0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Закупівля здійснюється згідно вимог Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року (зі змінами)

Торги не відбулися

35 142 700.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 24.12.2025 18:31 - 03.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 2e6d6030f51546119b18ae764b1a38af
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ", UA-EDR 41609092
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-24-018931-a.a1
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.01.2026 16:17
Дата розгляду скарги: 02.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.01.2026 12:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.02.2026 17:41
Дата виконання рішення Замовником: 06.02.2026 16:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: На вимогу Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1092-р/пк-пз від 02.02.2026 скасувати Рішення від 16.01.2026 №5 про визначення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" (ЄДРПОУ 41609092) переможцем за процедурою закупівлі ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-24-018931-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ", Кондуфор Юлія 380996806950 best-keitering@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c66dfaf6f11143b7a57d0ddadf9f6cf5
Заголовок пункту скарги: Скарга на незаконне рішення Замовника про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 4189b8a5aeed4b56b797bab9188495d0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Щодо технічних характеристик та документального підтвердження.

1) Згідно Додатку 2 до тендерної документації: Послуги, які є предметом закупівлі, повинні відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (зі змінами), Закону України «Про охорону дитинства» (із змінами) та інших нормативних документів.

В Наказі Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» зазначено: Відповідно до статей 32, 61 Основ законодавства України про охорону здоров'я, підпункту 6.30 підпункту 6 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров'я...
1. Затвердити:
1) Порядок організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров'я, що додається;
2) Інструкцію з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров'я, що додається.

В Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України 29.10.2013 № 931, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2013 р. за № 2205/24737 зазначені НОРМИ харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях (терапевтичні, хірургічні відділення), в т.ч. залежно від харчового статусу, а саме: нормотрофія.






Згідно вищезазначеного Додатку 2 вбачається, що вказані продукти повинні бути включені в раціон хворих кожного дня в кількості, зазначеній в цьому Додатку.


Згідно Додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати :
- розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв;
- технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого згідно наказу МОЗ №931 від 29.10.2013 (нормотрофічне (дорослі)) у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв).

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:
- «Меню-нормотрофи дорослі.PDF»;
- «Меню-матері що годують грудним молоком.PDF»;
- «Меню діти до 1 року.PDF»;
- «Меню -нормотрофи діти 1-10 років.PDF»
- «Меню-нормотрофи діти 11-18 років.PDF»;
- «Стіл №4.PDF».
- «Технологічні картки.rar»

Отже, відповідно до наданого у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" «Меню-нормотрофи дорослі» надані також Технологічні картки на всі страви, що входять в перший день примірного 2-ох тижневого меню «Меню-нормотрофи дорослі».
Відповідно до НОРМ харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях (терапевтичні, хірургічні відділення), що зазначені в Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України 29.10.2013 № 931, для нормотрофії зазначені норми продуктів, а саме: кількість, г/нетто, в т.ч. для:
- Борошно пшеничне першого ґатунку – 10 г;
- Крохмаль картопляний – 5 г;
- Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові – 80 г;
- Картопля – 150 г;
- Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень – 400 г;
- Птиця – 50 г;
- Риба (або фарш) – 50 г;
- Олія рослинна – 25 г;
- Цукор – 50 г;
- Чай – 2 г.


Відповідно до технологічних карт на перший день примірного 2-ох тижневого меню «Меню-нормотрофи дорослі»:
- Борошно (5 г) використовується тільки у страві «СКРАМБЛ (ОМЛЕТ)», яка входить тільки до меню вечері першого дня.
- Крохмаль картопляний у стравах взагалі відсутній.
- крупа вісяна (20 г) використовується тільки у страві «СУП МОЛОЧНИЙ З ВІВСЯНОЮ КРУПОЮ», яка входить тільки до меню сніданку першого дня, крупа гречана (50 г) використовується тільки у страві «КАША ГРЕЧАНА», яка входить тільки до меню обіду першого дня, отже в сумі складає 70 г на день.
- картопля (29 г) використовується тільки у страві «Борщ із капустою свіжою та картоплею з сметаною та мясом», яка входить тільки до меню обіду першого дня.
- огірок або помідор свіжий (100 г) або огірок або помідор солений (100 г) використовується тільки у страві «ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність)», яка входить тільки до меню обіду першого дня, буряк (48 г), капуста білокачанна (24 г), що використовуються тільки у страві «Борщ із капустою свіжою та картоплею з сметаною та мясом», яка входить тільки до меню обіду першого дня, морква (12 г), цибуля ріпчаста (15 г), що використовуються у страві «Борщ із капустою свіжою та картоплею з сметаною та мясом», яка входить тільки до меню обіду першого дня, морква (38 г), цибуля ріпчаста (38 г), що використовуються у страві «МАКАРОНИ З ОВОЧАМИ», що входить тільки до меню вечері першого дня, отже в сумі овочі складають 275 г на день.
- Птиця у стравах взагалі відсутня.
- Риба (або фарш) у стравах взагалі відсутні.
- Олія (6 г) використовується у страві «БІФШТЕКС МЯСНИЙ», яка входить тільки до меню обіду першого дня, олія (6 г), що використовується у страві «Борщ із капустою свіжою та картоплею з сметаною та мясом», яка входить тільки до меню обіду першого дня, олія (8 г), що може бути використана у страві «МАКАРОНИ З ОВОЧАМИ», що входить тільки до меню вечері першого дня, отже в сумі олія складає 20 г на день.
- Цукор (15 г) використовується у страві «Кава цикорна з молоком і цукром», яка входить тільки до меню сніданку першого дня, цукор (2,5 г), що використовується у страві «СУП МОЛОЧНИЙ З ВІВСЯНОЮ КРУПОЮ», яка входить тільки до меню сніданку першого дня, цукор (15 г), що використовується у страві «ЧАЙ З ЦУКРОМ», що входить тільки до меню вечері першого дня, цукор (10 г), що використовується у страві «КОМПОТ ІЗ ФРУКТІВ (враховуючи сезонність)», яка входить тільки до меню обіду першого дня, отже в сумі цукор складає 42,5 г на день.
- чай (1 г) використовується тільки у страві «ЧАЙ З ЦУКРОМ», що входить тільки до меню вечері першого дня .

Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні картки не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Борошна 10 г на день, крохмалю картопляного 5 г на день, круп (рисової, манної, вівсяної, гречаної, пшоняної, перлової), бобових в сумі 80 г на день, картоплі 150 г на день, овочів, у тому числі капусти, моркви, буряку, огірків, помідорів, кабачків, гарбузів, цибулі, зелені в сумі 400 г на день, птиці – 50 г на день, риби (або фаршу) – 50 г на день, олії рослинної 25 г на день, цукру 50 г на день, чаю 2 г на день, тому пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає технічним вимогам Замовника, отже не підтверджує відповідність пропозиції технічним вимогам, встановленим в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим обов’язковим умовам Тендерної документації і підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».


