-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Категорія Замовника: пункт 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: банківської гарантії із зобов’язанням банку, детальна інформація відповідно до тендерної документації
Завершена
563 654.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.12.2025 13:00 - 29.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
a172a0820d3a4d0a999a097ee48f9884
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-24-008933-a.c1
Назва:
скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_ГЕТ.pdf.p7s 13.01.2026 13:41
- скарга_ГЕТ.docx 13.01.2026 13:41
- скарга_ГЕТ.pdf 13.01.2026 13:41
- докази.zip 13.01.2026 13:41
- sign.p7s 13.01.2026 13:43
- рішення від 15.01.2026 № 475.pdf 15.01.2026 15:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2026 № 769.pdf 23.01.2026 10:15
- рішення від 22.01.2026 № 769.pdf 27.01.2026 17:06
- пояснення.PDF 19.01.2026 10:08
- Пояснення_на_скаргу_АМКУ ЗДО УСМІШКА ЕЕ.doc 19.01.2026 10:09
- Протокол АМКУ.PDF 03.02.2026 13:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.01.2026 14:07
Дата розгляду скарги:
22.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.01.2026 15:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.01.2026 17:07
Дата виконання рішення Замовником:
03.02.2026 13:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 42827548) та рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОГАЗПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ: 45053047) переможцем процедури закупівлі — "Електрична енергія", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-24-008933-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cdd67a0900644850b5ce1878ee088c89
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
на незаконні рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стало те, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скаржник не погоджується з такою підставою для відхилення з огляду на наступне.
06.01.2026 року Замовник оприлюднив в системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з наступним змістом : «Відповідно до додатку №1 тендерної документації Учасник надає відомості про учасника згідно Додатку №6 тендерної документації. Учасник ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" надав довідку «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» від 20.12.2025 року №14, однак не надав в повному обсязі інформацію відповідно до додатку №6 тендерної документації Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями виправлену довідку згідно вимог додатку №6 тендерної документації. Кінцева дата та час усунення невідповідностей: 07-01-26, 12:29:22».
Звертаємо увагу, що таке повідомлення Замовника не містить конкретизації, а саме:
1)не зазначено, які саме пункти додатку №6 відсутні або оформлені неналежним чином;
2)не вказано, яку саме інформацію необхідно додати, змінити або уточнити;
3)не визначено, у чому саме полягає “неповний обсяг” наданої інформації.
Таким чином, Учасник був позбавлений можливості чітко зрозуміти обсяг та характер невідповідностей, які необхідно усунути протягом 24 годин.
Нечітке та загальне формулювання вимоги щодо усунення невідповідностей порушує принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, оскільки не дозволяє учаснику зрозуміти, які саме дії від нього очікуються.
Механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин передбачений для реального виправлення конкретних помилок, а не для формального створення підстав для подальшого відхилення.
07.01.2026 року у час наданий Замовником для виправлення невідповідностей ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надає відомості про учасника згідно Додатку №6 тендерної документації, проте протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.01.2026 тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було відхилено.
Додаток № 6 - Відомості про учасника - виглядав наступним чином:
1. Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності:Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»,ТОВ«ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
2. Ідентифікаційний код юридичної особи:42827548
3. Місцезнаходження юридичної особи: 79026, Львівська область, м. Львів, вул.
Стрийська,86-В офіс1
юридична та фактична адреса – 79026, Львівська область, м. Львів, вул.
Стрийська, 86-В офіс 1 телефон-+38067-393-31-37
факс – відсутній
електронна пошта–gasenergo2019@gmail.com
веб-сайт - http://gasenergotrade.com.ua/
4. Відомості про органи управління юридичної особи:
Вищий-Загальні збори Учасників(Єдиний Учасник);
Наглядовий – відсутній;
Виконавчий орган : Директор(Жук Роман Євстахійович).
5. Прізвище,ім’я,по батькові осіб,які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи: директор Жук Роман Євстахійович
6. Інформація про реквізити банківського рахунку,за якими буде здійснюватися оплата за договором: UA103257960000026035300450295 в АТ «Ощадбанк»;
7. Індивідуальний податковий номер:428275426594
8. Система оподаткування:загальна
9. Форма власності та юридичний статус:приватна,юридична особа
10. Організаційно–правова форма:Товариство з обмеженою відповідальністю
11. Основний вид діяльності:
46.71Оптова торгівля твердим,рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
Види діяльності:
05.10Добування кам'яного вугілля
43.22Монтаж водопровідних мереж,систем опалення та кондиціонування
43.29Інші будівельно-монтажні роботи
46.63Оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва
46.90Неспеціалізована оптова торгівля
35.21Виробництвогазу
35.22Розподілення газоподібного палива через місцеві(локальні) трубопроводи
35.23Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи
35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря 06.20 Добування природного газу
09.10Надання допоміжних послугу сфері добування нафти та природного газу
35.12Передача електроенергії
35.13 Розподілення електроенергії
35.14Торгівля електроенергією
12. Посада керівника підприємством та П.І.Б.: директор Жук Роман Євстахійович
При поданні тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО – ТРЕЙД» додав довідку відповідно до Додатку № 6 з відсутньою інформацією в п. 4, при виправленні вище згаданої довідки Скаржник зазначив всю необхідну інформацію, яку вимагав замовник.
Припускаємо, що замовник відхилив пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» через відсутність повної, з його точки зору, інформації в п.5 відомостей про учасника.
Відповідно до цього повідомляємо наступне:
Дані про наявність щодо представництва від імені юридичної особи в директора Жука Романа Євстахійовича – відсутні.
Оскільки Замовник не вказав у п. 5 Додатку № 6 наявність та/або відсутність даних щодо обмеження представництва від імені юридичної особи , а зобов’язав учасників вказати інформацію лише про наявність таких обмежень, Скаржник відповідну інформацію не зазначив, оскільки такі обмеження – відсутні.
Вказане поле не може бути заповнене, оскільки даних про наявність обмежень щодо представництва – немає .
Звертаємо увагу , що вище зазначена інформація міститься в Витягу ЄДР від 18.12.2025 , який надавався у складі тендерної пропозиції.
Наголошуємо , що відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, у Тендерній документації (в пункті 5, розділу 3) зазначено: «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.»
Наявність обмежень керівника щодо представництва від імені юридичної особи відповідно до Витягу ЄДР, який є у відкритому доступі – відсутні.
Відомості, які містяться у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, є публічною та загальнодоступною інформацією відповідно до законодавства України та перебувають у вільному доступі.
Така інформація може бути перевірена Замовником, про що сам Замовник і зазначав в тендерній документації. Крім того інформація щодо відсутності обмежень в представництві від імені юридичної особи підтверджується і Статутом ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД, який надавали в складі пропозиції, а саме п.3.59, який не містить жодних обмежень директора у здійсненні представництва.
Отже, на етапі кваліфікації Замовник мав змогу перевірити наявність обмежень керівника щодо представництва від імені юридичної особи відповідно до Витягу ЄДР, проте цього зроблено не було. Натомість Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з формальних підстав, - відсутність довідки з інформацією, яка і так відома Замовнику.
Підсумовуючи вище наведене, Замовник незаконно, з порушенням п. 43 Особливостей відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» через наявні невідповідності в поданій Скаржником інформації, яка до того ж знаходиться в публічному доступі. А тому відповідне рішення Замовника має бути скасоване.
Керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року -
Скаржник не погоджується з такою підставою для відхилення з огляду на наступне.
06.01.2026 року Замовник оприлюднив в системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з наступним змістом : «Відповідно до додатку №1 тендерної документації Учасник надає відомості про учасника згідно Додатку №6 тендерної документації. Учасник ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" надав довідку «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» від 20.12.2025 року №14, однак не надав в повному обсязі інформацію відповідно до додатку №6 тендерної документації Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями виправлену довідку згідно вимог додатку №6 тендерної документації. Кінцева дата та час усунення невідповідностей: 07-01-26, 12:29:22».
Звертаємо увагу, що таке повідомлення Замовника не містить конкретизації, а саме:
1)не зазначено, які саме пункти додатку №6 відсутні або оформлені неналежним чином;
2)не вказано, яку саме інформацію необхідно додати, змінити або уточнити;
3)не визначено, у чому саме полягає “неповний обсяг” наданої інформації.
Таким чином, Учасник був позбавлений можливості чітко зрозуміти обсяг та характер невідповідностей, які необхідно усунути протягом 24 годин.
Нечітке та загальне формулювання вимоги щодо усунення невідповідностей порушує принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, оскільки не дозволяє учаснику зрозуміти, які саме дії від нього очікуються.
Механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин передбачений для реального виправлення конкретних помилок, а не для формального створення підстав для подальшого відхилення.
07.01.2026 року у час наданий Замовником для виправлення невідповідностей ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надає відомості про учасника згідно Додатку №6 тендерної документації, проте протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.01.2026 тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було відхилено.
Додаток № 6 - Відомості про учасника - виглядав наступним чином:
1. Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності:Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»,ТОВ«ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
2. Ідентифікаційний код юридичної особи:42827548
3. Місцезнаходження юридичної особи: 79026, Львівська область, м. Львів, вул.
Стрийська,86-В офіс1
юридична та фактична адреса – 79026, Львівська область, м. Львів, вул.
Стрийська, 86-В офіс 1 телефон-+38067-393-31-37
факс – відсутній
електронна пошта–gasenergo2019@gmail.com
веб-сайт - http://gasenergotrade.com.ua/
4. Відомості про органи управління юридичної особи:
Вищий-Загальні збори Учасників(Єдиний Учасник);
Наглядовий – відсутній;
Виконавчий орган : Директор(Жук Роман Євстахійович).
5. Прізвище,ім’я,по батькові осіб,які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи: директор Жук Роман Євстахійович
6. Інформація про реквізити банківського рахунку,за якими буде здійснюватися оплата за договором: UA103257960000026035300450295 в АТ «Ощадбанк»;
7. Індивідуальний податковий номер:428275426594
8. Система оподаткування:загальна
9. Форма власності та юридичний статус:приватна,юридична особа
10. Організаційно–правова форма:Товариство з обмеженою відповідальністю
11. Основний вид діяльності:
46.71Оптова торгівля твердим,рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
Види діяльності:
05.10Добування кам'яного вугілля
43.22Монтаж водопровідних мереж,систем опалення та кондиціонування
43.29Інші будівельно-монтажні роботи
46.63Оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва
46.90Неспеціалізована оптова торгівля
35.21Виробництвогазу
35.22Розподілення газоподібного палива через місцеві(локальні) трубопроводи
35.23Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи
35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря 06.20 Добування природного газу
09.10Надання допоміжних послугу сфері добування нафти та природного газу
35.12Передача електроенергії
35.13 Розподілення електроенергії
35.14Торгівля електроенергією
12. Посада керівника підприємством та П.І.Б.: директор Жук Роман Євстахійович
При поданні тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО – ТРЕЙД» додав довідку відповідно до Додатку № 6 з відсутньою інформацією в п. 4, при виправленні вище згаданої довідки Скаржник зазначив всю необхідну інформацію, яку вимагав замовник.
Припускаємо, що замовник відхилив пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» через відсутність повної, з його точки зору, інформації в п.5 відомостей про учасника.
Відповідно до цього повідомляємо наступне:
Дані про наявність щодо представництва від імені юридичної особи в директора Жука Романа Євстахійовича – відсутні.
Оскільки Замовник не вказав у п. 5 Додатку № 6 наявність та/або відсутність даних щодо обмеження представництва від імені юридичної особи , а зобов’язав учасників вказати інформацію лише про наявність таких обмежень, Скаржник відповідну інформацію не зазначив, оскільки такі обмеження – відсутні.
Вказане поле не може бути заповнене, оскільки даних про наявність обмежень щодо представництва – немає .
Звертаємо увагу , що вище зазначена інформація міститься в Витягу ЄДР від 18.12.2025 , який надавався у складі тендерної пропозиції.
Наголошуємо , що відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, у Тендерній документації (в пункті 5, розділу 3) зазначено: «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.»
Наявність обмежень керівника щодо представництва від імені юридичної особи відповідно до Витягу ЄДР, який є у відкритому доступі – відсутні.
Відомості, які містяться у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, є публічною та загальнодоступною інформацією відповідно до законодавства України та перебувають у вільному доступі.
Така інформація може бути перевірена Замовником, про що сам Замовник і зазначав в тендерній документації. Крім того інформація щодо відсутності обмежень в представництві від імені юридичної особи підтверджується і Статутом ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД, який надавали в складі пропозиції, а саме п.3.59, який не містить жодних обмежень директора у здійсненні представництва.
Отже, на етапі кваліфікації Замовник мав змогу перевірити наявність обмежень керівника щодо представництва від імені юридичної особи відповідно до Витягу ЄДР, проте цього зроблено не було. Натомість Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з формальних підстав, - відсутність довідки з інформацією, яка і так відома Замовнику.
Підсумовуючи вище наведене, Замовник незаконно, з порушенням п. 43 Особливостей відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» через наявні невідповідності в поданій Скаржником інформації, яка до того ж знаходиться в публічному доступі. А тому відповідне рішення Замовника має бути скасоване.
Керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року -
×
-
Назва доказу:
докази
-
Повʼязаний документ:
докази.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2.Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Запити Органу оскарження
Номер:
1d476cf5da974b329c8e472dae198bc4
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
пояснення надано файлу відповідно до файлу від 19.01.2025
Дата опублікування:
19.01.2026 10:08