0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Ковзне торцеве ущільнення у вигляді патрона для насосу Wilo типу Helix v 3610-3/30/E/K/400-50 30kW

Завершена

94 964.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 16.12.2025 13:48 - 21.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на рішення замовника про дискваліфікацію учасника

Номер: 8032e1bef9194303981c9d7a31bf3eb3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ", UA-EDR 43112943
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-16-013020-a.a2
Назва: СКАРГА на рішення замовника про дискваліфікацію учасника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 07.01.2026 12:01
Дата розгляду скарги: 16.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.01.2026 14:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.01.2026 11:24
Дата виконання рішення Замовником: 20.01.2026 16:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВ ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ" від 07 січня 2026 № UA-2025-12-16-013020-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" (код ЄДРПОУ:00130850) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ" (код ЄДРПОУ: 43112943) за процедурою закупівлі — "Ковзне торцеве ущільнення у вигляді патрона для насосу Wilo типу Helix v 3610-3/30/E/K/400-50 30kW", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-16-013020-a. З метою виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України, з урахуванням встановлених Комісією обставин у рішенні №531-р/пк-пз від 16.01.2026 року щодо врахування змісту документів "Порівняльна таблиця" та паспорта якості № 1, виданого ТОВ "Завод вуглецевих композитних матеріалів", та не порушення умов тендерної документації Учасником в частині підтвердження еквівалентності, у зв’язку із чим замовник скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ". Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про прийняте рішення протягом одного дня з дня прийняття рішення, що затверджені цим протоколом, а саме: - скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ" процедури закупівлі: «Ковзне торцеве ущільнення у вигляді патрона для насосу Wilo типу Helix v 3610-3/30/E/K/400-50 30kW», ID: № UA-2025-12-16-013020-a. - повідомити Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про виконання рішення №531-р/пк-пз від 16.01.2026р. та усунення порушення шляхом оприлюднення цього протоколу; - оприлюднити рішення та інформацію до закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу за № (ID) UA-2025-12-16-013020-a.. Уповноважена особа вирішила: Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ" процедури закупівлі: «Ковзне торцеве ущільнення у вигляді патрона для насосу Wilo типу Helix v 3610-3/30/E/K/400-50 30kW», ID: № UA-2025-12-16-013020-a; повідомити Комісію Антимонопольного комітету України про виконання рішення №531-р/пк-пз від 16.01.2026р. та усунення порушення згідно із цим протоколом. Учасника ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ" повернуто на кваліфікацію. У зв’язку з запропонованою пропозицією за аномальною ціною відповідно до інформації електронної системи закупівель учасник повинен надати обгрунтування щодо аномально низької ціни до 21.01.2026 23:59. Оприлюднити рішення та інформацію до закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу за № (ID) UA-2025-12-16-013020-a, «Ковзне торцеве ущільнення у вигляді патрона для насосу Wilo типу Helix v 3610-3/30/E/K/400-50 30kW» згідно із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12.10.2022 за №1178.
Автор: ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ", Владислав Кононец +380672389343 dyntech1@ukr.net http://www.idyntech.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 64e98b34ec664c75b89412ec497b958d
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: debc2c7457484b6f93173a137a839568
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» є протиправним та таким, що:
• ґрунтується на формальному та вибірковому тлумаченні тендерної документації;
• суперечить принципам публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• порушує вимоги статті 23 Закону щодо допустимості еквівалентних товарів;
• здійснене з порушенням пункту 43 Постанови КМУ №1178;
• не відповідає усталеній практиці Антимонопольного комітету України.
За таких обставин рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, є необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню органом оскарження.
×
  • Назва доказу:
    Протокол відхилення
  • Повʼязаний документ:
    протокол відхилення 2.doc
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оформлене протоколом від 02.01.2026.

Запити Органу оскарження

Номер: a4031f4815ce403785ada2cd7dc206e2
Тема запиту: Пояснення по суті скарги та заперечення
Текст запиту: Додатково наданий файл
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 64e98b34ec664c75b89412ec497b958d
Дата опублікування: 13.01.2026 15:21
Автор: Замовник
Номер: af5238e0b51e41419b45fdd7a185aff7
Тема запиту: Пояснення по суті скарги та заперечення
Текст запиту: Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (надалі скорочено АТ «КТЦ», Замовник) у відповідь на Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №278-р/пк-пз від 09.01.2026 про прийняття до розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» (код ЄДРПОУ: 43112943) від 07 січня 2026 № UA-2025-12-16-013020-a.a2 (надалі скорочено ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ», Скаржник) та надання документів та інформації замовником щодо проведення Процедури закупівлі: «Ковзне торцеве ущільнення у вигляді патрона для насосу Wilo типу Helix v 3610-3/30/E/K/400-50 30kW», оголошення про проведення процедури закупівлі зареєстровано в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-12-16-013020-a, повідомляє наступне. Не погоджуючись зі скаргою ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» (від 07.01.2026 за №016), Замовник надає власні пояснення по суті вищевказаної скарги (далі - Скарга). Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей). Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). 1. Щодо частини ІІІ скарги: «3.1 Неправомірна підміна поняття «еквівалент»». Відповідно до частини 4 статті 23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного субʼєкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Ураховуючи викладене: - замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства; - у разі необхідності закупівлі з посиланням на конкретну торгову марку, тип, місце походження тощо стосовно предмета закупівлі замовник повинен зазначити відповідне обґрунтування в тендерній документації та обовʼязково зазначити в технічній специфікації до тендерної документації вираз «еквівалент»; - чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено конкретної форми обгрунтування, яке обовʼязково має містити тендерна документація в разі закупівлі з посиланням на конкретну торгову марку, тип, місце походження тощо стосовно предмета закупівлі. Згідно додатку 1 до тендерної документації Учасником подано документ вих.№ 361 від 23.12.2025р. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, в якому запропоновано Торцеве ущільнення патронного типу ВКМ 16-022-S/C/E/304 до насосу Wilo типу Helix V 3610-3/30/E/K/400-50 30kW, характеристики, запропоновані Учасником: СARTRIDGE HELIX22-36-52 T/E KIT (4180008-CTУ+ картридж D22EPDM PN30 комплект). Замовник не конкретизував тип патронного торцевого ущільнення, в свою чергу учасник вказує конкретний тип. Відповідно, запропонований товар містить інше маркування (ВКМ 16-022-S/C/E/304), яке, не ідентифіковане тендерною документацією; не підтверджене як еквівалент саме з виробом, який вимагається; не дає можливості однозначно встановити, що предмет закупівлі є саме тим виробом, який вимагався Замовником. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник має право відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник повинен надати документи згідно п. 2.1. та п.2.2. розділу І додатку 2 до тендерної документації, а саме: 2.1. ФОРМА, в якій зазначається детальний опис предмета закупівлі, зазначена у Додатку 1 до документації закупівлі. 2.2 Сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності (та/або декларацію відповідності, зареєстрованою органом з оцінки відповідності) компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством на території України, та/або сертифікатом якості виробника та/або паспортом якості виробника та/або іншим документом про якість, виданим виробником, сканована копія якого подається учасником в своїй пропозиції . У паспорті якості, який надав Учасник, зазначено лише постачання вузла торцевого ущільнення в зборі, де зазначено тільки марку та тип насосу без включення комплекту KIT, який включає повністю зібраний вузол та всі запасні – додаткові елементи, необхідні для встановлення та експлуатації. Згідно статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» не зверталось за роз’яснення до Замовника щодо визначення терміну “KIT” (за потреби комплектності) у вказаний законодавством термін. «3.2 Безпідставні зауваження щодо виконання S/C/E/304». Відповідно до п. 2.1 розділу І Додатку 2 тендерної документації Учасник зобов’язаний надати ФОРМУ, в якій зазначається детальний опис предмета закупівлі, зазначену у Додатку 1 до документації закупівлі. Учасником надано ФОРМА технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі (Додаток І), вих.№361 від 23.12.2025р, в якій Скаржником: - не наведено технічних характеристик запропонованого товару, які вказані виробником товару ТОВ «Завод вуглецевих композитних матеріалів» в паспорті якості №1 на виріб Торцеве ущільнення для відцентрових насосів; - в технічних характеристиках, запропонованих Учасником, вказано «СARTRIDGE HELIX22-36-52 T/E KIT (4180008-CTУ+ картридж D22EPDM PN30 комплект)», тобто зазначено код виконання T/E та постачання у вигляді комплекту (КІТ); виробником в паспорті якості вказана марка запропонованого виробу (яка містить код виконання): Торцеве ущільнення патронного типу ВКМ 16-022-S/C/E/304 (виконання S/C/E/304) та комплект поставки: вузол торцевого ущільнення в зборі, тобто Учасник не зазначив детальні характеристики запропонованого виробу, що вказані виробником в паспорті, натомість зазначив інформацію, яка не вказана в паспорті, але повністю ідентична вимогам Замовника. Замовник не вимагає ідентичності комерційної назви, ідентичного коду комплекту (КІТ) та ідентичної структури паспорта, але в пропозиції Скаржника відсутня узгодженість в частині технічних характеристик предмета закупівлі між ФОРМОЮ технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі (Додаток І), вих.№361 від 23.12.2025р, порівняльною таблицею вих.№ 363 від 23.12.2025, технічною пропозицією вих.№262 від 23.12.2025р. та паспортом якості №1, виданим виробником ТОВ «Завод вуглецевих композитних матеріалів». Учасник у тендерній пропозиції або інших документах, у яких міститься посилання на назву предмета закупівлі, повинен зазначати саме той товар / роботу / послугу, який пропонується до постачання за результатами тендеру. Предмет договору про закупівлю повинен бути конкретним, нечіткість недопустима, як й розбіжність. «3.3 Порушення пункту 43 Постанови КМУ №1178». Відповідно до п. 43 Постанови КМУ №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У даному випадку вимога щодо усунення невідповідностей технічної частини тендерної пропозиції Учасника не може бути застосована. Згідно роз’яснень та практики АМКУ, ДАСУ вимога не застосовується до сертифікатів/паспортів та подібних документів на товар, оскільки відноситься до технічної частини та не може бути усунена Учасником. Крім того, законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено звернення замовника до учасника з проханням надати додаткові пояснення. Таким чином, враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в технічній частині. Відповідно, Замовник діяв в межах наданих повноважень та на підставі вимог тендерної документації, прийнявши рішення про відхилення пропозиції. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник правомірно та обґрунтовано відхилив тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією, при цьому виявлена невідповідність не належить до переліку невідповідностей, які можуть бути усунені Учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 цих Особливостей. 2. Щодо частини IV скарги. «4.1. Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник діє в межах наданих законом повноважень, з дотриманням усіх основних принципів публічних закупівель, а відхилення тендерної пропозиції Учасника є законним, обґрунтованим та правомірним. Під час проведення процедури закупівлі Замовником було повністю дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Принцип недискримінації учасників дотримано, оскільки тендерна документація не містила вимог, що обмежують конкуренцію, а рішення про відхилення пропозиції було прийнято з огляду на об’єктивні та однакові для всіх учасників критерії оцінки. Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій була забезпечена шляхом розгляду пропозиції Учасника виключно з точки зору її відповідності вимогам тендерної документації та нормам законодавства, без вибіркового чи упередженого підходу. Крім того, дії Замовника відповідають принципу запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки прийняті рішення є прозорими, мотивованими та підлягають перевірці в установленому законом порядку. «4.2 Стаття 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовником у тендерній документації дотримано вимоги статті 23 Закону, зазначено усю наявну у Замовника інформацію про опис предмету закупівлі. Замовник не вимагав підтвердження Учасниками ідентичності комерційної назви, ідентичного коду комплекту та не звужував поняття еквіваленту. Еквівалентність запропонованого предмету закупівлі мала б бути підтверджена чітко, однозначно та без внутрішніх суперечностей у документах, наданих Скаржником, натомість надані на розгляд документи містять розбіжності щодо коду виконання та комплекту поставки. «4.3. Пункт 43 Постанови КМУ №1178», «4.4 Усталена практика Антимонопольного комітету України». Щодо пункту 43 Особливостей Постанови КМУ від 12.10.2022 за №1178 викладено пояснення вище, зокрема щодо пункту Скарги «3.3 Порушення пункту 43 Постанови КМУ №1178». Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей. Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків: - відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; - відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик. Разом із цим, відповідно до положень Закону та Особливостей замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Підсумовуючи викладене, Замовник, враховуючи викладені вище пояснення та інформацію, вважає свої дії під час кваліфікації Учасника ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» законними, правомірними та такими, що повністю відповідають чинному законодавству у сфері здійснення публічних закупівель, в тому числі, щодо дотримання принципів здійснення закупівель. Замовник вважає, що подана Скаржником ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» скарга не містить обґрунтованих доказів про допущені порушення Замовником та об’єктивних підстав для задоволення цієї Скарги, твердження Скаржника не обґрунтовують протиправність та необгрунтованість відхилення замовника. Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняти до розгляду викладені у цьому листі пояснення до Скарги UA-2025-12-16-013020-a.a2 Скаржника ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ». Документи та інформація тендерної документації Замовника з додатками процедури закупівлі «Ковзне торцеве ущільнення у вигляді патрона для насосу Wilo типу Helix v 3610-3/30/E/K/400-50 30kW» завантажені через електронну систему закупівель та наявні у відкритому публічному доступі за посиланням на сторінку в електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-16-013020-a. Додатки: Файл «363-порівняльна таблиця.pdf» Файл «362-Технічна пропозиція.pdf» Файл «Паспорт якості.pdf» Файл «361-Додаток №1 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.pdf» Файл «Додаток_1_технічні вимоги.docx» до тендерної документації закупівлі
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 64e98b34ec664c75b89412ec497b958d
Дата опублікування: 13.01.2026 15:11
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції

Номер: ce00b3be094047b68ccd55c3f80fd135
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ", UA-EDR 43112943
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-16-013020-a.b1
Назва: щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
рішення Замовника є необґрунтованим, незаконним, таким, що підлягає скасуванню.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 05.01.2026 12:04
Вирішення: У відповідь на вимогу вих. № 013 від 05.01.2026 року про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладеної ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ», за закупівлею UA-2025-UA-2025-12-16-013020-a, АТ «КТЦ» повідомляє наступне. Під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник діяв відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами, далі – Особливості). Відповідно до п. 31 Особливостей та Закону, учасник подає тендерну пропозицію, що повинна відповідати вимогам тендерної документації замовника. З огляду на встановлену невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» вимогам тендерної документації, рішення Замовника про її відхилення є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте в межах повноважень, визначених законодавством, з огляду на наступну аргументацію. 1). Щодо зауважень учасника про те, що «Тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового дублювання всіх характеристик виключно в одному документі — Формі (Додаток 1)». Згідно додатку 1 до тендерної документації Учасником подано документ вих.№ 361 від 23.12.2025р. «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», в якому запропоновано Торцеве ущільнення патронного типу ВКМ 16-022-S/C/E/304 до насосу насосу Wilo типу Helix V 3610-3/30/E/K/400-50 30kW, характеристики, запропоновані Учасником: СARTRIDGE HELIX22-36-52 T/E KIT (4180008-CTУ+ картридж D22EPDM PN30 комплект). Замовник не конкретизував тип патронного торцевого ущільнення, в свою чергу учасник вказує конкретний тип. Запропонований учасником товар містить інше маркування, а саме: ВКМ 16-022-S/C/E/304, яке не може бути ідентифіковане тендерною документацією; не підтверджене як еквівалент саме з виробом, який вимагається; не дає можливості однозначно встановити, що предмет закупівлі є саме тим виробом, який вимагався Замовником. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник має право відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. 2). Щодо зауважень про «відсутність підтвердження постачання KIT комплекту». На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник повинен надати документи згідно п. 2.1. та п.2.2. розділу І додатку 2 до тендерної документації, а саме: «2.1. ФОРМА, в якій зазначається детальний опис предмета закупівлі, зазначена у Додатку 1 до документації закупівлі. 2.2 Сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності(та/або декларацію відповідності, зареєстрованою органом з оцінки відповідності) компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством на території України, та/або сертифікатом якості виробника та/або паспортом якості виробника та/або іншим документом про якість, виданим виробником, сканована копія якого подається учасником в своїй пропозиції.» У паспорті якості, який надав Учасник, зазначено лише постачання вузла торцевого ущільнення в зборі, де зазначено тільки марку та тип насосу без включення «комплекту KIT», який безпосередньо включає повністю зібраний вузол та всі запасні, додаткові елементи, необхідні для встановлення та експлуатації предмета закупівлі. 3). Щодо зауважень про тип виконання S/C/E/304 та T/E. У тендерній документації зазначено найменування предмета закупівлі та характеристики (CARTRIDGE HELIX22-36-52 T/E KIT). Паспорт якості, наданий Учасником, вказує на тип конструкції (виконання) ущільнення S/C/E/304, що не відповідає вимогам типу конструкції, який вказаний в документі «Порівняльна таблиця» вих. №363 від 23.12.2025, а саме в таблиці зазначено: Т/Е. Тому в документах учасника наявні протиріччя, які не дозволяють замовнику ідентифікувати відповідність запропонованого товару. Згідно статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Учасник процедури закупівлі ТОВ «ДІНТЕХ ІНЖИНІРИНГ» не звертався за роз’ясненнями до Замовника щодо визначення терміну “KIT” (за потреби комплектності) або з приводу інших питань підтвердження відповідності запропонованого товару у вказаний законодавством термін. 4). Щодо неправомірного незастосування пункту 43 Особливостей. Відповідно до п. 43 Постанови КМУ №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У даному випадку вимога щодо усунення невідповідностей технічної частини тендерної пропозиції Учасника не може бути застосована. Згідно роз’яснень та практики АМКУ, ДАСУ вимога не застосовується до документів технічного характеру, сертифікатів/паспортів та подібних документів на запропонований Учасником товар, оскільки відноситься до технічної частини та не може бути усунена Учасником. Крім того, законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено звернення замовника до учасника з проханням надати додаткові пояснення. Таким чином, враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в технічній частині. Відповідно, Замовник діяв в межах наданих повноважень та на підставі вимог тендерної документації, прийнявши рішення про відхилення пропозиції. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник правомірно та обґрунтовано відхилив тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією, при цьому виявлена невідповідність не належить до переліку невідповідностей, які можуть бути усунені Учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 цих Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено