0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Охоронні послуги, код 79710000-4 Охоронні послуги (79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Торги не відбулися

637 728.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 17.12.2025 18:32 - 22.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення про визнання переможцем

Номер: 72e1fe9bd04747fe8104be59af3ac21b
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ГРУПА-ГЕПАРД", UA-EDR 44599116
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-17-024321-a.a1
Назва: Скарга на рішення про визнання переможцем
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.01.2026 15:35
Дата розгляду скарги: 13.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.01.2026 17:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.01.2026 17:44
Дата виконання рішення Замовником: 16.01.2026 14:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ № 409-р/пк-пз від 13.01.2026, Замовник, комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради" скасував рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУПА-ГЕПАРД" переможцем процедури закупівлі — "Охоронні послуги, код 79710000-4 Охоронні послуги (79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" від 30.12.2025р.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕЛЬТА-БЕЗПЕКА", Смиков Костянтин Анатолійович 380675230055 skorpion.dnepr@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f9d92abebcbc4ed09dad7205584aa96c
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення про визнання переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b211bffec24b44c39ac4b28f7eae89e5
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Приватне підприємство «Дельта-Безпека» вважає, що рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «Група-Гепард» прийнято уповноваженою особою Замовника передчасно, без належної перевірки тендерної документації на відповідність кваліфікаційним вимогам, умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації закупівлі
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника – комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради", код за ЄДРПОУ 20201798, скасувати протокол від 30.12.2025 р. про визнання переможцем ТОВ «Група-Гепард», тендерна пропозиція якого не відповідає встановленим Замовником вимогам.