2. Щодо документального підтвердження.

1. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
1.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника (із зазначенням виду обладнання його технічного стану, а також із зазначенням: власне чи орендоване відповідне обладнання):
Довідка
про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
№ з/п Найменування обладнання
та матеріально-технічна база Кількість Примітка
1 2 3 4
1.
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)

1.2 Документи, підтверджуючі про наявність матеріально-технічної бази (скан-копія оригіналу договору купівлі-продажу, скан-копія оригіналу договору оренди, скан-копія оригіналу свідоцтва або витягу про право власності або оборотньо-сальдова відомість) дійсні на період постачання предмету закупівлі.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази – документ: «Довідка-про наявність обладнання та мтб.docx» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір № 19/05/25 суборенди нежилих приміщень від 19 травня 2025р. – документ: «Договір суборенди-склад.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44).

В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає, що має у наявності Складське приміщення за адресою: с. Щасливе, Київська обл., вул. Л.Українки, б. 26, площею 594,9 кв.м, згідно Договору суборенди № 19/05/25 від 19.05.2025р.

В предметі Договору № 19/05/25 суборенди нежилих приміщень від 19 травня 2025р. зазначено: 1.1. В порядку і на умовах, визначених цим Договором, Суборендодавець передає, а Суборендар приймає на визначений цим Договором строк у платне користування (надалі – «суборенда») індивідуально визначене нерухоме майно: нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: с. Щасливе, Бориспільського району, Київської області на вулиці Л. Українки, буд. № 26, складське приміщення розміром 594,9 кв.м. В п. 4.1. даного Договору зазначено: Строк суборенди не може перевищувати строку основного договору оренди до 31.12.2025 року включно та може бути продовжений при умові продовження основного договору оренди. В п. 4.2. даного Договору зазначено: Користування Приміщенням після спливу строку суборенди, вказаного в п.4.1. цього Договору або після дати дострокового припинення (розірвання) цього Договору не допускається, якщо немає на це письмової згоди Суборендодавця. В п. 13.4. даного Договору зазначено: Якщо за 1 місяць до сплаву строку оренди поміж Орендарем та Орендодавцем не заявить про небажання продовжити договір, договір вважається продовженим на тах самих умовах та на той самий строк, на який був укладений первісний договір оренди № 06-2 від 01.06.2024.
Таким чином, відповідно до п. 4.1. Договору № 19/05/25 суборенди нежилих приміщень від 19 травня 2025р. строк основного (первісного) договору оренди (№ 06-2 від 01.06.2024) - до 31.12.2025 року.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій даної закупівлі: 06.01.2026 10:00.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутня Додаткова Угода до Договору № 19/05/25 суборенди нежилих приміщень від 19 травня 2025р. про продовження строку оренди нежитлових приміщень. Також відсутня письмова згода Суборендодавця на користування Приміщенням після спливу строку суборенди, вказаного в п.4.1. Договору № 19/05/25 суборенди нежилих приміщень від 19 травня 2025р., тобто після 31.12.2025 року. Також у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутня копія основного (первісного) договору оренди (№ 06-2 від 01.06.2024) приміщень, згідно якого вбачається продовження строку оренди нерухомого майна: нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: с. Щасливе, Бориспільського району, Київської області на вулиці Л. Українки, буд. № 26, складське приміщення розміром 594,9 кв.м.
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає НЕДІЮЧИЙ Договір № 19/05/25 суборенди нежилих приміщень від 19 травня 2025р., відповідно договір вважається НЕНАДАНИМ. Згідно вищезазначеного, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ наявність матеріально-технічної бази, отже тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню .
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».


2. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
1.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника (із зазначенням виду обладнання його технічного стану, а також із зазначенням: власне чи орендоване відповідне обладнання):
Довідка
про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
№ з/п Найменування обладнання
та матеріально-технічна база Кількість Примітка
1 2 3 4
1.
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)

1.5.Кольорові скан-копії оригіналів або копії договорів на проведення дезінфекції автотранспорту, що буде задіяний учасником для доставки продукції та на проведення дезінфекції складів. У разі відсутності такого договору на дезінфекцію надати скан-копії оригіналів актів про дезінфекцію або інших документів, які підтверджують проведення дезінфекції відповідною організацією.

Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначено: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;


У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази – документ: «Довідка-про наявність обладнання та мтб.docx» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір № 230-Д про надання послуг від 19 травня 2025 року – документ: «Договір дезінфекції складу.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);

В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає, що має у наявності Складське приміщення за адресою: с. Щасливе, Київська обл., вул. Л.Українки, б. 26, площею 594,9 кв.м, згідно Договору суборенди № 19/05/25 від 19.05.2025р.

На підтвердження проведення дезінфекції складів у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає Договір № 230-Д про надання послуг від 19 травня 2025 року.
В предметі Договору № 230-Д про надання послуг від 19 травня 2025 року зазначено: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов’язання за завданнями (заявками) згідно Дислокації Замовника своїми силами та засобам надати послуги із санітарно-гігієнічної обробки (дезінфекції, дезінсекції, дератизації) приміщень за адресою: вул. Л.Українки, б. 26, с. Щасливе, Бориспільського району Київська обл. площею 594,9 кв.м. В п. 10.1. даного Договору зазначено: Даний Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до «31» грудня 2025 року.
У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" також міститься Додаткова Угода № 2 до Договору № 230-Д про надання послуг від 19.05.2025 р. від 28.10.2025 року в якій зазначено: «…уклали цю Додаткову Угоду № 2 від 28.10.2025 року до Договору № 230-Д від 19.05.2025 р. (дал Договір), про наступне:
1. Сторони досягли спільної згоди щодо продовження строку дії Договору та виріш викласти п. 10.1. розділу 10 Договору в наступній редакції:
«10.1. Даний Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до «31» грудня 2 року.».

Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні документи, які підтверджують, що Договір № 230-Д про надання послуг від 19 травня 2025 року є чинним та діючим на момент подання пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ". Також у складі пропозиції переможця відсутній акт про дезінфекцію або інший документ, що підтверджує проведення дезінфекції приміщення саме ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ".
Згідно вищезазначеного, договір вважається НЕНАДАНИМ, отже ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ відповідність вимогам Замовника та пропозиція підлягає відхиленню .
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».





3. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
1.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника (із зазначенням виду обладнання його технічного стану, а також із зазначенням: власне чи орендоване відповідне обладнання):
Довідка
про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
№ з/п Найменування обладнання
та матеріально-технічна база Кількість Примітка
1 2 3 4
1.
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)

1.3. Кольорова скан-копія оригіналу договору про надання транспортних послуг, або скан-копія оригіналу договору оренди транспорту, в якому зазначений перелік автомобілів, та кольорова скан-копія оригіналів свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (засобу), який (які)будуть задіяні учасником для доставки продукції, яка використовується для приготування шкільного харчування. У разі наявності в учасника власного транспортного засобу – надати копію свідоцтва про реєстрацію такого транспортного засобу.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази – документ: «Довідка-про наявність обладнання та мтб.docx» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір № 17/12/25А Найму транспортного засобу від 17 грудня 2025р. – документ: «Договір оренди авто-КА2655.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір 01/05/25А Найму транспортного засобу від 01 травня 2025р. – документ: «Договір оренди МАН.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);


В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає, що має у наявності Вантажний спеціалізований фургон OPEL COMBO КА2655СН, кількість – 1, згідно Договору оренди № 17/12/25А від 17.12.2025р. та Спеціалізований вантажний фургон рефрижератор (з гідробортом) MAN КА4724МР , кількість – 1, згідно Договору оренди № 01/05/25А від 01.05.2025р.
Згідно довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та наданих договорів на підтвердження договорів найму транспортних засобів вбачається, що для доставки продукції будуть задіяні 2 (два) транспортні засоби.
В предметі Договору 01/05/25А Найму транспортного засобу від 01 травня 2025р. (далі – Договір) зазначено: 1.1. НАЙМОДАВЕЦЬ є власником автомобіля MAN на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СТК № 122136, реєстраційний номер КА4724МР, Спеціалізований вантажний фургон рефрижератор (з гідробортом) – надалі Автомобіль. В п. 3.1. даного Договору зазначено: Автомобіль, що винаймається, передається НАЙМАЧУ протягом 1-ї доби з дати підписання даного Договору за актом здачі-приймання. В п. 4.1. даного Договору зазначено: цей Договір укладається Сторонами строком на два роки з дня передачі Автомобіль НАЙМАЧЕВІ. В п. 11.4. даного Договору зазначено: Даний Договір набирає чинності з 01.05.2025 діє до 31.12.2028 року, в частині грошових зобов’язань до повного їх виконання.
Згідно вищевикладеного, Договір 01/05/25А Найму транспортного засобу від 01 травня 2025р. має суперечності та невідповідності, а саме: згідно пункту 4.1. договору - Договір укладається на два роки, тобто строк оренди Автомобіля з 01.05.2025р по 01.05.2027 р., що суперечить п.11.4 договору де зазначено, що Договір набирає чинності з 01.05.2025 діє до 31.12.2028 року, тобто зазначені різні строки. Таким чином, договір містить недостовірну інформацію. До того ж, в наданому Акті здачі-приймання автомобіля до договору найму транспортного засобу від «01» травня 2025 року, від "01" травня 2025 року не зазначено № Договору, згідно якого автомобіль передано в оренду.
Згідно вищезазначеного, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні документи, що підтверджують оренду автомобіля MAN, реєстраційний номер КА4724МР, який буде задіяний переможцем для доставки продукції, отже пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».

4. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
1.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника (із зазначенням виду обладнання його технічного стану, а також із зазначенням: власне чи орендоване відповідне обладнання):
Довідка
про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
№ з/п Найменування обладнання
та матеріально-технічна база Кількість Примітка
1 2 3 4
1.
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)

3.26. Надати сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази – документ: «Довідка-про наявність обладнання та мтб.docx» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір № 17/12/25А Найму транспортного засобу від 17 грудня 2025р. – документ: «Договір оренди авто-КА2655.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір 01/05/25А Найму транспортного засобу від 01 травня 2025р. – документ: «Договір оренди МАН.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- СЕРТИФІКАТ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ – документ: «Сертифікат відповідності НАССР-Транспорт.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);

В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає, що має у наявності Вантажний спеціалізований фургон OPEL COMBO КА2655СН, кількість – 1, згідно Договору оренди № 17/12/25А від 17.12.2025р. та Спеціалізований вантажний фургон рефрижератор (з гідробортом) MAN КА4724МР, кількість – 1, згідно Договору оренди № 01/05/25А від 01.05.2025р.
Згідно довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та наданих договорів на підтвердження договорів найму транспортних засобів вбачається, що для доставки продукції будуть задіяні 2 (два) транспортні засоби.
На підтвердження наявності транспортних засобів у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Договір № 17/12/25А Найму транспортного засобу від 17 грудня 2025р., згідно якого транспортний засіб MAN КА4724МР передається в оренду 17 грудня 2025р.
- Договір 01/05/25А Найму транспортного засобу від 01 травня 2025р., згідно якого транспортний засіб OPEL COMBO КА2655СН передається в оренду протягом 1-ї доби з дати підписання даного Договору за актом здачі-приймання. Якщо припустити, що наданий у Додатку №1 до договору найму транспортного засобу Акт здачі-приймання від "01" травня 2025 року стосується саме Договору 01/05/25А Найму транспортного засобу від 01 травня 2025р., то автомобіль передано в оренду 01.05.2025 р.

На підтвердження, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає СЕРТИФІКАТ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.204.003.008-25, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «СНС КЕЙТЕРИНГ» ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧІЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»), в якому зазначено: Термін дії з 14.08.2025 року до 13.08.2028 року, види діяльності: вантажний автомобільний транспорт (перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами), відповідає вимогам: НАССР FOOD SAFETY SYSTEMS GENERAL PRINCIPLES OF FOOD HYGIENE CXC 1-1969 Adopted in 1969. Amended in 1999. Revised in 1997, 2003, 2020, 2022*. Editoral corrections in 2011.
Згідно даного сертифікату вбачається, що він виданий 14.08.2025 року. Таким чином, даний сертифікат може підтвердити відповідність вимогам НАССР тільки автомобільний транспорт OPEL COMBO КА2655СН (який взято в оренду 01.05.2025 р.).
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутній сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт MAN КА4724МР (який взято в оренду 17 грудня 2025р.) відповідає вимогам НАССР, отже пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».



5. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
2.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Довідка про працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід
№ з/п Посада (робоча професія) Прізвище
та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи (років)
1 2 3 4 5
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)
2.2. Кольорові скан-копії оригіналів особових медичних книжок працівників відповідної кваліфікації (за формою №1-ОМК), з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, що завірена печаткою медичного закладу), з відміткою про допуск до роботи.
Також, надати договір з медичною установою на проведення медичних оглядів працівників.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – документ: «Довідка-про наявність працівників.docx» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Медичні книжки працівників – документ: «Мед. книжки.rar» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);

В довідці ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає, що має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:

№ п/п Посада
(робоча професія) Прізвище та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи
(років)
1 2 3 4 5
1 Технолог Рибченко Людмила Анатоліївна Вища, технологія і організація громадського харчування, інженер-технолог. 30 р.
2 Водій автотранспортних засобів Скляров Євгеній Юрійович Професійно-технічна, водій категорії В,С. 15р.
3 Менеджер з організації закладів харчування Будз Ганна Сергіївна Професійно-технічна, кухар 20р.
4 Шеф-кухар Бондаренко Юлія Василівна Професійно-технічна, кухар 4р. 22р
5 Кухонний робітник Кондратенко Оксана Григорівна Середня освіта 17р.
6 Кухар Котенко Юлія Вікторівна Професійно-технічна,
кухар 3р. 15р.
7 Кухар Холодова Марина Василівна Професійно-технічна, кухар 5р. 25р.
8 Кухар Лобас Юлія Миколаївна Професійно-технічна, кондитер 24р.
9 Головний менеджер з організації закладів харчування Журба Тетяна Володимирівна Професійно-технічна, комерсант 20р.
10 Менеджер систем якості Іванченко Юлія Михайлівна Професійно-технічна, лабораторна діагностика 20р.

Також у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає Медичні книжки працівників, що зазначені в довідці, завантажені у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44
Проте, в Особистій медичній книжці працівника Бондаренко Юлія Василівна зазначена дата наступного медичного огляду: 01.01.2026 року. Таким чином, надана у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" медична книжка працівника Бондаренко Юлія Василівна є НЕ ЧИННОЮ, а отже, НЕ НАДАНОЮ.
Таким чином, пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».

6. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
2.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Довідка про працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід
№ з/п Посада (робоча професія) Прізвище
та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи (років)
1 2 3 4 5
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)
2.2. Кольорові скан-копії оригіналів особових медичних книжок працівників відповідної кваліфікації (за формою №1-ОМК), з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, що завірена печаткою медичного закладу), з відміткою про допуск до роботи.
Також, надати договір з медичною установою на проведення медичних оглядів працівників.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – документ: «Довідка-про наявність працівників.docx» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Медичні книжки працівників – документ: «Мед. книжки.rar» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір 1703 про надання послуг від «17» березня 2025 року – документ: «Договір про проведення мед. оглядів.PDF» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Договір № 6 про надання послуг від 01 січня 2026 року – документ: «Договір на проходження мед. огляду.pdf» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44).

В довідці ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає, що має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:

№ п/п Посада
(робоча професія) Прізвище та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи
(років)
1 2 3 4 5
1 Технолог Рибченко Людмила Анатоліївна Вища, технологія і організація громадського харчування, інженер-технолог. 30 р.
2 Водій автотранспортних засобів Скляров Євгеній Юрійович Професійно-технічна, водій категорії В,С. 15р.
3 Менеджер з організації закладів харчування Будз Ганна Сергіївна Професійно-технічна, кухар 20р.
4 Шеф-кухар Бондаренко Юлія Василівна Професійно-технічна, кухар 4р. 22р
5 Кухонний робітник Кондратенко Оксана Григорівна Середня освіта 17р.
6 Кухар Котенко Юлія Вікторівна Професійно-технічна,
кухар 3р. 15р.
7 Кухар Холодова Марина Василівна Професійно-технічна, кухар 5р. 25р.
8 Кухар Лобас Юлія Миколаївна Професійно-технічна, кондитер 24р.
9 Головний менеджер з організації закладів харчування Журба Тетяна Володимирівна Професійно-технічна, комерсант 20р.
10 Менеджер систем якості Іванченко Юлія Михайлівна Професійно-технічна, лабораторна діагностика 20р.

Також у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає Медичні книжки працівників, що зазначені в довідці з відмітками медичних установ про проходження медичного огляду.
Відповідно до інформації та відміток про проходження медичного огляду працівники: Будз Ганна Сергіївна, Журба Тетяна Володимирівна та Іванченко Юлія Михайлівна проходили медичний огляд – в Комунальному некомерційному підприємстві «Консультативно-діагностичний центр № 1 Дарницького району м.Києва», Скляров Євгеній Юрійович, Кондратенко Оксана Григорівна, Котенко Юлія Вікторівна, Холодова Марина Василівна та Лобас Юлія Миколаївна проходили медичний огляд – в ПП «Лікувально-діагностичному центрі «МЕД-ПРОФ», Бондаренко Юлія Василівна проходила медичний огляд – в КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» ФІЛІЯ № 1 ВОКМР (КМДА) ПРОФМЕДПУНКТ.

Також у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає Договір 1703 про надання послуг від «17» березня 2025 року та Договір № 6 про надання послуг від 01 січня 2026 року, предметом яких є здійснення медичних оглядів працівників Замовника.
Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" ВІДСУТНІ Договори з установами ПП «Лікувально-діагностичний центр «МЕД-ПРОФ» та КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» ФІЛІЯ № 1 ВОКМР (КМДА) ПРОФМЕДПУНКТ, в яких проходили медичний огляд працівники: Скляров Євгеній Юрійович, Кондратенко Оксана Григорівна, Котенко Юлія Вікторівна, Холодова Марина Василівна, Лобас Юлія Миколаївна та Бондаренко Юлія Василівна.
Таким чином, пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».



7. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
2.1. Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Довідка про працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід
№ з/п Посада (робоча професія) Прізвище
та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи (років)
1 2 3 4 5
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)
2.3. З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник ОБОВ’ЯЗКОВО надає їхні:
- кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод) або наказів;

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – документ: «Довідка-про наявність працівників.docx» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);
- Накази про призначення працівників – документ: «Накази.rar» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44);

В довідці ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає, що має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:

№ п/п Посада
(робоча професія) Прізвище та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи
(років)
1 2 3 4 5
1 Технолог Рибченко Людмила Анатоліївна Вища, технологія і організація громадського харчування, інженер-технолог. 30 р.
2 Водій автотранспортних засобів Скляров Євгеній Юрійович Професійно-технічна, водій категорії В,С. 15р.
3 Менеджер з організації закладів харчування Будз Ганна Сергіївна Професійно-технічна, кухар 20р.
4 Шеф-кухар Бондаренко Юлія Василівна Професійно-технічна, кухар 4р. 22р
5 Кухонний робітник Кондратенко Оксана Григорівна Середня освіта 17р.
6 Кухар Котенко Юлія Вікторівна Професійно-технічна,
кухар 3р. 15р.
7 Кухар Холодова Марина Василівна Професійно-технічна, кухар 5р. 25р.
8 Кухар Лобас Юлія Миколаївна Професійно-технічна, кондитер 24р.
9 Головний менеджер з організації закладів харчування Журба Тетяна Володимирівна Професійно-технічна, комерсант 20р.
10 Менеджер систем якості Іванченко Юлія Михайлівна Професійно-технічна, лабораторна діагностика 20р.

На підтвердження наявності працівників, що зазначені в довідці, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає накази при прийняття на роботу за сумісництвом працівників Бондаренко Юлія Василівна, Іванченко Юлія Михайлівна, Будз Ганна Сергіївна, Журба Тетяна Володимирівна, Скляров Євгеній Юрійович.
На працівників Кондратенко Оксана Григорівна, Котенко Юлія Вікторівна, Лобас Юлія Миколаївна, Холодова Марина Василівна – надані ВИТЯГИ З НАКАЗУ про прийняття на роботу за сумісництвом. Таким чином, на працівників Кондратенко Оксана Григорівна, Котенко Юлія Вікторівна, Лобас Юлія Миколаївна відсутні НАКАЗИ або кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод), що підтверджують прийняття на роботу даних працівників.
До того ж, на підтвердження прийняття на роботу працівника Холодової Марини Василівни надано ВИТЯГ З НАКАЗУ про прийняття на роботу за сумісництвом, в якому відсутній підпис працівника Холодової Марини Василівни та відсутня дата ознайомлення з НАКАЗОМ, правилами внутрішнього розпорядку. Таким чином, даний документ не підтверджує, що працівник дійсно оформлений та працює у ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ", а отже, вважається НЕНАДАНИМ.
Таким чином, пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не містить документів на підтвердження наявності працівників, що зазначені в довідці, отже пропозиція не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».



8. Відповідно до п.3.11 Додатку 1 до Тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає:
- Сертифікати на працівників – документ: «Сертифікати - Гігієна персоналу.rar» (завантажено у систему Prozorro 05.01.2026 о 22:44).

В наданих Сертифікатах зазначено, що працівники успішно завершили підвищення технічної компетентності та ділових якостей у сфері технічного регулювання на тему: «Гігієна персоналу та дотримання гігієнічних вимог до виробництва й обігу харчових продуктів. Гігієнічні стандарти, вимоги та кращі практики.
Проте, в наданих Сертифікатах відсутня інформація, що працівники пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів САМЕ у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" ВІДСУТНІ Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»), отже пропозиція не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає іншим обов’язковим умовам Тендерної документації встановленим Замовником та підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" переможцем процедури закупівлі - згідно CPV за ДК 021:2015:55520000-1 – Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), Ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-24-018931-a

Запити Органу оскарження

Номер: a2400486dc2642738d39f04e61973ab7
Тема запиту: Відповідь на скаргу
Текст запиту: Пояснення Замовника щодо скарги товариства з обмеженою відповідальністю "БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ" (код ЄДРПОУ: 45621423) від 21 січня 2026 № UA-2025-12-24-018931-a.a1 Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавств у сфері публічних закупівель № 785 – р/пк-пз від 23 січня 2026 року прийнято до розгляду Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ" (код ЄДРПОУ: 45621423) від 21 січня 2026 № UA-2025-12-24-018931-a.a1 прийняти до розгляду та зобов’язано Замовника протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу. КНМП «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька»» ознайомившись із скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ" (код ЄДРПОУ: 45621423) пояснює наступне: 1. Щодо відповідності меню та технологічних карток нормам Наказу МОЗ № 931 Скаржник зазначає, що запропоноване меню ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» та надані згідно меню технологічні картки не підтверджують виконання вимог замовника, оскільки не дотримана норма споживання: борошна 10 г на день, крохмалю картопляного 5 г на день, круп (рисової, манної, вівсяної, гречаної, пшоняної, перлової), бобових в сумі 80 г на день, картоплі 150 г на день, овочів, у томі числі капусти, моркви, буряку, огірків, помідорів, кабачків, гарбузів, цибулі, зелені в сумі 400 г на день, птиці – 50 г на день, риби (або фаршу) – 50 г на день, олії рослинної 25 г на день, цукру 50 г на день, чаю 2 г на день, тому пропозиція ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» не відповідає технічним вимогам Замовника, отже не підтверджує відповідність пропозиції технічним вимогам, встановленим в Додатку 2 до тендерної документації. Надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» меню повністю відповідають наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931, зареєстрованим у Мін’юсті 26.12.2013 за № 2205/24737 (далі – Порядок МОЗ № 931) за нормами харчування на одного хворого на день та середньою Енергетичною цінністю ккал в день. Відповідно до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я пункту 1.3 Методологія системи лікувального харчування хворих (Наказ МОЗ №931): «Індивідуалізація калорійності та хімічного складу дієти залежно від трофологічного стану хворого, основного та супутнього діагнозів досягається за рахунок корекції стандартного раціону шляхом збільшення чи зменшення у ньому кількості буфетної продукції (хліб, цукор, масло), підбору гарнірів (зернові, овочеві) та використання нерегламентованого (домашнього) харчування відповідно до рекомендацій лікаря-дієтолога (лікаря); та згідно додатку № 1,2 Взаємозаміняємість продуктів при приготуванні страв, заміна продуктів за білками й вуглеводами. Так учасник Згідно додатку № 1,2 норм взаємозаміни продуктів може проводити заміну продуктів . Скаржник зазначає, що птиця і риба в 1 день (понеділок) відсутня. Але це ствердження не є достовірним, так згідно технологічних карток, наданих учасником: ТОВ «СНС Кейтеринг» використовує в цей день 183 грами м’яса (яловичина), при нормі взаємозаміняємих продуктів (яловичини.птиця.риба) з 150 г, відповідно в цей день перевищує норму на 40,5 гр. за день. Тому що яловичина, згідно норм взаємозаміни може бути замінена на курку, рибу. Птиця і яловичина одна категорія м’ясних продуктів використаних 100г норм м’яса ,а риба 50г взаємозамінюється ,згідно норм взаємозаміни на 42,5 г яловичини). Згідно норм на день кількість макарон 60 г, в страві «Макарони з овочами» використовується 83 г макарон, що перевищує норму на 23 г. Згідно норм взаємозаміни картопля може бути замінена на макарони. В цей день використовується 17г масла вершкового, при нормі 10г, перевищена норма масла вершкового 7 г може замінити недостатню кількость 5 г олії. Щодо недоваги 1 г чаю, в цей день на сніданок відпускається «Кава цикорна з молоком і цукром» з закладкою кави 7 г ,що перевищує норму 1 г чаю. За один прийом їжі не можливо поставити два напої, щоб в один день покрити всі норми(кави і чаю, сухопродуктів, киселю). 7.5 г цукру входить в страву сир м’який з сметаною, тому що використовується промисловий готовий сир м’який з цукром. Зробити висновок, на основі наданих за один день технологічних карт, про недотримання норм споживання не можливо. Тому що, меню різноманітне і складене з різних страв кожний день, для розширенного асортименту страв, страви кожний день не повторюються. Для правильного розрахунку норм потрібні всі карточки по меню, щоб порахувати середньодобову норму продуктів, яка розраховується шляхом поділу двохтижневої кількості кожного продукту на 14 днів, або хоча би 7 днів та норм взаємозаміни продуктів. Крохмаль в цей день не використовується, тому що ще один напій кисіль вже не ввійде в цей день в меню, а кисіль відпускається в 4 і 11 день. Так і продукти борошно, 5 г, крупи 10 г та овочі використовуються з різними закладками кожний день і потрібно вивести середньодобову кількість за всі дні по карточках за всі дні меню. Але якщо прийняти норми за один день (понеділок) то в цей день перевищені норми продуктів за день і по калорійності, на основі взаємозаміни продуктів та згідно пункту 1.3 Методологія системи лікувального харчування хворих (Наказ МОЗ №931), покриває недостатню кількість продуктів: Перевищені норми продуктів за 1день: М’ясо яловичини 40,5г-88,29 ккал Сметана 20г-41,2 ккал Кавовий напій 5 г-13 ккал М’який сир 20г-46,4 ккал, що складає загальна калорійність цих продуктів -188,89 ккал, та замінює по калорійності продукти( порушені норми продуктів), як зазначає Скаржник: Борошно 5г-16,6ккал Крупи різні -10г-33 ккал Овочі різні 125 г-42,9 ккал Картопля 29 г- 23,2 ккал Чай 1 г-0 ккал загальна калорійність цих продуктів -115,7 ккал Тому меню відповідають наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931, зареєстрованим у Мін’юсті 26.12.2013 за № 2205/24737 (далі – Порядок МОЗ № 931) за нормами харчування на одного хворого на день за середньою Енергетичною цінністю ккал в день, відповідно і енергетична цінність продуктів відповідає нормам. Так енергетична цінність Нормотрофічні (дорослі) меню складає в середньому 2431,2 ккал, згідно Наказу МОЗ та згідно ТЗ Вважаємо, що учасник ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» повністю виконав вимоги замовника, встановлені в тендерній документації. 2. Щодо строку дії договору суборенди складу Скаржник зазначає, що Переможець процедури закупівлі надав недіючий договір суборенди нежилих приміщень № 19/05/25 від 19 травня 2025 року. Відповідно до п.1.1. Додатку №1 до тендерної документації від учасників вимагалось надати: «Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника (із зазначенням виду обладнання його технічного стану, а також із зазначенням: власне чи орендоване відповідне обладнання): Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № з/п Найменування обладнання та матеріально-технічна база Кількість Примітка 1 2 3 4 1. 1.2 Документи, підтверджуючі про наявність матеріально-технічної бази (скан-копія оригіналу договору купівлі-продажу, скан-копія оригіналу договору оренди, скан-копія оригіналу свідоцтва або витягу про право власності або оборотньо-сальдова відомість) дійсні на період постачання предмету закупівлі. 1.3. Кольорова скан-копія оригіналу договору про надання транспортних послуг, або скан-копія оригіналу договору оренди транспорту, в якому зазначений перелік автомобілів, та кольорова скан-копія оригіналів свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (засобу), який (які)будуть задіяні учасником для доставки продукції, яка використовується для приготування шкільного харчування. У разі наявності в учасника власного транспортного засобу – надати копію свідоцтва про реєстрацію такого транспортного засобу. Слід зазначити, що замовник не вимагав для підтвердження матеріально-технічної бази зазначати в довідці наявність складського приміщення. Відповідно до пункту 1 Розділу І тендерної документації: «1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд …» Наявність зайвих документів або помилок у них не є підставою для відхилення пропозиції учасника, якщо вимога не була чітко прописана. Скаржник стверджує, що оскільки в п. 4.1 Договору № 19/05/25 зазначено термін дії до 31.12.2025, то на момент подання пропозиції (05.01.2026) цей договір є «недіючим». Проте Скаржник ігнорує положення пункту 13.4 цього ж Договору, який прямо передбачає умови його продовження. Зміст п. 13.4 Договору № 19/05/25: «Якщо за 1 місяць до сплаву строку оренди поміж Орендарем та Орендодавцем не заявить про небажання продовжити догові, договір вважається продовженим на тих самих умовах та на той самий строк, на який був укладений первісний договір оренди № 06-2 від 01.06.2024.». Оскільки термін дії договору спливав 31.12.2025, граничним терміном для подання заяви про відмову від його продовження було 30.11.2025. Відсутність такої заяви від будь-якої зі сторін автоматично робить договір чинним на наступний період. Скаржник зазначає, що у складі пропозиції Переможця відсутня Додаткова угода про продовження строку оренди. Згідно з нормами законодавства та умовами самого Договору № 19/05/25, автоматична пролонгація не потребує обов’язкового підписання окремих додаткових угод, якщо умови договору передбачають продовження «за мовчазною згодою». Факт завантаження цього договору Учасником (ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ») у систему Prozorro саме 05.01.2026 (тобто вже після дати 31.12.2025) є прямим підтвердженням того, що сторони продовжують перебувати у договірних відносинах, а договір є чинним і використовується в господарській діяльності. Пункт 4.1 Договору № 19/05/25 вказує, що строк суборенди може бути продовжений за умови продовження основного договору оренди № 06-2 від 01.06.2024. Оскільки положення про автоматичну пролонгацію (п. 13.4) посилається на умови первісного договору, правове поле передбачає, що всі умови оренди (включаючи строки основного договору) були синхронізовані шляхом аналогічного механізму продовження. Тендерна документація Замовника не містила вимоги надавати копії основних (первісних) договорів, укладених між власниками майна та суборендодавцями. Переможець надав договір, який підтверджує його право користування складом, що повністю відповідає вимогам Додатку 1 до ТД. Умовами закупівлі передбачено, що послуги надаватимуться до 31.12.2026 року. Наявність у договорі механізму автоматичного продовження (п. 13.4) гарантує безперервність права користування МТБ протягом усього терміну виконання зобов'язань за предметом закупівлі. Будь-яка вимога Скаржника щодо надання підтвердження «майбутнього» продовження договору, який вже пролонгований за законом і договором, є надмірною та такою, що не ґрунтується на вимогах ТД. 3. Щодо договору на дезінфекцію складу Скаржник зазначає, що у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні документи, які підтверджують, що Договір № 230-Д про надання послуг від 19 травня 2025 року є чинним та діючим на момент подання пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ". Також, у складі пропозиції переможця відсутній акт про дезінфекцію або інший документ, що підтверджує проведення дезінфекції приміщення саме ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ". На виконання вимог 1.5. Додатку № 1 до тендерної документації, Учасником ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" було надано Договір № 230-Д від 19.05.2025 р. на дезінфекцію, дезінсекцію та дератизацію приміщення та Додаткову угоду № 2 від 28.10.2025 року, в пункті 1 якої зазначено, що: «1. Сторони досягли спільної згоди щодо продовження строку дії Договору.» Тобто згідно цього пункту вбачається, що сторони продовжили строк дії договору і він є діючим на момент подання тендерної пропозиції. Згідно з Розділом 3 Тендерної документації (ТД), формальними (несуттєвими) вважаються помилки, пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, які не впливають на її зміст, зокрема технічні помилки та описки. До опису формальних помилок Замовником прямо віднесено: «помилка в цифрах» та «помилка, зроблена учасником... що не впливає на ціну... та не стосується характеристик предмета закупівлі». Очевидно, що відсутність цифр «026» у році «2026» (або «02» у «202x») у реченні «до 31 грудня 2 року» є технічною помилкою під час сканування. Сам факт укладання цієї угоди 28 жовтня 2025 року свідчить про намір сторін продовжити дію договору на наступний період. Така описка не може бути підставою для відхилення, оскільки вона не викривляє зміст документа: волевиявлення сторін було спрямоване саме на продовження строку дії договору, який закінчувався 31.12.2025 р. 4. Щодо суперечностей у договорі оренди автомобіля MAN Скаржник зазначає, що у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні документи, що підтверджують оренду автомобіля MAN, реєстраційний номер КА4724МР, який буде задіяний переможцем для доставки продукції, отже пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Учасником ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» на виконання вимог пунктів 1.1. та 1.3. Додатку № 1 до тендерної документації було надано наступні документи: Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за № 30/12-26 від 30.12.2025р. (файл: «довідка про наявність обладнання та мтб»), пунктом 119 та 120 зазначені наступні авто: 119 Вантажний спеціалізований фургон OPEL COMBO КА2655СН 1 Договір оренди № 17/12/25А від 17.12.2025р. 120 Спеціалізований вантажний фургон рефрижератор (з гідробортом) MAN КА4724МР 1 Договір оренди № 01/05/25А від 01.05.2025р. На підтвердження даної інформації, учасником було надано наступні документи: Договір № 17/12//25А від 17.12.2025 р. на оренду OPEL COMBO КА2655СН (файл: «Договір оренди авто-КА 2655»), пунктом 11.4. якого передбачено, що договір дійсний з 17.12.2025 року до 17.12.2027 року з можливістю автопролонгації та Договір найму транспортного засобу № 01/05/25А від 01.05.2025 р. на оренду Спеціалізованого вантажного фургону рефрижератор (з гідробортом) MAN КА4724МР (фвйл: «Договір оренди MAN»), пунктом 11.4. якого передбачено: що даний договір діє з 01.05.2025 року до 31.12.2028 року. Також, було надано технічні паспорти на зазначений автотранспорт (файли: «Тех. паспорт – 2655» та «тех. паспорт – 4724»). Згідно з умовами тендерної документації, строк надання послуг за закупівлею триває до 31.12.2026 року включно. Обидва терміни, зазначені в договорі оренди (і до 01.05.2027 року, що випливає з п. 4.1, і до 31.12.2028 року згідно з п. 11.4), повністю охоплюють період виконання зобов’язань учасником перед Замовником. Наявність у договорі двох різних кінцевих дат не робить інформацію про право користування автомобілем «недостовірною» і не змінює головного юридичного факту: станом на дату подання пропозиції (05.01.2026 р.) та протягом усього 2026 року автомобіль MAN перебуває в законному користуванні ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ». Відповідно до Розділу 3 ТД, формальними (несуттєвими) помилками є технічні помилки та описки, які не призводять до спотворення змісту пропозиції та не стосуються характеристик предмета закупівлі. В даному випадку волевиявлення сторін на тривале право користування авто є очевидним. Наданий Акт здачі-приймання автомобіля містить у верхньому правому куті напис: «Додаток № 1 до Договору найму транспортного засобу» та датований тим самим днем, що і сам договір — «01» травня 2025 року В Акті чітко ідентифіковано сторони та об’єкт оренди — автомобіль MAN TGL 12.220, номер кузова WMAN15ZZ7CY284723, реєстраційний номер КА4724МР Ці дані повністю збігаються з даними, вказаними в п. 1.1, 1.2. Договору № 01/05/25А Вважаємо, що учасник повністю виконав вимоги, встановлені пунктом 1.3. Додатку № 1 до тендерної документації щодо наявності автотранспорту. Слід окремо зазначити, що питаннями щодо дійсності/недійсності договорів займаються виключно судові органи (статті 203 та 215 Цивільного кодексу України). 5. Щодо сертифіката HACCP на автотранспорт Скаржник зазначає, що у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутній сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт MAN КА4724МР (який взято в оренду 17 грудня 2025р.) відповідає вимогам НАССР, отже пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, вимагалось надати: «Надати сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР…» На виконання вимог даного пункту, учасником ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» було надано: Сертифікат підтвердження відповідності, виданий Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захист прав споживачів, виданий на ім’я учасника. Даний сертифікат є дійсним та засвідчує, що автомобільний транспорт відповідає вимогам НАССР. Згідно з наданим у складі пропозиції документом, Сертифікат № UA.204.003.008-25 виданий безпосередньо суб’єкту господарювання — ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ». Об’єктом сертифікації у даному документі є вид діяльності Учасника, а саме: «вантажний автомобільний транспорт (перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами)». Сертифікат підтверджує, що саме система управління безпечністю харчових продуктів Учасника під час надання послуг із перевезення відповідає вимогам міжнародного стандарту НАССР (CXC 1-1969). Вимоги тендерної документації (п. 3.26 Додатку 1) вимагали надати сертифікат, виданий Учаснику, який підтверджує, що «автомобільний транспорт відповідає вимогам НАССР». НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Points) — це не технічний огляд конкретного автомобіля, а система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, яка впроваджується на підприємстві в цілому. Коли Учасник отримує такий сертифікат на свою діяльність із перевезення, це означає, що всі процеси (прибирання, миття, дезінфекція, контроль температури), які застосовуються до всього транспортного парку, що використовується Учасником, відповідають стандартам безпеки. Таким чином, сертифікат розповсюджується на всі транспортні засоби, які ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» використовує у своїй господарській діяльності на законних підставах (власні або орендовані), незалежно від дати їх залучення, оскільки вони автоматично підпадають під дію впровадженої на підприємстві системи якості Термін дії сертифіката: з 14.08.2025 р. до 13.08.2028 р.. Він є чинним на весь період надання послуг за цією закупівлею (до 31.12.2026 р.). • Наявність сертифіката на момент подання пропозиції (05.01.2026 р.) підтверджує, що Учасник має сертифіковану систему управління безпечністю перевезень. Орендований автомобіль MAN КА4724МР є частиною матеріально-технічної бази, за допомогою якої Учасник здійснюватиме свою сертифіковану діяльність Вважаємо, що учасник повністю виконав вимогу тендерної документації. 6. Щодо медичної книжки Бондаренко Ю.В. Пунктом 2.2. Додатку № 1 ТД було встановлено наступну вимогу: «2.2. Кольорові скан-копії оригіналів особових медичних книжок працівників відповідної кваліфікації (за формою №1-ОМК), з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, що завірена печаткою медичного закладу), з відміткою про допуск до роботи…» На виконання вимог даного пункту, учасником ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» було надано медичні книжки на всіх працівників, що зазначені в довідці про наявність працівників за № № 30/12-27 від 30.12.2025р. (файл «Мед. книжки»). Слід зазначити, що довідка про наявність працівників було складено учасником 30.12. Замовником вносилися зміни в закупівлю, остаточна подача тендерних пропозицій -05.01., на дату складання довідки про наявність працівників та на момент першої дати подачі тендерних пропозицій- медична книжка працівника Бондаренко Ю.В. була дійсною. Вимога ТД полягала у наданні документа, що підтверджує факт проходження огляду та наявність допуску. Надана копія книжки підтверджує, що працівник пройшов огляд 07.08.2025 р. і був визнаний придатним до роботи. Тендерна документація не містила умови, що термін наступного огляду не може припадати на період між кінцевим строком подання пропозицій та початком надання послуг. 7. Щодо договорів з медичними установами Відповідно до п. 2.2. Додатку № 1 до ТД було встановлено наступну вимогу: «Також, надати договір з медичною установою на проведення медичних оглядів працівників» На виконання вимог даного пункту, учасником було надано Договір на здійснення медичних оглядів працівників № 6 від 01.01.2026 року (файл: «договір на проходження мед. огляду»., чим повністю виконав вимогу тендерної документації. Вимога ТД сформульована у загальному вигляді: необхідно підтвердити наявність у Учасника правових підстав для проведення медичних оглядів своїх працівників шляхом надання договору з медзакладом. ТД не містила вимоги надати договори з усіма медичними установами, штампи яких наявні в медичних книжках за попередні періоди. У складі тендерної пропозиції ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» було надано два діючих договори: 1. Договір № 1703 від 17.03.2025 р. про надання послуг із проведення медичних оглядів. 2. Договір № 6 від 01.01.2026 р. про надання послуг із проходження медичного огляду. Наявність Договору № 6, укладеного саме 01.01.2026 року (безпосередньо перед поданням пропозиції 05.01.2026), у повному обсязі підтверджує готовність та спроможність Учасника забезпечити медичний контроль персоналу в поточному році. Наявність договорів саме з ПП «МЕД-ПРОФ» чи КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» не є обов'язковою, оскільки Учасник має право змінювати медичну установу для обслуговування персоналу на власний розсуд, головне — наявність чинного договору на момент закупівлі. Слід зазначити, що документацією не вимагалось надати договори з усіма медичними закладами, як зазначені в медичних книжках працівників. ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» надало діючі договори з медичними установами, що відповідає формальному та змістовному наповненню вимоги п. 2.2 Додатку 1 до ТД. Скаржник не довів, що відсутність договорів із конкретними установами, де огляди проходили раніше, є порушенням конкретної умови ТД, оскільки така умова не була прописана Замовником 8. Щодо витягів з наказів про прийняття на роботу На виконання вимог п. 2.3. Додатку № 1 до ТД учасником було надано наказ на всіх працівників, що зазначені ним в довідці про наявність працівників (файл: «накази»), чим повністю виконав вимогу тендерної документації. Відповідно до діловодної практики, витяг із наказу — це засвідчена копія частини тексту оригіналу наказу, яка містить усі необхідні реквізити (найменування установи, назву виду документа, дату, номер, заголовок до тексту, підпис керівника) і є повноцінним юридичним підтвердженням факту прийняття особи на роботу ТД не містила заборони на надання саме витягів із наказів. Оскільки витяг повністю відтворює розпорядчу частину наказу щодо конкретного працівника, він є належним документом, що підтверджує наявність трудових відносин. Витяг з наказу № 15/ к/тр від 05.06.2025 р. щодо Холодової М.В. містить підпис Директора ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» Ю.Б. Кубряк, що є визначальним для підтвердження волевиявлення роботодавця про прийняття особи на роботу Відсутність відмітки про ознайомлення безпосередньо на скан-копії витягу є суто технічним аспектом оформлення копії документа і не свідчить про відсутність трудових відносин. Факт працевлаштування Холодової М.В. підтверджується сукупністю інших документів у складі пропозиції: 1. Довідкою про працівників (вих. № 30/12-27), де вказано, що Холодова М.В. займає посаду кухаря та має 25 років стажу 2. Особистою медичною книжкою Холодової М.В. із відмітками про допуск до роботи саме у ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ». Окрім цього, Учасник у довідці надав гарантію забезпечити необхідну кількість працівників у разі перемоги ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» належним чином підтвердило наявність працівників згідно з п. 2.3 Додатку 1 до ТД. Витяги з наказів є правомірними документами, а відсутність відмітки про ознайомлення працівника Холодової М.В. на витязі є формальною помилкою, яка не впливає на дійсність трудових відносин та зміст пропозиції. 9. Щодо сертифікатів про навчання гігієнічним вимогам Додатком № 2 до тендерної документації встановлена вимога: «В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»)». Учасник повністю виконав вимогу, встановлену в тендерній документації та надав відповідні сертифікати на працівників (файл: «Сертифікати-гігієна персоналу») Тема навчання, зазначена у сертифікатах («Гігієна персоналу та дотримання гігієнічних вимог до виробництва й обігу харчових продуктів»), є прямим відображенням вимог положень вказаного Закону (розділ 7 Закону). Оскільки вказаний Закон є базовим нормативним актом, що регулює гігієнічні вимоги в Україні, спеціалізоване навчання від державного органу сертифікації (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») апріорі базується на нормах чинного законодавства. Тендерна документація вимагала, щоб працівники пройшли навчання у відповідності до вимог Закону, а не щоб сертифікат містив дослівну цитату назви Закону у своєму заголовку. Надані сертифікати за своїм змістом повністю підтверджують отримання працівниками знань, необхідних для дотримання законодавчих норм безпечності харчових продуктів. Сертифікати видані акредитованим державним центром стандартизації та метрології, що гарантує відповідність програми навчання державним освітнім та галузевим стандартам України.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c66dfaf6f11143b7a57d0ddadf9f6cf5
Дата опублікування: 27.01.2026 17:09
Автор: Замовник