-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки)
Завершена
424 240.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.12.2025 13:49 - 07.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
541bcd6eb4f943159a9480449a2a24d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-17-012758-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток № 2 до ТД.doc 21.12.2025 17:31
- 1-Скарга.docx 21.12.2025 17:31
- 9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf 21.12.2025 17:31
- 1-Скарга.pdf 21.12.2025 17:31
- sign.p7s 21.12.2025 17:34
- рішення від 23.12.2025 № 18885.pdf 23.12.2025 17:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.12.2025 № 19278.pdf 31.12.2025 10:14
- рішення від 30.12.2025 № 19278.pdf 02.01.2026 12:52
- Лист відповідь на скаргу в АМКУ щодо оскарження умов ТД.docx 26.12.2025 18:02
- Додаток № 2 до ТД.doc 26.12.2025 18:02
- Лист відповідь на скаргу в АМКУ щодо оскарження умов ТД.docx.asice 26.12.2025 18:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.12.2025 17:55
Дата розгляду скарги:
30.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.12.2025 17:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.01.2026 12:53
Дата виконання рішення Замовником:
05.01.2026 21:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником на виконання рішення АМКУ внесено відповідні зміни до Додатку № 2 до Тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
52c4478caa6943fa8f9fb5f1a6244dcc
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо приналежності до метрологічного центру (наукового метрологічного центру)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В Загальних вимогах додатку 2 до ТД (далі – Загальні вимоги) Замовник зазначив вимогу: «…Послуги з перевірки метрологічних характеристик 3BT надаються метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами) у відповідності до розробленого та затвердженого Виконавцем Стандарту організації України (СОУ)…»
За таких вимог участь у закупівлі можуть брати лише метрологічні центи або наукові метрологічні центри.
Скаржник може надавати зазначені послуги, проте не може брати участь у закупівлі, оскільки не є метрологічним центром або науковим метрологічним центром.
Тому Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у частині, що послуги з перевірки метрологічних характеристик повинні надаватись виключно метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами).
За таких вимог участь у закупівлі можуть брати лише метрологічні центи або наукові метрологічні центри.
Скаржник може надавати зазначені послуги, проте не може брати участь у закупівлі, оскільки не є метрологічним центром або науковим метрологічним центром.
Тому Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у частині, що послуги з перевірки метрологічних характеристик повинні надаватись виключно метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами).
×
-
Назва доказу:
Додаток № 2 до ТД.doc
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 2 до ТД.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у частині, що послуги з перевірки метрологічних характеристик повинні надаватись виключно метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
77de8b0d55884488bdccff015971b3f0
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання ліцензії отримання якої не передбачено для можливості надання послуг що є предметом закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В Загальних вимогах зазначено: «…Учасник повинен надати копію ліцензії на право провадження діяльності з використанням джерел іонізуючого випромінювання…».
Проте перелік засобів вимірювальної техніки та медичного обладнання зазначений таблиці у додатку 2 не містить позицій для надання послуг з повірки яких передбачено отримання Ліцензії на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.
Скаржник не має відповідної ліцензії та не може приймати участь, оскільки не може скласти тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації.
Проте перелік засобів вимірювальної техніки та медичного обладнання зазначений таблиці у додатку 2 не містить позицій для надання послуг з повірки яких передбачено отримання Ліцензії на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.
Скаржник не має відповідної ліцензії та не може приймати участь, оскільки не може скласти тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Додаток № 2 до ТД.doc
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 2 до ТД.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у частині надання вищезазначеної Ліцензії.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
519d094310e04684bfa71ee858646cc6
Заголовок пункту скарги:
Щодо невідповідності послуг та вимог до послуг предмету закупівлі та заборона субпідрядника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У додатку 2 зазначено, що предметом закупівлі є «…ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки)…»
Відповідно до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» документом дозвільного характеру для провадження господарської діяльності щодо надання послуг які відповідають предмету закупівлі є «Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології» (далі – Свідоцтво про уповноваження).
Скаржник має Свідоцтва про уповноваження (додаються як доказ), які охоплюють весь перелік засобів вимірювальної техніки зазначених у таблиці додатку 2 до ТД, що підлягають повірці відповідно до ПКМУ від 4 червня 2015 р. № 374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці».
Проте, в Загальних вимогах Замовник вимагає надати: «….Надати копію чинного на кінцевий строк подання пропозиції атестату про акредитацію та сферу акредитації відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IES 17025:20l9 з Додатком - сферою акредитації, яка включає в себе всі об’єкти калібрування (3BT), які вказані у технічному завданні Замовника, виданого Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування.
Надати копію розробленого та затвердженого Виконавцем СОУ про перевірку метрологічних характеристик 3BT.
Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію свідоцтва про технічну компетентність (вимірювальні можливості) на відповідність ДСТУ ISO 10012 з галуззю TK, яка підтверджує можливість проведення робіт по перевірці метрологічних характеристик….»
Виходячи з цього потенційними послугами є не лише повірка, а ще й перевірка метрологічних характеристик та калібрування що суперечить предмету закупівлі.
Відповідно таблиці додатку 2 до ТД не зрозуміло, які саме позиції підлягають повірці, або перевірці метрологічних характеристик, або калібруванню.
Разом з цим у Загальних вимогах зазначено: «…Роботи надаються виконавцем в повному обсязі без субпідрядників…».
За таких вимог тендерної документації Скаржник не може брати участь та правильно скласти тендерну пропозицію через:
- відсутність деталізації по кожній позиції таблиці додатку 2 щодо виду послуг(робіт) які потрібно надати;
- відсутність у сфері акредитації Скаржника всіх об’єктів вказаних у технічному завданні Замовника, які потенційно підлягають калібруванню;
- відсутність можливості залучення субпідрядника, залучення якого може знадобитись Скаржнику з огляду на те який саме вид послуг(робіт) потрібно буде надати (повірка або калібрування).
Відповідно до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» документом дозвільного характеру для провадження господарської діяльності щодо надання послуг які відповідають предмету закупівлі є «Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології» (далі – Свідоцтво про уповноваження).
Скаржник має Свідоцтва про уповноваження (додаються як доказ), які охоплюють весь перелік засобів вимірювальної техніки зазначених у таблиці додатку 2 до ТД, що підлягають повірці відповідно до ПКМУ від 4 червня 2015 р. № 374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці».
Проте, в Загальних вимогах Замовник вимагає надати: «….Надати копію чинного на кінцевий строк подання пропозиції атестату про акредитацію та сферу акредитації відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IES 17025:20l9 з Додатком - сферою акредитації, яка включає в себе всі об’єкти калібрування (3BT), які вказані у технічному завданні Замовника, виданого Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування.
Надати копію розробленого та затвердженого Виконавцем СОУ про перевірку метрологічних характеристик 3BT.
Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію свідоцтва про технічну компетентність (вимірювальні можливості) на відповідність ДСТУ ISO 10012 з галуззю TK, яка підтверджує можливість проведення робіт по перевірці метрологічних характеристик….»
Виходячи з цього потенційними послугами є не лише повірка, а ще й перевірка метрологічних характеристик та калібрування що суперечить предмету закупівлі.
Відповідно таблиці додатку 2 до ТД не зрозуміло, які саме позиції підлягають повірці, або перевірці метрологічних характеристик, або калібруванню.
Разом з цим у Загальних вимогах зазначено: «…Роботи надаються виконавцем в повному обсязі без субпідрядників…».
За таких вимог тендерної документації Скаржник не може брати участь та правильно скласти тендерну пропозицію через:
- відсутність деталізації по кожній позиції таблиці додатку 2 щодо виду послуг(робіт) які потрібно надати;
- відсутність у сфері акредитації Скаржника всіх об’єктів вказаних у технічному завданні Замовника, які потенційно підлягають калібруванню;
- відсутність можливості залучення субпідрядника, залучення якого може знадобитись Скаржнику з огляду на те який саме вид послуг(робіт) потрібно буде надати (повірка або калібрування).
×
-
Назва доказу:
Додаток № 2 до ТД.doc
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 2 до ТД.doc
-
-
Назва доказу:
9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf
-
Повʼязаний документ:
9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника виключити дискримінаційну вимогу зазначену у додатку 2 до тендерної документації, щодо надання послуг виконавцем без субпідрядника. А також, привести у відповідність вимоги тендерної документації до предмету закупівлі, шляхом внесення змін до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
0b387e0d968a4a8c94807bd8c2e510ad
Тема запиту:
Скаржник не довів та документально не підтвердив дискримінаційність вимог, тому розгляд скарги в цій частині підлягає припиненню.
На підставі викладеного, Замовник не погоджується зі Скаргою Учасника - Приватне підприємство "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ", щодо встановлення дискримінаційних вимог до учасників, в частині вимагання документів, та немає аргументованих підстав на внесення змін до Тендерної документації.
Текст запиту:
Скаржник не довів та документально не підтвердив дискримінаційність вимог, тому розгляд скарги в цій частині підлягає припиненню.
На підставі викладеного, Замовник не погоджується зі Скаргою Учасника - Приватне підприємство "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ", щодо встановлення дискримінаційних вимог до учасників, в частині вимагання документів, та немає аргументованих підстав на внесення змін до Тендерної документації.
Дата опублікування:
26.12.2025 18:02