-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічний нагляд при будівництві об’єкта: «Нове будівництво підвідного магістрального водогону, насосно-фільтрувальної станції та розвідних мереж Мирівської сільської територіальної громади, Нікопольського району Дніпропетровської області»
Завершена
676 184.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.12.2025 14:48 - 03.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на оголошення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації замовника
Номер:
3bf0dd7804e34e6195ca78b0e1a35e97
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-19-016567-a.c1
Назва:
Скарга на оголошення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 13. Лист-згода з ТЗ.docx.asice (1).zip 13.01.2026 12:51
- СТАТУТ оригінал.pdf.asice.zip 13.01.2026 12:51
- 4. Інформаційна довідка про не залучення співвиконавців.docx.asice (1).zip 13.01.2026 12:51
- Гарант лист Мирівська тер громада.PDF 13.01.2026 12:51
- Договір з ФОП Надтока Мирівська тер.громада.pdf.asice (1).zip 13.01.2026 12:51
- 1. Довідка про ТОВ.docx.asice (1).zip 13.01.2026 12:51
- Договір геодезія ФОП Пітько.pdf.asice (1).zip 13.01.2026 12:51
- Скарга.docx.p7s.zip 13.01.2026 12:51
- sign.p7s 13.01.2026 12:52
- рішення від 15.01.2026 № 471.pdf 15.01.2026 14:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2026 № 766.pdf 23.01.2026 10:44
- рішення від 22.01.2026 № 766.pdf 27.01.2026 14:35
- Пояснення_по_скарзі.docx 19.01.2026 16:51
- Інформація ЄДР Мінюст.pdf 19.01.2026 16:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.01.2026 13:24
Дата розгляду скарги:
22.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.01.2026 14:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.01.2026 14:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bdc0db4e66ed44589491a6ba3b6764d3
Заголовок пункту скарги:
оголошення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Замовником було порушено вимоги закону України «Про публічні закупівлі», та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) ( надалі - Особливості), оскільки Замовником, під час визначення переможця закупівлі, було проігноровано наявність невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО».У складі пропозиції надана довідка про незалучення субпідрядника/ співвиконавця і разом з цим надано договір №04-ТН/25 від 30.12.2025 року з ФОП Надтока Борис Олексійович про здійснення технічного нагляду за об’єктом закупівлі, який за своєю суттю є договором субпідряду. При цьому учасником було надано інформаційну довідку №4 від 05.01.2025 року якою повідомляв, що до виконання робіт, що є предметом закупівлі, субпідрядники/співвиконавці залучатись не будуть.
Так саме і договір №1П від 4.03.2024 року з Пітько С.М. про «виконання топографо-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань під час проведення замовником технічного нагляду на об’єктах нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту – в обсязі та на умовах визначених згідно Додаткових угод до цього Договору», при цьому жодних додаткових угод надано не було (за період майже два роки з моменту укладання договору роботи/послуги за цим договором не надавались?), і цей договір є за своєю суттю договором підряду, хоч учасником було надано інформаційну довідку №4 від 05.01.2025 року якою повідомляв, що до виконання робіт, що є предметом закупівлі, субпідрядники/співвиконавці залучатись не будуть.
В наданому у складі пропозиції ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» гарантійному листі №25/12-02 від 25 грудня 2025 року, від ТОВ «Міжнародна будівельна лабораторія» значиться, що лабораторія під час надання послуг за предметом закупівлі буде «здійснювати перевіряння якості дорожніх робіт», проте предмет закупівлі не передбачає технічного нагляду за виконанням жодних дорожніх робіт.
В довідці №1 від 05.01.2025 року, наданій ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у складі пропозиції, з інформацією про ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» наявна невідповідність у назві посади керівника товариства: «- Посада керівника підприємства та П.І.Б: виконуючий обов'язки керівника Колісник Олександр Сергійович» і одночасно «- Уповноважений представник Учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі: виконуючий обов'язки директора Колісник Олександр Сергійович» (згідно статуту виконавчий орган – директор) – такої посади як «виконуючий обов’язки керівника» не існує.
Лист-згода №13 від 05.01.2025 року надана ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у складі пропозиції, про технічне завдання містить три сторінки тексту викладеного іноземною мовою. При цьому нотаріально завірений переклад (відповідно до вимог п. 8 Тендерної документації) не надано.
Зважаючи на наявність вищезазначених невідповідностей, Замовник мав надати учаснику ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у строк, який не може бути меншим, ніж 2 р. д. до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції протягом 24 годин відповідно до п. 43 Особливостей (Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.).
Проте Замовником закупівлі невідповідності у тендерній пропозиції були проігноровані, як і вимоги п. 43 Особливостей, і було визначено ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» переможцем закупівлі з порушенням порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що призвело до порушення охоронюваних Законом прав ТОВ «ПТБ ЕКСПЕРТ» як учасника процедури закупівлі: а саме права на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та права на добросовісну конкуренцію серед учасників.
Так саме і договір №1П від 4.03.2024 року з Пітько С.М. про «виконання топографо-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань під час проведення замовником технічного нагляду на об’єктах нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту – в обсязі та на умовах визначених згідно Додаткових угод до цього Договору», при цьому жодних додаткових угод надано не було (за період майже два роки з моменту укладання договору роботи/послуги за цим договором не надавались?), і цей договір є за своєю суттю договором підряду, хоч учасником було надано інформаційну довідку №4 від 05.01.2025 року якою повідомляв, що до виконання робіт, що є предметом закупівлі, субпідрядники/співвиконавці залучатись не будуть.
В наданому у складі пропозиції ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» гарантійному листі №25/12-02 від 25 грудня 2025 року, від ТОВ «Міжнародна будівельна лабораторія» значиться, що лабораторія під час надання послуг за предметом закупівлі буде «здійснювати перевіряння якості дорожніх робіт», проте предмет закупівлі не передбачає технічного нагляду за виконанням жодних дорожніх робіт.
В довідці №1 від 05.01.2025 року, наданій ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у складі пропозиції, з інформацією про ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» наявна невідповідність у назві посади керівника товариства: «- Посада керівника підприємства та П.І.Б: виконуючий обов'язки керівника Колісник Олександр Сергійович» і одночасно «- Уповноважений представник Учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі: виконуючий обов'язки директора Колісник Олександр Сергійович» (згідно статуту виконавчий орган – директор) – такої посади як «виконуючий обов’язки керівника» не існує.
Лист-згода №13 від 05.01.2025 року надана ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у складі пропозиції, про технічне завдання містить три сторінки тексту викладеного іноземною мовою. При цьому нотаріально завірений переклад (відповідно до вимог п. 8 Тендерної документації) не надано.
Зважаючи на наявність вищезазначених невідповідностей, Замовник мав надати учаснику ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у строк, який не може бути меншим, ніж 2 р. д. до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції протягом 24 годин відповідно до п. 43 Особливостей (Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.).
Проте Замовником закупівлі невідповідності у тендерній пропозиції були проігноровані, як і вимоги п. 43 Особливостей, і було визначено ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» переможцем закупівлі з порушенням порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що призвело до порушення охоронюваних Законом прав ТОВ «ПТБ ЕКСПЕРТ» як учасника процедури закупівлі: а саме права на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та права на добросовісну конкуренцію серед учасників.
×
-
Назва доказу:
СТАТУТ оригінал
-
Повʼязаний документ:
СТАТУТ оригінал.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Договір з ФОП Надтока Мирівська тер.громада
-
Повʼязаний документ:
Договір з ФОП Надтока Мирівська тер.громада.pdf.asice (1).zip
-
-
Назва доказу:
Договір геодезія ФОП Пітько.
-
Повʼязаний документ:
Договір геодезія ФОП Пітько.pdf.asice (1).zip
-
-
Назва доказу:
Гарант лист Мирівська тер громада.
-
Повʼязаний документ:
Гарант лист Мирівська тер громада.PDF
-
-
Назва доказу:
Лист-згода з ТЗ
-
Повʼязаний документ:
13. Лист-згода з ТЗ.docx.asice (1).zip
-
-
Назва доказу:
Інформаційна довідка про не залучення співвиконавців
-
Повʼязаний документ:
4. Інформаційна довідка про не залучення співвиконавців.docx.asice (1).zip
-
-
Назва доказу:
Довідка про ТОВ
-
Повʼязаний документ:
1. Довідка про ТОВ.docx.asice (1).zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Державне підприємство «Інфраструктурні проекти» скасувати рішення про визначення Товариство з обмеженою відповідальністю «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» переможем процедури закупівлі UA-2025-12-19-016567-a, або Зобов’язати Державне підприємство «Інфраструктурні проекти» скасувати закупівлю UA-2025-12-19-016567-a
Запити Органу оскарження
Номер:
de4ebcb669b54e6d9e7f2834202e44b5
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ на скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівель на рішення Замовника
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
на скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі
8 січня 2025 року Державним підприємством "Інфраструктурні проекти" (надалі – ДП "Інфраструктурні проекти") через авторизований електронний майданчик на веб-порталі https://prozorro.gov.ua було оприлюднено протокольне рішення Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель у Державному підприємстві «Інфраструктурні проекти» №2 від 08.01.2026 р. про визначення ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" переможцем процедури закупівлі за предметом: «Нове будівництво підвідного магістрального водогону, насосно-фільтрувальної станції та розвідних мереж Мирівської сільської територіальної громади, Нікопольського району Дніпропетровської області») (ДК 021:2015 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)», ідентифікатор закупівлі )» UA-2025-12-19-016567-a.
На вказане рішення Замовника учасником торгів ТОВ "ПТБ ЕКСПЕРТ" (надалі - Скаржник) до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель подано скаргу від 13 січня 2026 № UA-2025-12-19-016567-a.c1 (надалі – скарга) про порушення законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення
ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" переможцем процедури закупівлі.
З приводу поданої Скаржником скарги зазначаємо наступне.
1. Скаржник повідомляє, що ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" у складі тендерної пропозиції надало договір №04-ТН/25 від 30.12.2025 року з ФОП Надтока Борис Олексійович та договір №1П від 4.03.2024 року з Пітько С.М., які, на думку Скаржника, є договорами підряду, хоча ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" у складі тендерної пропозиції надало довідку про не залучення субпідрядників/співвиконавців.
Ми категорично не погоджуємось із Скаржником в цій частині та повідомляємо наступне.
По перше хочемо зазначити, що Скаржник не зазначив у чому саме полягає порушення вимог саме тендерної документації.
Додатково зазначаємо, що Скаржником не наведено жодного обґрунтування того, що залучення осіб, на яких він посилається, здійснюється або планується здійснюватися в обсязі не менше 20 відсотків вартості договору про закупівлю, що є обов’язковою умовою для виникнення обов’язку декларування субпідрядника відповідно до вимог тендерної документації.
При цьому тендерна документація не покладає на Замовника обов’язку здійснювати розрахунок або припущення щодо потенційного обсягу залучення третіх осіб, якщо учасником не заявлено про залучення субпідрядників у встановленому пороговому обсязі.
Повідомляємо, що відповідно до пункту 2 додатку №2 до тендерної документації передбачено - На підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зазначеної в довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт (на кожного працівника), у складі тендерної пропозиції подаються наступні документи:
- копія наказу про призначення на посаду, наказу про сумісництво (за наявності); або
- цивільно-правова угода з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору про закупівлю; або
- інші документи, передбачені чинним законодавством України, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками.
Звертаємо увагу Колегії, що відповідно до розділу «Інформація про субпідрядника / співвиконавця» тендерної документації, обов’язок подання інформації та документів щодо субпідрядників виникає виключно у разі залучення таких субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт в обсязі не менше як 20 відсотків вартості договору про закупівлю.
Наголошуємо, що вимогами тендерної документації передбачено можливість надання підтвердження наявності працівників шляхом надання цивільно-правової угоди або іншими документи, що передбачені чинним законодавством України, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками.
ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" у складі тендерної пропозиції надало довідку №9 від «05» січня 2025 року, відповідно до якої працівники Надтока Борис Олексійович та Пітько Сергій Михайлович залучаються за договорами надання послуг.
Також у складі тендерної пропозиції надано договір укладений між ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" та ФОП Надтока Борис Олексійович та договір укладений між ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" та ФОП Пітько Сергій Михайлович, що підтверджують наявність правовідносин.
При цьому Скаржником не доведено і документально не підтверджено, що обсяг послуг, які можуть надаватися Надтокою Б.О. або Пітьком С.М., становить або перевищує 20 відсотків вартості договору про закупівлю, а також що такі особи здійснюють самостійне виконання частини предмета закупівлі як окремі суб’єкти господарювання.
Виходячи з наведеного, твердження Скаржника про наявність субпідрядних відносин ґрунтується виключно на припущеннях та суб’єктивній оцінці правової природи договорів, без встановлення обов’язкових ознак субпідряду у розумінні тендерної документації та без доведення досягнення порогового значення у 20 відсотків вартості договору.
Звертаємо вашу увагу, що надані договори є цивільно-правовими угодами, що підтверджують наявність правовідносин між переможцем та залученими працівниками. Такі договори не є договорами підряду в розумінні вимог тендерної документації, а тому ДП "Інфраструктурні проекти" відсутні підстави вважати Надтоку Бориса Олексійовича та Пітько Сергія Михайловича субпідрядниками/співвиконавцями.
За таких обставин у Замовника були відсутні правові підстави вважати, що ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» залучає субпідрядників/співвиконавців у розумінні вимог тендерної документації, а отже — відсутні підстави вважати, що учасником порушено вимоги щодо подання інформації про субпідрядників.
Таким чином, вважаємо, що ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" не порушило вимоги тендерної документації, тому просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що у наданому у складі пропозиції ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» гарантійному листі №25/12-02 від 25 грудня 2025 року, від ТОВ «Міжнародна будівельна лабораторія» значиться, що лабораторія під час надання послуг за предметом закупівлі буде «здійснювати перевіряння якості дорожніх робіт», проте предмет закупівлі не передбачає технічного нагляду за виконанням жодних дорожніх робіт.
Насамперед зазначаємо, що Скаржником не доведено, яким саме чином наведене ним формулювання у гарантійному листі випробувальної лабораторії свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації або впливає на можливість виконання предмета закупівлі.
Ми категорично не погоджуємось із Скаржником в цій частині та повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 1 додатку №2 до тендерної документації передбачено - В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи що підтверджують наявність у нього власної чи залученої випробувальної(них)/вимірювальної(них) лабораторії(й) для проведення контролю, яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Для документального підтвердження наявності випробувальної (-их) лабораторії(-й) Учасник повинен надати:
- довідку в довільній формі про наявність власної випробувальної (-их) лабораторії(-й) у учасника
або
- копія чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої(-іх) випробувальної(них) лабораторії(-й) Учасником (надається щодо залученої(их) лабораторії(й));
або
- гарантійний лист Учасника або власника (у разі залучення) про те, що під час виконання робіт з будівництва об'єкта випробувальна(-і) лабораторія(-і), буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт.
З аналізу наведених вимог тендерної документації вбачається, що Замовником не встановлено обов’язку учасника використовувати у підтвердних документах ідентичні формулювання предмету закупівлі, а визначальним є підтвердження наявності у учасника власної або залученої випробувальної лабораторії, спроможної здійснювати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, необхідних для виконання робіт.
Таким чином, вимогами тендерної документації можливість надання одного з наведених вище документів для підтвердження залучення випробувальної (-их) лабораторії(-й).
На виконання зазначених вимог ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» надало у складі тендерної пропозиції, зокрема, договір надання послуг лабораторних випробувань від 25.12.2025 №25/25, укладений з ТОВ «Міжнародна будівельна лабораторія», який у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації.
Також, ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» додатково надало у складі тендерної пропозиції гарантійний лист від 25.12.2025 №25/12-02 від ТОВ «Міжнародна будівельна лабораторія», який у повному обсязі підтверджує спроможності лабораторії виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт. Зазначення у даному листі фрази – «здійснювати перевіряння якості дорожніх робіт» не впливає на зміст пропозиції та не є порушенням вимог тендерної документації, адже такий документ надано переможцем додатково на власний розсуд.
При цьому зазначений договір про надання лабораторних послуг є основним документом, яким ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» підтвердило відповідність вимогам тендерної документації щодо наявності випробувальної лабораторії, та його відповідність вимогам тендерної документації Скаржником не заперечується.
Гарантійний лист від 25.12.2025 №25/12-02, на який посилається Скаржник, не є єдиним або обов’язковим документом для підтвердження наявності лабораторії, а був наданий Учасником додатково, що прямо не заборонено тендерною документацією та не може розцінюватися як порушення її вимог.
Навіть у разі формального тлумачення зазначеного формулювання як неточності, така обставина не впливає на зміст тендерної пропозиції, не змінює її суттєвих умов та не створює невідповідності, що підлягала б усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
За таких обставин відсутні правові підстави вважати, що тендерна пропозиція ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації або що Замовником було порушено порядок розгляду тендерних пропозицій, визначений Особливостями.
Таким чином, вважаємо, що ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" не порушило вимоги тендерної документації, тому просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
3. Скаржник зазначає – «В довідці №1 від 05.01.2025 року, наданій ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у складі пропозиції, з інформацією про ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» наявна невідповідність у назві посади керівника товариства: «- Посада керівника підприємства та П.І.Б: виконуючий обов'язки керівника Колісник Олександр Сергійович» і одночасно «- Уповноважений представник Учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі: виконуючий обов'язки директора Колісник Олександр Сергійович» (згідно статуту виконавчий орган – директор) – такої посади як «виконуючий обов’язки керівника» не існує».
Ми категорично не погоджуємось із Скаржником в цій частині та повідомляємо наступне.
Звертаємо вашу увагу, що Скаржник взагалі не зазначає, яка саме вимога тендерної документації порушена в цій частині.
Повідомляємо, що невідповідність (на думку Скаржника) посади керівника учасника, положенням зазначеним у статуті є внутрішнім питанням ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО».
ДП "Інфраструктурні проекти" здійснює перевірку відповідності наданих учасником документів вимогам тендерної документації. В даному випадку така невідповідність відсутня.
Наголошуємо, що відповідно до пункту 5 додатку №1 до тендерної документації передбачено - Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції:
- для керівника учасника – виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника;
- для іншої посадової особи учасника – довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника.
ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у складі тендерної пропозиції надало рішення учасника товариства Колісника О.С. від 22.06.2022 про призначення виконуючим обов’язки керівника товариства Колісника О.С.
Зазначений документ та посада керівника переможця у повному обсязі відповідають вимогам тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» є Колісник Олександр Сергійович (виконуючий обов’язки директора), який має право вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори та інші юридично значимі документи.
Таким чином, повноваження Колісника О.С. як керівника товариства підтверджені не лише внутрішніми рішеннями учасника товариства, а й офіційними відомостями державного реєстру, що виключає будь-які сумніви щодо правомірності підписання ним документів тендерної пропозиції.
При розгляді тендерної пропозиції визначальним є наявність у особи підтверджених повноважень на підписання документів, а не буквальне співпадіння формулювань назви посади у різних документах. Відмінності у формулюваннях, які не спростовують наявність таких повноважень, не є підставою для відхилення пропозиції.
Таким чином, вважаємо, що ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" не порушило вимоги тендерної документації, тому просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
4. Скаржник у своїй скарзі зазначає - «Лист-згода №13 від 05.01.2025 року надана ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» у складі пропозиції, про технічне завдання містить три сторінки тексту викладеного іноземною мовою. При цьому нотаріально завірений переклад (відповідно до вимог п. 8 Тендерної документації) не надано».
Ми категорично не погоджуємось із Скаржником в цій частині та повідомляємо наступне.
По-перше, тендерна документація містить окреме мовне застереження, відповідно до якого тендерна документація та додатки до неї складені українською мовою, а переклад англійською мовою має виключно додатковий сервісний (інформативний) характер. У випадку будь-яких розбіжностей застосовується лише україномовний текст.
Звертаємо вашу увагу, що Скаржник взагалі не зазначає, яка саме вимога тендерної документації порушена в цій частині.
Наголошуємо, що тендерна документація та її додатки взагалі не містять окремих вимог щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції листа згоди з технічним завданням!
Крім того, звертаємо увагу, зокрема, Скаржника, що додаток №3 викладений двома мовами – українською та англійською. ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» на власний розсуд вирішило надати такий лист згоду із технічним завданням, яке викладено двома мовами, що було оприлюднено ДП "Інфраструктурні проекти" на веб порталі Уповноваженого органу. Будь які невідповідності в наданому переможцем листі згоді не можуть бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції чи надання йому 24 години на усунення невідповідності, адже такий документ не вимагався вимогами тендерної документації.
Отже, ТОВ «БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО» не надавало у складі тендерної пропозиції іноземний документ у розумінні пункту 8 тендерної документації, а використало технічне завдання Замовника, викладене українською мовою, з додатковим сервісним перекладом англійською мовою, який є складовою документації Замовника.
За таких обставин вимога щодо надання нотаріально засвідченого перекладу не підлягає застосуванню, оскільки відсутній сам об’єкт перекладу, а твердження Скаржника ґрунтуються на неправильному тлумаченні положень тендерної документації.
За змістом пункту 43 Особливостей усуненню підлягають лише невідповідності у документах, подання яких прямо вимагалося тендерною документацією. Оскільки лист-згода з технічним завданням не входив до переліку обов’язкових документів, у Замовника були відсутні правові підстави для застосування механізму усунення невідповідностей.
Таким чином, вважаємо, що ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" не порушило вимоги тендерної документації, тому просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Враховуючи вище викладене, вважаємо скаргу безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, тому просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги від 13 січня 2026 № UA-2025-12-19-016567-a.c1.
Дата опублікування:
19.01.2026 16:51