• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з організації харчування учнів ліцею та вихованців гімназій виконавчого комітету Стеблівської селищної ради Звенигородського району Черкаської області

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ЛІЦЕЙ ТА ГІМНАЗІЇ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.

Торги не відбулися

5 590 375.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 17.12.2025 08:06 - 22.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Номер: aacf64041edf48a4ae7bda2571ee2fde
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-17-000203-a.b1
Назва: СКАРГА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
Дата розгляду скарги: 20.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.01.2026 14:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.01.2026 17:02
Дата виконання рішення Замовником: 10.02.2026 14:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: РІШЕННЯ № 660-р/пк-пз від 20.01.2026 Комісії Антимонопольного комітету України щодо розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийнятої за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 41602890) від 11 січня 2026 № UA-2025-12-17-000203-a.b1 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, виконано Замовником шляхом скасування рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу "Чайка" (код ЄДРПОУ: 20624493) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з організації харчування учнів ліцею та вихованців гімназій виконавчого комітету Стеблівської селищної ради Звенигородського району Черкаської області", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-17-000203-a.
Автор: ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА", Ярослав Буряков +380504249424 ramedas.ukraine@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9764b6b4df5843bc85181d7b16a6b03f
Заголовок пункту скарги: Рішення Замовника про визначення переможцем в даній Процедурі закупівлі ТОВ «ДОЗСТ «Чайка» та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Виконавчим комітетом Стеблівської селищної ради (далі – Замовник) згідно оголошення UA-2025-12-17-000203-a про проведення відкритих торгів з особливостями, що оприлюднене в електронній системі закупівель (далі, також - ЕСЗ), було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі послуг, а саме Послуги з організації харчування учнів ліцею та вихованців гімназій виконавчого комітету Стеблівської селищної ради Звенигородського району Черкаської області, далі – Процедура закупівлі, Закупівля, а також Відкриті торги.
В даній Процедурі закупівлі взяли участь ТОВ "Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу "Чайка" та ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі, також – Скаржник).
Згідно оприлюдненої 06.01.2026 в ЕСЗ інформації та Протоколу ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Чайка» (далі, також – ТОВ «ДОЗСТ «Чайка», або Переможець) було визначено переможцем Процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з таким Переможцем.
В той же час, вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визначення переможцем в даній Процедурі закупівлі ТОВ «ДОЗСТ «Чайка» та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.

Відповідно ч. 2 Розділу 2 тендерної документації Закупівлі (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (у випадках, передбачених цією тендерною документацією – шляхом самостійного декларування учасником), що вимагаються замовником у цій тендерній документації (Додатку 3 до цієї тендерної документації), а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме відповідну технічну специфікацію згідно вимог, що визначені замовником у Додатку 1 до цієї тендерної документації, та у складі документів, що передбачені згідно цієї тендерної документації;
- інших документів та/або інформації, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації.
