-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуги з надання у користування серверних потужностей хмарного середовища для обробки та зберігання даних
Завершена
598 125.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.12.2025 11:58 - 31.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на вибір переможця
Номер:
92118cedf7f445f8870ec56e6965df5a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-24-008182-a.a1
Назва:
Скарга на вибір переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДЕ НОВО. Скарга на переможця.pdf 12.01.2026 17:56
- ТС A00F207e - Звіт за результатами аудиту конф інфо переклад на укр мову.pdf 12.01.2026 17:56
- ТС Опис архітектури ХЦОД.pdf 12.01.2026 17:56
- ДЕ НОВО. Наказ_ Васіна_Антонова_12-08-2025.pdf 12.01.2026 17:56
- ТС BE MOBILE Сертифікат 27001 UA - 02.12.2025.pdf 12.01.2026 17:56
- ТС A00F207e - Audit report конф інфо.pdf 12.01.2026 17:56
- ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова).pdf 12.01.2026 17:56
- ТС Підписаний Додаток 1.1 до тендерної документації.pdf 12.01.2026 17:56
- ТС Довідка за формою 1.pdf 12.01.2026 17:56
- ДЕ НОВО. Довіреність_ Антонова_12-08-2025.pdf 12.01.2026 17:56
- ДЕ НОВО. Скарга на переможця.pdf.p7s.zip 12.01.2026 17:56
- sign.p7s 12.01.2026 17:57
- рішення від 14.01.2026 № 430.pdf 14.01.2026 13:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2026 № 773.pdf 23.01.2026 10:52
- рішення від 22.01.2026 № 773.pdf 27.01.2026 13:19
- 1.4. ТС Додаткова угода 1 Бі Мобаіл (договір оренди).pdf 16.01.2026 10:36
- 5.2. ТС A00F207e - Звіт за результатами аудиту конф інфо переклад на укр мову.pdf 16.01.2026 10:36
- 1.3. ТС Договір оренди Бі Мобіал.pdf 16.01.2026 10:36
- заперечення 1.docx 16.01.2026 10:36
- 5.1. ТС A00F207e - Audit report конф інфо.pdf 16.01.2026 10:36
- заперечення 1.pdf 16.01.2026 10:36
- 5. ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова).pdf 16.01.2026 10:36
- 1.7. ТС BE MOBILE Сертифікат 27001 UA - 02.12.2025.pdf 16.01.2026 10:36
- заперечення 2.pdf 16.01.2026 10:48
- 5. ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова).pdf 16.01.2026 10:48
- заперечення 2.docx 16.01.2026 10:48
- 5.1. ТС A00F207e - Audit report конф інфо.pdf 16.01.2026 10:48
- 5.2. ТС A00F207e - Звіт за результатами аудиту конф інфо переклад на укр мову.pdf 16.01.2026 10:48
- 4. ТС Опис архітектури ХЦОД.pdf 16.01.2026 10:57
- заперечення 3.pdf 16.01.2026 10:57
- заперечення 3.docx 16.01.2026 10:57
- 3. ТС Підписаний Додаток 1.1 до тендерної документації.pdf 16.01.2026 10:57
- Протокол-про-відміну-прийнятого-рішення-УО-щодо-визначення-переможця-відхилення-учасника-за-результатом-розгляду-скарги-АМКУ.docx 27.01.2026 14:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.01.2026 17:59
Дата розгляду скарги:
22.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.01.2026 13:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.01.2026 13:20
Дата виконання рішення Замовником:
27.01.2026 14:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Керуючись цим, вирішила скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи про визначення учасника ТОВ "ТОРГОВІ СИСТЕМИ" переможцем процедури закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d385ee15261f41afacc799976d14026b
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації, оскільки переможець не надав документи, які вимагає тендерна документація Замовника, а саме не надав сертифікат ISO/IEC 27001 Учасника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Обґрунтування заперечення №1:
Підпунктом 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Учасник повинен надати відповідні сертифікати, строк дії яких спливає не раніше, ніж через 10 днів з дати подання тендерної пропозиції, на підтвердження того, що:
4.1. Виробничі процеси та матеріально-технічна база виробництва хмарних сервісів Учасника відповідають вимогам міжнародного стандарту системи управління інформаційною безпекою ISO/IEC 27001. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації ISO/IEC 27001 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27001 Учасника)*. Учасник повинен надати діючий сертифікат відповідності, виданий органом сертифікації, що акредитований одним з органів акредитації. Орган акредитації повинен бути членом IAF (International Accreditation Forum).
