-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги систем безпеки (реагування на тривожні сигнали охорони систем, спостереження за станом і технічне обслуговування сигналізації, що встановлена на об’єктах замовника) за кодом ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги 5 лотів: лот 1 - м.Харків, вул. Григорія Сковороди, 41; вул. Григорія Сковороди, 32 -79710000-4; лот 2 - м.Харків, вул. Гуданова, 5-7;- 79710000-4; лот 3 - м.Харків, вул. Михайла Гуревича, 14 -79710000-4; лот 4 - м.Харків, вул. вул. Куликівська, 46А; вул. Чернишевська, 20 - 79710000-4; лот 5 - м. Харків, вул. Мирослава Мисли, 50; вул. Івана Камишева, 8; вул. Морозова, 2; Куликівський узвіз, 15-79710000-4
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 31.12.25 00:00)
422 340.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
12
год
14
хв
14
сек
Оплата за участь: 142.80 - 1 774.80 UAH
Період оскарження:
23.12.2025 13:25 - 28.12.2025 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Номер:
d1ca1b40cb174242b9796fbeba18d45b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-23-009865-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга УПО Харківської області.doc 26.12.2025 13:29
- Додатки 3.1 - 3.5 до тендерній документаціі.docx 26.12.2025 13:29
- Додатки 5.1-5.5 до тендерній документаціі.docx 26.12.2025 13:29
- ліцензійні умови.pdf 26.12.2025 13:29
- Ліцензія.pdf 26.12.2025 13:29
- Тендерна документація.doc 26.12.2025 13:29
- скарга УПО Харківської області.PDF 26.12.2025 13:29
- sign.p7s 26.12.2025 13:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.12.2025 14:36
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e31bff78b02e47f9b8a1d78ba21d9e4c
Заголовок пункту скарги:
Наявність спеціального транспорту
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Додатком № 1 до ТД «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію: - Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Замовником були установлені обов’язкові «Вимоги до надання послуг», зокрема:
«1.2.1. Документи, що підтверджують наявність в учасника транспорту реагування (що є спеціальним транспортом) у кількості не менше двох автомобілів, для забезпечення негайного виїзду персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці співробітників замовника, громадян, а саме – свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів з відміткою про те, що транспорт є спеціальним, в яких учасник зазначений як власник».
Нормами п. 1 статті 1 Закону України "Про охоронну діяльність" визначено, що:
- транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони;
- суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких є Управління поліції охорони в Харківській області, яке має статус юридичної особи та здійснює свої повноваження з охоронної діяльності згідно ліцензії, виданої згідно наказу МВС України від 13.11.2015 № 146 у встановленому порядку.
Таким чином, Скаржник є територіальним органом Національної поліції та суб'єктом охоронної діяльності в розумінні Закону України «Про охоронну діяльність».
Наказом МВС України від 07.09.2017 № 757 «Про затвердження Порядку використання і зберігання транспортних засобів Національної поліції України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 вересня 2017 р. за № 1198/31066, розділ ІІ п. 9 зазначено, що наявні в органах поліції транспортні засоби призначені для виконання оперативних або господарських завдань і задіяні для перевезення пасажирів або вантажів певних категорій. Оперативні транспортні засоби з відповідними кольорографічними схемами (емблеми, написи і смуги) або спеціальними світловими та гучномовними пристроями, спеціальними відсіками для транспортування затриманих і ув’язнених осіб, камерами для перевезення службових тварин є транспортними засобами спеціалізованого призначення відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт».
Висунувши вимогу "що транспорт є спеціальним" Замовник не врахував вимоги інших чинних нормативно-правових актів, чим створив умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право на участь в цій закупівлі Скаржника.
За таких умов, взяти участь у цій процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають виключно спеціальний транспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині, а саме викласти п. 1.2.1 Додатку 1 у наступній редакції: "1.2.1. Документи, що підтверджують наявність в учасника транспорту реагування (що є спеціальним/спеціалізованим транспортом) у кількості не менше двох автомобілів, для забезпечення негайного виїзду персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці співробітників замовника, громадян, а саме – свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів з відміткою про те, що транспорт є спеціальним/спеціалізованим, в яких учасник зазначений як власник".
«1.2.1. Документи, що підтверджують наявність в учасника транспорту реагування (що є спеціальним транспортом) у кількості не менше двох автомобілів, для забезпечення негайного виїзду персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці співробітників замовника, громадян, а саме – свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів з відміткою про те, що транспорт є спеціальним, в яких учасник зазначений як власник».
Нормами п. 1 статті 1 Закону України "Про охоронну діяльність" визначено, що:
- транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони;
- суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких є Управління поліції охорони в Харківській області, яке має статус юридичної особи та здійснює свої повноваження з охоронної діяльності згідно ліцензії, виданої згідно наказу МВС України від 13.11.2015 № 146 у встановленому порядку.
Таким чином, Скаржник є територіальним органом Національної поліції та суб'єктом охоронної діяльності в розумінні Закону України «Про охоронну діяльність».
