0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкта Замовника із забезпеченням негайного прибуття групи швидкого реагування при спрацюванні кнопки тривожного виклику (виклик на мобільну трубку) за кодом ДК 021:2015 – 79710000-4 – Охоронні послуги

Торги відмінено

1 740 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.12.2025 16:26 - 27.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне відхилення

Номер: 6881912b6f1b4df892c1469785531530
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", UA-EDR 39208096
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-18-020832-a.b2
Назва: Неправомірне відхилення
Скарга:
СКАРГА на неправомірну дискваліфікацію ПП «Інноваційні Безпекові Комплекси»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.01.2026 11:19
Дата розгляду скарги: 15.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.01.2026 16:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.01.2026 14:17
Дата виконання рішення Замовником: 30.01.2026 10:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення АМКУ №504-р/пк-пз від 15.01.2026 про скасування рішення Замовника щодо дискваліфікації Учасника - ПП«ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ» (код ЄДРПОУ: 39208096)
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", Євген Шевченко 380507221240 tender@sheriff.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3e448525f30d48f3b153a11a4eb0c55e
Заголовок пункту скарги: Детально викладено у скарзі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b61b01d09d5546ae85319f46774415e1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Детально викладено у скарзі
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Інноваційні Безпекові Комплекси»; 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі, згідно чинного законодавства.

Запити Органу оскарження

Номер: 3130c39b52e14270b73b2486c0d62db1
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Пояснення по суті скарги Комунальним некомерційним підприємством Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Ізмаїльський міський центр ПМСД» (КНП «Ізмаїльський міський центр ПМСД») було оголошено проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі Послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкта Замовника із забезпеченням негайного прибуття групи швидкого реагування при спрацюванні кнопки тривожного виклику (виклик на мобільну трубку) за кодом ДК 021:2015 – 79710000-4 – Охоронні послуги (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-18-020832-a). 06.01.2026 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" подано скаргу (UA-2025-12-18-020832-a.a1) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. На рішення №237-р/пк-пз від 08.01.2026р. Постійно діючої адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель надіслати в електронному вигляді відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі надаємо пояснення по суті скарги. Замовник, розглянувши скаргу Приватного підприємства «Інноваційні безпекові комплекси» (далі – Скаржник), вважає її необґрунтованою та такою, що не підтверджена нормами чинного законодавства України, а також практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тому Замовник діяв у суворій відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон); Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження Особливостей» (далі – Особливості); та принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону. Щодо дотримання принципів недискримінації та добросовісної конкуренції, то відповідно до частини першої статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами: - добросовісної конкуренції серед учасників; - максимальної економії та ефективності; - відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; - недискримінації учасників; - рівного ставлення до них; - об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Умови тендерної документації є однаковими та загальними для всіх потенційних учасників, та не містять вимог, які надають переваги конкретному суб’єкту господарювання, також вони сформовані з урахуванням предмета закупівлі та об’єктивних потреб Замовника. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог, однак може містити інформацію, необхідну для належного виконання договору про закупівлю. Тому сам факт незгоди Скаржника з умовами документації, відповідно до усталеної практики АМКУ, не є доказом дискримінації. З приводу правомірності встановлення технічних та кваліфікаційних вимог то, відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, які Замовник вважає за необхідне включити, за умови, що така інформація не суперечить законодавству. Так як предмет закупівлі передбачає надання послуг охорони з негайним реагуванням, що об’єктивно вимагає територіальної доступності, наявності персоналу та матеріально-технічної бази у місці надання послуг та забезпечення реагування у чітко визначений проміжок часу. Виходячи з цього Замовник вважає встановлення вимоги щодо часу прибуття групи швидкого реагування відповідає принципу ефективності (стаття 5 Закону), меті закупівлі та публічному інтересу. Щодо правомірності відхилення тендерної пропозиції Скаржника то слід зазначити, що тендерна пропозиція Скаржника не містила належних документальних підтверджень з приводу наявності персоналу за місцем надання послуг, наявності матеріально-технічної бази, фактичної можливості забезпечення реагування у встановлений строк, залучення субпідрядників або співвиконавців відповідно до частини шостої статті 22 Закону. Відповідно до частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам тендерної документації. Аналогічне визначено п.п. 2 пункту 44 Особливостей, «Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі її невідповідності вимогам тендерної документації». З приводу неможливості застосування механізму усунення невідповідностей (24 години). То згідно з пунктом 43 Особливостей, механізм усунення невідповідностей застосовується виключно у разі наявності формальних помилок або неточностей.У даному випадку недоліки тендерної пропозиції Скаржника не є формальними, а стосуються відсутності підтвердженої спроможності виконання договору. Застосування 24-годинного механізму призвело б до фактичної зміни змісту тендерної пропозиції після її розкриття, створення нерівних умов для інших учасників, що суперечить частині першій статті 5 Закону. Підвищена відповідальності Замовника як закладу охорони здоров’я Відповідно до статті 3 Основ законодавства України про охорону здоров’я, держава забезпечує пріоритетність охорони здоров’я населення. А так як Замовник є закладом охорони здоров’я комунальної форми власності, діяльність якого пов’язана з безпекою пацієнтів та медичного персоналу. То відповідно до статті 3 Закону України «Про національну безпеку України», безпека людини є складовою національної безпеки.Отже, Замовник зобов’язаний застосовувати підвищені стандарти обачності при виборі виконавця послуг охорони. Судова та адміністративна практика Практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ неодноразово виходила з того, що: «Замовник має право встановлювати вимоги, обумовлені предметом закупівлі, якщо вони є об’єктивно необхідними та однаковими для всіх учасників». Також Колегія зазначає, що: «Відсутність документального підтвердження можливості виконання договору є підставою для відхилення тендерної пропозиції». З урахуванням викладеного, Замовник вважає, що скарга Скаржника є необґрунтованою, а рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято правомірно, тому підстави для задоволення скарги відсутні. Керуючись статтями 5, 22, 31, 41 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 43 та 44 Особливостей, Враховуючи вище наведене, ПРОСИМО: 1. Прийняти пояснення по суті скарги до розгляду. 2. Залишити скаргу ПП «Інноваційні безпекові комплекси» без задоволення у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 3e448525f30d48f3b153a11a4eb0c55e
Дата опублікування: 14.01.2026 09:02
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення

Номер: a809922723c7401ca0aca4331a5b7084
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", UA-EDR 39208096
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-18-020832-a.a1
Назва: Неправомірне відхилення
Вимога:
Доброго дня! Чекайте скаргу.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 05.01.2026 12:55
Вирішення: Рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та тендерної документації. Учасником не доведено фактичну спроможність надання послуг за місцем їх виконання. Відсутність інформації про субпідрядника або власні ресурси у м. Ізмаїл унеможливлює надання послуг за місцем їх фактичного виконання та виконання умов договору.
Статус вимоги: Відхилено