-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та ремонту ваг автомобільних 80 ВА-1-1ПМ-18
Завершена
155 850.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
12.12.2025 15:26 - 18.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
534279b6b9b0452e865b345389fb783e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-12-016857-a.b1
Назва:
СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Скаржник не погоджується з Оскаржуваним рішенням Замовника щодо відхилення його Тендерної пропозиції, а саме:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме пункту 6 підпункту 6.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Скаржником була надана довідка з інформацією про субпідрядника/співвиконавця якого Скаржник планує залучити до надання послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а саме: довідка про залучення субпідрядника / співвиконавця від 17 грудня 2025 року № 1712-7 (файл - КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf), де зазначено, що Скаржник планує залучити субпідрядника (співвиконавця) - Дочірнє підприємство «Ваговий контроль України» (код ЄДРПОУ: 39220122) в обсязі, що дорівнює 20 відсоткам від вартості договору про закупівлю.
У тендерній документації Замовника відсутня вимога надати інформацію щодо субпідрядника/співвиконавця в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від ТОВ Київський ваговий завод Вих №2001-1.doc.p7s 20.01.2026 12:52
- КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf 20.01.2026 12:52
- протокол відхилення .docx 20.01.2026 12:52
- Скарга від ТОВ Київський ваговий завод Вих №2001-1_Validation_Report.pdf 20.01.2026 12:52
- Скарга від ТОВ Київський ваговий завод Вих №2001-1.doc 20.01.2026 12:52
- sign.p7s 20.01.2026 13:27
- рішення від 22.01.2026 № 726.pdf 22.01.2026 14:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.01.2026 № 1008.pdf 30.01.2026 12:53
- рішення від 29.01.2026 № 1008.pdf 02.02.2026 16:46
- Інформація що стосується розгляду скарги.docx 23.01.2026 16:02
- Інформація що стосується розгляду скарги.pdf 23.01.2026 16:02
- протокол виконання рішення АМКУ.docx 04.02.2026 16:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.01.2026 14:16
Дата розгляду скарги:
29.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.01.2026 14:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.02.2026 16:46
Дата виконання рішення Замовником:
04.02.2026 16:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 29.01.2026 за № 1008-р/пк-пз по закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями по коду ДК 021:2015 - 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з технічного обслуговування та ремонту ваг автомобільних 80 ВА-1-1ПМ-18), ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-12-016857-a прийнято рішення скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД" (ЄДРПОУ 39556070).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
63b88a022b28406daa1e9a3d8593c188
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
28 лютого 2025 року на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Скаржником було розміщено: Інформацію (повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ, ПІБ керівника) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а саме: довідку про залучення субпідрядника / співвиконавця від 17 грудня 2025 року № 1712-7 (файл - КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf), де зазначено, що Скаржник планує залучити субпідрядника (співвиконавця) - Дочірнє підприємство «Ваговий контроль України» (код ЄДРПОУ: 39220122) в обсязі, що дорівнює 20 відсоткам від вартості договору про закупівлю.
16 січня 2026 року Замовником було розміщено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16 січня 2026 року яким тендерна пропозицію Скаржника відхилена, у зв’язку з відсутністю у довідці про залучення субпідрядника / співвиконавця від 17 грудня 2025 року № 1712-7 (файл - КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf) інформації щодо Державного підприємства «ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (код ЄДРПОУ 02568176), договір з яким надано у тендерній пропозиції Скаржника.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, вважає його протиправним, таким, що порушує норми Закону та користуючись правом, наданим йому ст. 18 Закону оскаржує рішення Замовника.
ІІ. Обґрунтування наявності порушень
Скаржник не погоджується з Оскаржуваним рішенням Замовника щодо відхилення його Тендерної пропозиції, а саме:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме пункту 6 підпункту 6.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Скаржником була надана довідка з інформацією про субпідрядника/співвиконавця якого Скаржник планує залучити до надання послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а саме: довідка про залучення субпідрядника / співвиконавця від 17 грудня 2025 року № 1712-7 (файл - КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf), де зазначено, що Скаржник планує залучити субпідрядника (співвиконавця) - Дочірнє підприємство «Ваговий контроль України» (код ЄДРПОУ: 39220122) в обсязі, що дорівнює 20 відсоткам від вартості договору про закупівлю.
У тендерній документації Замовника відсутня вимога надати інформацію щодо субпідрядника/співвиконавця в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
У тендерній пропозиції Скаржника відсутня інформація щодо залучення Державного підприємства «ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (код ЄДРПОУ 02568176) як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, на підставі якої Замовник міг би дійти висновку, що Скаржник має надати інформацію відповідно до вимог пункту 6 підпункту 6.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником.
Тобто при прийнятті Оскаржуваного рішення Замовник не врахував вище зазначені документи тендерної пропозиції Скаржника, упереджено та необ’єктивно розглянув тендерну пропозицію.
ІІІ. Нормативне обґрунтування скарги.
Згідно зі статтею 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Крім того, відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Скаржник вважає, що своїми діями Замовником було порушено вимоги статей 5, 29, 31 Закону та абзац 2 пункту 36, пункти 41, 43 Особливостей.
Закону, оскільки Тендерна пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Закону, Особливостей та Тендерної документації.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено принципи закріплені в статті 5 Закону, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій чим порушено наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток.
16 січня 2026 року Замовником було розміщено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16 січня 2026 року яким тендерна пропозицію Скаржника відхилена, у зв’язку з відсутністю у довідці про залучення субпідрядника / співвиконавця від 17 грудня 2025 року № 1712-7 (файл - КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf) інформації щодо Державного підприємства «ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (код ЄДРПОУ 02568176), договір з яким надано у тендерній пропозиції Скаржника.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, вважає його протиправним, таким, що порушує норми Закону та користуючись правом, наданим йому ст. 18 Закону оскаржує рішення Замовника.
ІІ. Обґрунтування наявності порушень
Скаржник не погоджується з Оскаржуваним рішенням Замовника щодо відхилення його Тендерної пропозиції, а саме:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме пункту 6 підпункту 6.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Скаржником була надана довідка з інформацією про субпідрядника/співвиконавця якого Скаржник планує залучити до надання послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а саме: довідка про залучення субпідрядника / співвиконавця від 17 грудня 2025 року № 1712-7 (файл - КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf), де зазначено, що Скаржник планує залучити субпідрядника (співвиконавця) - Дочірнє підприємство «Ваговий контроль України» (код ЄДРПОУ: 39220122) в обсязі, що дорівнює 20 відсоткам від вартості договору про закупівлю.
У тендерній документації Замовника відсутня вимога надати інформацію щодо субпідрядника/співвиконавця в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
У тендерній пропозиції Скаржника відсутня інформація щодо залучення Державного підприємства «ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (код ЄДРПОУ 02568176) як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, на підставі якої Замовник міг би дійти висновку, що Скаржник має надати інформацію відповідно до вимог пункту 6 підпункту 6.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником.
Тобто при прийнятті Оскаржуваного рішення Замовник не врахував вище зазначені документи тендерної пропозиції Скаржника, упереджено та необ’єктивно розглянув тендерну пропозицію.
ІІІ. Нормативне обґрунтування скарги.
Згідно зі статтею 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Крім того, відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Скаржник вважає, що своїми діями Замовником було порушено вимоги статей 5, 29, 31 Закону та абзац 2 пункту 36, пункти 41, 43 Особливостей.
Закону, оскільки Тендерна пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Закону, Особливостей та Тендерної документації.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено принципи закріплені в статті 5 Закону, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій чим порушено наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток.
×
-
Назва доказу:
16 січня 2026 року Замовником було розміщено протокол щодо прийняття протиправного рішення уповноваженою особою від 16 січня 2026 року яким тендерна пропозицію Скаржника відхилена
-
Повʼязаний документ:
протокол відхилення .docx
-
-
Назва доказу:
Скаржником була надана довідка з інформацією про субпідрядника/співвиконавця якого Скаржник планує залучити до надання послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а саме: довідка про залучення субпідрядника / співвиконавця від 17 грудня 2025 року № 1712-7
-
Повʼязаний документ:
КВЗ - Довідка про субпідрядні організації - 1712-7.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» по закупівлі відкриті торги з особливостями Послуги з технічного обслуговування та ремонту ваг автомобільних 80 ВА-1-1ПМ-18, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-12-016857-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
d9b3fd4cc5564561abfb0e24c52ab019
Тема запиту:
Щодо надання пояснень
Текст запиту:
Отже, надання послуг з калібрування та повірки є невід’ємною та обов’язковою складовою предмета закупівлі, без виконання яких послуги з технічного обслуговування та ремонту ваг не можуть вважатися наданими у повному обсязі. Для можливості надання цих послуг Учасник, відповідно до вимог п. 5.1 Додатку 1 Тендерної документації, повинен у складі тендерної пропозиції надати копію атестата про акредитацію на право проведення калібрування та / або повірки, виданий Учаснику відповідно до ДСТУ EN ISO/IEС 17025 в чинній редакції («Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій»), або Договір про співпрацю з лабораторією, що акредитована відповідно до ДСТУ EN ISO/IEС 17025.
На виконання цих вимог у складі тендерної пропозиції раніше Учасником було подано саме договір № 19122025 від 23.10.2025 про надання платних послуг з калібрування ЗВТ згідно з вимогами ДСТУ ISO/ЕС 17025, тобто договір про співпрацю. Це свідчить про фактичне залучення ще одного суб’єкта господарювання до виконання частини послуг за предметом закупівлі, а саме субпідрядника - Державного підприємства «ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (код ЄДРПОУ 02568176).
Однак під час усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Учасником у довідці від 17.12.2025 № 1712-7 було зазначено лише Дочірнє підприємство «Ваговий контроль України», при цьому інформація щодо Державного підприємства «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», як субпідрядника, у зазначеній довідці відсутня.
Таким чином, Учасником не надано повної інформації (повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, прізвище, ім’я та по батькові керівника) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планується залучати до надання послуг у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Інформація, наведена Учасником у довідці про субпідрядників/співвиконавців, не узгоджується з іншими документами тендерної пропозиції, зокрема договором про співпрацю № 19122025 від 23.10.2025, та не дає можливості Замовнику встановити повний перелік суб’єктів господарювання, яких Учасник фактично планує залучати до виконання послуг.
Жодних додаткових розрахунків, пояснень або документів, які б дозволяли однозначно встановити такий обсяг, Учасником не було надано.
Твердження Скаржника, що у його тендерній пропозиції відсутня інформація щодо залучення Державного підприємства «ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (код ЄДРПОУ 02568176) як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, на підставі якої Замовник міг би дійти висновку, що Скаржник має надати інформацію відповідно до вимог пункту 6 підпункту 6.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником, не відповідає дійсності, оскільки у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні розрахунки вартості окремих складових послуг, калькуляція їх виконання або будь-які інші пояснення, які б надавали можливість однозначно визначити обсяг залучення кожного із суб’єктів господарювання у відсотковому співвідношенні до загальної вартості договору, тому Замовник об’єктивно позбавлений можливості встановити, перевірити частку участі кожного із залучених суб’єктів господарювання.
Виявлена невідповідність в інформації Учасника, що була надана після усунення невідповідностей в інформації або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції є суттєвою, оскільки стосується суб’єктів господарювання, яких Скаржник залучає до виконання послуг за предметом закупівлі, а також обсягу їх участі.
За таких умов Замовник позбавлений можливості належним чином перевірити відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації та законодавства.
Дата опублікування:
23.01.2026 16:02