Наказом МВС України від 07.09.2017 № 757 «Про затвердження Порядку використання і зберігання транспортних засобів Національної поліції України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 вересня 2017 р. за № 1198/31066, розділ ІІ п. 9 зазначено, що наявні в органах поліції транспортні засоби призначені для виконання оперативних або господарських завдань і задіяні для перевезення пасажирів або вантажів певних категорій. Оперативні транспортні засоби з відповідними кольорографічними схемами (емблеми, написи і смуги) або спеціальними світловими та гучномовними пристроями, спеціальними відсіками для транспортування затриманих і ув’язнених осіб, камерами для перевезення службових тварин є транспортними засобами спеціалізованого призначення відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт».
Висунувши вимогу "що транспорт є спеціальним" Замовник не врахував вимоги інших чинних нормативно-правових актів, чим створив умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право на участь в цій закупівлі Скаржника.
За таких умов, взяти участь у цій процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають виключно спеціальний транспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині, а саме викласти п. 1.2.1 Додатку 1 у наступній редакції: "1.2.1. Документи, що підтверджують наявність в учасника транспорту реагування (що є спеціальним/спеціалізованим транспортом) у кількості не менше двох автомобілів, для забезпечення негайного виїзду персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці співробітників замовника, громадян, а саме – свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів з відміткою про те, що транспорт є спеціальним/спеціалізованим, в яких учасник зазначений як власник".
×
-
Назва доказу:
ліцензія
-
Повʼязаний документ:
Ліцензія.pdf
-
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині, а саме викласти п. 1.2.1 Додатку 1 у наступній редакції: "1.2.1. Документи, що підтверджують наявність в учасника транспорту реагування (що є спеціальним/спеціалізованим транспортом) у кількості не менше двох автомобілів, для забезпечення негайного виїзду персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці співробітників замовника, громадян, а саме – свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів з відміткою про те, що транспорт є спеціальним/спеціалізованим, в яких учасник зазначений як власник".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
cd9440fb5f764ef5b14b09898157d672
Заголовок пункту скарги:
Надання протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Абзацом другим та третім пункту 1.2.1 Додатку 1 до ТД вимагається: «Транспорт реагування учасника має бути обладнаний відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» (зі змінами), на підтвердження чого надати дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв та чинні протоколи перевірки технічного стану цих транспортних засобів, що видані організацією, яка має на це право.
Протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів мають бути видані організацією, що має на це право, та бути у формі, відповідно до Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 № 137. У разі, якщо учасник надає документ, що не відповідає вищевказаним вимогам, ним надається лист-роз’яснення з посиланням на положення чинного законодавства, що підтверджують відповідність наданих документів іншим законодавчим актам.»
Постановою КМУ від 30 січня 2012 р. № 137 "Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу" затверджено "Порядок проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів".
П. 1 цього Порядку визначено: «порядок проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі - Порядок) визначає процедуру проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС (далі - транспортні засоби), за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів:
1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;
2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тони, причепи до них - із строком експлуатації до двох років».
П.п. 15 п. 2 цього Порядку визначено: «транспортний засіб, що використовується з метою отримання прибутку - транспортний засіб (зокрема службовий легковий автомобіль), що експлуатується юридичними особами, які провадять господарську діяльність з метою отримання прибутку, фізичними особами - підприємцями під час провадження господарської діяльності, фізичними особами під час виконання цивільно-правових договорів з метою отримання прибутку».
Таким чином, транспорт реагування будь-якого учасника цієї процедури закупівлі (суб’єкта охоронної діяльності) є транспортом, що використовується з метою отримання прибутку в розумінні Постанови КМУ від 30 січня 2012 р. № 137 та, відповідно, не підлягає обов’язковому технічному контролю з укладанням відповідного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу, затвердженого цією постановою.
Висунувши вимогу надання протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, Замовник не врахував вимоги чинного законодавства, чим створив умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право на участь в цій закупівлі Скаржника.
За таких умов, взяти участь у цій процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які на момент проведення процедури закупівлі мають протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога щодо надання протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, що видані організацією, яка має на це право, може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів мають бути видані організацією, що має на це право, та бути у формі, відповідно до Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 № 137. У разі, якщо учасник надає документ, що не відповідає вищевказаним вимогам, ним надається лист-роз’яснення з посиланням на положення чинного законодавства, що підтверджують відповідність наданих документів іншим законодавчим актам.»
Постановою КМУ від 30 січня 2012 р. № 137 "Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу" затверджено "Порядок проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів".
П. 1 цього Порядку визначено: «порядок проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі - Порядок) визначає процедуру проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС (далі - транспортні засоби), за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів:
1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;
2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тони, причепи до них - із строком експлуатації до двох років».
П.п. 15 п. 2 цього Порядку визначено: «транспортний засіб, що використовується з метою отримання прибутку - транспортний засіб (зокрема службовий легковий автомобіль), що експлуатується юридичними особами, які провадять господарську діяльність з метою отримання прибутку, фізичними особами - підприємцями під час провадження господарської діяльності, фізичними особами під час виконання цивільно-правових договорів з метою отримання прибутку».
Таким чином, транспорт реагування будь-якого учасника цієї процедури закупівлі (суб’єкта охоронної діяльності) є транспортом, що використовується з метою отримання прибутку в розумінні Постанови КМУ від 30 січня 2012 р. № 137 та, відповідно, не підлягає обов’язковому технічному контролю з укладанням відповідного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу, затвердженого цією постановою.
Висунувши вимогу надання протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, Замовник не врахував вимоги чинного законодавства, чим створив умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право на участь в цій закупівлі Скаржника.
За таких умов, взяти участь у цій процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які на момент проведення процедури закупівлі мають протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога щодо надання протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, що видані організацією, яка має на це право, може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога щодо надання протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, що видані організацією, яка має на це право, може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
45d07db234cd47b9aaf278e0ca0615d5
Заголовок пункту скарги:
Надання копії протоколу(ів)/витягу(ів) з протоколу та посвідчень про проходження навчання з загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях, виданих навчальним центром; надання копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Пунктом 2.2.2. Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Щодо працівників, задіяних для технічного обслуговування системи сигналізації, Учасник повинен надати», зокрема:
- «Копії протоколу(ів)/витягу(ів) з протоколу та посвідчень про проходження навчання з загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях, виданих навчальним центром;
- «копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о».
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 затверджено Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності.
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Пунктом 1 Ліцензійних умов визначено, що Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено наявності у суб'єкта охоронної діяльності перелічених вище документів.
Також, Постановою КМУ від 23 травня 2001 р. № 559 "Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок" затверджено "ПЕРЕЛІК професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам".
До цього Переліку віднесено 29 категорій професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок. Серед цих категорій відсутня категорія підприємств, що надають послуги з охорони.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати зазначені вище документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.
- «Копії протоколу(ів)/витягу(ів) з протоколу та посвідчень про проходження навчання з загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях, виданих навчальним центром;
- «копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о».
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 затверджено Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності.
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Пунктом 1 Ліцензійних умов визначено, що Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено наявності у суб'єкта охоронної діяльності перелічених вище документів.
Також, Постановою КМУ від 23 травня 2001 р. № 559 "Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок" затверджено "ПЕРЕЛІК професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам".
До цього Переліку віднесено 29 категорій професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок. Серед цих категорій відсутня категорія підприємств, що надають послуги з охорони.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати зазначені вище документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.doc
-
-
Назва доказу:
ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
ліцензійні умови.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
0636509c0cbe4bdf8370713420628c5f
Заголовок пункту скарги:
Надання копій сертифікатів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Пунктами 8 Додатків 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 до тендерної документації "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" вимагається: «Учасник повинен надати копію сертифікату/ів відповідності, виданого/них органом сертифікації, акредитованим національним органом України, чинного/их на дату подання тендерних пропозицій виданого органом сертифікації:
- сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT) в сферах діяльності (стосовно): електромонтажних робіт; послуг, пов'язаних з особистою безпекою; послуг систем безпеки.
- сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою працi. Вимоги та настанови щодо застосування», в сферах діяльності (стосовно): електромонтажних робіт; послуг, пов'язаних з особистою безпекою; послуг систем безпеки.
*Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч. 5 даної статті в частині сертифікатів, тобто сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації. Таким чином у разі наявності вимоги щодо акредитації органу сертифікації відповідності Учасника стандартам, то сертифікат, виданий таким органом сертифікації повинен містити печатку органу сертифікації та нанесений національний знак акредитації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Неподання таких документів, буде розцінене як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Сертифікати ISO (ДСТУ ISO, ISO EN, ДТУ, ДСТУ), які вимагаються, повинні надаватися разом зі звітом про проходження сертифікаційного аудит (в разі необхідності).»
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 затверджено Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності.
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Пунктом 1 Ліцензійних умов визначено, що Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено наявності у суб'єкта охоронної діяльності перелічених вище документів.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати зазначені вище документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.
- сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT) в сферах діяльності (стосовно): електромонтажних робіт; послуг, пов'язаних з особистою безпекою; послуг систем безпеки.
- сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою працi. Вимоги та настанови щодо застосування», в сферах діяльності (стосовно): електромонтажних робіт; послуг, пов'язаних з особистою безпекою; послуг систем безпеки.
*Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч. 5 даної статті в частині сертифікатів, тобто сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації. Таким чином у разі наявності вимоги щодо акредитації органу сертифікації відповідності Учасника стандартам, то сертифікат, виданий таким органом сертифікації повинен містити печатку органу сертифікації та нанесений національний знак акредитації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Неподання таких документів, буде розцінене як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Сертифікати ISO (ДСТУ ISO, ISO EN, ДТУ, ДСТУ), які вимагаються, повинні надаватися разом зі звітом про проходження сертифікаційного аудит (в разі необхідності).»
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 затверджено Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності.
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Пунктом 1 Ліцензійних умов визначено, що Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено наявності у суб'єкта охоронної діяльності перелічених вище документів.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати зазначені вище документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.doc
-
-
Назва доказу:
додатки 3.1.-3.5. до тендерній документації
-
Повʼязаний документ:
Додатки 3.1 - 3.5 до тендерній документаціі.docx
-
-
Назва доказу:
ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
ліцензійні умови.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.