Запити Органу оскарження

Номер: 5a382f8d0fd740b687e11a3c979d24e6
Тема запиту: Заперечення на скаргу
Текст запиту: КЗО «Криворізька спеціальна школа «Натхнення» Дніпропетровської обласної ради 17.12.2025 було оголошено закупівлю послуг Охоронні послуги, код 79710000-4 Охоронні послуги (79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» на загальну суму 637728,00 грн. В аукціоні, який відбувся 25.12.2025, брали участь 2 Учасники: Приватне підприємство «Дельта-Безпека» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Група-Гепард». За результатами проведення аукціону системою «Prozorro» пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Група-Гепард» на суму 332 800,00 грн. була визначена для розгляду, як найбільш економічно вигідна. 29.12.2025 ТОВ «Група-Гепард» Замовником було пред’явлено вимогу про усунення виявлених невідповідностей та надано 24 години на їх виправлення. 30.12.2025 за результатами розгляду на відповідність кваліфікаційним критеріям, умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації пропозиції в цілому ТОВ «Група-Гепард» з врахуванням виправлених Учасником невідповідностей уповноваженою особою Замовника відповідно до протоколу від 30.12.2025 р. визначено переможцем ТОВ «Група-Гепард» та прийняте рішення про намір укласти договір. По суті скарги надаємо пояснення: У відповідь на скаргу Замовник зазначає: 1. У тендерній документації міститься Додаток 1 «Перелік документів які подаються Учасником (нова редакція)», де підпункт 5.1. пункту 5 «Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам» містить вимогу: «З метою підтвердження за своїми характеристиками відповідності послуг з діяльності приватних охоронних служб, які пропонує надавати учасник, вимогам, установленим у тендерній документації, відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікат ISO 18788:2017 «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT)», що виданий учаснику органом з сертифікації, а також надати звіт про проходження всіх необхідних аудитів, сертифікаційну угоду з органом по сертифікації. Відповідно до абзацу другого ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», сертифікат повинен бути виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ щодо акредитації органу сертифікації) або іншою установою, що визначено чинним законодавством, та довідку – пояснення з посиланням на чинне законодавство України).» згідно з якою Учасником ТОВ «Група-Гепард» у складі тендерної пропозиції наданий файл «14 Сертифікат ISO.pdf», у складі якого були наступні матеріали: - сертифікат ДСТУ ISO 18788:2017 зареєстрований у реєстрі органу з сертифікації 16 січня 2024 р. №СУПЗПБО.04-24 дійсний до 15 січня 2027р.; - атестат про акредитацію; - звіт №04.1-12 від 10.01.2024 р.; - сертифікаційна угода №04.1-12; - звіт №04.1-12 від 26.12.2024 р.; - додаток до атестату про акредитацію (на 2 аркушах) та файл «6Довідка сертифікація.pdf»: - «Довідка-пояснення про сертифікат відповідності з посиланням на чинне законодавство України №565 від 30.12.2025 р.» Замовник у відповідь пояснює, у вимозі зазначено що учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікат ISO 18788:2017 «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT)» та всі документи до нього що підтверджують його справжність та що виданий він акредитованим органом. На момент видачі сертифікату документ щодо акредитації органу сертифікації, а саме атестат про акредитацію органу з сертифікації ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ» виданий Національним агентством з акредитації України був дійсний, а отже виданий сертифікат відповідає всім вимогам чинного законодавства. Замовник не вимагав зокрема, щоб атестат про акредитацію «мав бути дійсним» на час розкриття тендерної документації. На підтвердження кваліфікаційних вимог Замовника, Учасником було надано всі необхідні документи зазначені у підпункті 5.1. пункту 5 додатку 1 до тендерної документації. 2. Підпунктом 1.3.3. пункту 1.3. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання учасниками наступних матеріалів: «Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічних договорів: - Скановані копії актів здачи-прийняття робіт (надання послуг) за весь період дії кожного договору тощо; - Оригінали відгуків на відповідному бланку від замовника, з яким укладено кожний аналогічний договір, скановані копії з яких подає учасник на виконання пункту 1.3.2.». Учасником ТОВ «Група-Гепард» у складі тендерної пропозиції наданий файл «12.2 Аналогічний договір 2024 Гепард.pdf», у складі якого були наступні матеріали: - лист-відгук; - договір №26 від 21.02.2024 р. про надання послуг з охорони КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» КМР; - додаткова угода №1 до договору №26 від 21.02.2024 р.; - лист - роз’яснення щодо ціни послуг №1821 від 13.12.2024 р.; - додаткова угода №2 до договору №26 від 21.02.2024 р.; - звіт про результати проведення процедури закупівлі; - акти надання послуг». Відповідно до умов тендерної документації Замовника (стор. 8 «ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю Послуги», файл «Тендерна документація за Особливостями.docx»: «Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання». Скаржник зазначає, що долучені до тендерної документації акти наданих послуг на виконання договору №26 від 21.02.2024 р. за червень, липень, жовтень, листопад, грудень 2025 р. не є чіткими та розбірливими для читання. Замовник у відповідь зазначає що до розгляду було прийнято файл «12.2 Аналогічний договір 2024 Гепард.pdf» що містив у собі всі підтверджуючі документи про виконання одного аналогічного договору на відповідність вимозі підпункту 1.3.3. пункту 1.3. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації. При перевірці Замовником цих документів не виявлено невідповідностей так як, кожен з наданих актів має чітко зазначену приналежність до договору № 26 від 21.02.2024 р., дату підписання акту, назва послуги, сума акту, печатки контрагентів мають розбірливий та виразний вигляд що дає змогу замовнику врахувати ці документи на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору. Таким чином, зазначене у Скарзі твердження що уповноваженою особою Замовника було передчасно, без належної перевірки тендерної документації прийняте рішення є необґрунтованим. З урахуванням викладеного, вважаємо безпідставним прохання Скаржника зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. ПРОСИМО: Відмовити приватному підприємству «ДЕЛЬТА-БЕЗПЕКА» в задоволенні скарги в цілому.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f9d92abebcbc4ed09dad7205584aa96c
Дата опублікування: 07.01.2026 18:39
Автор: Замовник