• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

26Т-094_24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (Комплект хімічних реагентів для приготування зшитого гелю на водній основі)

Завершена

32 564 912.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.12.2025 11:36 - 10.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей

Номер: 4099e1f1d8d043fc995b34e5a42b0be9
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-23-006502-a.b1
Назва: СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.02.2026 16:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 24.02.2026 15:16
Автор: ТОВ "ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА", Ольга Карамишева-Маркіна +380673249105 tenders.ua@weatherford.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 53dda8dc1e024b80b486c27a150923e8
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ "Interprojects Sp. z o.o."
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 5 Додатку №1 Тендерної документації Замовника встановлено:
«На підтвердження відсутності перебування виробника(-ів) під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, учасник надає Гарантійний лист за наведеною формою: (малюнок в тексті скарги)

На виконання вимоги щодо підтвердження відсутності перебування виробника(-ів) під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції ТОВ "Interprojects Sp. z o.o."
було надано файл: «Гарантійний лист 2.pdf». Разом з тим наданий ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." не містить інформацію з організаційно-правовою формою виробників. Нижче надаємо підтвердження: (малюнок в тексті скарги)

Отже, враховуючи вищезазначену інформацію, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до пункту 44 Особливостей), адже інформації про Виробника безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі її виправлення може призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а отже не підлягає виправленню протягом 24 годин.
Разом з тим, Замовником не було враховано дану інформацію під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ "Interprojects Sp. z o.o.". Не врахувавши дану інформацію Замовником було визнано ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." переможцем.
Вважаємо, що Протокольне рішення від 29.01.2026 року є неправомірним та підлягає скасуванню.

2. Відповідно до пункту 1 частини 2 Додатку №3 Тендерної документації Замовника встановлено: «1. Надається скан-копія сертифікату якості або сертифікату аналізу або паспорту якості або звіту про тестування або технічного паспорту або інший документ від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі) на кожний хімічний реагент з запропонованого комплекту хімічних реагентів для приготування зшитого гелю на водній основі, який містить інформацію про властивості цього хімічного реагенту.
Примітка: якщо документи на запропонований товар (предмет закупівлі) будуть оформлені за фактом виготовлення, Учасником допускається надання зазначених документів від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.»

У складі тендерної документації, учасником Interprojects sp. z.o.o було надано технічні документи «WGA-11+.pdf» для хімічного реагенту «Гелеутворювач» та «SGI-1+.pdf» для хімічного реагенту «Гелевий стабілізатор» на англійській мові та документи з відповідними перекладами «WGA-11+.pdf» «SGI-1+.pdf» на українську мову.

При розгляді змісту документів WGA-11+.pdf» та «SGI-1+.pdf НЕМОЖЛИВО ВСТАНОВИТИ ФАКТИЧНОГО ВИРОБНИКА, ПІДТВЕРДИТИ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ та ДОКУМЕНТАЦІЇ саме від ВИРОБНИКА, оскільки:
- Відсутня будь-яка інформація про те, хто є ФАКТИЧНИМ виробником товару
- Відсутня юридична назва Виробника, форма власності Виробника, ідентифікаційний код, адреса чи інші деталі, що допомогли б ідентифікувати юридичну особу Виробника
- Документи містять підпис та печатку ТОВ "Interprojects Sp. z o.o.", що не є Фактичним виробником
В складі тендерної документації ВІДСУТНІ будь-які інші документи, аналогічні Сертифікату Якості, Сертифікату аналізу або Паспорту якості або Звіту про тестування або технічного паспорту від фактичного Виробника для реагентів «Гелеутворювач» та «Стабілізатор температури».

Отже, враховуючи вищезазначену інформацію, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до пункту 44 Особливостей), адже “відсутня інформація про властивості предмету закупівлі саме від Фактичного Виробника», що безпосередньо пов’язана з якістю предмету закупівлі, а її виправлення може призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а отже не підлягає виправленню протягом 24 годин.

Разом з тим, Замовником не було враховано дану інформацію під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ "Interprojects Sp. z o.o.". Не врахувавши дану інформацію Замовником було визнано ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." переможцем.
Вважаємо, що Протокольне рішення від 29.01.2026 року є неправомірним та підлягає скасуванню.
3. Відповідно до пункту 2 частини 2 Додатку №3 Тендерної документації Замовника встановлено: «2. Надається скан-копія лабораторних досліджень/тестів зазначених у Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Результати досліджень мають бути не давніше 12 місяців від дати їх проведення».

Учасником ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." на виконання вимоги щодо ДАТИ ПРОВЕДЕННЯ ДОСЛІДЖЕННЯ, а саме «Результати досліджень мають бути не давніше 12 місяців від дати їх проведення»
було надано файли:
1) Natural Guar WGA-11.uk+.pdf
2)Зв.Glo Cide 3000.uk+.pdf
3)Зв. Ecopol-EC-200.uk.pdf
4)Зв. Econo-DBXL-90.uk.pdf
5) Зв. Econo-PS1.uk+.pdf
6) Зв. Econo-MAX кап.uk+.pdf
7) Зв. Econo-CAP HP uk+.pdf
Разом з тим, жоден з наданих документів не містить ДАТИ ПРОВЕДЕННЯ ДОСВІДЖЕННЯ, а отже не дає можливості встановити коли саме було проведене дослідження та чи є результати досліджень не давнішими 12 місяців від їх проведення.
Звертаємо увагу, що перераховані вище документи містять лише:
1) Вихідний номер та
2) Дату перегляду

(малюнок в тексті скарги)

Отже, виходячи із зазначеного вище, Учасник ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." не виконав вимогу яка стосується ДАТИ ПРОВЕДЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ДОСЛІДЖЕННЯ, адже ВІДСУТНЯ ІНФОРМАЦІЯ про те, що результати досліджень є НЕ давніше 12 місяців від дати їх проведення.
Звертаємо увагу органу оскарження на те, що жоден з наданих документів ТОВ "Interprojects Sp. z o.o.", які перераховані више, не містить ДАТИ ПРОВЕДЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ДОСЛІДЖЕННЯ.
Отже, враховуючи вищезазначену інформацію, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до пункту 44 Особливостей), адже інформації про «Результати досліджень, які мають бути не давніше 12 місяців від дати їх проведення» безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі, її виправлення може призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а отже не підлягає виправленню протягом 24 годин.

Разом з тим, Замовником не було враховано дану інформацію під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ "Interprojects Sp. z o.o.". Не врахувавши дану інформацію Замовником було визнано ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." переможцем.
Вважаємо, що Протокольне рішення від 29.01.2026 року є неправомірним та підлягає скасуванню.

4. Відповідно до п.13 ч.1 Додатку №3 та п.2 ч.2 Додатку №3 передбачено:
1) п.13 ч.1 Додатку №3:
«Тести на зрушення (зсув):
І. концентрація гелеутворювача 3 кг/м3, решта відповідно до рекомендацій виробника.
Т = 50°С: 5 хв – 500 с-1
5 хв - 100 с-1
5 хв – 500 с-1
5 хв – 100 с-1».
2) п.2 ч.2 Додатку №3:
«Кожен тест (графік) містить в собі:
• Склад рідини, яка тестується (з назвою і концентраціями добавок);
• Назва приладу з конфігурацією вала / балансира;
• Температура, при якій проводили тест;
• Усі тести проводяться на дистильованій воді;
• Температура лінійного гелю, рН і в'язкість при 300 оборотах в хвилин.»

Інформуємо орган оскарження про те, що на підтвердження даних вимог, ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." завантажив документи Ecopol-EC-200.en+.pdf (Англійська версія) та Зв.Ecopol-EC-200.uk.pdf (переклад).

(малюнок в тексті скарги)


Незважаючи на описову частину в шапці тестів, графіки містять 3 криві досліджень:
- В’язкість(Viscosity), сПз
- Температура(Temperature), °С
- ОБЕРТИ (REVOLUTIONS), БЕЗРОЗМІРНІ
Скаржник НАГОЛОШУЄ, що все Обладнання - реологічне обладнання, включно з Brookfield PVS має коефіцієнт переведення показника ЗСУВ (c-1) в залежності від показника ОБЕРТИ (оберти за хвилину – Revolution per minute(RPM), ,безрозмірний) та конфігурація обладнання.