*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27001 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як цього вимагає тендерна документація Замовника (підпункт 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації).
Натомість, в складі тендерної пропозиції переможця наявний сертифікат № 3800389 з інформацією про те, що система менеджменту безпеки інформації компанії ТОВ «БІ МОБАЙЛ» (Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А) відповідає вимогам стандарту ISO/IEC 27001:2022.
В тендерній документації Замовник зазначає, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі також — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі також — Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та в Особливостях.
Відповідно до підпункту 37 пункту 1 статті 1 Закону учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі Замовника було подано саме від імені ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», відповідно учасником процедури закупівлі є ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ». ТОВ «БІ МОБАЙЛ» не є учасником цієї процедури закупівлі. Вимогою підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що адреса ХЦОД має бути зазначена саме в сертифікаті Учасника, а саме «адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27001 Учасника».
Тендерна документація Замовника не містить положень про те, що в складі тендерної пропозиції може бути надано сертифікат сторонньої організації, а чітко вказує на те, що сертифікат має бути саме Учасника.
Таким чином, переможець не виконав вимогу підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки в складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27001 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як це вимагає тендерна документація Замовника.
Отже тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником.
Підпунктом 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Учасник повинен надати відповідні сертифікати, строк дії яких спливає не раніше, ніж через 10 днів з дати подання тендерної пропозиції, на підтвердження того, що:
4.1. Виробничі процеси та матеріально-технічна база виробництва хмарних сервісів Учасника відповідають вимогам міжнародного стандарту системи управління інформаційною безпекою ISO/IEC 27001. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації ISO/IEC 27001 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27001 Учасника)*. Учасник повинен надати діючий сертифікат відповідності, виданий органом сертифікації, що акредитований одним з органів акредитації. Орган акредитації повинен бути членом IAF (International Accreditation Forum).
*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27001 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як цього вимагає тендерна документація Замовника (підпункт 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації).
Натомість, в складі тендерної пропозиції переможця наявний сертифікат № 3800389 з інформацією про те, що система менеджменту безпеки інформації компанії ТОВ «БІ МОБАЙЛ» (Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А) відповідає вимогам стандарту ISO/IEC 27001:2022.
В тендерній документації Замовник зазначає, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі також — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі також — Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та в Особливостях.
Відповідно до підпункту 37 пункту 1 статті 1 Закону учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі Замовника було подано саме від імені ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», відповідно учасником процедури закупівлі є ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ». ТОВ «БІ МОБАЙЛ» не є учасником цієї процедури закупівлі. Вимогою підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що адреса ХЦОД має бути зазначена саме в сертифікаті Учасника, а саме «адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27001 Учасника».
Тендерна документація Замовника не містить положень про те, що в складі тендерної пропозиції може бути надано сертифікат сторонньої організації, а чітко вказує на те, що сертифікат має бути саме Учасника.
Таким чином, переможець не виконав вимогу підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки в складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27001 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як це вимагає тендерна документація Замовника.
Отже тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником.
×
-
Назва доказу:
Файл під назвою «ТС BE MOBILE Сертифікат 27001 UA - 02.12.2025».
-
Повʼязаний документ:
ТС BE MOBILE Сертифікат 27001 UA - 02.12.2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
aa12326dc3d048779d09886379f9e926
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації, оскільки переможець не надав документи, які вимагає тендерна документація Замовника, а саме не надав сертифікат ISO/IEC 27017 Учасника та не надав сертифікат ISO/IEC 27018 Учасника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Обґрунтування заперечення №2:
Підпунктом 4.2. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Учасник повинен надати відповідні сертифікати, строк дії яких спливає не раніше, ніж через 10 днів з дати подання тендерної пропозиції, на підтвердження того, що:
4.2. Виробничі процеси та матеріально-технічна база виробництва хмарних сервісів Учасника відповідають вимогам міжнародного стандарту системи управління інформаційною безпекою у сфері хмарних обчислень ISO/IEC 27017. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, повинен входити у сферу сертифікації ISO/IEC 27017 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27017 Учасника)*. Надається відповідний сертифікат.
