-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети)
Завершена
1 600 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.12.2025 16:48 - 28.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Порушення процедури закупівлв
Номер:
626e82e8ad5b4d8c917250e10a93b30e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-22-020784-a.c2
Назва:
Порушення процедури закупівлв
Скарга:
Переможцем у складі тендерної пропозиції не надано в повному обсязі інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- 01_Скарга_Богомольця_UA-2025-12-22-020784-a.pdf 24.01.2026 22:40
- 01_Скарга_Богомольця_UA-2025-12-22-020784-a.pdf.asice.zip 24.01.2026 22:40
- sign.p7s 24.01.2026 22:43
- Заперечення до скарги.pdf 26.01.2026 16:21
- Звернення щодо скорочення терміну розгляду.pdf 28.01.2026 11:43
- Пояснення до скарги.docx 28.01.2026 11:43
- Пояснення до скарги.pdf 28.01.2026 11:43
- рішення від 27.01.2026 №864.pdf 27.01.2026 15:08
- інформація про перенесення дати розгляду скарги від 30.01.2026 №84.pdf 30.01.2026 12:10
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.02.2026 №1070.pdf 03.02.2026 12:34
- рішення від 02.02.2026 №1070.pdf 05.02.2026 14:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.01.2026 22:45
Дата розгляду скарги:
02.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.01.2026 15:08
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.02.2026 14:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b801abb801be49fa880f2a4ada475f11
Заголовок пункту скарги:
Порушення процедури закупівлі
Опис заперечення:
Переможцем у складі тендерної пропозиції не надано в повному обсязі інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у форматі "PDF" (Portable Document Format), або "JPG" (JPEG) (Joint Photographic Experts Group) з дотримання вимог частини 3 статті 12 Закону із, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2 до ТД).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток № 2 до ТД).
Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети). ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
1.Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару;
На підтвердження Учасник повинен надати авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України.
Найменування:
Паливні пелети хвойних порід
Характеристика товарів, Технічні вимоги:
Діаметр 6-8 мм.
Довжина 15-40 мм.
Вологість - ≤ 10%
Зольність - ≤ 1%
Механічна міцність - ≥ 98%
Теплотворна здатність - ≥ 4,6 кВт.год/кг.
Група якості - 1
Упаковка – біг-бег 1 тн.
Міститься колонка "Характеристики паливних пелет, що пропонується Учасником".
ПРИМІТКА: Деревні пелети повинні відповідати ДСТУ 8358:2015 та мати відповідний сертифікат.
1. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист виробника повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 2 тендерної документації).
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до Товару, встановленим Замовником, Учасник повинен надати інформацію за формою таблиці у Додатку 2.
Усі технічні характеристики запропонованих Учасником товарів повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики товарів, зазначених Замовником у цьому додатку до тендерної документації.
Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію.
Таким чином, Замовник чітко та однозначно встановив вичерпний перелік документів, які учасники зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам.
У складі тендерної пропозиції Переможця наявні такі документи:
- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (файл "Тендерна пропозиція ВІГОР АГРО 29.12.25_0001.pdf");
- Протокол випробування № 2398 від 27 червня 2025 року на паливні гранули з деревини (файл: протокол випробувань ВІГОР АГРО.pdf)
- Інформація за формою таблиці 2 (файл: технічна специфікація ТОВ ВІГОР АГРО_0001.pdf)
За таких умов, у складі Пропозиції Переможця не надано: авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України.
Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутній гарантійний лист виробника або офіційного представника (якщо їх повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог Документації, кількості, якості та у встановлені терміни, який повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.
Також не надано технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію.
При цьому відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 17 січня 2026 року оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:
«Шановний Учасник! Вам надається 24 години на усунення невідповідностей. Надайте сертифікат відповідності якості продукції.»
Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.
Переможцем 17 та 18 січня 2026 завантажено, зокрема, файли:
технічні вимги дсту_8358_2015.pdf
Довідка про відсутність дистребюторів_0001.pdf
Паспорт Якості продукції ТОВ ВІГОР АГРО_0001.pdf
Сертифікат відповідності якості ТОВ Вігор Агро 17.07.2025.pdf
гарантійний лист про забезпечення поставки_0001_0001.pdf
Свідоцтво про технічну компетентність ТОВ Березанський переробний завод.pdf
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 31.12.2025 року.
Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей, також Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі на всіх стадіях закупівель, які встановлені статтею 5 Закону.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасування рішення про вибір переможця, оформлене протоколом від 19 січня 2026р. №11.
Виходячи з вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону, пунктами 55, 56 Особливостей,
ПРОСИМО:
1. Встановити порушення, допущені Національним медичним університет імені О.О. Богомольця під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети).
2. Зобов’язати Національний медичний університет імені О.О. Богомольця скасувати рішення про визнання учасника - ТОВ "ВІГОР АГРО" переможцем Закупівлі.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток № 2 до ТД).
Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети). ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
1.Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару;
На підтвердження Учасник повинен надати авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України.
Найменування:
Паливні пелети хвойних порід
Характеристика товарів, Технічні вимоги:
Діаметр 6-8 мм.
Довжина 15-40 мм.
Вологість - ≤ 10%
Зольність - ≤ 1%
Механічна міцність - ≥ 98%
Теплотворна здатність - ≥ 4,6 кВт.год/кг.
Група якості - 1
Упаковка – біг-бег 1 тн.
Міститься колонка "Характеристики паливних пелет, що пропонується Учасником".
ПРИМІТКА: Деревні пелети повинні відповідати ДСТУ 8358:2015 та мати відповідний сертифікат.
1. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист виробника повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 2 тендерної документації).
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до Товару, встановленим Замовником, Учасник повинен надати інформацію за формою таблиці у Додатку 2.
Усі технічні характеристики запропонованих Учасником товарів повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики товарів, зазначених Замовником у цьому додатку до тендерної документації.
Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію.
Таким чином, Замовник чітко та однозначно встановив вичерпний перелік документів, які учасники зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам.
У складі тендерної пропозиції Переможця наявні такі документи:
- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (файл "Тендерна пропозиція ВІГОР АГРО 29.12.25_0001.pdf");
- Протокол випробування № 2398 від 27 червня 2025 року на паливні гранули з деревини (файл: протокол випробувань ВІГОР АГРО.pdf)
- Інформація за формою таблиці 2 (файл: технічна специфікація ТОВ ВІГОР АГРО_0001.pdf)
За таких умов, у складі Пропозиції Переможця не надано: авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України.
Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутній гарантійний лист виробника або офіційного представника (якщо їх повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог Документації, кількості, якості та у встановлені терміни, який повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.
Також не надано технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію.
При цьому відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 17 січня 2026 року оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:
«Шановний Учасник! Вам надається 24 години на усунення невідповідностей. Надайте сертифікат відповідності якості продукції.»
Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.
Переможцем 17 та 18 січня 2026 завантажено, зокрема, файли:
технічні вимги дсту_8358_2015.pdf
Довідка про відсутність дистребюторів_0001.pdf
Паспорт Якості продукції ТОВ ВІГОР АГРО_0001.pdf
Сертифікат відповідності якості ТОВ Вігор Агро 17.07.2025.pdf
гарантійний лист про забезпечення поставки_0001_0001.pdf
Свідоцтво про технічну компетентність ТОВ Березанський переробний завод.pdf
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 31.12.2025 року.
Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей, також Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі на всіх стадіях закупівель, які встановлені статтею 5 Закону.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасування рішення про вибір переможця, оформлене протоколом від 19 січня 2026р. №11.
Виходячи з вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону, пунктами 55, 56 Особливостей,
ПРОСИМО:
1. Встановити порушення, допущені Національним медичним університет імені О.О. Богомольця під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети).
2. Зобов’язати Національний медичний університет імені О.О. Богомольця скасувати рішення про визнання учасника - ТОВ "ВІГОР АГРО" переможцем Закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Запити Органу оскарження
Номер:
32c271a2ccd2470dac9974b9e547549d
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
Відповідно до Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №864-р/пк-пз від 27.01.2026 Надаємо пояснення щодо скарги Товариство з обмеженою відповідальністю «СЛАВРЕСУРС» (код ЄДРПОУ: 37939071) від 24 січня 2026 №UA-2025-12-22-020784-a.c2 року по закупівлі UA-2025-12-22-020784-a, Ідентифікатор - UA-2025-12-22- 020784-a, на закупівлю товару по предмету ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети)
Дата опублікування:
28.01.2026 11:43
Номер:
aab8d874f6b441788f5a0a5591f381c8
Тема запиту:
Заперечення до скарги
Текст запиту:
Учасником тендерної закупівлі ТОВ «СЛАВРЕСУРС» подано скаргу 24.01.2026 року о 22.45 на рішення про визнання ТОВ «ВІГОР АГРО» переможцем у закупівлі UA-2025-12-22-020784-a.
Скаржник у скарзі, вважає що Замовник після розгляду пропозиції Учасника ТОВ «ВІГОР АГРО» не мав права звертатись до нього за усуненням виявлених недоліків, оскільки на його думку виявлені недоліки не відносяться до документів, визначених п.43 Особливостей. А тому повинен був відхилити пропозицію Учасника ТОВ «ВІГОР АГРО», те не приймати надані на вимогу Замовника про усунення недоліків документи:
-Технічні вимги дсту_8358_2015.pdf,
- Довідка про відсутність дистребюторів_0001.pdf,
- Паспорт Якості продукціі ТОВ ВІГОР АГРО_0001.pdf
- Сертифікат відповідності якості ТОВ Вігор Агро 17.07.2025.pdf,
- гарантійний лист про забезпечення поставки_0001_0001.pdf –
-Свідоцтво про технічну компетентність ТОВ Березанський переробний завод.pdf
Вважаємо скаргу необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Умови проведення тендерної закупівлі UA-2025-12-22-020784-a визначені тендерною документацією, затверджені протоколом від 22.12.2025 року із змінами внесеними протоколом від 26.12.2025 року.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ Тендерної документації, 3.1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у форматі «PDF» (Portable Document Format), або «JPG» (JPEG) (Joint Photographic Experts Group) з дотримання вимог частини 3 статті 12 Закону із:
• заповненою учасником формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 1 до ТД;
• інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2 до ТД);
• інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним пунктом 47 Особливостей (Додаток № 3 до ТД);
• документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції у тому числі проекту договору, а також договору за результатами торгів; (виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення та/або довіреність та/або дорученням або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів);
• проектом договору про закупівлю без заповнення його пунктів (Додаток № 4 до ТД);
• іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації.
Відповідно до додатку 2 до Тендерної документації, 1.Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару;
2. На вимогу замовника постачальник повинен безкоштовно надати товар у мінімально достатній кількості для проведення випробувальної серії досліджень для прийняття рішення про можливість його подальшого використання.
На підтвердження Учасник повинен надати авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України.
Найменування Характеристика товарів,
Технічні вимоги Одиниці виміру Кількість Характеристики паливних пелет, що пропонується Учасником.
Паливні пелети
хвойних порід Діаметр 6-8 мм.
Довжина 15-40 мм.
Вологість - ≤ 10%
Зольність - ≤ 1%
Механічна міцність - ≥ 98%
Теплотворна здатність - ≥ 4,6 кВт.год/кг.
Група якості - 1
Упаковка – біг-бег 1 тн. тона 100
ПРИМІТКА: Деревні пелети повинні відповідати ДСТУ 8358:2015 та мати відповідний сертифікат.
1 З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист виробника повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.
2. Товар повинен передаватись у заклад в неушкодженій упаковці, який відповідає характеру, забезпечує цілісність товару та збереженню його якості під час транспортування.
3. Вартість пелет повинна включати вартість доставки за вказаною адресою, розвантаження та завантаження в бункери котельні. Бункери для зберігання паливних пелет знаходяться над блочно-модульної котельні на висоті 9 метрів.
4. Адреса доставки пелет: м. Київ, вул. Грушецька,14.
Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
Відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі,
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
2. У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів.
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
{Абзац перший частини п’ятої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 850-IX від 02.09.2020}
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Отже, учасник ТОВ «ВІГОР АГРО» в складі тендерної пропозиції надав підписану технічну специфікацію, із зазначенням технічних характеристик запропонованого Товару . На підтвердження відповідності зазначених у технічній специфікації технічних характеристик Товару, учасником було надано також в складі тендерної пропозиції Протокол випробування № 2398 від 27 червня 2025 року на паливні гранули з деревини (файл: протокол випробувань ВІГОР АГРО.pdf), атестат акредитації Установи, що проводила випробування та визначила технічні характеристики.
Оскільки п.1 Технічної специфікації визначено, що документом які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, є сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару, то наданий сертифікат випробування № 2398 від 27 червня 2025 року на паливні гранули з деревини, є належним документом для підтвердження технічних та якісних характеристик.
Щодо, відношення документів, які вимагав Замовник від ТОВ «ВІГОР АГРО» для усунення невідповідостей :
Відповідно до п.43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, під невідповідністю, яку можна усунути, розуміються як виправлення помилок, що не можуть вважатися описками, а також всі документи, передбачені тендерною документацією крім документів про забезпечення, та відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
В тендерній пропозиції Учасника була надана інформація та документи, передбачені тендерною документацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі – протокол випробування № 2398 від 27 червня 2025 року, в якому зазначено назва продукції, власника, кількість, всі необхідні технічні характеристики продукції, запропонованої Учасником до закупівлі. П.1 Технічної специфікації не містить імперативної вимоги надати всі перераховані документи, а лише один із них. Відповідно в тендерній пропозиції був наданий такий документ - протокол випробування № 2398 від 27 червня 2025 року.
Додатково Замовник звернувся до Учасника про надання додаткового документу – сертифікату відповідності якості Товару з метою отримання додаткового документу про якість. Звернення Учасником було виконане в строки, визначені Замовником, і даний документ не є недоліком, оскільки інформація про технічні та якісні характеристики була подана разом із Тендерною пропозицією.
Щодо надання Технічних умов , Довідки про відсутність дистребюторів, паспорту якості Товару, гарантійного листа про здійснення поставки Товару, то зазначені документи також не є усуненням недоліку, а лише додатковими документацією, що має відношення до предмету закупівлі.
За таких обставин, Замовником прийнято рішення про оголошення переможцем Учасника ТОВ «ВІГОР АГРО» без порушень законодавства про публічні закупівлі та положень тендерної документації.
Дата опублікування:
26.01.2026 16:21
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Проопозиція переможця містить помилки та підлягає відхиленню
Номер:
223980d3ad0445eba241fd45d6109373
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-22-020784-a.a1
Назва:
Проопозиція переможця містить помилки та підлягає відхиленню
Скарга:
Переможцем у складі тендерної пропозиції не надано в повному обсязі інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-12-22-020784-a.pdf.asice.zip 10.01.2026 22:54
- sign.p7s 10.01.2026 23:01
- Пояснення до скарги.pdf 13.01.2026 11:49
- Звернення.pdf 13.01.2026 14:17
- Відповідь на рішення.pdf 19.01.2026 12:01
- рішення від 13.01.2026 № 367.pdf 13.01.2026 14:51
- інформація про перенесення розгляду скарги від 14.01.2026 № 50.pdf 14.01.2026 13:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.01.2026 № 532.pdf 16.01.2026 15:04
- рішення від 16.01.2026 № 532.pdf 19.01.2026 10:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.01.2026 23:05
Дата розгляду скарги:
16.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.01.2026 14:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.01.2026 11:01
Дата виконання рішення Замовником:
19.01.2026 12:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення № 532-р/пк-пз від 16.01.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано. Скасовано рішення про визначення фізичної особи-підприємця Азізова Едуарда Сісаковича (код ЄДРПОУ: 2242510874) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-22-020784-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
998b4c563a084ff5a7f6b92825d28c5d
Заголовок пункту скарги:
Переможцем у складі тендерної пропозиції не надано в повному обсязі інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Опис заперечення:
Відповідно додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети) ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» (далі Додаток 2) встановлені наступні вимоги до предмету закупівлі:
«1.Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару;
2. На вимогу замовника постачальник повинен безкоштовно надати товар у мінімально достатній кількості для проведення випробувальної серії досліджень для прийняття рішення про можливість його подальшого використання.
На підтвердження Учасник повинен надати авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України
ПРИМІТКА: Деревні пелети повинні відповідати ДСТУ 8358:2015 та мати відповідний сертифікат.
1. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист виробника повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.»
Крім того, пункт 3 Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачає: «3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 2 тендерної документації).
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до Товару, встановленим Замовником, Учасник повинен надати інформацію за формою таблиці у Додатку 2.
Усі технічні характеристики запропонованих Учасником товарів повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики товарів, зазначених Замовником у цьому додатку до тендерної документації.
Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію.»
Таким чином, Замовник чітко та однозначно встановив вичерпний перелік документів, які учасники зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції;
- авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України;
- сертифікат що підтверджує відповідність ДСТУ 8358:2015 (примітка Додатку 2);
- оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни.
- Учасник повинен надати інформацію за формою таблиці у Додатку 2;
- Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію
ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети) ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» (далі Додаток 2) встановлені наступні вимоги до предмету закупівлі:
«1.Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару;
2. На вимогу замовника постачальник повинен безкоштовно надати товар у мінімально достатній кількості для проведення випробувальної серії досліджень для прийняття рішення про можливість його подальшого використання.
На підтвердження Учасник повинен надати авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України
ПРИМІТКА: Деревні пелети повинні відповідати ДСТУ 8358:2015 та мати відповідний сертифікат.
1. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист виробника повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.»
Крім того, пункт 3 Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачає: «3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 2 тендерної документації).
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до Товару, встановленим Замовником, Учасник повинен надати інформацію за формою таблиці у Додатку 2.
Усі технічні характеристики запропонованих Учасником товарів повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики товарів, зазначених Замовником у цьому додатку до тендерної документації.
Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію.»
Таким чином, Замовник чітко та однозначно встановив вичерпний перелік документів, які учасники зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції;
- авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України;
- сертифікат що підтверджує відповідність ДСТУ 8358:2015 (примітка Додатку 2);
- оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни.
- Учасник повинен надати інформацію за формою таблиці у Додатку 2;
- Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції Переможця наявні такі документи:
- Протокол випробування № 2398 від 27 червня 2025 року на паливні гранули з деревини (файл: протокол випробувань ВІГОР АГРО.pdf)
- Інформація за формою таблиці 2 (файл: Технічна специфікація Азізов Е_0001.pdf)
Інші документи, передбачені тендерною документацією, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні
Отже, Переможцем не було надано низку документів та інформація, які відносяться до технічних якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Проте Замовник вирішив проігнорувати норми Закону та Особливостей і замість того щоб відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник визначив такого учасника переможцем закупівлі.
За таких умов, тендерна пропозиція ФОП Азізов Едуард Сісакович повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Виходячи з вищенаведеного, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи інформацію, тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена Замовником на підставі вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію Переможця, Замовник порушив вимогу пункту 44 Особливостей, відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі на всіх стадіях закупівель, які встановлені статтею 5 Закону.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасування рішення про вибір переможця, оформлене протоколом від 05 січня 2026р. №3.
Виходячи з вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону, пунктами 55, 56 Особливостей,
ПРОСИМО:
1. Встановити порушення, допущені Національним медичним університет імені О.О. Богомольця під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети).
2. Зобов’язати Національний медичний університет імені О.О. Богомольця скасувати рішення про визнання учасника - ФОП Азізов Едуард Сісакович переможцем Закупівлі
- Протокол випробування № 2398 від 27 червня 2025 року на паливні гранули з деревини (файл: протокол випробувань ВІГОР АГРО.pdf)
- Інформація за формою таблиці 2 (файл: Технічна специфікація Азізов Е_0001.pdf)
Інші документи, передбачені тендерною документацією, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні
Отже, Переможцем не було надано низку документів та інформація, які відносяться до технічних якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Проте Замовник вирішив проігнорувати норми Закону та Особливостей і замість того щоб відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник визначив такого учасника переможцем закупівлі.
За таких умов, тендерна пропозиція ФОП Азізов Едуард Сісакович повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Виходячи з вищенаведеного, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи інформацію, тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена Замовником на підставі вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію Переможця, Замовник порушив вимогу пункту 44 Особливостей, відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі на всіх стадіях закупівель, які встановлені статтею 5 Закону.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасування рішення про вибір переможця, оформлене протоколом від 05 січня 2026р. №3.
Виходячи з вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону, пунктами 55, 56 Особливостей,
ПРОСИМО:
1. Встановити порушення, допущені Національним медичним університет імені О.О. Богомольця під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети).
2. Зобов’язати Національний медичний університет імені О.О. Богомольця скасувати рішення про визнання учасника - ФОП Азізов Едуард Сісакович переможцем Закупівлі
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
4d46b51e6e964ca3ad5cfb47a01b308a
Тема запиту:
Звернення щодо скорочення терміну розгляду скарги
Текст запиту:
Звертаємось до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду справ про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з проханням прийняти скаргу до розгляду у найкоротші терміни
Дата опублікування:
13.01.2026 14:17
Номер:
f41125099a4e4e23a5e2c49114830c3d
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
Надаємо пояснення щодо скарги Товариство з обмеженою відповідальністю «СЛАВРЕСУРС» № 26-01 від 06 січня 2025 року по закупівлі UA-2025-12-22-020784-a, Ідентифікатор - UA-2025-12-22- 020784-a, на закупівлю товару по предмету ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети):
Відповідно додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (Деревні пелети) ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» (далі Додаток 2) встановлені наступні вимоги до предмету закупівлі:
1.Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару;
2. На вимогу замовника постачальник повинен безкоштовно надати товар у мінімально достатній кількості для проведення випробувальної серії досліджень для прийняття рішення про можливість його подальшого використання. На підтвердження Учасник повинен надати авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України.
Учасник закупівлі – ФОП Азізов Едуард Сісакович, під час подання тендерної пропозиції надав протокол випробувань, в якому містяться технічні характеристики Товару, що пропонується до закупівлі. Протоколом випробувань підтверджуються технічні характеристики запропонованого товару та їх відповідність якісним показникам, зазначеним в технічній специфікації Додатку №2 до Тендерної специфікації.
Оскільки п. 2 зазначено необхідність надати в складі тендерної документації «- сертифікат якості / чи паспорт якості на товар /чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару», ФОП Азізов Е.С. вважав що протокол випробувань від 27 червня 2025 року є «іншим документом, який підтверджує, якість та відповідність продукції на етапі поставки товару» якого достатньо для розгляду пропозиції.
Проте, ФОП Азізов Е.С. надав договір купівлі продажу пелети №19/11-25, за яким він придбав у ТОВ «ВІГОР АГРО» Паливну пелету деревини, якість якої підтверджено сертифікатом відповідності якості від 20.07.2025 року. У зв’язку з хаотичними відключеннями електроенергії та відключенням інтернету, що унеможливлює електронний документообіг, сертифікат відповідності якості продукції, не був доданий до документації, хоча на мій погляд протоколу випробувань як документу, що підтверджено якість продукції, за вимогами зазначеними в додатку №2 цілком достатньо.
Учасником сертифікат відповідністі якості №17-07/2025-3 від 17.05.2025 було надано Замовнику додатково на електронну пошту (додаток до пояснення) та лист пояснення від ФОП Авізов Е.С. №4/01 від 04.01.2026 (додаток до пояснення).
Щодо необхідності подання інших документів, що зазначає скаржник:
- авторизаційний лист дистриб’ютора, дилера, уповноваженого представляти інтереси виробника тощо на території України ,
- оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни.
Продукція належить Учаснику на праві власності і продає він власний Товар, з доказами його придбання в кількості, достатньої для виконання Закупівлі (договір №19/11-25 від 19 липня 2025 року.) Тому авторизаційні листи дистебютора чи гарантійні листи виробника в даному випадку не вимагається.
- Учасник повинен надати інформацію за формою таблиці у Додатку 2; така інформація за формою 2 надана у складі тендерної документації під назвою Технічна специфікація.
- Учасник повинен надати технічну документацію (оригінал або копія) на запропонований товар: інструкцію з експлуатації від учасника процедури закупівлі та/або паспорт та/або іншу технічну документацію – в додатку №2 такої вимоги немає. Предмет закупівлі не має інструкції з експлуатації та/або паспорт та/або іншу технічну документацію.
Тому вважаємо вимоги скарги необґрунтованими.
Разом з тим, повідомляємо що паливні пелети хвойних порід край необхідні для роботи котельні, яка забезпечує теплом гуртожитки НМУ ім О.О.Богомольця за адресами: м. Київ, вул. Грушецька 14, 14А, 14Б, 14В, в яких проживають студенти-медики. У зв’язку з тим, що подана скарга, відбувається процес затягування підписання договору з Постачальником, робота котельні зупиниться і близько 2000 студентів залишаться без опалення у період складних погодних умов.
Дата опублікування:
13.01.2026 11:49