Згідно п. 3.1 ч. 3 Розділу 2 ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи та/або інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, зокрема документи та/або інформацію, що передбачені згідно п. 6 розділу 1 Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пп. 6 Розділу 1 Додатку 3 до ТД (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні, серед іншого, документи та/або інформацію:
- примірні чотиритижневі сезонні (зима) меню на 2026 рік для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею) виконавчого комітету Стеблівської селищної ради, розроблені (складені) та затверджені учасником відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», погоджені з територіальним органом Держпродспоживслужби (ДПСС Черкаської області), із зазначенням складу продуктів, вмісту ккал;
- примірні чотиритижневі сезонні (весна) меню на 2026 рік для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею) виконавчого комітету Стеблівської селищної ради, розроблені (складені) та затверджені учасником відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», погоджені з територіальним органом Держпродспоживслужби (ДПСС Черкаської області), із зазначенням складу продуктів, вмісту ккал, або зразки примірних чотиритижневих сезонних (весна) меню для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею) виконавчого комітету Стеблівської селищної ради, розроблені (складені) учасником відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», із зазначенням складу продуктів, вмісту ккал, разом з гарантійним листом учасника щодо надання таких примірних чотиритижневих сезонних (весна) меню для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею) виконавчого комітету Стеблівської селищної ради, розроблених (складених) та затверджених учасником відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та погоджених з територіальним органом Держпродспоживслужби (ДПСС Черкаської області), перед початком весняного сезону;
- примірні чотиритижневі сезонні (осінь) меню на 2026 рік для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею) виконавчого комітету Стеблівської селищної ради, розроблені (складені) та затверджені учасником відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», погоджені з територіальним органом Держпродспоживслужби (ДПСС Черкаської області), із зазначенням складу продуктів, вмісту ккал, або зразки примірних чотиритижневих сезонних (осінь) меню для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею) виконавчого комітету Стеблівської селищної ради, розроблені (складені) учасником відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», із зазначенням складу продуктів, вмісту ккал, разом з гарантійним листом учасника щодо надання таких примірних чотиритижневих сезонних (осінь) меню для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею) виконавчого комітету Стеблівської селищної ради, розроблених (складених) та затверджених учасником відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та погоджених з територіальним органом Держпродспоживслужби (ДПСС Черкаської області), перед початком осіннього сезону.
При наданні послуг учасник повинен використовувати наступні документи та враховувати законодавчі акти:
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» із змінами.
8. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти».
При цьому, згідно пункту 8 підрозділу «Організація харчування» розділу VI Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205, засновник (засновники), керівник закладу освіти та суб'єкти господарської діяльності, які надають послуги з харчування зобов'язані забезпечити учнів безпечною, якісною, повноцінною та корисною їжею відповідно до норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305.
Отже, враховуючи вищезазначене, примірні чотиритижневі сезонні меню на 2026 рік для організації харчування дітей дошкільної групи (вихованців гімназій) та дітей 1-4 та 5-11 класів (учнів ліцею), які надаються учасником в складі тендерної пропозиції, повинні відповідати певним вимогам (умовам), зокрема:
а) бути розроблені (складені) на зимовий, весінній та осінній періоди 2026 року;
б) бути розроблені (складені) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Постанова № 305), зокрема, відповідно до норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою № 305;
в) примірні чотиритижневі сезонні (зима, весна, осінь) меню для вихованців дошкільної групи (вихованців гімназій) на 2026 рік мають бути розроблені (складені) на сніданок, та підвечірок;
г) примірні чотиритижневі сезонні (зима, весна, осінь) меню учнів ліцею та гімназій (дітей 1-4 та 5-11 класів) на 2026 рік мають бути розроблені (складені) на обід Переможцем в складі тендерної пропозиції надані меню, які містяться у файлах:
1) Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (весняний період) - «6.2.) зразок Меню_НВК_Стеблів_2026р_весняний_період.pdf»,
2) Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (осінній період) - «6.2.) зразок Меню_НВК_Стеблів_2026р_осінніи__період.pdf»,
3) Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування учнів ліцею та гімназій 1-4 класів та 5-11 класів виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (обіди) (весняний період) - «6.2.) зразок Меню_Стеблів_школи_2026р_весняний_період.pdf»,
4) Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування учнів ліцею та гімназій 1-4 класів та 5-11 класів виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (обіди) (осінній період) «6.2.) зразок Меню_Стеблів_школи_2026р_осінніи__період.pdf»,
5) Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (зимовий період) «6.2.) Меню_НВК_Стеблів_2025_зимовии__період.pdf»,
6) Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування учнів ліцею та гімназій 1-4 класів та 5-11 класів виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (обіди) (зимовий період) «6.2.) Меню_обіди_Стеблів_2025_зимовии__період.pdf».
В той же час, тендерна пропозиція Переможця в частині виконання окремих вимог (умов), які стосуються примірного чотиритижневого сезонного меню, як зазначено вище, не відповідає умовам Документації з огляду на нижченаведене.
1. Щодо примірних чотиритижневих сезонних (зима, весна, осінь) меню для вихованців дошкільної групи (вихованців гімназій)
Слід зазначити, що Постановою № 305 затверджено, зокрема, Норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - Норми № 305).
Відповідно до п.п. 1-3 Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою № 305 (далі - Норми № 305) енергетична та поживна цінність їжі (вміст макро- і мікронутрієнтів) у закладах дошкільної освіти, дошкільних підрозділах інших юридичних осіб публічного чи приватного права, фізичних осіб -підприємців, які провадять освітню діяльність у сфері дошкільної освіти, закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти (далі - заклади освіти), дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, повинна відповідати загальним віковим потребам здобувачів освіти/дітей згідно з нормами фізіологічних потреб в основних харчових речовинах та енергії, визначеними МОЗ.
Планування частки калорійності їжі у загальних енергетичних потребах залежить від режиму (кратності) харчування в закладі.
У разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Пунктом 7 Норм № 305 передбачено, що під час організації в закладах одно-, дво-, три-, чотири- або п’ятиразового харчування розрахунок калорійності за окремими прийомами їжі, кількості білків, жирів та вуглеводів проводиться відповідно до таблиці 5.
Таблиця 5 Норм № 305 містить граничні норми добової калорійності для відповідної енергетичної та поживної (кількість білків, жирів та вуглеводів) цінності у відсотках.
Згідно Таблиці 5 та приміток до неї енергетична та поживна цінність для кожного прийому їжі становить: сніданок – 25-30 відсотків; другий сніданок – 5-10 відсотків; обід – 30-35 відсотків; підвечірок – 5-10 відсотків; вечеря – 25-30 відсотків.
Враховуючи показники граничних норм енергетичної цінності у відсотках згідно вищезгаданої Таблиці 5 та приміток до неї, показники добової енергетичної цінності для вікової групи 4-6(7) років (яка відповідає віку вихованців дошкільної групи) згідно вищезгаданої Таблиці 1 Норм № 305, граничні норми енергетичної цінності для відповідної вікової групи за відповідними прийомами їжі становить: Граничні норми енергетичної цінності сніданку, ккал. - 425-510; Граничні норми енергетичної цінності обіду, ккал. - 510-595; Граничні норми енергетичної цінності підвечірку, ккал. - 85-170.
1.1. В той же час, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих ним прийомів їжі (сніданок, обід, підвечірок) в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (весняний період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня: обід – 501,08 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); підвечірок – 416,4 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 1 тижня: обід – 778,9 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 476,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 1 тижня: обід – 691,2 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 428,5 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у понеділок 2 тижня: обід – 611,2 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 414,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 2 тижня: обід – 701,1 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 556,1 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 2 тижня: обід – 683,2 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 453,4 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 2 тижня: обід – 667,6 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 409,6 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); тощо,
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
При цьому, слід відзначити, що розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих підвечірків у всі дні всіх тижнів у наданому вищезазначеному меню не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним нормам 85-170 ккал, а саме – значно перевищує граничні максимально допустимі величини, що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
1.2. Так само, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих ним прийомів їжі (сніданок, обід, підвечірок) в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (осінній період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня: сніданок – 277 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 717 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 219 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 1 тижня: сніданок – 363,9 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 681 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 274 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 1 тижня: сніданок – 354 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 596 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 298 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 1 тижня: сніданок – 334 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 598 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 255,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 1 тижня: сніданок – 358 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 693 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 264 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); тощо,
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
При цьому, слід відзначити, що розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих підвечірків у всі дні всіх тижнів у наданому вищезазначеному меню не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним нормам 85-170 ккал, а саме – значно перевищує граничні максимально допустимі величини, що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
1.3. Так само, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих ним прийомів їжі (сніданок, обід, підвечірок) в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (зимовий період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня: сніданок – 277 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 689 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 219 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 1 тижня: сніданок – 363,9 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 650 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 274 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 1 тижня: сніданок – 354 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); підвечірок – 298 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 1 тижня: сніданок – 403 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 598 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 255,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 1 тижня: сніданок – 327 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 667 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 264 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); тощо,
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
При цьому, слід відзначити, що розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих підвечірків у всі дні всіх тижнів у наданому вищезазначеному меню не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним нормам 85-170 ккал, а саме – значно перевищує граничні максимально допустимі величини, що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
2. Щодо примірних чотиритижневих сезонних (зима, весна, осінь) меню учнів ліцею та гімназій (дітей 1-4 та 5-11 класів)
Як зазначалось вище, Таблиця 5 Норм № 305 містить граничні норми добової калорійності для відповідної енергетичної та поживної (кількість білків, жирів та вуглеводів) цінності у відсотках.