*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
Підпунктом 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Учасник повинен надати відповідні сертифікати, строк дії яких спливає не раніше, ніж через 10 днів з дати подання тендерної пропозиції, на підтвердження того, що:
4.3. Система управління конфіденційною інформацією при обробці персональних даних у надані хмарних послуг відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27018. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації ISO/IEC 27018 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27018 Учасника)*. Надається відповідний сертифікат.
*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27017 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та відсутній сертифікат ISO/IEC 27018 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як цього вимагає тендерна документація Замовника (підпункт 4.2. та підпункт 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації).
Натомість, в складі тендерної пропозиції переможця наявний сертифікат № 44 121 24 32 0104 з інформацією про те, що організація ТОВ «ФАЙБЕРАКС» провадить систему управління згідно з вимогами ISO/IEC 27001:2022 з урахуванням відповідних засобів контролю, визначених в стандартах ISO/IEC 27017:2015 та ISO/IEC 27018:2019.
В тендерній документації Замовник зазначає, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі також — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі також — Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та в Особливостях.
Відповідно до підпункту 37 пункту 1 статті 1 Закону учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі Замовника було подано саме від імені ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», відповідно учасником процедури закупівлі є ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ». ТОВ «ФАЙБЕРАКС» не є учасником цієї процедури закупівлі. Вимогою підпункту 4.2. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що адреса ХЦОД має бути зазначена саме в сертифікаті Учасника, а саме «(адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27017 Учасника)». Вимогою підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що адреса ХЦОД має бути зазначена саме в сертифікаті Учасника, а саме «(адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27018 Учасника)».
Тендерна документація Замовника не містить положень про те, що в складі тендерної пропозиції може бути надано сертифікат сторонньої організації, а чітко вказує на те, що сертифікат має бути саме Учасника.
Таким чином, переможець не виконав вимогу підпункту 4.2. та вимогу підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки в складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27017 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та відсутній сертифікат ISO/IEC 27018 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як це вимагає тендерна документація Замовника.
Отже тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником.
Окрім цього варто зазначити, що підпункт 4.2. та підпункт 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації містять примітку, на випадок, якщо в сертифікаті Учасника відсутня адреса ХЦОД (Хмарного центру обробки даних), а саме: «*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
Згідно довідки вих. № 0101-ОРПЕ-6 від 02 січня 2026 року, переможець зазначив місцезнаходження технологічного майданчика визначено за адресою: Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А.
Сертифікат № 44 121 24 32 0104 містить інформацією про те, що ТОВ «ФАЙБЕРАКС», яке не є учасником процедури закупівлі, (вул. Пулавська 405а каб 303 02-801 Варшава Польща) з територіальними підрозділами / компаніями згідно з Додатком (bzw) підсертифікатами провадить систему управління згідно з вимогами ISO/IEC 27001:2022. Також, цей сертифікат містить сферу діяльності «Надання хмарних та програмних послуг. Діяльність у сфері телекомунікацій, повязана із забезпеченням доступу до обробляємих та зберігаємих даних. Відповідно до Заяви про застосовність версії 1.1 від 20.06.2025 з урахуванням відповідних засобів контролю, визначених ISO/IEC 27017:2015 та ISO/IEC 27018:2019». Формою цього сертифікату № 44 121 24 32 0104 передбачено доповнення до нього, у якому зазначено місцеположення ще двох інших юридичних осіб, а саме: ТОВ «ФАЙБЕРАКС ЮА» (Дегтярівська, 62, 04112 Київ, Україна) та ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» (Академіка Заболотного, 48а, 03187 Київ, Україна).
Зміст сертифікату № 44 121 24 32 0104, виданого на ім'я юридичної особи ТОВ «ФАЙБЕРАКС», яка не є учасником процедури закупівлі, містить вираз «Кінець списку». Такий вираз дозволяє дійти висновку, що сертифікат містить вичерпну інформацію згідно наведеній в ньому інформації про: ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (вул. Пулавська 405а каб 303 02-801 Варшава Польща), ТОВ «ФАЙБЕРАКС ЮА» (Дегтярівська, 62, 04112 Київ, Україна), ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» (Академіка Заболотного, 48а, 03187 Київ, Україна).
