договір не містить код ДК 021:2015.
Вимога розрахована на учасників торгів, в який наявний досвід виконання аналогічного договору, в якому є код ДК 021:2015, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
1.Аналогічний договір.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b0d95145c9684932b3c04d5ab8f573a8
Заголовок пункту скарги:
2. Відповідно до п.3.4 додатку 4а до тендерної документації: Замовник має право: 3.4.3 повернути Акт наданих послуг Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки (за наявності), підписів тощо).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п.3.4 додатку 4а до тендерної документації: Замовник має право: 3.4.3 повернути Акт наданих послуг Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки (за наявності), підписів тощо).
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Проект договору пожежна сигналізація
-
Повʼязаний документ:
2_ДОДАТОК_4А_проект_договiр_пожежна_сигналiзацiя.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
7486df98914840ccaf9bf74965431c0f
Тема запиту:
Усунення дискремінаційних вимог
Текст запиту:
Замовник погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, та на усунення дискримінаційних вимог внес відповідні зміни до Тендерної документації 30.12.2025 р. Зміни додаються.
Дата опублікування:
02.01.2026 16:04
Номер:
3c48643eff24416b97bb3b85ffab9526
Тема запиту:
Усунення дискримінаційних вимог
Текст запиту:
Замовник погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, та на усунення дискримінаційних вимог внес відповідні зміни до Тендерної документації 30.12.2025 р. Зміни додаються.
Дата опублікування:
02.01.2026 16:00