• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

послуги з охорони об’єктів та особистої охорони

послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (послуги з охорони об’єктів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області)

Завершена

325 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 625.00 UAH
Період оскарження: 12.11.2018 14:07 - 24.11.2018 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога

Номер: bc382de96537429faf323f6e89b9da20
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-12-000871-b.a3
Назва: Вимога
Вимога:
Оскільки Вами прямо зазначено, що "Розрахунок видатків на послуги з охорони здійснено з урахуванням існуючих договорів та прогнозного індексу інфляції", є всі підстави вважати, що розрахунки Ваших існуючих договорів на охорону також не відповідають законодавчим вимогам щодо виплати мінімальних заробітних плат працівникам. Враховуючи той факт, що Ви ігноруєте всі вимоги щодо даної закупівлі, є обґрунтовані та незаперечні підстави вважати, що голова та члени тендерного комітету Вашої установи свідомо йдуть на порушення чинного законодавства під час складання тендерної документації та здійсненні розрахунків вартості охорони, підштовхуючи своїми діями на порушення трудового законодавства всіх учасників закупівлі. Зазначені дії мають ознаки правопорушення і підпадають під дію кримінального та адміністративного законодавства. Вимагаємо переглянути прийняті раніше Вами рішення щодо вимог до вказаної закупівлі, в іншому разі вказана інформація буде направлена до відповідних державних контролюючих органів стосовно посадових осіб тендерного комітету вашої установи та учасника-переможця торгів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Ваша вимога щодо перегляду умов закупівлі не може бути задоволена, оскільки установа має потребу саме в заявленому обсязі послуг і не має більших фінансових можливостей. В розумінні п. 29 ч.1 статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Іншими словами це - документація, що готується замовником та передається учасникам для підготовки ними тендерних пропозицій щодо предмету закупівлі, визначеного замовником, тобто замовник сам на свій розсуд вирішує, що буде предметом закупівлі, та визначає її вартість. Під час розробки тендерної документації та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі тендерний комітет виходив з принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону, насамперед з принципу «максимальної економії та ефективності». Отже, обвинувачення на адресу членів тендерного комітету щодо порушень чинного законодавства під час складання тендерної документації вважаємо необґрунтованими. Крім того, оголошення про проведення закупівлі в будь-якому випадку не може підштовхувати потенційних учасників до незаконних дій. Зазначимо, що відповідно до чинного законодавства (ст. 121 БК України, ст. 164-12 КупАП) адміністративна відповідальність наступає, зокрема, у разі включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань, а також за взяття зобов’язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень. В нашому випадку склад адміністративного правопорушення відсутній, оскільки відсутній факт затвердження необгрунтованих бюджетних призначень. Разом з тим наголошуємо, що рішення про участь в тендерних закупівлях в якості учасника приймається суб’єктом господарювання виключно на добровільній основі. Тому розпочата управлінням процедура закупівлі послуг з охорони не примушує будь-якого потенційного учасника приймати в ній участь.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога щодо зміни умов тендеру

Номер: 56be74327c3d4295bcc5f46b2af5507b
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-12-000871-b.a2
Назва: Вимога щодо зміни умов тендеру
Вимога:
Наведені Вами нормативні акти є підзаконними, оскільки вищу юридичну силу мають закони України, зокрема ЗУ "Про державний бюджет на 2018 рік", котрим чітко встановлено мінімальну заробітну плату у місячному та погодинному розмірі. Вимоги цих актів не можуть суперечити вимогам законів. Під час визначення умов тендеру Ви маєте можливість, зберігаючи виділену Вам суму, зменшити години охорони до обсягів, що не буде йти в розріз з законом. Державним бюджетом на 2018 рік визначено мінімальну заробітну плату в погодинному розмірі 22,41 грн. Оскільки Ви плануєте отримувати послуги наступного року, маєте брати до уваги її підвищення, закладене, зокрема, в законопроекті Державного бюджету на 2019 рік, котрим планується підвищення її до 25,13 грн. За пропонованими Вами умовами тендеру вартість однієї години охорони становитиме максимум 18,55 грн. У разі проведення тендеру за таких умов фірма-переможець фактично буде вимушена порушувати закон, сплачуючи заробітну плату "в конвертах", що зменшить надходження податків до бюджету країни, у тому числі й до Вашої установи. Вимагаємо прийняти до уваги наші обґрунтовані вимоги та змінити умови тендеру.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Законодавство про публічні закупівлі не містить прямих обмежень щодо організації процедур закупівель до набрання чинності Закону про Державний бюджет України, затвердження кошторису або плану використання бюджетних коштів. Замовник для забезпечення невідкладних потреб у товарах, роботах і послугах у наступному році може наприкінці поточного року (чи на початку наступного) розпочати процедуру закупівлі за бюджетні кошти за відповідним предметом закупівлі, виходячи з його очікуваної вартості за умови, що в основних умовах договору про закупівлю, а також в самому договорі про закупівлю буде передбачено відповідний порядок виникнення договірних зобов'язань в залежності від реального фінансування. Оскільки бюджет Фонду соціального страхування України станом на 14.11.2018 не було затверджено, річним планом закупівель управління на 2019 рік було визначено очікувану вартість закупівель, як це передбачено листом Мінекономрозвитку від 14.09.2018 № 3302-06-29640-06. При визначенні очікуваної вартості закупівлі замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховуватись, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт, послуг. Тендерна сума закупівлі послуг з охорони визначена відповідно до прогнозних видатків кошторису на 2019 рік. Розрахунок видатків на послуги з охорони здійснено з урахуванням існуючих договорів та прогнозного індексу інфляції. Крім того, бюджетним законодавством України (ст.ст. 23, 48 БК України) передбачено, що зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Отже, вимога щодо зміни умов тендеру не може бути задоволена.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду

приведення вартості послуг у відповідність до чинного законодавства України

Номер: 0285a4d016d34b798a1a27ca6b714468
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-12-000871-b.a1
Назва: приведення вартості послуг у відповідність до чинного законодавства України
Вимога:
Пропонована вами максимальна вартість послуг охорони, з урахуванням заявленої вами кількості годин охорони та періоду отримання послуг, не відповідає вимогам чинного законодавства України, насамперед ЗУ "Про Державний бюджет на 2018 рік", яким встановлено мінімальну заробітну плату у місячному та погодинному розмірі, навіть не беручи до уваги законопроект про "Дердавний бюджет на 2019 рік", котрим вказані показники ще більші. Закладені вами кошти не дозволять виплачувати законним шляхом заробітну плату охоронникам, навіть не враховуючи інших витрат та прибутку охоронної фірми. Вимагаємо привести у відповідність до діючого законодавства України співвідношення вартості охорони, кількості годин охорони та періоду отримання послуг.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Збільшити суму не має можливості, оскільки сума видатків на закупівлю послуг з охорони на 2019 рік розрахована відповідно до Порядку складання та виконання бюджету Фонду соціального страхування України, затвердженого Постановою Правління Фонду від 12.09.2018 року №42(із змінами), яким передбачається збільшення видатків по статтях кошторису на наступний бюджетний рік тільки на відсоток індексу зростання споживчих цін, визначених Кабінетом Міністрів України. Листом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 27.06.2018 №2.4-17-2160 доведено основні прогнозні макропоказники, які необхідно застосовувати при складанні проектів кошторисів, а саме індекс зростання споживчих цін грудня до грудня попереднього року на рівні 106,5 відсотка. Зазначену суму видатків на оплату послуг з охорони включено до кошторису видатків Фонду соціального страхування України та подано до Кабінету Міністрів України на затвердження.
Статус вимоги: Не задоволено