У змісті сертифікату № 44 121 24 32 0104 наявна така інформація «Звіт про аудит №359251568».
В складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» надано сторінку 9 звіту за результатами аудиту №359251568. Така сторінка містить інформацію про організацію ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (Fiberax LLC) та містить інформацію про профіль організації, тобто про профіль ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (Fiberax LLC).
Згідно такого профілю місця обробки та зберігання інформації компанії (тобто ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (Fiberax LLC) розташовані в таких центрах обробки даних: 6) Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21 А, БІ МОБАЙЛ (BIMOBILE) Центр обробки даних.
Проте зміст сертифікату № 44 121 24 32 0104 разом з доповненнями до нього не містять ніякої інформації про БІ МОБАЙЛ (BIMOBILE) (Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21 А).
Зміст сертифікату № 44 121 24 32 0104 разом з доповненнями до нього прямо вказує на те, що список у цьому сертифікаті вичерпний.
Окрім того, сторінка 9 звіту за результатами аудиту за номером 359251568 НЕ містить ніякої інформації про те, що технологічний майданчик (ХЦОД) за адресою Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А входить у сферу сертифікації наданого сертифікату № 44 121 24 32 0104, як цього вимагають умови підпункту 4.2. та підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням примітки до цих умов, якою вимагається від Учасника надати документи, які підтверджують, що технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1, тобто технологічний майданчик за адресою: Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21 А), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату.
Таким чином, місцезнаходження технологічного майданчика (ХЦОД), який планує використовувати переможець, (Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А) НЕ входить у сферу сертифікації наданого сертифікату сторонньої юридичної особи ТОВ «ФАЙБЕРАКС» № 44 121 24 32 0104, в складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27017 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та відсутній сертифікат ISO/IEC 27018 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ». Отже переможець не виконав вимогу підпункту 4.2. та вимогу підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, у зв'язку з чим його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником.
Підпунктом 4.2. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Учасник повинен надати відповідні сертифікати, строк дії яких спливає не раніше, ніж через 10 днів з дати подання тендерної пропозиції, на підтвердження того, що:
4.2. Виробничі процеси та матеріально-технічна база виробництва хмарних сервісів Учасника відповідають вимогам міжнародного стандарту системи управління інформаційною безпекою у сфері хмарних обчислень ISO/IEC 27017. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, повинен входити у сферу сертифікації ISO/IEC 27017 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27017 Учасника)*. Надається відповідний сертифікат.
*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
Підпунктом 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Учасник повинен надати відповідні сертифікати, строк дії яких спливає не раніше, ніж через 10 днів з дати подання тендерної пропозиції, на підтвердження того, що:
4.3. Система управління конфіденційною інформацією при обробці персональних даних у надані хмарних послуг відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27018. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації ISO/IEC 27018 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27018 Учасника)*. Надається відповідний сертифікат.
*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27017 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та відсутній сертифікат ISO/IEC 27018 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як цього вимагає тендерна документація Замовника (підпункт 4.2. та підпункт 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації).
Натомість, в складі тендерної пропозиції переможця наявний сертифікат № 44 121 24 32 0104 з інформацією про те, що організація ТОВ «ФАЙБЕРАКС» провадить систему управління згідно з вимогами ISO/IEC 27001:2022 з урахуванням відповідних засобів контролю, визначених в стандартах ISO/IEC 27017:2015 та ISO/IEC 27018:2019.
В тендерній документації Замовник зазначає, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі також — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі також — Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та в Особливостях.
Відповідно до підпункту 37 пункту 1 статті 1 Закону учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі Замовника було подано саме від імені ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», відповідно учасником процедури закупівлі є ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ». ТОВ «ФАЙБЕРАКС» не є учасником цієї процедури закупівлі. Вимогою підпункту 4.2. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що адреса ХЦОД має бути зазначена саме в сертифікаті Учасника, а саме «(адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27017 Учасника)». Вимогою підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що адреса ХЦОД має бути зазначена саме в сертифікаті Учасника, а саме «(адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27018 Учасника)».
Тендерна документація Замовника не містить положень про те, що в складі тендерної пропозиції може бути надано сертифікат сторонньої організації, а чітко вказує на те, що сертифікат має бути саме Учасника.
Таким чином, переможець не виконав вимогу підпункту 4.2. та вимогу підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки в складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27017 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та відсутній сертифікат ISO/IEC 27018 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ», як це вимагає тендерна документація Замовника.
Отже тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником.
Окрім цього варто зазначити, що підпункт 4.2. та підпункт 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації містять примітку, на випадок, якщо в сертифікаті Учасника відсутня адреса ХЦОД (Хмарного центру обробки даних), а саме: «*- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі.»
Згідно довідки вих. № 0101-ОРПЕ-6 від 02 січня 2026 року, переможець зазначив місцезнаходження технологічного майданчика визначено за адресою: Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А.
Сертифікат № 44 121 24 32 0104 містить інформацією про те, що ТОВ «ФАЙБЕРАКС», яке не є учасником процедури закупівлі, (вул. Пулавська 405а каб 303 02-801 Варшава Польща) з територіальними підрозділами / компаніями згідно з Додатком (bzw) підсертифікатами провадить систему управління згідно з вимогами ISO/IEC 27001:2022. Також, цей сертифікат містить сферу діяльності «Надання хмарних та програмних послуг. Діяльність у сфері телекомунікацій, повязана із забезпеченням доступу до обробляємих та зберігаємих даних. Відповідно до Заяви про застосовність версії 1.1 від 20.06.2025 з урахуванням відповідних засобів контролю, визначених ISO/IEC 27017:2015 та ISO/IEC 27018:2019». Формою цього сертифікату № 44 121 24 32 0104 передбачено доповнення до нього, у якому зазначено місцеположення ще двох інших юридичних осіб, а саме: ТОВ «ФАЙБЕРАКС ЮА» (Дегтярівська, 62, 04112 Київ, Україна) та ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» (Академіка Заболотного, 48а, 03187 Київ, Україна).
Зміст сертифікату № 44 121 24 32 0104, виданого на ім'я юридичної особи ТОВ «ФАЙБЕРАКС», яка не є учасником процедури закупівлі, містить вираз «Кінець списку». Такий вираз дозволяє дійти висновку, що сертифікат містить вичерпну інформацію згідно наведеній в ньому інформації про: ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (вул. Пулавська 405а каб 303 02-801 Варшава Польща), ТОВ «ФАЙБЕРАКС ЮА» (Дегтярівська, 62, 04112 Київ, Україна), ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» (Академіка Заболотного, 48а, 03187 Київ, Україна).
У змісті сертифікату № 44 121 24 32 0104 наявна така інформація «Звіт про аудит №359251568».
В складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» надано сторінку 9 звіту за результатами аудиту №359251568. Така сторінка містить інформацію про організацію ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (Fiberax LLC) та містить інформацію про профіль організації, тобто про профіль ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (Fiberax LLC).
Згідно такого профілю місця обробки та зберігання інформації компанії (тобто ТОВ «ФАЙБЕРАКС» (Fiberax LLC) розташовані в таких центрах обробки даних: 6) Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21 А, БІ МОБАЙЛ (BIMOBILE) Центр обробки даних.
Проте зміст сертифікату № 44 121 24 32 0104 разом з доповненнями до нього не містять ніякої інформації про БІ МОБАЙЛ (BIMOBILE) (Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21 А).
Зміст сертифікату № 44 121 24 32 0104 разом з доповненнями до нього прямо вказує на те, що список у цьому сертифікаті вичерпний.
Окрім того, сторінка 9 звіту за результатами аудиту за номером 359251568 НЕ містить ніякої інформації про те, що технологічний майданчик (ХЦОД) за адресою Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А входить у сферу сертифікації наданого сертифікату № 44 121 24 32 0104, як цього вимагають умови підпункту 4.2. та підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням примітки до цих умов, якою вимагається від Учасника надати документи, які підтверджують, що технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1, тобто технологічний майданчик за адресою: Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21 А), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату.
Таким чином, місцезнаходження технологічного майданчика (ХЦОД), який планує використовувати переможець, (Україна, м. Київ, вул. Куренівська, 21А) НЕ входить у сферу сертифікації наданого сертифікату сторонньої юридичної особи ТОВ «ФАЙБЕРАКС» № 44 121 24 32 0104, в складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» відсутній сертифікат ISO/IEC 27017 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та відсутній сертифікат ISO/IEC 27018 Учасника ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ». Отже переможець не виконав вимогу підпункту 4.2. та вимогу підпункту 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, у зв'язку з чим його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником.
×
-
Назва доказу:
Файл під назвою «ТС A00F207e - Звіт за результатами аудиту конф інфо переклад на укр мову»
-
Повʼязаний документ:
ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова).pdf
-
-
Назва доказу:
Файл під назвою «ТС A00F207e - Audit report конф інфо»
-
Повʼязаний документ:
ТС A00F207e - Audit report конф інфо.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл під назвою «ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова)»
-
Повʼязаний документ:
ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова).pdf
-
-
Назва доказу:
Файл під назвою «ТС Довідка за формою 1»
-
Повʼязаний документ:
ТС Довідка за формою 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
9b7884a5913d4e64919ee06c8d9ad922
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації, оскільки переможець не надав документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації за формою, викладеною в додатку 1.1 тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ», як цього вимагає тендерна документація Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Обґрунтування заперечення №3:
Пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ».»
Додаток 1.1 до тендерної документації, зокрема, містить інформацію, що програмне забезпечення гіпервізора на базі якого функціонують існуючі інформаційні системи Замовника для яких проводиться закупівля, це програмне забезпечення гіпервізора VMWare ESXi.
Також Додаток 1.1 до тендерної документації містить таку вимогу: «Всі посилання в Технічній специфікації на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «… «або еквівалент».
Всі посилання в Технічній специфікації на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами вживаються у значенні «… «або еквівалент».
Характеристики еквівалента повинні бути не гіршими, ніж ті, що вимагає Замовник. В разі, коли пропонується еквівалент, надається порівняльна таблиця характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник.»
Отже Замовник визначив спосіб підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації у вигляді надання в складі пропозиції підписаного технічного завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ». При цьому, формою додатку 1.1 до тендерної документації передбачено, що у випадку пропозиції еквіваленту надається порівняльна таблиця характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник.
Зі змісту файлу «ТС Опис архітектури ХЦОД» вбачається, що ХЦОД переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» являє собою програмно-апаратний комплекс побудований на технологіях гіпервізора Hyper-V від компанії Microsoft. Тобто переможець пропонує еквівалент.
Таким чином, на виконання пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації переможець мав би надати в складі тендерної пропозиції підписане технічне завдання (специфікацію) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ», яке б містило порівняльну таблицю характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник, як цього вимагає форма, викладена в додатку 1.1 до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» наявний файл під назвою «ТС Підписаний Додаток 1.1 до тендерної документації» вих. №0103-ОРПЕ-6 від 02 січня 2026 року. Проте такий документ не містить порівняльної таблиці характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник, за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ», як це передбачено вимогами додатку 1.1 до тендерної документації.
Отже тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена Замовником.
Пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено таку вимогу до Учасника:
«Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ».»
Додаток 1.1 до тендерної документації, зокрема, містить інформацію, що програмне забезпечення гіпервізора на базі якого функціонують існуючі інформаційні системи Замовника для яких проводиться закупівля, це програмне забезпечення гіпервізора VMWare ESXi.
Також Додаток 1.1 до тендерної документації містить таку вимогу: «Всі посилання в Технічній специфікації на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «… «або еквівалент».
Всі посилання в Технічній специфікації на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами вживаються у значенні «… «або еквівалент».
Характеристики еквівалента повинні бути не гіршими, ніж ті, що вимагає Замовник. В разі, коли пропонується еквівалент, надається порівняльна таблиця характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник.»
Отже Замовник визначив спосіб підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації у вигляді надання в складі пропозиції підписаного технічного завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ». При цьому, формою додатку 1.1 до тендерної документації передбачено, що у випадку пропозиції еквіваленту надається порівняльна таблиця характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник.
Зі змісту файлу «ТС Опис архітектури ХЦОД» вбачається, що ХЦОД переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» являє собою програмно-апаратний комплекс побудований на технологіях гіпервізора Hyper-V від компанії Microsoft. Тобто переможець пропонує еквівалент.