Згідно Таблиці 5 та приміток до неї енергетична та поживна цінність для кожного прийому їжі становить: сніданок – 25-30 відсотків; другий сніданок – 5-10 відсотків; обід – 30-35 відсотків; підвечірок – 5-10 відсотків; вечеря – 25-30 відсотків.
1.1. В той же час, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих ним прийомів їжі (сніданок, обід, підвечірок) в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (весняний період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня: обід – 501,08 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); підвечірок – 416,4 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 1 тижня: обід – 778,9 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 476,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 1 тижня: обід – 691,2 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 428,5 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у понеділок 2 тижня: обід – 611,2 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 414,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 2 тижня: обід – 701,1 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 556,1 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 2 тижня: обід – 683,2 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 453,4 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 2 тижня: обід – 667,6 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 409,6 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); тощо,
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
При цьому, слід відзначити, що розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих підвечірків у всі дні всіх тижнів у наданому вищезазначеному меню не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним нормам 85-170 ккал, а саме – значно перевищує граничні максимально допустимі величини, що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
1.2. Так само, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих ним прийомів їжі (сніданок, обід, підвечірок) в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (осінній період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня: сніданок – 277 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 717 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 219 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 1 тижня: сніданок – 363,9 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 681 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 274 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 1 тижня: сніданок – 354 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 596 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 298 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 1 тижня: сніданок – 334 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 598 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 255,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 1 тижня: сніданок – 358 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 693 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 264 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); тощо,
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
При цьому, слід відзначити, що розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих підвечірків у всі дні всіх тижнів у наданому вищезазначеному меню не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним нормам 85-170 ккал, а саме – значно перевищує граничні максимально допустимі величини, що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
1.3. Так само, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих ним прийомів їжі (сніданок, обід, підвечірок) в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування дітей вихованців дошкільної групи гімназії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (сніданок, обід, підвечірок) (зимовий період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня: сніданок – 277 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 689 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 219 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 1 тижня: сніданок – 363,9 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 650 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 274 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 1 тижня: сніданок – 354 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); підвечірок – 298 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 1 тижня: сніданок – 403 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 598 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 255,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 1 тижня: сніданок – 327 ккал, що не відповідає граничним нормам 425-510 ккал (нижче ніж гранична мінімально допустима величина); обід – 667 ккал, що не відповідає граничним нормам 510-595 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); підвечірок – 264 ккал, що не відповідає граничним нормам 85-170 ккал (вище граничної максимально допустимої величини); тощо,
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
При цьому, слід відзначити, що розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих підвечірків у всі дні всіх тижнів у наданому вищезазначеному меню не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним нормам 85-170 ккал, а саме – значно перевищує граничні максимально допустимі величини, що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
2. Щодо примірних чотиритижневих сезонних (зима, весна, осінь) меню учнів ліцею та гімназій (дітей 1-4 та 5-11 класів)
Як зазначалось вище, Таблиця 5 Норм № 305 містить граничні норми добової калорійності для відповідної енергетичної та поживної (кількість білків, жирів та вуглеводів) цінності у відсотках.
Згідно Таблиці 5 та приміток до неї енергетична та поживна цінність для кожного прийому їжі становить: сніданок – 25-30 відсотків; другий сніданок – 5-10 відсотків; обід – 30-35 відсотків; підвечірок – 5-10 відсотків; вечеря – 25-30 відсотків.
2.1. В той же час, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих обідів в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування учнів ліцею та гімназій 1-4 класів та 5-11 класів виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (весняний період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня для вікової групи 6-11 років – 754,8 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 1 тижня для вікової групи 14-18 років – 734 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (нижче граничної мінімально допустимої величини);
у вівторок 2 тижня для вікової групи 6-11 років – 754,5 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 2 тижня для вікової групи 6-11 років – 761,3 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 2 тижня для вікової групи 6-11 років – 761,3 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 3 тижня для вікової групи 6-11 років – 745,6 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 4 тижня для вікової групи 6-11 років – 745,5 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
2.2. Так само, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих обідів в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування учнів ліцею та гімназій 1-4 класів та 5-11 класів виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (осінній період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
1 тиждень
для вікової групи 6-11 років, у понеділок – 739 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років, у понеділок – 845 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років, у п’ятницю – 869 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
2 тиждень
для вікової групи 6-11 років у вівторок – 771 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 6-11 років у четвер – 750 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років у вівторок – 885 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років у середу – 792 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (нижче граничної мінімально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років – 1011 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (нижче граничної мінімально допустимої величини);
3 тиждень
для вікової групи 6-11 років у середу – 795 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини)
для вікової групи 11-14 років у середу – 939 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років у понеділок – 792 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (нижче граничної мінімально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років у середу – 1003 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
2.3. Так само, розрахована Переможцем енергетична цінність запропонованих обідів в наданому Примірному чотиритижневому сезонному меню для організації харчування учнів ліцею та гімназій 1-4 класів та 5-11 класів виконавчого комітету Стеблівської селищної ради (зимовий період) не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема:
у понеділок 1 тижня для вікової групи 6-11 років – 739 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у понеділок 1 тижня для вікової групи 11-14 років – 845 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у п’ятницю 1 тижня для вікової групи 11-14 років – 869 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 2 тижня для вікової групи 6-11 років – 771 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у вівторок 2 тижня для вікової групи 11-14 років – 885 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 2 тижня для вікової групи 6-11 років – 750 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 2 тижня для вікової групи 11-14 років – 912 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у четвер 2 тижня для вікової групи 14-18 років – 1011 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у понеділок 3 тижня для вікової групи 14-18 років – 792 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (нижче граничної мінімально допустимої величини);
у середу 3 тижня для вікової групи 6-11 років – 795 ккал, що не відповідає граничним нормам 630-735 ккал (вище граничної максимально допустимої величини)
у середу 3 тижня для вікової групи 11-14 років – 939 ккал, що не відповідає граничним нормам 720-840 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
у середу 3 тижня для вікової групи 14-18 років – 1003 ккал, що не відповідає граничним нормам 810-945 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
3. Враховуючи викладене вище, усі надані в складі тендерної пропозиції Переможця Примірні чотиритижневі сезонні меню (на всі сезони – зима, весна, осінь, як для вихованців дошкільної групи (вихованців гімназій), так і учнів ліцею та гімназій (дітей 1-4 та 5-11 класів) ) не відповідають нормам Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», тобто НЕ розроблені (складені) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», як це вимагалось Документацією, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині (не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації).
4. Таким чином, зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція ТОВ «ДОЗСТ «Чайка» не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником, враховуючи, що такі невідповідності в інформації та/або документах не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ДОЗСТ «Чайка», Замовник порушив вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
З огляду на зазначене вище, рішення Замовника про визначення ТОВ «ДОЗСТ «Чайка» переможцем у Процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує вимоги та приписи Документації, Закону та Особливостей, а так само права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них.
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ДОЗСТ «Чайка» на підставі вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, що є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження