Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП
1

Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення

Завершена

700 000.00 UAH з ПДВ

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Період оскарження: 18.12.2025 15:31 - 26.12.2025 00:00

Скарга

Виконана замовником

КЕП

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕЙЗЕР ТМ»

Номер: 27667784e0ba47679dd81d8c0ec13f78

Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-18-018191-a.b3

Назва: СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕЙЗЕР ТМ»

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

скарга.pdf 05.03.2026 16:41
скарга на відхилення.docx 05.03.2026 16:41
рішення від 20.01.2026 №653 (1).pdf 05.03.2026 16:41
sign.p7s 05.03.2026 18:29
Продовження строку дії пропозиції.pdf 17.03.2026 14:39

Орган оскарження

рішення від 09.03.2026 № 2619.pdf 09.03.2026 15:32
інформація про резолютивну частину рішення від 16.03.2026 №3024.pdf 17.03.2026 14:26
рішення від 16.03.2026 №3024.pdf 18.03.2026 10:53

Замовник

Додаток 2. Гарантійний лист ФОП Григорчак К.В..pdf 11.03.2026 17:36
Додаток 4. 7. ГЛ відповідність тех завданню.pdf 11.03.2026 17:36
Додаток 7. Довідка працівники.pdf 11.03.2026 17:36
Пояснення по скарзі АМКУ.PDF 11.03.2026 17:36
Додаток 1. Договір №92 від 12.02.2025.PDF 11.03.2026 17:36
Додаток 8. Протокол УО від 20.02.2026.PDF 11.03.2026 17:36
Додаток 6. Додаток 8 Довідка про працівників.docx 11.03.2026 17:36
Додаток 5. 7.1. ГЛ чіткий.pdf 11.03.2026 17:36
Додаток 1. Дод.угода №1 до дог.№92.PDF 11.03.2026 17:36
Додаток 3. Гарантійний лист ФОП Явнич О.Л..pdf 11.03.2026 17:36
Пояснення АМКУ по скарзі.docx 11.03.2026 17:36
Додаток 4. 7. ГЛ відповідність тех завданню.pdf 11.03.2026 17:38
Додаток 5. 7.1. ГЛ чіткий.pdf 11.03.2026 17:38
Додаток 6. Додаток 8 Довідка про працівників.docx 11.03.2026 17:41
Додаток 7. Довідка працівники.pdf 11.03.2026 17:41
Додаток 8. Протокол УО від 20.02.2026.PDF 11.03.2026 17:51
Протокол УО скасування рішення.PDF 24.03.2026 12:36

Дата прийняття скарги до розгляду: 05.03.2026 18:31

Дата розгляду скарги: 16.03.2026 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.03.2026 15:32

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.03.2026 10:54

Дата виконання рішення Замовником: 24.03.2026 12:36

Коментар замовника щодо усунення порушень: 16.03.2026 року Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №3024-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Гейзер ТМ» (код ЄДРПОУ: 45234651) від 05.03.2026 № UA-2025-12-18-018191-a.b3, Комісія постановила зобов'язати ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ: 02010830) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Гейзер ТМ» за процедурою закупівлі - «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-18-018191-a. На виконання рішення Комісії АМКУ замовник зобов’язаний скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів № UA-2025-12-18-018191-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Відповідно до абзацу 3 пункту 67 Особливостей у разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель. З огляду на це, на виконання рішення Комісії АМКУ від 16.03.2026 №3024-р/пк-пз в електронній системі закупівель замовник розміщує підтвердження такого змісту: «Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.03.2026 №3024-р/пк-пз рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Гейзер ТМ» за процедурою закупівлі - «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-18-018191-a скасоване». Замовником прийнято рішення: 1. Скасувати рішення від 02.03.2026 про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Гейзер ТМ» за процедурою закупівлі - «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-18-018191-a. 2. Забезпечити розміщення в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ зазначеного змісту.

Автор: ТОВ "Гейзер ТМ", Тетяна Швець +380674837583 geyser2024.store@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: acd2f9f179604bc2b7c87ed8f1531617

Заголовок пункту скарги: 1. Щодо позитивного відгуку від замовника.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 546863ade5114091829090901bc2beeb

Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації

Тип порушення: Інші умови тендерної документації

Опис суті пункту скарги: 1. Щодо позитивного відгуку від замовника.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, У разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобов’язання, Учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин.
У складі тендерної пропозиції Скаржника дійсно відсутні позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо увагу, що позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин не є інформацією або документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Предметом даної закупівлі є «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення», а саме по собі включення вимоги про надання у складі тендерної пропозиції позитивного відгуку від Замовника або гарантійного листа про відсутність договірних відносин, не робить таку вимогу інформацією або документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тобто на усунення відсутності у складі тендерної пропозиції Скаржника позитивного відгуку від Замовника або гарантійного листа про відсутність договірних відносин Замовником повинен був розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності у строки і на умовах визначених пунктом 43 Особливостей.
Прийнявши рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника на вищезазначеній підставі, Замовником було порушено вимоги пункту 43 Особливостей, а тому таке рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника повинне бути скасоване.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: b552f09dc24e47d796c938728cd316fb

Заголовок пункту скарги: 2. Щодо гарантійного листа про відповідність запропонованих послуг.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 546863ade5114091829090901bc2beeb

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації

Тип порушення: Інші умови тендерної документації

Опис суті пункту скарги: 2. Щодо гарантійного листа про відповідність запропонованих послуг.
Відповідно до примітки до Додатку 4 до тендерної документації, Прання білизни має здійснюватися учасником у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання та відповідно до затверджених методик (інструкцій), а саме відповідно до інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої відповідно до Наказу Українського союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення 27 серпня 2000 р. N 20 ( z0803-00 ). (Надати копію затвердженої учасником інструкції з прання білизни). Додатково у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не повинен містити словосполучень «повинна»/ «повинен», «має», тобто вся інформація викладається у стверджувальній формі.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- Гарантійний лист, вих.№7-1 від 27.12.2025 року (файл «7.1. ГЛ чіткий), відповідно до якого ТОВ «Гейзер ТМ» гарантує відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. У закупівлі за предметом - Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, номер оголошення в електронній системі закупівель - UA-2025-12-18-018191-a, а також даний гарантійний лист викладено в стверджувальній формі, тобто містить інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не містить словосполучень «повинна»/ «повинен», «має».
Більше того, на виконання першої частини примітки до Додатку 4 до тендерної документації про те, що прання білизни має здійснюватися учасником у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання та відповідно до затверджених методик (інструкцій), а саме відповідно до інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої відповідно до Наказу Українського союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення 27 серпня 2000 р. N 20 ( z0803-00 ), у складі тендерної пропозиції Скаржника надано копію затвердженої учасником інструкції з прання білизни (файл «12. Інструкція» та «11. Наказ про затвердження Інструкції»).
Таким чином, вимога примітки до Додатку 4 до тендерної документації виконана Скаржником у повному обсязі.
Окремо варто звернути увагу, що Скаржником у скарзі №UA-2025-12-18-018191-a.b1 від 10.01.2026 року Скаржником оскаржувалася схожа невідповідність у тендерній пропозиції ФОП Григорчака, яка була залишена органом оскарження без задоволення (копія рішення із відповідним позначенням додається).
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиції Скаржника була неправомірно відхилена.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: 66a9f1df91784906b7d50d8b572ddf69

Заголовок пункту скарги: 3. Щодо довідки про працівників робітничих професій.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 546863ade5114091829090901bc2beeb

Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: 3. Щодо довідки про працівників робітничих професій.
Відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, Інформація про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР та кваліфікацію та працівників робітничих професій - Додаток 8 до Тендерної документації.
У додатку 8 до тендерної документації, міститься дві форми довідок – Довідка про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР та Довідка ДОВІДКА про кваліфікацію та досвід працівників робітничих професій.
Жодних інструкцій щодо їх заповнення чи надання немає, жодних розмежувань чи визначення понять ІТР і робітничих професій немає.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- ДОВІДКА про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР, вих.№6 від 27.12.2025 року з інформацією про ІТР і працівників робочих професій, а саме – директор, контролер з якості та інженер-технолог.
Таким чином, Скаржник не вбачає порушення вимог тендерної документації, а за умови їх наявності, Замовник повинен був звернутися до Скаржника через електронну систему закупівель з вимого про усунення таких невідповідностей у порядку та на умовах визначених пунктом 43 Особливостей.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиції Скаржника була неправомірно відхилена.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Номер: 3013cb74ba6640b99483493e47bb31e3

Тема запиту: Тендерна пропозиція Учасника не містить довідки про працівників робітничих професій

Текст запиту: Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: Відповідно до пункту 2 Додатку 10 «Перелік документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника Учасник повинен надати документи про відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження (Додаток 2 до тендерної документації). У Додатку 2 до тендерної документації по критерію 3 «Інформація про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР та кваліфікацію та працівників робітничих професій» вимагалось подати інформацію у відповідності до Додатку 8. У Додатку 8 «Довідка про працівників» замовником визначено вимогу представити довідку про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР та довідку про кваліфікацію та досвід працівників робітничих професій. (Додаток 6 до пояснення). У складі Пропозиції Учасника представлено документ «Довідка працівники» з інформацією про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР - директора, контролера якості, інженера –технолога. Довідку про працівників робітничих професій не представлено. (Додаток 7 до пояснення). Необхідно відмітити, що без персоналу робітничих професій (праль, операторів пральних машин тощо) надати послуги прання неможливо. Це не формальна помилка Учасника, а відсутність підтвердження ресурсу. З цього питання Учаснику не надавалось 24 години з вимогою про усунення цієї невідповідності у порядку та на умовах визначених пунктом 43 Особливостей, оскільки пропозицію Учасника відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Дата опублікування: 11.03.2026 17:41

Автор: Замовник

Номер: 30df6051f06c47c7a9032769c13c925f

Тема запиту: Щодо гарантійного листа про відповідність запропонованих послуг.

Текст запиту: У технічному завданні (Додаток 4) до тендерної документації Замовника міститься наступна вимога: Додатково у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не повинен містити словосполучень «повинна»/ «повинен», «має», тобто вся інформація викладається у стверджувальній формі. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Учасником надано документ «7. ГЛ відповідність тех завданню». Проте, інформація у цьому документі викладена не у стверджувальній формі, як вимагалось, а містить словосполучення «повинна враховувати», «повинна відповідати», «має входити», «повинен використовуватись», «повинна повертатись», «надати копії», «повинен надати», «має здійснюватись», «надати копію». (Додаток 4 до пояснення). Також Учасником у тендерній пропозиції надано документ «7.1. ГЛ чіткий», інформація у якому частково викладена не у стверджувальній формі, а містить слова та вирази: «прання білизни має здійснюватись», «додатково у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати», «лист повинен містити», «не повинен містити словосполучень «повинен», «повинна», «має». (Додаток 5 до пояснення). З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не вважаються невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі.

Дата опублікування: 11.03.2026 17:38

Автор: Замовник

Номер: a5e67f527d674f0ea5edcaf2110e137d

Тема запиту: Інформація про продовження строку дії тендерної пропозиції

Текст запиту: Інформація про продовження строку дії тендерної пропозиції

Дата опублікування: 17.03.2026 14:39

Автор: Скаржник

Номер: 2122c30925da43e0a5a3e3c92488a515

Тема запиту: Учасником у тендерній пропозиції не надано гарантійного листа про відсутність договірних відносин із Замовником, не надано позитивного відгуку від Замовника, як вимагалось тендерною документацією, а саме додатком 4Технічні вимоги Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі.

Текст запиту: На вимогу пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Частиною 3 статті 22 «Тендерна документація» Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація замовника може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Пунктом 54 Особливостей передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей). Керуючись п.3 ст.22 Закону, Замовник включив до тендерної документації, а саме до Додатку 4 Технічні вимоги Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі вимогу: У разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобов’язання, Учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин. Вимагаючи наявність позитивного відгуку від Замовника ми прагнули мінімізувати ризики співпраці з недобросовісними постачальниками, що відповідає принципу максимальної економії, ефективності, якості надання послуг. ТНМУ має чотири гуртожитки та навчально-оздоровчий комплекс «Червона калина». Специфіка послуг із прання білизни полягає у безперервності технологічного циклу. Несвоєчасний забір або повернення білизни, її неналежне прання, прасування створює пряму загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю користувачам. Вимога щодо надання відгуку, який підтверджує якість та вчасність послуг, обумовлена необхідністю переконатися, що Учасник володіє належною культурою виробництва та здатен забезпечити збереження майна Замовника (уникнення пошкодження чи втрати білизни під час хімічної обробки), дотримується встановлених санітарно-гігієнічних норм. Наявність лише договору не відображає якісного аспекту надання послуг, що є критичним для даного предмета закупівлі. У цьому ж Додатку 4 вказано, що тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Учасником у тендерній пропозиції не надано гарантійного листа про відсутність договірних відносин із Замовником, не надано позитивного відгуку від Замовника. У той же час, між Замовником і Учасником були договірні відносини – укладено і виконано договір № 92 від 12.02.2025 з предметом договору «Послуги з прання білизни, тюлі, гардин, чищення килимового покриття, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення» на суму 137011,00 грн. (Додаток 1 до пояснення). За час, відведений електронною системою для подання тендерних пропозицій, Учасник ТОВ «Гейзер ТМ» не звертався до університету, як до Замовника, з проханням про позитивний відгук. Крім того, у відповідності до п. 54 Особливостей, у період подання тендерної пропозиції, Учасник ТОВ «Гейзер ТМ» не звертався через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, не звертався з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Учасник у своїй скарзі вважає, що Замовник повинен був розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності у строки і на умовах визначених пунктом 43 Особливостей. Замовником чітко прописано в тендерній документації, що відсутність відгуку в складі ТЗ є підставою для відхилення. Учасник, подаючи пропозицію, погодився з цими умовами. Отже, ТОВ «Гейзер ТМ», не звертаючись до Замовника під час подання пропозицій за роз’ясненням чи вимогою щодо тендерної документації, подавши свою тендерну пропозицію, повністю погодилось з вимогами тендерної документації Замовника по даній закупівлі. З огляду вищевказаного та положення пункту 43 Особливостей, така помилка у складі тендерної пропозиції учасника не вважається невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. Необхідно відмітити, що в період подання пропозицій від інших учасників закупівлі також не було звернень чи вимог щодо порушень чи змін до тендерної документації. У той же час, ФОП Григорчак К.В. та ФОП Явнич О.Л. у складі тендерних пропозицій надано гарантійні листи про відсутність договірних відносин із Замовником. (Додаток 2 і 3 до пояснення). Отже, Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Гейзер ТМ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Дата опублікування: 11.03.2026 17:36

Автор: Замовник

Номер: b6891fdd9483449b8d812275993006bd

Тема запиту: Додаткове пояснення щодо наявності в тендерній пропозиції Учасника позитивного відгуку від Замовника

Текст запиту: В електронній системі закупівель 10.02.2026 було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (далі – Закупівля), номер оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-10-014742-a. Для участі у закупівлі надійшла пропозиція одного учасника, а саме: ТОВ «Гейзер ТМ» з ціною пропозиції 219 640,00 грн. без ПДВ. У тендерній документації Замовника, а саме, у Додатку 4 Технічні вимоги, містилася вимога до Учасника: у разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобов’язання, Учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин. У цьому ж Додатку 4 вказано, що тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. У відповідності до п. 54 Особливостей, у період подання тендерної пропозиції, Учасник ТОВ «Гейзер ТМ» не звертався через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, не звертався з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Тобто, ТОВ «Гейзер ТМ», подавши свою тендерну пропозицію, повністю погодилось з вимогами тендерної документації Замовника по закупівлі UA-2026-02-10-014742-a. Учасником у тендерній пропозиції не надано гарантійного листа про відсутність договірних відносин із Замовником, не надано позитивного відгуку від Замовника. У той же час, між Замовником і Учасником були договірні відносини – укладено договір № 92 від 12.02.2025 з предметом договору «Послуги з прання білизни, тюлі, гардин, чищення килимового покриття, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення» на суму 137011,00 грн. З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. 20.02.2026 Замовником протоколом уповноваженої особи відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Гейзер ТМ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. (Додаток 8 до пояснення) Заперечень, оскарження рішення Замовника від 20.02.2026 по закупівлі UA-2026-02-10-014742-a від ТОВ «Гейзер ТМ» не було. Тобто, Учасник повністю погодився з рішенням Замовника.

Дата опублікування: 11.03.2026 17:51

Автор: Замовник

Скарга

Виконана замовником

КЕП

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ»

Номер: cbd626ddebb54f258cebd9a128c47898

Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-18-018191-a.b1

Назва: СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ»

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

Скарга на переможця.docx 10.01.2026 12:45
Скарга на переможця.pdf 10.01.2026 12:45
sign.p7s 10.01.2026 13:10

Орган оскарження

рішення від 13.01.2026 №363.pdf 13.01.2026 15:20
інформація про резолютивну частину рішення від 20.01.2026 №653.pdf 20.01.2026 18:15
рішення від 20.01.2026 №653.pdf 22.01.2026 17:13

Замовник

Витяг з ЄДР ФОП Григорчак К.В. 12.2025 (1).pdf 15.01.2026 15:24
Витяг з реєстру платників єдиного податку від 28.03.25 (1).pdf 15.01.2026 15:24
Копія паспорта 1-6 ідентифікаційний код Григорчак (1).pdf 15.01.2026 15:24
330 Гарантійний лист відсутність договірних відносин раніше (1).pdf 15.01.2026 15:24
Пояснення АМКУ по скарзі 15.01.2026.docx 15.01.2026 15:24
318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги (2).pdf 15.01.2026 15:25
Витяг платника єдиного податку (2).pdf 15.01.2026 15:25
334-01-26 Чуфус О.К..PDF 15.01.2026 15:25
ду №1 від 28.12.2023 договір 135 від 21.02.2023.pdf 15.01.2026 15:25
332-01-26 Лозинський Л.М..PDF 15.01.2026 15:25
Пояснення АМКУ по скарзі 15.01.2026.pdf 15.01.2026 15:25
336-01-26 Мацьків Л.В..PDF 15.01.2026 15:25
335-01-26 Старунська О.М..PDF 15.01.2026 15:25
Виписка ФОП Григорчак К.В. (1).pdf 15.01.2026 15:25
319 Довідка про відповідність запропонованих послуг (3).pdf 15.01.2026 15:25
333-01-26 Зеленчук І.Б..PDF 15.01.2026 15:25
ду №1 від 28.12.2023 договір 135 від 21.02.2023.pdf 15.01.2026 15:53
318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги (2).pdf 15.01.2026 15:55
319 Довідка про відповідність запропонованих послуг (3).pdf 15.01.2026 15:55
330 Гарантійний лист відсутність договірних відносин раніше (1).pdf 15.01.2026 15:59
319 Довідка про відповідність запропонованих послуг (3).pdf 15.01.2026 15:59
318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги (2).pdf 15.01.2026 15:59
336-01-26 Мацьків Л.В..PDF 15.01.2026 16:01
333-01-26 Зеленчук І.Б..PDF 15.01.2026 16:01
332-01-26 Лозинський Л.М..PDF 15.01.2026 16:01
335-01-26 Старунська О.М..PDF 15.01.2026 16:01
334-01-26 Чуфус О.К..PDF 15.01.2026 16:01
Протокол УО від 29.01.2026.PDF 29.01.2026 10:17

Дата прийняття скарги до розгляду: 10.01.2026 13:13

Дата розгляду скарги: 20.01.2026 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.01.2026 15:20

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.01.2026 17:14

Дата виконання рішення Замовником: 29.01.2026 10:17

Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням уповноваженої особи від 29.01.2026 скасовано рішення від 05.01.2026 про визнання переможцем процедури закупівлі UA -2025-12-18-018191-a ФОП Григорчак Константин Валентинович

Автор: ТОВ "Гейзер ТМ", Тетяна Швець +380674837583 geyser2024.store@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 3b51f22946cf401aa57af4056d24ffda

Заголовок пункту скарги: 1. Щодо Цінової пропозиції

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6de0e05737a042a18882facce81c1900

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації

Тип порушення: Інші умови тендерної документації

Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 1 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації, Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання цього, ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» було надано документ «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» № 313/12-25 від 27.12.2025 року.
Проте, наданий документ «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» № 313/12-25 від 27.12.2025 року складено не за формою Додатку 1 до тендерної документації, чим порушено вимогу пункту 1 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації, зважаючи на наступне:
Відповідно до п. 5 Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
«5. Форма власності, юридичний статус підприємства (організації), організаційно-правова форма господарювання, дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація, інформація про систему оподаткування, на якій перебуває учасник, а також інформація про податок, що сплачується учасником».
Наданий документ «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» № 313/12-25 від 27.12.2025 року» не містить інформації, передбаченої п. 5 Додатку 1, зокрема відсутні відомості про форму власності, дату утворення, місце реєстрації та спеціалізацію.
Незважаючи на таку невідповідність, Замовник не звернувся до ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» з вимогою її усунути, чим порушив п. 43 Особливостей..

