31170000-8 Трансформатори Автотрансформатори 400 кВ

03 жовтня 2018 року Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено оголошення та тендерну документацію на проведення закупівлі ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори (Автотрансформатори 400 кВ), очікуваною вартістю 184 000 000,00 грн. Представництвом "ТОВ "АТЕФ ГРУПА КОМПАНІЙ" в Україні (далі - Скаржник) було подано свою тендерну пропозицію на участь у зазначеній процедурі закупівлі, разом з тим Замовником було неправомірно відхилено тендерну пропозицію протокольним рішенням від 19 листопада 2018 року № 184/18-МІ, чим було порушено наші законні права та інтереси, як учасника закупівлі. Відповідно до статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Щодо підстави відхилення повідомляємо. У Протокольному рішенні від 19 листопада 2018 року № 184/18-МІ вказано, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - в п.п. 4.16, 4.17, таблиці 1 Розділу І Додатку 3 тендерної документації вказаний стандарт МЕК 60076-5 замість МЕК 60076-7 - в пп. 4.19, 4.20 таблиці 1 Розділу І Додатку 3 тендерної документації вказаний стандарт МЕК 60076-5 замість МЕК 60076-3. Разом з тим ми не погоджуємося зазначеною підставою виходячи з наступного: По-перше, відповідно до пункту 1 Розділ II Додатку 3 тендерної документації учасником торгів у технічній частині пропозиції надається опис та основні вимоги до предмету закупівлі, зокрема заповнена Таблиця 1, відповідно до Розділу І Додатку 3 цієї тендерної документації, за підписом уповноваженої особи Учасника, завірені печаткою підприємства (у разі її використання). На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції надано опис та основні вимоги до предмету закупівлі із зазначенням всієї інформації, яка вимагалась таким чином, дана вимога виконана у повному обсязі та відповідає вимогам тендерної документації Замовника. По-друге, відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Згідно Роз’яснення Мінекономрозвитку № 3302-05/43933-07 від 29.12.2015 формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Таким чином, помилки в п. 4.16, 4.17, 4.19, 4.20 таблиці 1 розділу I Додатку 3 «Опис та основні вимоги до предмету закупівлі» є механічними помилками (описками), які виникли при внесені та копіюванні інформації. По-третє, у складі тендерної пропозиції надано сертифікати відповідності та інші технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого обладнання всім вимогам Замовника. Враховуючи викладене, зазначена підстава відхилення тендерної пропозиції є неправомірною, учасником Представництво "ТОВ "АТЕФ ГРУПА КОМПАНІЙ" в Україні виконано вимоги тендерної документації в повному обсязі. Відповідно до протоколу від 19 листопада 2018 року № 184/18-МІ було допущено до аукціону наступних учасників: ПрАТ "Запоріжтрансформатор", ASTOR TRANSFORMATÖR ENERJİ TURİZM İNŞ.VE PETROL SAN.TİC. A.Ş., Дочірнє підприємство 3 100%-ою іноземною інвестицією "Сіменс Україна", та ТОВ "НМУ "Електропівденм

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (надалі - Замовник) оголосив закупівлю в системі «Прозоро» за номером UA-2018-10-03-002876-c на закупівлю «31170000-8 Трансформатори Автотрансформатори 400 кВ» На участь у торгах було подано 6 (шість) тендерних пропозицій. Відповідно до протокольного рішення № 184/18-МІ від 19.11.2018 до участі в аукціоні було допущено пропозиції 4-х компаній, в тому числі, пропозиція компанії «ASTOR TRANSFORMATÖR ENERJİ TURİZM İNŞ.VE PETROL SAN.TİC. A.Ş.» (ІПН 8590055899) (надалі - Учасник). Дочірнє підприємство з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна» (надалі - Скаржник) не погоджується з вказаним вище протокольним рішенням Замовника щодо відповідності технічним вимогам та умовам тендерної документації тендерної пропозиції компанії «ASTOR TRANSFORMATÖR ENERJİ TURİZM İNŞ.VE PETROL SAN.TİC. A.Ş.», в частині документу «Опис та основні вимоги до предмету закупівлі» (надалі - технічні вимоги), з нижченаведених підстав. Як показує порівняльний аналіз технічних вимог Замовника, вказаних у п. 4.10 та 4.11. Таблиці 1, Розділу I, Додатку 3 до Тендерної документації та технічних параметрів, заявлених у пропозиції Учасника, деякі важливі технічні параметри, запропоновані Учасником (виділено червоним овалом), значно відхиляються від технічних вимог Замовника та чинного в Україні стандарту «ДСТУ EN 60076-1:2016 (EN 60076-1:2011, IDT) Трансформатори силові. Частина 1. Загальні відомості», в частині паралельної роботи та взаємозамінності трансформаторів, яким керувався Замовник при формуванні технічних вимог: З огляду на зазначене вище вважаємо, що рішення Замовника щодо допуску до участі в аукціоні компанії «ASTOR TRANSFORMATÖR ENERJİ TURİZM İNŞ.VE PETROL SAN.TİC. A.Ş.», порушує наші законні права та інтереси, так як допустимість параметрів, значно відмінних від зазначених у тендерній документації Замовника технічних вимог, дозволяє Учаснику надати тендерну пропозицію за вартістю, нижчою чим вартість пропозиції, яка б відповідала усім критеріям тендерної документації. Таким чином, надається дискримінаційна перевага пропозиції Учасника. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2018-10-03-002876-c на закупівлю «31170000-8 Трансформатори Автотрансформатори 400 кВ» в частині рішення Замовника щодо допущення до аукціону компанії «ASTOR TRANSFORMATÖR ENERJİ TURİZM İNŞ.VE PETROL SAN.TİC. A.Ş.», зобов’язати Замовника скасувати відповідне рішення та визнати пропозицію «ASTOR TRANSFORMATÖR ENERJİ TURİZM İNŞ.VE PETROL SAN.TİC. A.Ş.» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.

невідповиднисть вимогам ТД тендерних пропозицій ПрАТ "Запоріжтрансформатор" та ASTOR TRANSFORMATÖR ENERJİ TURİZM İNŞ.VE PETROL SAN.TİC. A.Ş.

ТОВ «АТЕФ Група Компаній» (Республіка Азербайджан) приймає участь у відкритих торгах з публікацією англійською мовою на закупівлю «31170000-8 Трансформатори Автотрансформатори 400 кВ», яку було оголошено 03.10.2018 р. ТОВ «АТЕФ Група Компаній» завантажила документацію тендерної пропозиції в систему електронних закупівель Prozorro 07.11.2018 р. 19.11.2018 р. Замовником закупівлі - ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в системі електронних закупівель Prozorro було розміщено Протокольне рішення № 184/18-МІ від 19.11.2018 р., згідно якого пропозиція ТОВ «АТЕФ Група Компаній» відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Із посиланням на: - п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника на закупівлю - п. 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VІІІ від 25.12.2015 р. вважаємо необґрунтованими причини відхилення пропозиції, вказані в протокольному рішенні Замовника № 184/18-МІ від 19.11.2018 р, оскільки вони є технічними помилками (описками), тобто формальними (несуттєвими) та не впливають на зміст пропозиції. Так, помилки в п. 4.16, 4.17, 4.19, 4.20 таблиці 1 розділу I Додатку 3 «Опис та основні вимоги до предмету закупівлі» є механічними помилками (описками), які виникли при перекладі документу з російської мови (мова, зрозуміла виробнику-нерезиденту) на українську мову тендерної пропозиції. Вказані пункти містять посилання на відповідність продукції «АТЕФ Група Компаній» серії стандартів МЕК 60076 «Трансформатори силові» в частині навантажувальної здатності та короткочасних аварійних перевантажень, допустимого підвищення напруги в мережі 50 Гц та рівня часткових розрядів. Механічні описки виникли при зазначенні частин стандарту МЕК 60076. Надана ТОВ «АТЕФ Група Компаній» тендерна пропозиція у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації Замовника. На підтвердження надаємо таблицю 1 «Опис та основні вимоги до предмету закупівлі» (російською мовою) в її редакції, заповненій належним чином та підписаній інженерним персоналом Заводу-виробника. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дії Замовника такими, що призводять до упередженого ставлення до ТОВ «АТЕФ Група Компаній» (Республіка Азербайджан) та Вимагаємо: Переглянути Протокольне рішення 184/18-МІ від 19.11.2018 щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції нашої компанії – ТОВ «АТЕФ Група Компаній» в торгах на закупівлю за кодом ДК 021:2015 (CPV): 31170000-8 Трансформатори Автотрансформатори 400 кВ Додаток: Таблиця 1 розділу I Додатку 3 «Опис та основні вимоги до предмету закупівлі» (російською мовою- “Описание и основные требования к предмету закупки”) - на 11 стор.