Таким чином, на виконання пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації переможець мав би надати в складі тендерної пропозиції підписане технічне завдання (специфікацію) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ», яке б містило порівняльну таблицю характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник, як цього вимагає форма, викладена в додатку 1.1 до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» наявний файл під назвою «ТС Підписаний Додаток 1.1 до тендерної документації» вих. №0103-ОРПЕ-6 від 02 січня 2026 року. Проте такий документ не містить порівняльної таблиці характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник, за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ», як це передбачено вимогами додатку 1.1 до тендерної документації.
Отже тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена Замовником.
×
-
Назва доказу:
Файл під назвою «ТС Опис архітектури ХЦОД»
-
Повʼязаний документ:
ТС Опис архітектури ХЦОД.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл під назвою «ТС Підписаний Додаток 1.1 до тендерної документації»
-
Повʼязаний документ:
ТС Підписаний Додаток 1.1 до тендерної документації.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» та повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Запити Органу оскарження
Номер:
09d86611f9f44fb2873a53883657bed5
Тема запиту:
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника про те, що тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (ТД) у частині не надання порівняльної таблиці характеристик еквівалента. Замовник вважає доводи Скаржника такими, що не відповідають змісту тендерної документації та ґрунтуються на довільному тлумаченні її положень, суперечать фактичному змісту поданих переможцем торгів документів, виходячи з наступного.
Текст запиту:
Пунктами 2 та 3 Додатку 1 ТД встановлено :
«2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ».
3. Учасник має надати опис архітектури ХЦОД з зазначенням ПЗ Гіпервізора та підтвердженням технічних вимог, викладених у Додатку 1.1 до тендерної документації.».
В Додатку 1.1 до ТД в Розділі 1 «ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС ПОСЛУГ» міститься Таблиця 1.1», в якій серед іншого викладеного наступну технічну вимогу:
«Учасник має надати опис архітектури ХЦОД з зазначенням ПЗ Гіпервізора та підтвердженням технічних вимог».
Тобто, тендерна документація Замовника прямо передбачає, що підтвердження технічних вимог здійснюється не лише шляхом підписання технічного завдання (специфікації) за формою, викладеною в Додатку 1.1, але й шляхом надання окремого документа — опису архітектури ХЦОД, який є складовою виконання вимог Додатку 1.1.
В кінці Додатку 1.1 до ТД міститься передбачена законодавством вимога, щодо можливості учасниками використання «еквівалента», та встановлено, що «Характеристики еквівалента повинні бути не гіршими, ніж ті, що вимагає Замовник. В разі, коли пропонується еквівалент, надається порівняльна таблиця характеристик еквіваленту з предметом закупівлі, що вимагає Замовник».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» надано:
1. файл «ТС Підписаний Додаток 1.1 до тендерної документації» - ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ;
2. файл «ТС Опис архітектури ХЦОД», як складову виконання вимог Додатку 1.1 ТД, який містить опис програмного забезпечення гіпервізора Hyper-V від компанії Microsoft, підтвердження відповідності його Технічним вимогам та порівняльну таблицю характеристик еквіваленту з вимогами Замовника.
Таким чином, порівняльна таблиця характеристик еквіваленту фактично подана ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» у складі тендерної пропозиції — у документі «ТС Опис архітектури ХЦОД», який прямо визначений тендерною документацією, як інструмент підтвердження технічних вимог.
Варто зауважити, що файл «ТС Опис архітектури ХЦОД» є невід’ємною частиною технічної пропозиції Учасника, оскільки поданий на виконання конкретної вимоги Розділу 1 Таблиці 1.1 Додатку 1.1. Отже, документи «Підписаний Додаток 1.1» та «Опис архітектури ХЦОД» складають єдиний комплекс технічної пропозиціїї Учасника. Розміщення порівняльної таблиці в описі архітектури є технічно логічним, оскільки саме в цьому документі обґрунтовується вибір ПЗ Гіпервізора Hyper-V від компанії Microsoft та його взаємодія з існуючими системами Замовника.
Отже, твердження Скаржника про відсутність порівняльної таблиці є безпідставними. Форма подачі порівняльної таблиці не суперечить вимогам тендерної документації.
Додатково слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію виключно у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
У даному випадку тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового розміщення порівняльної таблиці виключно в тілі файлу «Додаток 1.1» та не встановлювала заборони на подання такої таблиці в окремому документі, який прямо передбачений ТД як спосіб підтвердження технічних вимог — описі архітектури ХЦОД. Отже, відсутні правові підстави вважати пропозицію ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» такою, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, пропорційності, відкритості та прозорості, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Вимога Скаржника відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію з підстави розміщення порівняльної таблиці в документі «Опис архітектури ХЦОД», а не безпосередньо в тілі файлу «Додаток 1.1», за відсутності прямої заборони такого способу подання в тендерній документації, суперечить принципам пропорційності, об’єктивності та максимальної економії, визначеним статтею 5 Закону.
Таким чином, твердження Скаржника є необгрунтованими, безпідставними та не свідчать про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» умовам закупівлі.
Дата опублікування:
16.01.2026 10:57
Номер:
7226ebe6ddd941f794d3f37c58051d31
Тема запиту:
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника про те, що тендерна пропозиція ТОВ «Торгові системи» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме підпунктам 4.2. та 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Текст запиту:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» підпунктам 4.2. та 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовником було розглянуто і прийнято файл 5. ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова).pdf - сертифікат ISO/IEC 27001:2022 виданий ТОВ «ФАЙБЕРАКС» з його територіальними підрозділами/компаніями згідно з Додатком (Доповненням). В Додатку (Доповненні) зазначено ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» з реєстраційним номером сертифіката 44 121 24 32 0104-002. В сертифікаті та Додатку (Доповненні) зазначена інформація про відповідність ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» стандартам ISO/IEC 27017:2015 та ISO/IEC 27018:2019.
В сертифікаті є посилання на звіт про аудит № 35925 1568. ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» надав цей звіт у файлі 5.1. ТС A00F207e - Audit report конф інфо.pdf (та файлі з перекладом 5.2. ТС A00F207e - Звіт за результатами аудиту конф інфо переклад на укр мову.pdf), в якому зазначена адреса технологічного майданчику (ХЦОД), який ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» планує використовувати для надання послуг, а саме - м. Київ, вул. Куренівська, 21 А.
Отже, підстав у Замовника для відхилення тендерної пропозиції згідно цього пункту немає.
Дата опублікування:
16.01.2026 10:48
Номер:
d10606d75ade4af4b90cea4415515188
Тема запиту:
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника про те, що тендерна пропозиція ТОВ «Торгові системи» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Текст запиту:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовником було розглянуто і прийнято файл 5. ТС Сертифікат ISO_IEC 27001 з доповненням і врахуванням 27017, 27018 (укр.мова).pdf - сертифікат ISO/IEC 27001:2022 виданий ТОВ «ФАЙБЕРАКС» з його територіальними підрозділами/компаніями згідно з Додатком (Доповненням). В Додатком (Доповненні) зазначена компанія ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» з реєстраційним номером сертифіката 44 121 24 32 0104-002.
В сертифікаті є посилання на звіт про аудит № 35925 1568. ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» надав цей звіт у файлі 5.1. ТС A00F207e - Audit report конф інфо.pdf (та файлі з перекладом 5.2. ТС A00F207e - Звіт за результатами аудиту конф інфо переклад на укр мову.pdf), в якому зазначена адреса технологічного майданчику (ХЦОД), який ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» планує використовувати для надання послуг, а саме - м. Київ, вул. Куренівська, 21 А.
Як додаткове підтвердження відповідності технологічного майданчика ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» вимогам міжнародного стандарту системи управління інформаційною безпекою ISO/IEC 27001 було розглянуто файл 1.7. ТС BE MOBILE Сертифікат 27001 UA - 02.12.2025.pdf із зазначенням адреси м. Київ, вул. Куренівська, 21 А, виданий ТОВ «БІ МОБАІЛ», з яким у ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» є діючий договір оренди технологічного майданчика (файли 1.3. ТС Договір оренди Бі Мобіал.pdf та 1.4. ТС Додаткова угода 1 Бі Мобаіл (договір оренди).pdf)
Отже, підстав у Замовника для відхилення тендерної пропозиції згідно цього пункту немає.
Дата опублікування:
16.01.2026 10:36