На сторінці 68, операційного паспорту установки Brookfield PVS (установка, використана для досліджень), надається ПІДТВЕРДЖЕННЯ даного твердження , а саме:
Shear Rate Calculation (Розрахунок Зсуву)
Shear Rate [1/sec1] = rpm * SRC або ЗСУВ (c-1) = оберти * SRC
Where: SRC = Shear Rate Constant , ДЕ SRC = сталий коефіцієнт для зсуву
SRC коефіцієнт, залежить від конфігурації обладнання. На ст. 67, таблиці С-1 операційного паспорту установки Brookfield PVS, наводяться коефіцієнти SRC і для конфігурації R1B5, SRC = 0.850.
Аналогічні дані також наводяться для установки іншого виробника(FANN) в тій самій конфігурації R1B5. Операційний паспорт FANN-50SL (документ Model_50_SL_Rheometer.pdf), містить таблицю 5 коефіцієнтів між Зсувом та обертами, ст. 26. У даного виробника, коефіцієнт вказаний 0.8503.

Таким чином, для лабораторних умов, показаних на графіках учасника:
Зсув (сек-1) = 0.850 * Оберти
Учасник надає дослідження при: Т = 50°С:
- 500 обертах = 425 с-1 протягом 5 хв
- 100 обертах = 85 с-1 протягом 5 хв
- 500 обертах = 425 с-1 протягом 5 хв
- 100 обертах = 85 с-1 протягом 5 хв
Що НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам п.13 ч.1 Додатку №3 ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЗСУВУ:
Т = 50°С: 5 хв – 500 с-1
5 хв - 100 с-1
5 хв – 500 с-1
5 хв – 100 с-1

Отже, враховуючи вищезазначену інформацію, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до пункту 44 Особливостей), адже підтвердження, яке надано ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." щодо відповідності запропонованого товару п.13, частини І, Додатку 3 – не відповідає Встановленим вимогам Замовника, так як
Замовник вимагає:
Тести на зрушення (зсув):
І. концентрація гелеутворювача 3 кг/м3, решта відповідно до рекомендацій виробника.
Т = 50°С: 5 хв – 500 с-1
5 хв - 100 с-1
5 хв – 500 с-1
5 хв – 100 с-1

Проте ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." пропонує:

Зсув (сек-1) = 0.850 * Оберти
Учасник надає дослідження при: Т = 50°С:
- 500 обертах = 425 с-1 протягом 5 хв
- 100 обертах = 85 с-1 протягом 5 хв
- 500 обертах = 425 с-1 протягом 5 хв
- 100 обертах = 85 с-1 протягом 5 хв

що не відповідає вимогам Замовника.

Разом з тим, Замовником не було враховано дану інформацію під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ "Interprojects Sp. z o.o.". Не врахувавши дану інформацію Замовником було визнано ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." переможцем.
Вважаємо, що Протокольне рішення від 29.01.2026 року є неправомірним та підлягає скасуванню.

5. Відповідно до п.11, 11.1 ч.1 Додатку №3 та п.2 ч.2 Додатку №3 передбачено:
1) п.11 ч.1 Додатку №3:
«Тест на максимально допустиме завантаж бактерициду:
1) концентрація гелеутворювача 3,0 кг/м3, решта реагентів відповідно рекомендацій виробника.
t = 60 хв, швидкість зсуву=100 с-1, Т = 100°С
без додавання деструктора та бактерициду.
2) концентрація гелеутворювача 3,0 кг/м3, решта реагентів відповідно рекомендацій виробника.
t = 60 хв, швидкість зсуву=100 с-1, Т = 100°С, без додавання деструктора
Бактерицид (найвища концентрація, рекомендована згідно паспорту, та/або іншого технічного документу».

1.1) п.11.1 ч.1 Додатку №3:

«В’язкість зшитого гелю з додаванням біоциду (З МАКСИМАЛЬНИМ ЗАВАНТАЖЕННЯМ ВІДПОВІДНО ДО ТЕХНІЧНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ) та без додавання біоциду – зміна в’язкості рідини гідророзриву: не більше 10%».

2) п.2 ч.2 Додатку №3:
«Кожен тест (графік) містить в собі:
• Склад рідини, яка тестується (з назвою і концентраціями добавок);
• Назва приладу з конфігурацією вала / балансира;
• Температура, при якій проводили тест;
• Усі тести проводяться на дистильованій воді;
• Температура лінійного гелю, рН і в'язкість при 300 оборотах в хвилин.».

На підтвердження даного тесту, учасник надав звіт, документ «Зв.Glo Cide 3000.uk+.pdf» та паспорт на продукт, документ «GLO CIDE 3000.pdf».
Наданий паспорт НЕ МІСТИТЬ ВИЗНАЧЕННЯ МАКСИМАЛЬНОГ ЗАВАНТАЖЕННЯ або НАЙВИЩОЇ КОНЦЕНТРАЦІЇ продукту, рекомендованої до застосування.
В таблиці переліку фізичних властивостей продукту, присутня інформація Концентрація - 50g/m3. Об’єктивно встановити, що саме визначає дане значення концентрації НЕМОЖЛИВО у зв’язку з обмеженою кількістю інформації.
При аналізі лабораторного звіту «Зв.Glo Cide 3000.uk+.pdf», учасник звертає увагу на наступне:
Замовник надає графіки з реометра Brookfield PVS, що містить 2 криві досліджень в’язкості, які підписані:
- «В’язкість без біоциду»
- «В’язкість з біоцидом»
Проте в описі графіків вище, учасник чітко вказав наступне:
Для ВСІХ реологічних дослідженнях базовий гель змішується протягом 10 хв.при 2000 об/хв. через 3,5 хв. гідратації проводився замір pH і в'язкість, потім після закінчення 10 хвилин ПРОВОДИЛОСЯ ВНЕСЕННЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ ДОБАВКИ GLO CIDE 3000 з подальшим зшиванням гелю при 2500 об/хв. зшитий гель поміщався в реометр Brookfield PVS (R1B5 GEOMETRY; 400 PSI; ShearRate 100 с-1; час запису 10 секунд).
А також, надав формулювання рідини для тестувань:
Таблиця 1. Формула системи рідини для гідророзриву
ОПИС РЕАГЕНТІВ НАЗВА КОНЦЕНТРАЦІЯ
Гелеутворювач Natural Guar WGA-11 3,0 кг/м3
Зшивач ECOPOL-DBXL-90 3.5 л/м3
Біоцид GLO CIDE 3000 0,05 кг/м3
Стабілізатор глин ECONO-MAX 2,0 л/м3
Деемульгатор ECOPOL-NE601 1,0 л/м3

Наданий звіт НЕ МОЖЕ бути використаний для підтвердження Пункту 11, оскільки МЕТОДОЛОГІЯ ВСІХ досліджень передбачає завжди внесення ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ ДОБАВКИ GLO CIDE 3000 , що є БАКТЕРЕЦИДОМ,
Учасник не виконав вимогу
1) концентрація гелеутворювача 3,0 кг/м3, решта реагентів відповідно рекомендацій виробника. t = 60 хв, швидкість зсуву=100 с-1, Т = 100°С БЕЗ ДОДАВАННЯ ДЕСТРУКТОРА ТА БАКТЕРИЦИДУ.
Також, учасник не виконав вимоги для тесту
2) оскільки НЕ НАДАВ ПІДТВЕРДЖЕННЯ щодо МАКСИМАЛЬНОГО ЗАВАНТАЖЕННЯ Бактерициду, оскільки надана технічна документація не містить такої інформації.

Отже, враховуючи вищезазначену інформацію, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до пункту 44 Особливостей), адже підтвердження, яке надано ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." щодо відповідності запропонованого товару п.11, 11.1 частини І, Додатку 3 – не відповідає Встановленим вимогам Замовника.

Разом з тим, Замовником не було враховано дану інформацію під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ "Interprojects Sp. z o.o.". Не врахувавши дану інформацію Замовником було визнано ТОВ "Interprojects Sp. z o.o." переможцем.
Вважаємо, що Протокольне рішення від 29.01.2026 року є неправомірним та підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження