-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виготовлення та постачання візуальних матеріалів і поліграфічної продукції для інформаційного, промоційного та брендингового забезпечення діяльності проєкту «AQUABATOR - Incubator for sustainable aquaculture in the Black Sea Basin / АКВАБАТОР - Інкубатор для сталої аквакультури в басейні Чорного моря»
Торги відмінено
158 312.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.12.2025 23:34 - 27.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
b3ead00cf11c4d68af5e45cda33656d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-22-025222-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-12-22-025222-a.docx.asice.zip 12.01.2026 13:12
- Скарга UA-2025-12-22-025222-a.docx 12.01.2026 13:12
- sign.p7s 12.01.2026 13:13
- рішення від 14.01.2026 № 429.pdf 14.01.2026 14:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.01.2026 №705.pdf 22.01.2026 11:50
- рішення від 21.01.2026 № 705.pdf 23.01.2026 16:38
- 18. Довідка працівники.docx 16.01.2026 18:39
- Пояснення в АМКУ по закупівлі UA-2025-12-22-025222-а.pdf.asice.zip 16.01.2026 18:39
- Пояснення в АМКУ по закупівлі UA-2025-12-22-025222-а.pdf 16.01.2026 18:39
- 19. Довідка залучення працівників.docx 16.01.2026 18:39
- Пояснення в АМКУ по закупівлі UA-2025-12-22-025222-а.doc 16.01.2026 18:39
- 11. Довідка пояснення субпідряд.docx 16.01.2026 18:39
- 3. Довідка працівники.docx 16.01.2026 18:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.01.2026 13:16
Дата розгляду скарги:
21.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.01.2026 14:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.01.2026 16:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
12e419ae4f7f473f978e0ea124f9396f
Заголовок пункту скарги:
7 січня 2026 року в електроннійсистемі закупівель Замовником було оприлюднено Протокол уповноваженої особи б/нвід 7 січня 2026 року, відповідно до якого було відхилено тендерну пропозиціюучасника ТОВ «БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ».
ТОВ«БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджуєтьсяз рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду нафакти, що викла
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Повідомляємо, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «БЕКСТЕЙДЖМЕНЕДЖМЕНТ» міститься Довідка про наявність в учасника працівників відповідноїкваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за вих. № 18 від 29.12.2025,в якій міститься інформація про одного працівника – директора Дяченка ФедіраВолодимировича. Також в складі тендерної пропозиції наявна довідка за вих. № 19від 29.12.2025, в якій зазначено що маємо можливість залучення працівниківрізних спеціальностей.Разом
зтим, тендерна документація не містить окремих вимог, зокрема щодо кількостіпрацівників. Замовникнеобґрунтовано вирішив що маючи одну працевлаштовану людину, скаржник не зможевиконати умови договору про закупівлю. В той самий час ніяких додаткових вимогщодо працівників тендерною документацією не встановлено.Звертаємоув
агу, що Замовник порушив вимогу пункту 43 Особливостей, коли зазначив цюневідповідність в повідомленні, оскільки ця «невідповідність» - тільки ізвласних міркувань Замовника, та ніяк не підтверджена тендерною документацією. ТОВ «БЕКСТЕЙД
ЖМЕНЕДЖМЕНТ», підтвердило наявність в учасника працівників відповідноїкваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
зтим, тендерна документація не містить окремих вимог, зокрема щодо кількостіпрацівників. Замовникнеобґрунтовано вирішив що маючи одну працевлаштовану людину, скаржник не зможевиконати умови договору про закупівлю. В той самий час ніяких додаткових вимогщодо працівників тендерною документацією не встановлено.Звертаємоув
агу, що Замовник порушив вимогу пункту 43 Особливостей, коли зазначив цюневідповідність в повідомленні, оскільки ця «невідповідність» - тільки ізвласних міркувань Замовника, та ніяк не підтверджена тендерною документацією. ТОВ «БЕКСТЕЙД
ЖМЕНЕДЖМЕНТ», підтвердило наявність в учасника працівників відповідноїкваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2025-12-22-025222-a.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Херсонським Державним Аграрно – Економічним Університетом під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Виготовлення та постачання візуальних матеріалів і поліграфічної продукції для інформаційного, промоційного та брендингового забезпечення діяльності проєкту «AQUABATOR - Incubator for sustainable aquaculture in the Black Sea Basin / АКВАБАТОР - Інкубатор для сталої аквакультури в басейні Чорного моря» код ДК 021:2015 – 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-22-025222-a. 3. Зобов’язати Херсонський Державний Аграрно – Економічний Університет скасувати рішення про відхилення ТОВ «БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ» у закупівлі по предмету Виготовлення та постачання візуальних матеріалів і поліграфічної продукції для інформаційного, промоційного та брендингового забезпечення діяльності проєкту «AQUABATOR - Incubator for sustainable aquaculture in the Black Sea Basin / АКВАБАТОР - Інкубатор для сталої аквакультури в басейні Чорного моря» код ДК 021:2015 – 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-22-025222-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
b1c636d1b09d44bdb5cddbad45ab4bf0
Тема запиту:
щодо безпідставності скарги Товариство з обмеженою відповідальністю «Бекстейдж менеджмент» від 12.01.2026 № UA-2025-12-22-025222-a.c1 на рішення
Херсонського державного аграрно-економічного університету
під час проведення процедури закупівлі
Текст запиту:
З метою забезпечення неупередженого, всебічного і об’єктивного розгляду комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель поданої Товариство з обмеженою відповідальністю «Бекстейдж менеджмент» (далі скорочено – Скаржник) скарги від 12.01.2026 № UA-2025-12-22-025222-a.c1 (далі скорочено – Скарга) на рішення Херсонського державного аграрно-економічного університету (далі скорочено –Замовник) під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю Виготовлення та постачання візуальних матеріалів і поліграфічної продукції для інформаційного, промоційного та брендингового забезпечення діяльності проєкту «AQUABATOR - Incubator for sustainable aquaculture in the Black Sea Basin / АКВАБАТОР - Інкубатор для сталої аквакультури в басейні Чорного моря» код ДК 021:2015 – 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком, № UA-2025-12-22-025222-а (далі скорочено – Процедура закупівлі), вважаємо за необхідне подати на Вашу адресу такі свої пояснення (заперечення) щодо безпідставності і необґрунтованості Скарги та звернути увагу на наступне.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Учасником ТОВ «Бекстейдж менеджмент» не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме:
для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі, на вимогу про усунення порушень від 05.01.2026, мав надати виправлену довідку за формою 2 з інформацією про наявність працівників (довідка містить множинну вимогу) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно-правові договори. Але Учасником було подано для виправлення «Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Вих. 3 від 05.01.2026 р» котра містить інформацію про наявність лише одного працівника - директора. Відповідно до зазначеного Учасник не виправив невідповідність, оскільки вимога зазначена в множинному виразі, а множина в українській мові — це граматична форма числа, що позначає сукупність двох або більше предметів, осіб чи явищ, на противагу однині (один предмет, особа, явище).
Разом з тим звертаємо увагу, що будь-яка фізична/юридична особа мала не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, таких звернень не було чим підтверджено, що всі учасники зрозуміли та погоджувалися з вимогами документації подаючи свої пропозиції.
Щодо наявності в складі пропозиції ТОВ «Бекстейдж менеджмент» довідки за вих. № 19 від 29.12.2025, в якій зазначено що маємо можливість залучення працівників різних спеціальностей, на котрій акцентує увагу Скаржник, то вона ніяким чином не підтверджує наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у Учасника та не має жодного відношення до підтвердження вимог пункт 2 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації, тим паче пропозиція Скаржника містить довідки за вих. № 11 від 29.12.2025, в якій зазначено що: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Бекстейдж менеджмент» (далі - Учасник), цією довідкою повідомляємо, що не плануємо залучати до виконання договору інших осіб як субпідрядників».
Відповідно до вище зазначеного пропозиція Учасника в частині підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід має ряд суперечних один одному документів та наявність лише одного працівника – директора, що явно не відповідає вимогам пункт 2 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації, тим паче Учаснику було надано 24 години на виправлення помилки та необмежено дискримінаційними вимогами на кшталт наявності не менше 5,10,20…. працівників з дипломами вузької спеціалізації.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Керуючись абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ".
Інформація про відхилення тендерної пропозиції Скаржника була оприлюднена в електронній системі закупівель у відповідності до вимог п. 46 Особливостей.
Таким чином, під час проведення Процедури закупівлі замовником дотримані всі вимоги Закону та Особливостей.
Підводячи підсумок викладеному вище, просимо у задоволенні поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Бекстейдж менеджмент» від 12.01.2026 № UA-2025-12-22-025222-a.c1 - відмовити у повному обсязі.
Дата опублікування:
16.01.2026 18:39