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: d7c3be9c942c4473a0e66fa546529605

Заголовок пункту скарги: 2. щодо аналогічних договорів

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6de0e05737a042a18882facce81c1900

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації

Тип порушення: Інші умови тендерної документації

Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до пункту 2 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації, Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: 2) кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження (Додаток 2 до тендерної документації).
Паралельно з цим, відповідно до пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, встановлено: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно Додатку 6 до Тендерної документації.
Учасник має надати:
1.1. не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатками та специфікаціями до договору) за 2023-2025 р.р.;
1.2. лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору.
Під аналогічним договором мається на увазі договір на послуги з прання білизни, тюлі.
Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена».
Також, п. 10 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: інформацію про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі (Додаток 6 до тендерної документації).
На виконання цього, ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» було надано у складі тендерної пропозиції документ «ВІДОМОСТІ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі» № 314/12-25 від 27712.2025 року.
Також, було надано ДОГОВІР № 135 про надання послуг від 21 лютого 2023 року.
Разом з тим, документ «ВІДОМОСТІ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі» № 314/12-25 від 27712.2025 року не відповідає в частині інформації про вартість виконаного договору № 135 від 21.02.2023. Відповідно до документу «ВІДОМОСТІ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі» № 314/12-25 від 27712.2025 року, вартість виконаного договору становить «2 044 800, 00», коли ціна договору становить 1 704 000, 00, відповідно до ДОГОВОРУ № 135 про надання послуг від 21 лютого 2023 року.
Зважаючи на це, Замовник не звернувся до ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» з вимогою усунути таку невідповідність, чим порушив п. 43 Особливостей.

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: 1ae3f07ef1504ad7a6bfb96ae3e260c9

Заголовок пункту скарги: 3. щодо довідки по технічній частині

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6de0e05737a042a18882facce81c1900

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: 3. Відповідно до пункту 4 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації, Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Надання довідки в довільній формі.
Проте, тендерна пропозиція ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» не містить у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі на виконання вимог пункту 4 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Порядковий номер пункту скарги: 4

Номер: 18cf52c2c1724f56b7c1a40933b3b385

Заголовок пункту скарги: щодо гарантійного листа по технічній частині

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6de0e05737a042a18882facce81c1900

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: 4. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, який встановлює Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі, зазначено: «Додатково у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не повинен містити словосполучень «повинна»/ «повинен», «має», тобто вся інформація викладається у стверджувальній формі».
На виконання цього, ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» було надано у складі тендерної пропозиції документ «ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про відповідність та зобов’язання виконувати вимоги Додатку 4 тендерної документації» № 318/12-25 від 27.12.2025 року.
Проте, такий документ ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про відповідність та зобов’язання виконувати вимоги Додатку 4 тендерної документації» № 318/12-25 від 27.12.2025 року не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації, який встановлює Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі в частині наявності словосполучення «повинен».
А саме, відповідно до документу ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про відповідність та зобов’язання виконувати вимоги Додатку 4 тендерної документації» № 318/12-25 від 27.12.2025 року встановлено: «У разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобовʼязання, Учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин».
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Порядковий номер пункту скарги: 5

Номер: aeb99905d33941aea13f99c10f2092bf

Заголовок пункту скарги: 5. щодо персональних даних

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6de0e05737a042a18882facce81c1900

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: 5. Відповідно до пункту 13 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації, Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: лист-згода на обробку персональних даних, від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції Учасника (згідно Додатку 9 до тендерної документації).
Зважаючи на це, Замовником вже було оприлюднено відповідне повідомлення про усунення невідповідностей через ненадання ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» документів, відповідно до пункту 13 Переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 10 до тендерної документації:
«Відповідно до пункту 13 Додатку 10 «Перелік документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника Учасник повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі Пропозиції Учасника (згідно Додатку 9 до тендерної документації).
У складі Пропозиції Учасника ФОП Григорчак К.В. міститься документ 316 «Заповнений Додаток 8 Довідка про працівників» від 27.12.2025 №316/12-25, який містить персональні дані працівників, а саме: водія, прасувальників, прасувальниці-сортувальниці, оператора пральних машин. Проте, у складі пропозиції учасника відсутні листи - згоди на обробку персональних даних від вказаних осіб.
Отже, Пропозиція учасника ФОП Григорчак К.В., не містить листи-згоди на обробку персональних даних, від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі Пропозиції учасника.»
Проте, ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» не було виправлено таку невідповідність через відсутність листа-згоди на обробку персональних даних, від Кондур Христини Василівни, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції, ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ», зокрема, у договорі №28/2025 оренди транспортного засобу від 01 лютого 2025 року, який містить в собі РНОКПП 3365713286 ФОП Кондур Христини Василівни.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ» на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Запити Органу оскарження

Номер: df5730246a644b749d48c52165a640ae

Тема запиту: Пояснення щодо цінової пропозиції

Текст запиту: Пояснення Замовника Учасником закупівлі ФОП Григорчак К.В. у складі тендерної пропозиції подано окремі листи, інформація в яких відповідає вимогам тендерної документації, а саме: відомості про форму власності, дату утворення, місце реєстрації та спеціалізацію вказано у документах (у вкладенні): 1. Виписка ФОП Григорчак К.В. ( Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), 2. Витяг з ЄДР ФОП Григорчак К.В. 12.2025.p. (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань), 3. Витяг з реєстру платників єдиного податку (Витяг №19979 з реєстру платників єдиного податку), 4. Витяг платника єдиного податку (Витяг з реєстру платників єдиного податку) 5. Копія паспорта 1-6 ідентифікаційний код Григорчак (сторінки 1-7 паспорта Григорчак К.В., картка фізичної особи-платника податків ДПІ в Надвірнянському районі).

Дата опублікування: 15.01.2026 15:24

Автор: Замовник

Номер: d14c848e237f4aa8bf237f0a32663470

Тема запиту: щодо гарантійного листа по технічній частині

Текст запиту: Учасник у тендерній пропозиції надав документ 318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги (Гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції та зобов’язання виконувати вимоги Додатку 4 тендерної документації), що містить у т. ч. Додаток 4 до тендерної документації, а також документ 319 Довідка про відповідність запропонованих послуг. У документі 330 Гарантійний лист відсутність договірних відносин раніше Учасник надає гарантійний лист про відсутність договірних відносин з ТНМУ. Додатки у вкладенні: 318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги, 319 Довідка про відповідність запропонованих послуг, 330 Гарантійний лист відсутність договірних відносин раніше.

