-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Повірка засобів вимірювальної техніки (ДК 021-2015 - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних)
Завершена
738 000.36
UAH з ПДВ
Період оскарження:
15.12.2025 15:49 - 20.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Номер:
4a9fc8405d9e41219500269d81bab1c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-15-017041-a.a1
Назва:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД повірка ЗВТ 26.docx 31.12.2025 11:21
- Проект Договору зі змінами.docx 31.12.2025 11:21
- Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf 31.12.2025 11:21
- Проект Договору.docx 31.12.2025 11:21
- Рішення.pdf 31.12.2025 11:21
- Скарга.pdf 31.12.2025 11:21
- Перелік змін.docx 31.12.2025 11:21
- Скарга.doc 31.12.2025 11:21
- audit_bc21e71713df49f99bc25fb3a759b449_259d731f6a672a3e9def88757e1f07cd.yaml 31.12.2025 11:21
- ТД повірка ЗВТ зі змінами від 161225.docx 31.12.2025 11:21
- sign.p7s 31.12.2025 11:22
- Рішення від 01.01.2026 №29.pdf 01.01.2026 16:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.01.2026 №271.pdf 08.01.2026 18:10
- Рішення від 08.01.2026 №271.pdf 13.01.2026 11:38
- Пояснення АМКУ.pdf 05.01.2026 13:29
- Додаток _4.docx 05.01.2026 13:29
- Додаток _ 5.docx 05.01.2026 13:30
- Об_рунтування ціни.pdf 05.01.2026 13:30
- Пояснення АМКУ повірка.docx 05.01.2026 13:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.12.2025 11:48
Дата розгляду скарги:
08.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.01.2026 16:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.01.2026 11:38
Дата виконання рішення Замовником:
13.01.2026 13:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення АМКУ №271-р/пк-пз від 08.01.2026, Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5c924fcf71c5416cb4dcfe4051ea2abc
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (надалі – Замовник) 15.12.2025 року в електронній системі закупівель розмістило оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: «Повірка засобів вимірювальної техніки (ДК 021-2015 - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-15-017041-a.
Товариством з обмеженою відповідальністю «РІВНЕСТАНДАРТ» прийнято участь у вказаних торгах.
Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою №2/ВТ від 26.12.2025 прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у зв’язку з тим, що «надане учасником обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції не може вважатися Замовником належним в частині обгрунтування зазначеної в ньому ціни відповідних послуг».
Зауважимо, що Учасник ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом 1 частини 14 статті 29 Закону/абзацом 9 пункту 37 Особливостей та з дотриманням вимог тендерної документації, зокрема, обґрунтування містить пояснення, завдяки чому досягається економія коштів. Тендерна документація не містить окремих вимог щодо обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції. Відтак, замовник не довів та документально не підтвердив, що обґрунтування аномально низької ціни неналежно оформлено.
З огляду на вказане, ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» категорично не погоджується з рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом прийняття рішення уповноваженою особою №2/ВТ від 26.12.2025 та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також такі дії порушують принципи здійснення закупівель, визначені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі й об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Товариством з обмеженою відповідальністю «РІВНЕСТАНДАРТ» прийнято участь у вказаних торгах.
Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою №2/ВТ від 26.12.2025 прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у зв’язку з тим, що «надане учасником обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції не може вважатися Замовником належним в частині обгрунтування зазначеної в ньому ціни відповідних послуг».
Зауважимо, що Учасник ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом 1 частини 14 статті 29 Закону/абзацом 9 пункту 37 Особливостей та з дотриманням вимог тендерної документації, зокрема, обґрунтування містить пояснення, завдяки чому досягається економія коштів. Тендерна документація не містить окремих вимог щодо обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції. Відтак, замовник не довів та документально не підтвердив, що обґрунтування аномально низької ціни неналежно оформлено.
З огляду на вказане, ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» категорично не погоджується з рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом прийняття рішення уповноваженою особою №2/ВТ від 26.12.2025 та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також такі дії порушують принципи здійснення закупівель, визначені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі й об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у закупівлі «Повірка засобів вимірювальної техніки (ДК 021-2015 - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних)», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-15-017041-a, оформлене протоколом прийняття рішення уповноваженою особою №2/ВТ від 26.12.2025.
Запити Органу оскарження
Номер:
93c68509a5de4e39acf88cda3f460ea1
Тема запиту:
Пояснення на скаргу Учасника на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ"
Текст запиту:
На виконання Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 29-р/пк-пз від 01.01.2026 надаємо наступні пояснення щодо правомірного відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» (далі – Учасник) процедури закупівлі: Повірка засобів вимірювальної техніки (ДК 021-2015 - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних), за ідентифікатором: UA-2025-12-15-017041-a.
1. Щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника за відсутності належного обгрунтування підтвердження аномально низької ціни.
23.12.2025 року електронною системою закупівель при проведенні процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю послуг: Повірка засобів вимірювальної техніки (ДК 021-2015 - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних), ціна тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» була визначена аномально низькою ціною.
Відповідно до пункту 2 Особливостей, розділу 2 «Інша інформація» тендерної документації Замовника під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/ приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни / приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни / приведеної ціни тендерної пропозиції. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
Згідно з пунктом 38 Особливостей учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом п’ятим цього пункту.
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі;
отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно із законодавством.
24.12.2025 року листом від № 4420Т Учасником - ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» було надане обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, з посиланням на: «сприятливі умови, а саме: надання послуг, на території замовника. При формуванні вартості Учасником враховувався власний досвід при якісному та у встановлений строк виконанні інших договорів з наданням аналогічних послуг на території України».
Водночас, відповідно до вимог, встановлених Замовником у Додатку №4 до тендерної документації, а саме: в Таблиці 1 та Таблиці 2, а також в п.2.5 «Проект Договору» Додатку №5 до тендерної документації, повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється, як на обладнанні Замовника, так і на обладнанні Виконавця.
Надане Учасником обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, не може вважатися Замовником належним в частині обгрунтування зазначеної в ньому ціни відповідних послуг, що є предметом закупівлі, зокрема, як сприятлива умова, так як не підтверджено надання послуг з повірки засобів вимірювальної техніки на території Виконавця.
З огляду на зазначене, у Замовника були наявні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ», з підстав, передбачених підпунктом 1 пункту 42 Особливостей, а саме: «Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
На підставі вищезазначеного, вважаємо,-
1. Рішення Уповноваженої особи у вигляді протоколу № 2/ВТ від 26.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» прийнято правомірно, обгрунтовано, відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, тому підстави для його скасування відсутні.
Дата опублікування:
05.01.2026 13:29