0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні (Лабораторні дослідження - 85145000-7 Послуги медичних лабораторій)

Завершена

599 150.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 15.12.2025 15:55 - 20.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 5b94682c607846458a02b62e2c5718f3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА", UA-EDR 34484997
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-15-017933-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.01.2026 16:23
Дата розгляду скарги: 13.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.01.2026 16:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.01.2026 17:38
Дата виконання рішення Замовником: 16.01.2026 15:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: порушення Замовником усунуто. Повернуто учасника на кваліфікацію
Автор: ТОВ "МЛ ДІЛА", Тамара Полунина +380672460285 request@dila.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3be82013df5647dea3d89d59d58e1076
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 865700c1469e4f92b3697ea10075cd47
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації Учасники в складі пропозиції повинні підтвердити відповідність наступним вимогам та надати документи, де вимагається:
Якість послуг повинна відповідати чинним на території України ДСТУ або ТУ. (На підтвердження цього учасник надає скан-файл сертифікату за стандартом ISO 9001:2015).
У складі своєї пропозиції Переможець надав атестат про акредитацію від 15.05.2024 р. за номером 30053, яким підтверджено відповідність до вимог ISO 15189:2022.
Водночас у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній саме Сертифікат за стандартом ISO 9001:2015. Тобто наявна невідповідність, а саме відсутній документ, подання якого передбачалося тендерною документацією.
×
  • Назва доказу:
    рішення від 15.10.2024 № 16890
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 15.10.2024 № 16890.pdf

  • Назва доказу:
    рішення від 02.04.2024 № 5899
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 02.04.2024 № 5899.pdf

  • Назва доказу:
    Атестат про акредитацію_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА
  • Повʼязаний документ:
    Атестат про акредитацію_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • За пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Частиною 9 статті 26 Закону 922 учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Замовник щодо такої невідповідності не розмістив в системі повідомлення з вимогою про її усунення. Тим самим Замовником не розглянув пропозицію Переможця з урахуванням виправлення або невиправлення ним невідповідностей. Таким чином не розмістивши в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення згаданої невідповідності і не надавши Переможцю можливості виправити таку невідповідність, Замовником порушено приписи пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922. Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від 02.04.2024 № 5899-р/пк-пз. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки Переможця безпідставно визначено переможцем Процедури закупівлі, Рішення Переможця порушує право та законні інтереси Скаржника на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель, в тому числі недискримінації та рівного ставлення до учасників; об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції учасників Процедури закупівлі; добросовісну конкуренцію; правомірне ведення своєї діяльності; перемогу в Процедурі закупівлі. Враховуючи викладене Рішення Переможця підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів, що пов’язані з його участю в Процедурі закупівлі, які відповідно є додатками до цієї скарги: - рішення Комісії від 15.10.2024 № 16890-р/пк-пз; - рішення Комісії від 02.04.2024 № 5899-р/пк-пз; - Атестат про акредитацію_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА; - Ліцензія_витяг_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА. Згідно з частини 6 статті 10 Закону 922 доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. В електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, може оприлюднюватися інша інформація. Керуючись статтями 5, 18, 28, 29 Закону 922 та пунктами 39, 41 і 55-67 Особливостей - ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення Переможця неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення Переможця.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 098d96fcbb4c499cbb8d201ef11af692
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 865700c1469e4f92b3697ea10075cd47
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації Учасники в складі пропозиції повинні підтвердити відповідність наступним вимогам та надати документи, де вимагається:
Лабораторія має ліцензію на здійснення певного виду господарської діяльності, а саме згідно наступного переліку: лабораторна імунологія, клінічна лабораторна діагностика, генетика лабораторна, патологічна анатомія (На підтвердження цього учасник надає скан-файл ліцензії(й) або витягу(ів) з наказу МОЗ про отримання ліцензії(ій) ).
У складі своєї пропозиції Переможець надав Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики від 08.05.2024 р. за вихідним номером 17-04/19172/2-24, яким підтверджено надання ліцензії за спеціальностями: клінічна лабораторна діагностика, клінічна біохімія, лабораторна імунологія, генетика лабораторна, мікробіологія і вірусологія, організація і управління охороною здоров'я, за спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою: лабораторна справа (клініка), сестринська справа.
Водночас у складі тендерної пропозиції Переможця відсутнє підтвердження, що лабораторія має ліцензію на здійснення певного виду господарської діяльності, а саме згідно наступного переліку: патологічна анатомія. Тобто наявна невідповідність, а саме відсутній документ, подання якого передбачалося тендерною документацією.
×
  • Назва доказу:
    Ліцензія_витяг_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА
  • Повʼязаний документ:
    Ліцензія_витяг_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • За пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Частиною 9 статті 26 Закону 922 учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Замовник щодо такої невідповідності не розмістив в системі повідомлення з вимогою про її усунення. Тим самим Замовником не розглянув пропозицію Переможця з урахуванням виправлення або невиправлення ним невідповідностей. Таким чином не розмістивши в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення згаданої невідповідності і не надавши Переможцю можливості виправити таку невідповідність, Замовником порушено приписи пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922. Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від 02.04.2024 № 5899-р/пк-пз. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки Переможця безпідставно визначено переможцем Процедури закупівлі, Рішення Переможця порушує право та законні інтереси Скаржника на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель, в тому числі недискримінації та рівного ставлення до учасників; об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції учасників Процедури закупівлі; добросовісну конкуренцію; правомірне ведення своєї діяльності; перемогу в Процедурі закупівлі. Враховуючи викладене Рішення Переможця підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів, що пов’язані з його участю в Процедурі закупівлі, які відповідно є додатками до цієї скарги: - рішення Комісії від 15.10.2024 № 16890-р/пк-пз; - рішення Комісії від 02.04.2024 № 5899-р/пк-пз; - Атестат про акредитацію_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА; - Ліцензія_витяг_ТОВ ДІАГНОСТИКА УКРАЇНА. Згідно з частини 6 статті 10 Закону 922 доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. В електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, може оприлюднюватися інша інформація. Керуючись статтями 5, 18, 28, 29 Закону 922 та пунктами 39, 41 і 55-67 Особливостей - ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення Переможця неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення Переможця.