-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фільтри для двигунів суден
Завершена
229 807.08
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.12.2025 12:14 - 01.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
de0429a923114d16969698249e75226f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-23-008113-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Підстава для відхилення тендерної пропозиції є необґрунтованою
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація Замовника (з підписом).zip 14.01.2026 20:00
- Протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції (з підписом).zip 14.01.2026 20:00
- Інформація про товар, що пропонується учасником.pdf 14.01.2026 20:00
- Скарга.pdf 14.01.2026 20:00
- sign.p7s 14.01.2026 20:01
- Рішення від 16.01.2026 №516.pdf 16.01.2026 12:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.01.2026 №794.pdf 23.01.2026 15:35
- Рішення від 23.01.2026 №794.pdf 28.01.2026 13:20
- vix. AMKU filtra_Validation_Report.pdf 20.01.2026 12:19
- вих. АМКУ фільтра.doc 20.01.2026 12:19
- vix. AMKU filtra.pdf 20.01.2026 12:19
- Генеральна довіреність.pdf 20.01.2026 12:19
- vix. AMKU filtra.pdf (1).p7s 20.01.2026 12:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.01.2026 20:08
Дата розгляду скарги:
23.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.01.2026 12:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
28.01.2026 13:20
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cba323e135b3480392dfb025299b45a4
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Зазначена у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника підстава щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника є необгрунтованою
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація Замовника
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація Замовника (з підписом).zip
-
-
Назва доказу:
Документ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції скаржника (Учасника) технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Інформація про товар, що пропонується учасником.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення уповноваженої особи Замовника
-
Повʼязаний документ:
Протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції (з підписом).zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Необхідність зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Необхідність зобов'язати Замовника скасувати рішення
Запити Органу оскарження
Номер:
1ac8cd0513a04e6786a9cb6342a05af4
Тема запиту:
Щодо визначення Замовником предмета закупівлі та його характеристик
Текст запиту:
Згідно пунктів №1.1 – №1.4 Специфікації товару (додаток 3 до тендерної документації) Замовник здійснює закупівлю фільтрів для Дизель-генератора Nanni Diesel QMS16M (двигун: Nanni V2203, серійний №7LE7812GKC20100328).
На відміну від інших пунктів, Специфікація товару, що є предметом закупівлі згідно пункту №1.2 містить найменування, сферу застосування, кількість та посилання на виробника (торгівельну марку), при цьому Замовником не зазначено каталожний номер необхідного фільтра.
Таким чином визначення відповідності запропонованого Учасником товару можливе лише за найменуванням та сферою застосування, оскільки виробник (торгівельна марка) без каталожного номера, який описує товар та може відображати розміри, виконання, продуктивність, того ж виробника фільтра, не є технічною характеристикою та не визначає предмет закупівлі.
Таким чином, крім того, що згідно Форми №2 до Додатка 1 тендерної документації, зазначення виробника (торгівельної марки) не стосується характеристик предмета закупівлі та є лише документальним підтвердженням (інформація про виробника (торгівельну марку) не є частиною інформації про товар, де зазначаються його характеристики), зазначення Замовником у Специфікації товару виробника (торгівельної марки) без каталожного номеру не є технічною характеристикою.
Отже, в даному випадку допущена Учасником механічна/технічна помилка щодо зазначення інформації про виробника (торгівельної марки) є невідповідністю, до якої застосовуються норми пункту 43 Особливостей.
Крім того Замовник стверджує, що зазначена помилка не дозволяє визначити, товар з якими саме характеристиками пропонується Скаржником, при цьому Замовник визначив, що Скаржником запропоновано еквівалент Товару.
Дата опублікування:
21.01.2026 03:09
Номер:
8f92013c83d343a3bc17e680daf722e9
Тема запиту:
Пояснення Замовника
Текст запиту:
Щодо надання інформації
за оголошенням UA-2025-12-23-008113-a
На рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.01.2026 №516 -р/пк-пз про надання інформації повідомляємо.
Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Антимонопольний комітет України в особі Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виступає органом оскарження у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження).
Згідно зі статтею 2 Закону державна установа «Держгідрографія» є замовником торгів (надалі – Замовник).
Замовником 23.12.2025 було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-23-008113-a (далі – Закупівля), що здійснюються відповідно до Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
На участь у закупівлі було подано дві тендерні пропозиції:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «БНЛ ТРЕЙД» ідентифікаційний код 43810729) (далі – ТОВ «БНЛ ТРЕЙД»), вартість пропозиції – 194 000,00 грн;
2. Фізична особа-підприємець ПОНОМАРЕНКО ДЕНИС МИХАЙЛОВИЧ (ідентифікаційний код 2937602211) (далі –
ФОП «ПОНОМАРЕНКО ДЕНИС МИХАЙЛОВИЧ»), вартість пропозиції
– 227 000,00 грн;
За результатами оцінки пропозицій електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією було визначено пропозицію, подану учасником ТОВ «БНЛ ТРЕЙД», яка була відхилена протокольним рішенням від 09.01.2026 № 09-01/26 на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» 14.01.2026 через електронну систему закупівель подано скаргу на рішення Замовника ДУ «Держгідрографія», ідентифікатор скарги
UA-2025-12-23-008113-a.c1 (далі – Скарга).
Органом оскарження – Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалено рішення від 16.01.2026 № 516-р/пк-пз про прийняття скарги до розгляду.
У Скарзі Скаржник зазначає, що не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
У свою чергу Замовник не погоджується з вимогою Скаржника та вважає її неприйнятною, виходячи з наведеного нижче.
Відповідно до підпункту 1 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження відповідності пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі викладеним в додатку 3 до тендерної документації, згідно із розділом ІV додатка 1 до тендерної документації.
Для підтвердження відповідності пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі, викладеним в додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен обов’язково надати Інформацію про товар, що пропонується учасником, згідно із встановленою формою № 2 до додатку 1 до тендерної документації, яка в тому числі містить інформацію про Виробника (торговельну марку) Товару, що пропонується Учасником.
На підтвердження зазначеної вимоги, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано документ «Інформація про товар, що пропонується учасником.pdf», вих. № 2512-24.6 від 24.12.2025, який не містить інформацію про виробника (торгівельну марку) товару, що пропонується учасником відносно пункту 2.
Зокрема Замовником у п. 2.1. додатку 3 до тендерної документації зазначено:
Натомість Скаржником запропоновано еквівалент Товару:
Інформація про виробника Товару чи торгівельну марку, в тому числі зазначення каталожних номерів, як це зазначено Скаржником за позиціями 1,3,4, надає Замовнику всі необхідні дані які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі викладеним в додатку 3 до тендерної документації.
Натомість відсутність відповідної інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі по п.2 «Інформація про товар, що пропонується учасником.pdf» не дозволяє Замовнику визначити відповідність пропозиції Учасника.
Відповідно до п. 43 Особливостей не є невідповідністю випадки відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Інформація про товар, що пропонується учасником, згідно із встановленою формою № 2 до додатка 1 до тендерної документації, відповідно до Тендерної документації, надається Учасником виключно як підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі викладеним в додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник під час вирішення питання щодо застосування положень пункту 43 Особливостей керувався змістом вимоги про усунення невідповідностей, а саме відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Скаржником та тим, що виправлення зазначеної помилки призведе до зміни предмета закупівлі, а саме, марки, моделі тощо, що суперечить пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція, подана Скаржником, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а помилку, в Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не можна вважати формальною (несуттєвою), а слід відносити саме до помилки в технічній частині (в якій зазначається відповідність тому чи іншому критерію технічних вимог замовника), оскільки її допущення Скаржником не дозволяє Замовнику визначити, товар з якими саме характеристиками пропонується Скаржником.
З огляду на зазначене Замовник вважає, що підстави для оскарження рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника є необґрунтованими, не доведеними і такими, що базуються на суб’єктивній думці та на власних припущеннях Скаржника, а рішення уповноваженої особи – правомірним, прийнятим з дотриманням вимог пунктів 43, 44, 46 Особливостей та тендерної документації.
Враховуючи зазначене вище, керуючись положеннями Закону та Особливостей, просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити в задоволенні скарги ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» у повному обсязі.
Дата опублікування:
20.01.2026 12:19