-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з комплексного обслуговування обєктів
Тендер Prozorro UA-2025-12-17-019650-a
Торги відмінено
2 594 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.12.2025 16:00 - 22.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення
Номер:
9c1398663d334f60a82d3de6eacc305e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-17-019650-a.b1
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3_Довідка_працівники.pdf 02.01.2026 14:09
- Скарга_UA-2025-12-17-019650-a.pdf 02.01.2026 14:09
- sign.p7s 02.01.2026 14:10
- Відповідь на скаргу в АМКУ.pdf 06.01.2026 13:56
- Рішення від 06.01.2026 №138.pdf 06.01.2026 17:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.01.2026 №406.pdf 13.01.2026 17:52
- Рішення від 13.01.2026 №406.pdf 16.01.2026 12:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.01.2026 14:56
Дата розгляду скарги:
13.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.01.2026 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.01.2026 12:12
Дата виконання рішення Замовником:
06.02.2026 20:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІФФІН СЕРВІС" за процедурою закупівлі — "Послуги з
комплексного обслуговування об'єктів", оголошення про проведення якої оприлюднене на
веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-17-019650-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9fc32fdaa04d4eb2ab550409b01b2151
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до протоколу №96-25 від 30.12.2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 30.12.2025 року тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» або Скаржник) визнана такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» відповідно відхил
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.2.1 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, згідно з переліком, наведеним у Додатку 2 до тендерної документації, із зазначенням інформації про посаду, прізвище та ініціали працівників. Учасник повинен надати в складі пропозиції копію наказу про прийняття на роботу та/або копію трудової книжки, та/або копію договору цивільно-правових відносин.
У складі тендерної пропозиції Скаржника подано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації №02 від 25.12.2025 року (файл «3_Довідка_працівники.pdf») без зазначення прізвищ та ініціалів працівників, а документи, що підтверджують трудові або цивільно-правові відносини з працівниками, у складі тендерної пропозиції відсутні з чим такий повністю погоджується проте, не погоджується з відхиленням через ненадання таких.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Станом на сьогодні, Замовником НЕ БУЛО надано нам можливості усунути невідповідності в цій частині чим порушено норми чинного законодавства та дискриміновано нас як повноцінного учасника ринку. Тобто, відхилення в цій частині є неправомірним.
У складі тендерної пропозиції Скаржника подано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації №02 від 25.12.2025 року (файл «3_Довідка_працівники.pdf») без зазначення прізвищ та ініціалів працівників, а документи, що підтверджують трудові або цивільно-правові відносини з працівниками, у складі тендерної пропозиції відсутні з чим такий повністю погоджується проте, не погоджується з відхиленням через ненадання таких.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Станом на сьогодні, Замовником НЕ БУЛО надано нам можливості усунути невідповідності в цій частині чим порушено норми чинного законодавства та дискриміновано нас як повноцінного учасника ринку. Тобто, відхилення в цій частині є неправомірним.
×
-
Назва доказу:
3_Довідка_працівники.pdf
-
Повʼязаний документ:
3_Довідка_працівники.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.
Запити Органу оскарження
Номер:
992a17d98d704f219fd755fa03323bf6
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ Замовника щодо скарги у процедурі закупівлі
Текст запиту:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду
Шевченківського району м. Києва» (далі – Замовник), розглянувши скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – Скаржник),
подану щодо процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі
«Послуги з комплексного обслуговування об’єктів» (код ДК 021:2015 – 70330000-3 — Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах),
ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-17-019650-a, повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 2.1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації згідно з переліком, наведеним у Додатку 2 до тендерної документації, із зазначенням інформації про посаду, прізвище та ініціали працівників, а також копії документів, що підтверджують трудові або цивільно-правові відносини з такими працівниками. Додатком 2 до тендерної документації встановлено мінімальну чисельність персоналу, необхідного для надання послуг за предметом закупівлі. Зазначені вимоги тендерної документації є чіткими, однозначними та однаковими для всіх учасників процедури закупівлі.
Скаржником у складі тендерної пропозиції подано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації без зазначення прізвищ та ініціалів працівників. Документи, що підтверджують трудові або цивільно-правові відносини працівниками, зокрема копії наказів про прийняття на роботу, копії трудових книжок або копії договорів цивільно-правових відносин, у складі тендерної пропозиції відсутні. Зазначені обставини Скаржником у поданій скарзі фактично не заперечуються.
У поданій скарзі Скаржник посилається на пункт 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, вважаючи, що Замовник був зобов’язаний надати можливість усунення невідповідностей у тендерній пропозиції.
Замовник зазначає, що у даному випадку виявлені невідповідності не є технічними або формальними помилками, а полягають у відсутності у складі тендерної пропозиції інформації та документів, необхідних для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Надання Скаржнику можливості після закінчення строку подання тендерних пропозицій зазначити прізвища та ініціали працівників, а також подати документи, що підтверджують трудові або цивільно-правові відносини з такими працівниками, фактично означало б подання нової інформації, якої не існувало у складі тендерної пропозиції станом на кінцеву дату її подання.
Застосування механізму усунення невідповідностей у такому випадку призвело б до порушення принципів рівного ставлення до учасників та добросовісної конкуренції, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі невідповідності такої пропозиції вимогам тендерної документації. Аналогічна норма міститься у пункті 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник не відповідає встановленим вимогам тендерної документації.
З урахуванням того, що Скаржником не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації у спосіб, визначений тендерною документацією, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції прийнято у межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства.
З огляду на викладене, Замовник вважає доводи скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» безпідставними, а рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника таким, що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель.
У зв’язку з цим Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» у повному обсязі.
Дата опублікування:
06.01.2026 13:56