Дата опублікування: 15.01.2026 15:59

Автор: Замовник

Номер: 18db83e9f82649ee9a79c2fee8ef81cf

Тема запиту: Щодо аналогічних договорів

Текст запиту: Дія представленого аналогічного договору про закупівлю № 135 від 21.02.2023 Учасника ФОП Григорчак К.В. була продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, про що складено додаткову угоду №1 від 28.12.2023, де збільшено суму договору до 2 044 800,00 грн. Додаткова угода №1 від 28.12.23 у вкладенні.

Дата опублікування: 15.01.2026 15:53

Автор: Замовник

Номер: d7b72e22a4b2417b820ae0bd42cf67e2

Тема запиту: щодо довідки по технічній частині

Текст запиту: Учасник у тендерній пропозиції надав документ 318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги (Гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції та зобов’язання виконувати вимоги Додатку 4 тендерної документації), що містить у т. ч. Додаток 4 до тендерної документації, а також документ 319 Довідка про відповідність запропонованих послуг. У вкладенні: 318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги Додатки у вкладенні. 319 Довідка про відповідність запропонованих послуг.

Дата опублікування: 15.01.2026 15:55

Автор: Замовник

Номер: 89fe05f90fcd4680912b6e06ef5c5976

Тема запиту: щодо персональних даних

Текст запиту: Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Григорчак К.В. виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. У складі Пропозиції Учасника ФОП Григорчак К.В. міститься документ 316 «Заповнений Додаток 8 Довідка про працівників» від 27.12.2025 №316/12-25, який містить персональні дані працівників, а саме: водія, прасувальників, прасувальниці-сортувальниці, оператора пральних машин. Проте, у складі пропозиції учасника відсутні листи - згоди на обробку персональних даних від вказаних осіб. 02.01.2026 протоколом уповноваженої особи Учаснику надано 24 години на виправлення неточностей, а саме на представлення ФОП Григорчак К.В. листа-згоди на обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі Пропозиції учасника. 02.01.2026 Учасником ФОП Григорчак К.В. долучено до закупівлі листи-згоди на обробку персональних даних: 332-01-26 Лозинський Л.М., 333-01-26 Зеленчук І.Б., 334-01-26 Чуфус О.К., 335-01-26 Старунська О.М., 336-01-26 Мацьків Л.В.. Додатки у вкладенні: 332-01-26 Лозинський Л.М., 333-01-26 Зеленчук І.Б., 334-01-26 Чуфус О.К., 335-01-26 Старунська О.М., 336-01-26 Мацьків Л.В. У договорі оренди транспортного засобу Кондур Х.В. вказана як фізична особа-підприємець і її персональні дані знаходяться у вільному доступі в системі інтернет на сайтах YouControl, Clarity Project, opendatabot..

Дата опублікування: 15.01.2026 16:01

Автор: Замовник

Скарга

Виконана замовником

КЕП

Скарга на неправомірне рішення про відміну процедури закупівлі

Номер: 9d89f09e74a44970b008c943c3bc789e

Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-18-018191-a.b2

Назва: Скарга на неправомірне рішення про відміну процедури закупівлі

Скарга:

Пов'язані документи: Орган оскарження

рішення від 17.02.2026 № 1722.pdf 17.02.2026 16:11
інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2026 № 2088.pdf 25.02.2026 14:36
рішення від 24.02.2026 № 2088.pdf 26.02.2026 17:45

Учасник

sign.p7s 13.02.2026 16:44
Скарга на відміну.pdf 13.02.2026 16:39
Скарга на відміну.docx 13.02.2026 16:39

Замовник

Протокольне рішення УО 27.02.26.PDF 27.02.2026 10:42
Копія службової записки від 28.01.26.PDF 19.02.2026 15:34
Пояснення АМКУ по скарзі 19.02.26.docx 19.02.2026 15:34
Порівняльна таблиця до пояснення по скарзі.docx 19.02.2026 15:34
Копія службової записки з протоколом від 02.12.25.PDF 19.02.2026 15:34
Протокольне рішення УО 27.02.26.PDF 27.02.2026 11:55
Копія наказу №13 від 15.01.26.PDF 19.02.2026 15:34
Пояснення АМКУ по скарзі 19.02.26.PDF 19.02.2026 15:34
Порівняльна таблиця до пояснення по скарзі.docx 17.02.2026 13:25
Копія службової записки.PDF 17.02.2026 13:25

Дата прийняття скарги до розгляду: 13.02.2026 16:47

Дата розгляду скарги: 24.02.2026 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.02.2026 16:12

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.02.2026 17:46

Дата виконання рішення Замовником: 27.02.2026 11:55

Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.02.2026 №2088-р/пк-пз рішення про відміну торгів Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015- 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, UA-2025-12-18-018191-a скасоване

Автор: ТОВ "Гейзер ТМ", Тетяна Швець +380674837583 geyser2024.store@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 912b0c1c52574be6b6d7c7fab7340111

Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірності відміни

Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну

Тип пов'язаного елемента: af4d4316824746bbb7847ffb04e1d9bb

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Опис суті пункту скарги: ТЕРНОПІЛЬСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ МЕДИЧНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету: Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-18-018191-a, та оприлюднено тендерну документацію по вказаному предмету (далі – тендерна документація).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 29 грудня 2025 до 01:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ФОП "ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ" 577 500, 00 UAH з ПДВ 437 325, 00 UAH з ПДВ
ФОП ЯВНИЧ ОЛЬГА ЛЮБОМИРІВНА 630 000, 00 UAH з ПДВ 437 500, 00 UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Гейзер ТМ» 682 500, 00 UAH з ПДВ 682 500, 00 UAH з ПДВ
Електронною системою закупівель було визначено тендерну пропозицію ФОП "ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ" найбільш економічно вигідною, проте, відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи від 29.01.2026 року тендерну пропозицію ТОВ «ПРОСТІР-ГРУП» було відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Наступна найбільш економічно вигідною, а саме тендерна пропозиція ФОП ЯВНИЧ ОЛЬГИ ЛЮБОМИРІВНИ знаходиться в статусі «Рішення очікується».
Водночас, 04 лютого 2026 року Замовником оприлюднено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ уповноваженої особи про відміну закупівлі послуг з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення на підставі підпункту 3 пункту 50 Особливостей у зв’язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Проте, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відміну закупівлі, яке викладене у протокольному рішенні уповноваженої особи від 04 лютого 2026 року, вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси Скаржника, а також ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості). Така позиція Скаржника ґрунтується на наступному.

18 грудня 2025 року ТЕРНОПІЛЬСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ МЕДИЧНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету: Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-18-018191-a.
В обґрунтування підстав для здійснення процедури закупівлі Замовником розміщено інформацію в електронній системі закупівель щодо річного плану закупівлі з протоколом про затвердження річного плану закупівель UA-P-2025-12-18-021026-a, в якому зазначено, зокрема, наступне:
Інформація про замовника
Найменування:
ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Ідентифікаційний код:
02010830 (UA-EDR)
Місцезнаходження:
46001, Україна, Тернопільська область, м. Тернопіль, майдан Волі, буд. 1
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про організатора закупівлі
Найменування:
ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Ідентифікаційний код:
02010830 (UA-EDR)
Місцезнаходження:
46001, Україна, Тернопільська область, м. Тернопіль, майдан Волі, буд. 1
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про план
Рік планування:
1 січня 2026 – 31 грудня 2026
Дата оприлюднення:
18 грудня 2025
Вид закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Орієнтовний початок проведення закупівлі:
грудень 2025

Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі
Примітки:
категорія - замовник в розумінні закону - п.3 ч.1 ст.2 закону
всі документи пропозиції повинні подаватись українською мовою
Джерело фінансування закупівлі Опис Код класифікації видатків Адміністративно-територіальна класифікація Сума
Державний бюджет України спеціальний фонд КПК-2026: 2301070 – Підготовка і підвищення кваліфікації кадрів у сфері охорони здоров’я, підготовка наукових та науково-педагогічних кадрів закладами фахової передвищої та вищої освіти, підвищення кваліфікації кадрів науковими установами — 700 000,00 UAH

Отже, на момент оголошення та проведення даної процедури закупівлі у Замовника були наявні передбачені бюджетом кошти, затверджене планування закупівлі на 2026 рік та визначений строк надання послуг до кінця 2026 року, що виключає можливість обґрунтування відміни закупівлі посиланням на відсутність затвердженого фінансування у 2026 році.
Також, під час проведення даної процедури закупівлі, електронною системою закупівель було визначено тендерну пропозицію ФОП "ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ" найбільш економічно вигідною, проте, відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи від 29.01.2026 року тендерну пропозицію ТОВ «ПРОСТІР-ГРУП» було відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Наступна найбільш економічно вигідною, а саме тендерна пропозиція ФОП ЯВНИЧ ОЛЬГИ ЛЮБОМИРІВНИ знаходиться в статусі «Рішення очікується», яка одночасно визначена електронною системою закупівель, як аномально низька. Проте, ФОП ЯВНИЧ ОЛЬГИ ЛЮБОМИРІВНИ не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до частини 5 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Також, відповідно до абзацу 6 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.
Не бажаючи відхиляти тендерну пропозицію ФОП ЯВНИЧ ОЛЬГИ ЛЮБОМИРІВНИ за наявності законних на те підстав, Замовник ухвалив неправомірне рішення про відміну тендеру.
Тобто, всупереч порядку проведення процедури відкритих торгів, визначеного Законом з урахуванням Особливостей, не розглянувши тендерну пропозицію ФОП ЯВНИЧ ОЛЬГИ ЛЮБОМИРІВНИ на відповідність вимогам тендерної документації та не відхиливши дану тендерну пропозицію за наявності законних на те підстав, 04 лютого 2026 року Замовником безпідставно та необґрунтовано оприлюднено Протокольне рішення уповноваженої особи закупівлі послуг з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення на підставі підпункту 3 пункту 50 Особливостей у зв’язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме зазначено:
«Підставою для прийняття рішення про відміну є службова записка т.в.о. проректора закладу вищої освіти з науково-педагогічної роботи та соціальних питань від 28.01.2026 про значне зменшення потреби у вказаній послузі.
З огляду на зазначене на виконання вимог підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-12-18-018191-a у зв’язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі послуг.».
Згідно з пунктом 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
Даною нормою визначено, що замовник може відмінити відкриті торги або при відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, або при скороченні обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Однак жодних вимог до таких дій зазначена норма не містить.
Водночас в даному випадку відміна повинна бути аргументовано та документально підтвердженою. Зокрема, замовник в кожному конкретному випадку повинен довести, або відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, або скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Наприклад, таким підтвердженням може бути рішення розпорядника бюджетних коштів, який визначений в статті 22 Бюджетного кодексу України про зміну розподілу витрат бюджету певного замовника.
Проте, Замовник у своєму Протокольному рішенні фактично вказав про наявність документального підтвердження зменшення подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме службової записки т.в.о. проректора закладу вищої освіти з науково-педагогічної роботи та соціальних питань від 28.01.2026, проте, саму закупівлю було відмінено на підставі підпункту 3 пункту 50 Особливостей у зв’язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі послуг, не вказавши та не надавши жодного документального підтвердження.
Тобто, Протокольне рішення від 04 лютого 2026 року не містить жодного підтвердження скорочення видатків на здійснення закупівлі послуг, а містить лише опис дій/бездіяльності Замовника стосовно безпідставної та необґрунтованої відміни даної процедури закупівлі, що є порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Також, слід зазначено, що 10 лютого 2026 року, Замовником було розпочато проведення нової процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету: Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-02-10-014742-a з очікуваною вартістю 228 000, 00 грн.
Вважаємо дані дії Замовника необґрунтованими та незаконними враховуючи наступне.
Мінекономіки України оприлюднено Інфолист № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 «ЩОДО ПЛАНУВАННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ» на веб-сайті Prozorro за посиланням https://infobox.prozorro.org/news-mert/shchodo-planuvannya-zakupivel-1.
Вказаним листом Мінекономіки України підтвердило, що закупівля може відбуватись без наявного обсягу коштів на покриття потреби, керуючись документально засвідченим фактом потреби замовника в здійсненні такої закупівлі.
Зокрема, у зазначеному листі вказано, що ураховуючи, що Закон не містить заборон щодо проведення закупівель до набрання чинності Закону про Державний бюджет України, затвердження кошторису, плану використання бюджетних коштів, фінансового плану підприємства, замовник для забезпечення невідкладних потреб у товарах, роботах і послугах у наступному році, може наприкінці поточного року (або на початку наступного року) розпочати закупівлю за відповідним предметом закупівлі.
Водночас при укладанні договору про закупівлю за результатом процедури розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів необхідно обов’язково враховувати вимоги частини першої статті 23 БКУ та частини четвертої статті 48 БКУ, які забороняють взяття розпорядниками (одержувачами) бюджетних зобов’язань та здійснення платежів без відповідних бюджетних асигнувань, що в свою чергу надаються відповідно до встановлених бюджетних призначень.
Тому, в проекті договору про закупівлю та договорі про закупівлю замовнику необхідно передбачити відповідний порядок виникнення договірних зобов’язань в залежності від реального фінансування.
Тендерна документація по відміненій процедурі закупівлі містить проект договору (Додаток № 5 до тендерної документації). Пунктом 1.2. передбачено, що обсяги закупівлі Послуг можуть бути зменшені, зокрема залежно від реального фінансування видатків Замовника. Пунктом 4.2 проекту договору передбачено, що у разі затримки фінансування Замовника, розрахунок за надані Послуги здійснюється протягом 3-х банківських днів з дати отримання Замовником коштів на фінансування закупівлі на свій казначейський рахунок. Пунктом 6.1.1. проекту договору встановлено своєчасно та в повному обсязі (при наявності фінансування) сплатити за надані Послуги;
Отже, Замовник передбачив у проекті договору правові механізми, пов’язані з виконання договору за умови відсутності або затримки або зменшення бюджетного фінансування у 2026 році.
Таким чином, Замовник мав можливість укласти договір, зменшити обсяг закупівлі залежно від реального фінансування видатків, а скорочення видатків не є правовою підставою для відміни закупівлі та не узгоджується з умовами Проекту договору.
Враховуючи вищезазначене, Замовник не довів правомірність відміни процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через скороченням видатків на здійснення закупівлі послуг, а не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Так, на думку Скаржника, Протокольне рішення Замовника про відміну відкритих торгів 04 лютого 2026 року є таким, що порушує вимоги чинного законодавства, оскільки Замовник відмінивши закупівлю із зазначених підстав порушує порядок проведення процедури відкритих торгів, визначений Законом з урахуванням Особливостей. В тому числі відмінивши закупівлю з формальних підстав, Замовник позбавив права Скаржника отримати прибуток за рахунок укладеного договору, за результатами проведення даної закупівлі, та виконання даного договору про закупівлю із Замовником. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовник неправомірно відмінив процедуру відкритих торгів, оформлену Протокольним рішенням Замовника про відміну відкритих торгів 04 лютого 2026 року, у зв’язку з чим таке рішення повинно бути скасоване.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того, тендерна пропозиція Скаржника перебуває наступна для розгляду щодо відповідності умовам тендерної документації

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати інші рішення

Запити Органу оскарження

Номер: 710a81d8a9ef4112a5816d196e016b8c

Тема запиту: Пояснення замовника на рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1722-р/пк-пз від 17.02.2026

Текст запиту: Тернопільський національний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров’я України (далі –Замовник) ознайомившись з питаннями скарги ТОВ «Гейзер ТМ» (ідентифікатор скарги UA-2025-12-18-018191-a.b2) по процедурі UA-2025-12-18-018191-a, предмет закупівлі «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення» надає відповідь по суті. Публічна закупівля «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення» (ідентифікатор UA-2025-12-18-018191-a) проводилася відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Оголошуючи вищевказану закупівлю ми керувались п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка регламентує принципи, відповідно до яких здійснюються закупівлі: максимальна економія, ефективність та прозорість, об'єктивне визначення переможця та запобігання корупційним діям і зловживанням. За результатами проведення аукціону по даній закупівлі встановлено, що для участі у вказаній процедурі закупівлі тендерні пропозиції надали три учасники з такими остаточними пропозиціями: 1. ФОП Григорчак К.В. – 437 325,00 грн. без ПДВ; 2. ФОП Явнич О.Л. – 437 500,00 грн. без ПДВ; 3. ТОВ «Гейзер ТМ» - 682 500,00 грн. без ПДВ (надалі - Скаржник). Протокольним рішенням уповноваженої особи ТНМУ від 05.01.2026 року переможцем закупівлі визнано ФОП Григорчак К.В. з ціновою пропозицією 437325,00 грн. без ПДВ. ТОВ «Гейзер ТМ» в порядку визначеному пунктом 59 Особливостей 10.01.2026 року подана скарга щодо визначення переможцем учасника закупівлі. Необхідно відмітити, що тендерна пропозиція ТОВ «Гейзер ТМ» була вища за ціною від пропозиції ФОП Григорчак К.В. на 245 175,00 грн. 20.01.2026 року Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 653-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Гейзер ТМ» (код ЄДРПОУ: 45234651) від 10 січня 2026 № UA-2025-12-18-018191-a.b1, Комісія постановила зобов'язати ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ: 02010830) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Григорчака Константина Валентиновича (код ЄДРПОУ 2533502416) переможцем за процедурою закупівлі — «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-18-018191-a. Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.01.2026 №653-р/пк-пз рішення про визначення ФОП Григорчака Константина Валентиновича переможцем процедури закупівлі UA-2025-12-18-018191-a Замовником скасоване 29.01.2026. Електронною системою закупівель 29.01.2026 було інформовано про початок періоду оскарження рішення про дискваліфікацію учасника (ФОП Григорчак К.В.). Розгляд та оцінка пропозиції другого учасника ФОП Явнич О.Л. не проводилась, оскільки було вирішено відмінити процедуру закупівлі через виникнення нижченаведених обставин. На етапі розгляду пропозицій по даній закупівлі уповноваженій особі ТНМУ поступила службова записка ініціатора закупівлі послуг - т.в.о. проректора закладу вищої освіти з науково-педагогічної роботи та соціальних питань від 28.01.2026 про значне зменшення обсягу потреби у пранні. Після оголошення торгів UA-2025-12-18-018191-a виникли обставини (зменшення кількості проживаючих у гуртожитках студентів від запланованої у зв’язку з переведенням на онлайн-навчання), що призвело до зменшення потреби в послугах прання на 56% (з 17500 кг до 7600 кг), що ми не могли передбачити. На підтвердження виникнення вищевказаних обставин надаємо копію наказу від 15.01.2026 №13 про організацію освітнього процесу у дистанційній формі. Рішення про відміну процедури закупівлі UA-2025-12-18-018191-a було прийнято Замовником на підставі п. 50 Особливостей (затверджених Постановою КМУ №1178) у зв’язку зі скороченням обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Фактично рішення про відміну процедури UA-2025-12-18-018191-a було прийнято одразу після отримання службової записки т.в.о. проректора закладу вищої освіти з науково-педагогічної роботи та соціальних питань від 28.01.2026 про значне зменшення обсягу потреби у пранні. Але це рішення не могло бути оприлюднене через блокування електронної системи закупівель через початок періоду оскарження рішення про відхилення пропозиції ФОП Григорчак К.В. На підтвердження зменшення обсягу потреби прання додаємо копію службової записки т.в.о. проректора закладу вищої освіти з науково-педагогічної роботи та соціальних питань від 28.01.2026 з обсягом потреби в 7600 кг білизни. Крім того, надаємо службову записку з протоколом робочої групи про потребу в послузі прання з обсягом 17500 кг від 02.12.2025. Порівняльна таблиця з потребою у пранні в розрізі об’єктів ТНМУ у додатку. Оскільки норми Постанови №1178 та Закону «Про публічні закупівлі» не передбачають механізму зменшення обсягу предмета закупівлі після завершення строку подання пропозицій або на етапі розгляду пропозицій, Замовник був зобов’язаний відмінити торги, аби уникнути закупівлі послуг, у придбанні яких нема потреби, які фактично не будуть надані, та запобігти нецільовому використанню коштів, що було б порушенням ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Протокольним рішенням від 04.02.2026, коли закінчився термін оскарження рішення про дискваліфікацію учасника (ФОП Григорчак К.В.), Замовник відмінив торги UA-2025-12-18-018191-a на підставі п.50 Особливостей. Оскільки потреба у послугах прання є нагальною, на підтвердження реальності намірів Замовника щодо закупівлі виключно необхідного обсягу, було оголошено нову процедуру закупівлі ID: UA-2026-02-10-014742-a з відкоригованими технічними та кількісними характеристиками на суму 228000,00 грн. з ПДВ. Це підтверджує відсутність упередженості та дотримання принципів відкритості та економічної ефективності. Оголошення нового тендеру на меншу суму забезпечує рівні умови для всіх учасників (включаючи Скаржника) змагатися за реальне замовлення. У Настановах щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях (лист Мінекономіки «Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель» №3301-04/47784-06 від 15.11.2019) учасникам рекомендується «аргументовано оскаржувати процедури закупівлі у разі порушення їх прав та законних інтересів. Учасникам не слід використовувати механізм оскарження з метою умисного затягування та/або зриву процедури публічних закупівель». На підставі викладеного, вважаємо дії Замовника правомірними та такими, що відповідають вимогам п. 50 Особливостей. Просимо Колегію АМКУ залишити скаргу ТОВ «Гейзер ТМ» без задоволення.

Дата опублікування: 19.02.2026 15:34

Автор: Замовник

Номер: 5aeb43668a4544588f04908af1841033

Тема запиту: Пояснення замовника щодо скарги №UA-2025-12-18-018191-a.b2 від 13.02.2026 за процедурою закупівлі UA-2025-12-18-018191-a

Текст запиту: Пояснення замовника щодо скарги №UA-2025-12-18-018191-a.b2 від 13.02.2026 за процедурою закупівлі UA-2025-12-18-018191-a Публічна закупівля «Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення» (ідентифікатор UA-2025-12-18-018191-a) проводилася відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно до яких здійснюються закупівлі. Серед них — принцип максимальної економії та ефективності, прозорості, об'єктивне визначення переможця та запобігання корупційним діям і зловживанням. За результатами проведення аукціону по даній закупівлі встановлено, що для участі у вказаній процедурі закупівлі тендерні пропозиції надали три учасники з такими остаточними пропозиціями: 1. ФОП Григорчак К.В. – 437 325,00 грн. без ПДВ; 2. ФОП Явнич О.Л. – 437 500,00 грн. без ПДВ; 3. ТОВ «Гейзер ТМ» - 682 500,00 грн. без ПДВ (в подальшому Скаржник). Протокольним рішенням уповноваженої особи ТНМУ від 05.01.2026 року переможцем закупівлі визнано ФОП Григорчак К.В. з ціновою пропозицією 437325,00 грн. без ПДВ. ТОВ «Гейзер ТМ» в порядку, визначеному пунктом 59 Особливостей, 10.01.2026 року подана скарга в АМКУ щодо визначення переможця закупівлі. Необхідно відмітити, що тендерна пропозиція ТОВ «Гейзер ТМ» була вища за ціною від пропозиції ФОП Григорчак К.В. на 245 175,00 грн. 29.01.2026 на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.01.2026 №653-р/пк-пз рішення про визначення ФОП Григорчака К.В. переможцем процедури закупівлі UA-2025-12-18-018191-a скасоване. При цьому оприлюднено протокол уповноваженої особи від 29.01.2026 (9:30). Електронною системою закупівель 29.01.2026 було інформовано про початок періоду оскарження рішення про дискваліфікацію учасника (ФОП Григорчак К.В.). Розгляд та оцінка пропозиції учасника ФОП Явнич О.Л. не проводилась, оскільки було вирішено відмінити процедуру закупівлі через виникнення нижченаведених обставин. Після оголошення торгів UA-2025-12-18-018191-a виникли обставини (зменшення кількості проживаючих у гуртожитках студентів від запланованої у зв’язку з переведенням на онлайн-навчання), що призвело до зменшення потреби в послугах прання на 56% (з 17500 кг до 7600 кг), що ми не могли передбачити. Рішення про відміну процедури закупівлі UA-2025-12-18-018191-a було прийнято Замовником на підставі п. 50 Особливостей (затверджених Постановою КМУ №1178) у зв’язку зі скороченням обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Фактично рішення про відміну процедури UA-2025-12-18-018191-a було прийнято одразу після отримання службової записки т.в.о. проректора закладу вищої освіти з науково-педагогічної роботи та соціальних питань від 28.01.2026 про значне зменшення обсягу потреби у пранні. Але це рішення не могло бути оприлюднене через блокування електронної системи закупівель через початок періоду оскарження рішення про відхилення пропозиції ФОП Григорчак К.В. На підтвердження зменшення обсягу потреби прання додаємо копію службової записки т.в.о. проректора закладу вищої освіти з науково-педагогічної роботи та соціальних питань від 28.01.2026. У додатку міститься порівняльна таблиця з потребою у пранні в розрізі об’єктів ТНМУ. Оскільки норми Постанови №1178 та Закону «Про публічні закупівлі» не передбачають механізму зменшення обсягу предмета закупівлі після завершення строку подання пропозицій або на етапі розгляду пропозицій, Замовник був зобов’язаний відмінити торги, аби уникнути закупівлі послуг, у придбанні яких нема потреби, які фактично не будуть надані, та запобігти нецільовому використанню коштів, що було б порушенням ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Протокольним рішенням від 04.02.2026, коли закінчився термін оскарження рішення про дискваліфікацію учасника (ФОП Григорчак К.В.), Замовник відмінив торги UA-2025-12-18-018191-a на підставі п.50 Особливостей. Оскільки потреба у послугах прання є нагальною, на підтвердження реальності намірів Замовника щодо закупівлі виключно необхідного обсягу, було оголошено нову процедуру закупівлі ID: UA-2026-02-10-014742-a з відкоригованими технічними та кількісними характеристиками на суму 228000,00 грн. з ПДВ. Це підтверджує відсутність упередженості та дотримання принципів відкритості та економічної ефективності. Оголошення нового тендеру на меншу суму забезпечує рівні умови для всіх учасників (включаючи Скаржника) змагатися за реальне замовлення. На підставі викладеного, вважаємо дії Замовника правомірними та такими, що відповідають вимогам п. 50 Особливостей. Просимо Колегію АМКУ залишити скаргу ТОВ «Гейзер ТМ» без задоволення. З повагою, уповноважена особа ТНМУ Опир Тетяна

Дата опублікування: 17.02.2026 13:25

Автор: Замовник

Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Скарга на неправомірне рішення про відміну процедури закупівлі

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Скарга на неправомірне рішення про відміну процедури закупівлі

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання