Страхування майна

Тендерному комітету Комунальне підприємство «Житомирський академічний музично- драматичний театр імені І.А. Кочерги» Житомирської обласної ради 10014, Житомирська область, м. Житомир, майдан Соборний, 6 ЄДРПОУ 02225341 р/р 26005018009601 ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346 тел./факс (0412)473390 від Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» код ЄДРПОУ: 31681672 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30 п/р 26503056100803 в АТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 380775, м. Київ. Телефон: (044) 201 54 05; Факс: (044) 521 74 00 Вимога Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» ознайомившись з Протоколом № 4 засідання Тендерного комітету Комунального підприємства «Житомирський академічний музично-драматичний театр імені І.А. Кочерги» Житомирської обласної ради від 14 грудня 2018 р. за наступною допороговою закупівлею: Комунальне підприємство «Житомирський академічний музично-драматичний театр імені І.А. Кочерги» Житомирської обласної ради; код згідно з ЄДРПОУ замовника: 02225341; місцезнаходження замовника: 10014, Житомирська область, м. Житомир, майдан Соборний, 6; номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-30-000845-b; конкретна назва предмета закупівлі: Страхування майна за ДК 021-2015:66510000-8 Страхові послуги, повідомляє наступне. 1. Стосовно не надання Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Перша» копії довідки про включення до ЄДРПОУ. Відомості з ЄДРПОУ у вигляді базових (розширених) даних – це перелік зазначених у Положенні про Єдиний держаний реєстр підприємств та організацій України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, позицій щодо суб'єктів ЄДРПОУ, які надаються у довільній формі. Тобто форма надання відомостей з ЄДРПОУ у вигляді базових (розширених) даних чинним законодавством не встановлена. Відомості з ЄДРПОУ лише засвідчують наявність суб'єкта в реєстрі з відповідними ідентифікаційними, класифікаційними, довідковими даними щодо нього і не є правовстановлюючим документом. Відповідно до Положення про Єдиний держаний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, з 23.04.2014 довідка з ЄДРПОУ не видається, витяг та виписка з ЄДРПОУ теж не надаються, а надаються відомості з ЄДРПОУ. Відповідно до Додатку 3 оголошення замовник вимагав надання від учасника копії довідки про включення до ЄДРПОУ. Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» керуючись Положенням про Єдиний держаний реєстр підприємств та організацій України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 виконало дану вимогу надавши копію відомостей з ЄДРПОУ. 2. Стосовно не підтвердження належним чином вимог до страхових компаній, наведених у Додатку 3 оголошення, щодо відсутності заходів впливу та приписів Національного комітету фінансових послуг та рівня виплат по договорам страхування. Відповідно до Додатку 3 оголошення замовником були висунуті вимоги щодо страхових компаній: - Відсутність заходів впливу та приписів Національного комітету фінансових послуг. - Рівень виплат по договорам страхування не перевищує 40%. Натомість, замовником не було встановлено спосіб підтвердження відповідності учасника вищезазначеним вимогам та не наводилось вимог до належного підтвердження факту відповідності. Тому, на належне підтвердження відповідності вимогам щодо страхових компаній Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» надало довідки в довільній формі, а саме: - Довідка, що підтверджує відсутність заходів впливу та приписів Нацкомфінпослуг від 07.12.2018 р. за № 2115 ; - Довідка щодо рівня виплат по договорам страхування від 07.12.2018 р. за № 2116. У разі, якщо у замовника є певні сумніви до наданої інформації та/або необхідно підтвердження інформації, наданої учасником, тоді ч.7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» надає замовнику наступні права (дана позиція закону також відображена у Додатку 3 оголошення): Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Тобто, Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Перша» підтвердила свою відповідність вимогам щодо страхових компаній належним чином, а замовник може відхилити пропозицію Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Перша» у разі підтвердження факту надання недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Враховуючи, вищезазначене вимагаємо скасувати не обґрунтоване рішення Тендерного комітету Комунального підприємства «Житомирський академічний музично-драматичний театр імені І.А. Кочерги» Житомирської обласної ради відповідно до Протоколу № 4 від 14 грудня 2018 р. щодо дискваліфікації переможця Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Перша». Начальник відділу підтримки корпоративного бізнесу Компанії ____________ Нижник С. С.

Тендерному комітету Житомирський академічний муздрамтеатр 10014, м. Житомир, майдан Соборний, 6 18 грудня 2018р. №_____________ ВИМОГА 1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: Комунальне Підприємство "Житомирський академічний український музично-драматичний театр ім. І.А. Кочерги" Житомирської обласної ради (код ЄДР 02225341); Протокол №2 засідання тендерного комітету Замовника від 14.12.2018р. про дискваліфікацію переможця процедури закупівлі. 2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога UA-2018-11-30-000845-b; ID cd9d74564fe6425f9b6c066a187b31c9. 3. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати В Протоколі №2 засідання тендерного комітету Замовника від 14.12.2018р. причинами дискваліфікації ПАТ «СК «Універсальна» як переможця процедури закупівлі зазначено: 1) в складі документів, доданих до пропозиції відсутні копія довідки про включення до ЄДР, копія довідки про взяття на облік платника податків, довідка про статус платника податку; 2) в ЄДР відсутні дані про наявність відокремлених підрозділів в м. Житомир. З приводу цього зазначаємо наступне. По-перше, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 24.05.2012 № 4839, з 17 грудня 2012р. взяття на облік суб'єктів господарювання у органах статистики, податкової служби та Пенсійного фонду підтверджується випискою з ЄДР; довідки про включення до ЄДР не видаються. До конкурсної пропозиції додана виписка з ЄДР від 06.07.2015р., яка підтверджує факт включення учасника до ЄДР. По-друге, відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 21.12.2016 № 1125, який вніс зміни до Порядку обліку платників податків і зборів та Положення про реєстрацію платників ПДВ, визнано такими, що втратили чинність з 20 березня 2017р. довідки про взяття на облік платників податків, які видані платникам податків (в тому числі і ПАТ «СК «Універсальна») органами ДФС до цієї дати. В подальшому, довідки про взяття на облік платника податків видаються лише в тому разі, якщо відповідна інформація не підлягає включенню в ЄДР. У випадку ПАТ «СК «Універсальна» відповідна інформація присутня в ЄДР, підтверджується витягом з ЄДР, який доданий учасником до конкурсної пропозиції. Зазначені факти були окремо описані в додатковій довідці, що також долучена до конкурсної документації, По-третє, в додатку 3 до Оголошення про проведення закупівлі зазначається потреба надання «копії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (витягу з реєстру платників податку на додану вартість) або копії свідоцтва про право сплати єдиного податку; або довідки на фірмовому бланку про статус платника податку». Використання сполучника «або» в оголошенні означає альтернативність подання документів, тобто учасник ввжається таким, що виконав вимоги документації, якщо подав принаймні один з цих документів. Разом з конкурсною пропозицією нами подано копію витягу з реєстру платників ПДВ – тобто вимога виконана. Тому вимога додаткової потреби подання ще й довідки про статус платника податків, є такою, що не відповідає оголошенню про закупівлю. По-четверте, в додатку 3 до Оголошення про проведення закупівлі зазначається потреба «наявності представництва в м. Житомир з обов’язковим наданням довідки від Учасника із зазначенням адреси представництва (офісу, філії) Учасника». При цьому не уточнюється формат такого представництва – чи це мають бути структурні підрозділи компанії, чи можуть бути комерційні представники. У зв’язку з цим є некоректним посилання на інформацію з ЄДР – адже даний реєстр містить інформацію лише про відокремлені підрозділи юридичної особи, не передбачає включення інформації про всіх суб’єктів, які виконують функції представництва в певному регіоні. У ПАТ «СК «Універсальна» представництво в м. Житомир здійснюється шляхом делегування виконання частини страхової діяльності комерційному представнику. Так само в доданій до конкурсної документації довідці зазначається адреса цього представництва в м. Житомир. 4. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування Відповідно до статей 2, 3 закону України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі послуг, вартість яких є меншою за 200 000,00 грн., замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, зокрема принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Включення до оголошення про закупівлю вимог подання документів, які втратили чинність, є технічною помилкою в розуміння статті 21 закону «Про публічні закупівлі», відповідно твердження про невідповідність учасника умовам закупівлі через подання неіснуючих документів є неправомірним. З розумінням допущеної Замовником помилки, нами були поданні копії чинних документів – виписки та витягу з ЄДР, які містять всю необхідну інформацію, яка раніше містилася у довідці про включення до ЄДР та довідці про взяття на облік платника податку. Таким чином факт подання чинних документів означає виконання учасником вимоги щодо подання документів, які не є чинним. Навіть більше – подання цих передбачених оголошенням про закупівлі документів означало би надання неправдивих відомостей, з огляду на невідповідність зазначеної в них інформації поточному стану господарюючого суб’єкту. Стосовно довідки про статус платника податків, інформації про представництво в м. Житомир – ці вимоги виконані в повному обсязі, тому чому Замовником зазначається про невідповідність вимогам закупівлі, - абсолютно незрозуміло. У зв’язку з вищезазначеним, ПАТ «СК «Універсальна» як учасником закупівлі виконано всі умови закупівлі до її учасника; дискваліфікація нас як переможця є незаконною. З врахуванням дискваліфікації страхової компанії, яка запропонувала ціну послуг нижчу за нашу цінову пропозицію, саме ПАТ «СК «Універсальна» має бути визнана переможцем закупівлі. Відповідно, вимагаємо: 4.1. Переглянути рішення про дискваліфікацію ПАТ «СК «Універсальна» як переможця процедури закупівлі шляхом скасування протоколу Протокол №2 засідання тендерного комітету Замовника від 14.12.2018р.; 4.2.Визнати переможцем процедури закупівлі ПАТ «СК «Універсальна». 5. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася Публічне акціонерне товариство «Страхова компанія «Універсальна», код ЄДР 20113829, місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 9. Голова правління О.В. Музичко