код за ДК 021:2015 03410000-7 - Деревина (дрова наступних порід: бук, береза, ясен, граб, в`яз , акація, клен, дуб, модрина)

вих. № 209/11 від «25» грудня 2025 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЖЕЙТІАЙ» код ЄДРПОУ: 45791766 Адреса: 69027, ЗАПОРІЗЬКА ОБЛ., ЗАПОРІЖЖЯ, ВУЛ. КОСМІЧНА, БУД. 5А, КВ. 56 Замовник: Східне квартирно-експлуатаційне управління код ЄДРПОУ: 26642368 Адреса: Україна Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-21-001117-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 21.12.2025 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-12-21-001117-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 29 грудня 2025 00:00. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ДЖЕЙТІАЙ " (далі - Скаржник), виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: 1. Відповідно до п.4.3. розділу 1 тендерної документації: Місце поставки товару: Донецька область, м. Словʼянськ та /або Донецька область, с. Петрівка 2 та /або Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Дубове та /або Дніпропетровська область, с. Миколаївка та /або Дніпропетровська область, паливний склад та /або Харківська область, м. Харків та /або Харківська область, м. Чугуїв та /або Харківська область, паливний склад та /або Запорізька область, паливні склади та /або Сумська область, паливні склади. Відповідно до п.4.4. розділу 1 тендерної документації: строки поставки товару протягом 15 календарних днів з дати відправлення Постачальнику Замовлення на товар (із зазначенням кількості та адреси поставки). Замовлення направляються на електронну адресу Постачальника до 10.12.2026 року. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: Місце поставки товару за вимогою Замовника за адресами : Донецька область, м. Словʼянськ та /або Донецька область, с. Петрівка 2 та /або Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Дубове та /або Дніпропетровська область, с. Миколаївка та /або Дніпропетровська область, паливний склад та /або Харківська область, м. Харків та /або Харківська область, м. Чугуїв та /або Харківська область, паливний склад та /або Запорізька область, паливні склади та /або Сумська область, паливні склади. … Поставка товару здійснюється транспортом учасника-переможця. Відповідно до п.5.2. додатку 2 до тендерної документації: Постачальник здійснює поставку Товару за вимогою Замовника за наступними адресами: Донецька область, м. Словʼянськ та /або Донецька область, с. Петрівка 2 та /або Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Дубове та /або Дніпропетровська область, с. Миколаївка та /або Дніпропетровська область, паливний склад та /або Харківська область, м. Харків та /або Харківська область, м. Чугуїв та /або Харківська область, паливний склад та /або Запорізька область, паливні склади та /або Сумська область, паливні склади. Відповідно до п. 2.1. додатку 2 до тендерної документації: Постачальник повинен поставити товар: код за ДК 021:2015 03410000-7 - Деревина (дрова наступних порід: бук, береза, ясен, граб, в`яз , акація, клен, дуб, модрина) (далі – Товар). Товар постачається партіями. Кількість берези в кожній партії не повинна перевищувати 15% від обсягу партії. Інші породи – без обмежень. Відповідно до п. 5.1. додатку 2 до тендерної документації: Строк (термін) поставки та отримання товару: протягом 15 календарних днів з дати відправлення Постачальнику Замовлення на Товар (із зазначенням кількості та адреси поставки). Замовлення направляються на електронну адресу Постачальника _____________ до 10.12.2026. Відповідно до 7 розділу 6 тендерної документації: Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю повинен надати забезпечення виконання договору. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю – 5 відсотків вартості договору. Забезпечення виконання договору про закупівлю надається у формі перерахування коштів на розрахунковий рахунок Замовника. Замовнику надається платіжне доручення (платіжна інструкція) з відміткою банку. У призначенні платежу обов’язково вказати: «Забезпечення виконання договору на закупівлю дров» Перерахування коштів здійснюється на р/р IBAN: UA948201720355119922000005178 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, одержувач: Замовник – Східне квартирно-експлуатаційне управління, код ЄДРПОУ 26642368. Підтвердженням внесення Учасником забезпечення виконання договору, є наявність відповідної суми забезпечення виконання договору коштів на зазначеному вище рахунку. Учасник у складi пропозицiї повинен надати гарантiйний лист про те, що у разi визначення його переможцем даної процедури закупiвлі, гарантує надання замовнику забезпечення виконання договору про закупiвлю у вигляді та у порядку вказаному у тендерній документації. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення виконання договору, здійснюються за рахунок коштів Учасника. Забезпечення виконання договору про закупівлю повертається після виконання учасником-переможцем договору стосовно якості товару і строків постачання товару згідно положень договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 27 Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Забезпечення виконання договору про закупівлю не повертається у разі, якщо Учасник-переможець не виконав усі умови договору стосовно якості товару і строків постачання товару, згідно положень договору. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору (у разі якщо вони не повертаються) перераховуються до відповідного бюджету. По-перше, Замовник визначив 10 можливих місць доставки. Вони не є визначеними, немає жодних обмежень по кількості замовлень та місць їх доставки. В рамках цього договору замовник може одночасно надіслати 10 заявок на постачання товару з різними адресами. Окрім цього, замовником опубліковано 60 тендерів на закупівлю (додаємо список), в яких вимоги стосовно поставки товару сформовані аналогічним чином. Такі вимоги поставки сформовані для штучного обмеження кола потенційних учасників торгів шляхом створення заздалегідь невигідних умов для можливих постачальників товару. Потенційні учасники торгів стикнуться з усіма негативним наслідками, що можуть бути за таких умов постачання. Умови тендерної документації потребують уточнення розмірів партій та точних місць доставки. За таких невигідних умов кожний учасник, що заздалегідь не володіє інформацією про місця поставки, розмір партій та час замовлень, залишиться без суми забезпечення договору. По-друге, Скаржник позбавлений можливості прорахувати точну цінову пропозицію, бо за умов наявності потенційних 10 місць поставки та відсутності розміру партій, неможливо точно прорахувати свою цінову пропозицію для участі у закупівлі. На підтвердження надаємо копію тендерної документації. Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які знають розміри партій та точні адреси поставок товарів, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Копія тендерної документації. 2. Список закупівель. З повагою, Директор ТОВ «ДЖЕЙТІАЙ» ______КЕП________ Тьомкіна Валерія Сергіївна