-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Добовий польовий набір продуктів за нормою №15
Завершена
4 399 830.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.12.2025 09:59 - 17.12.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА про скасування рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-12-002467-a Код CPV 15890000-3 «Продукти харчування та сушені продукти різні» КЕКВ 2230 оформленого Протоколом розкриття тендерних пропозицій від 29.12.2025р. б/н
Номер:
91816ca53fb34bd4bdf2b1bd5353b0a4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-12-002467-a.c1
Назва:
ВИМОГА
про скасування рішення про визначення переможця закупівлі
та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-12-002467-a
Код CPV 15890000-3 «Продукти харчування та сушені продукти різні»
КЕКВ 2230 оформленого Протоколом розкриття тендерних пропозицій від 29.12.2025р. б/н
Вимога:
Протоколом від 29.12.2025 р., б/н, Замовник: Служба зовнішньої розвідки України, код ЄДРПОУ: 33240845, місцезнаходження: м. Київ, посадова особа Замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: Сафонова Анна Дмитрівна, тел.: електронна пошта: anna19910101@ukr.net , під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, прийнято рішення про визначення переможця – ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» на закупівлю добового польового набору продуктів за нормою № 15 з остаточною пропозицією 3752203,40 грн. та укласти з ним договір відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.
ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» зазначає, що Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» та визначені його переможцем за результатом проведеної спрощеної закупівлі № UA-2025-12-12-002467-a, було недотримано вимог п. 1 розділу 3 тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) та порушено приписи частина 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, рішення про визначення переможцем ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» є неправомірним та підлягає скасуванню.
Обґрунтування:
У відповідності та на виконання пункту 1 Розділу 3 тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» повинен був всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажити в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «.pdf.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Проте, документи учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ»: «3.1.Тендерна пропозиція,додаток 2», «3.2.2. Довідка походження товару», «3.2.3. Гарантій лист на поставку якісного товару», «Наявність досвіду ДПНП СЗР», «Лист гарант не гром росії», «Лист згода з проектом договору» були надані з порушенням вимог тендерної документації та надані з розширенням – «.do
cx.».
Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ» в порядку виконання вимог тендерної документації, у формі наведеній у Додатку 1 та Додатку 3, повинен був надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
Додаток 1. Учасник додатково для підтвердження якості надає наступні документи:
- Для перевірки якості та безпечності товару Учасник обов’язково надає сканований оригінал протоколу випробувань за результатами лабораторних досліджень (випробувань) 2025 року, проведених органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством;
Додаток 2. Перелік документів, які обов’язково подаються учасниками у складі тендерної пропозиції. Технічна специфікація на товар, що пропонується учасником:
- документ (сканкопія оригіналу), який підтверджує відповідність запропонованого товару усім технічним умовам Замовника згідно Додатку 1.
Проте, Учасник ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ», не надав сканований оригінал протоколу випробувань за результатами лабораторних досліджень (випробувань) 2025 року на наступний товар: джем вишневий, джем чорносмородиновий, ложка столова пластикова одноразова, серветка паперова, серветка гігієнічна волога, горох з свининою та овочами, квасоля з куркою та овочами, каша рисова з свининою та овочами.
Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником.
Відповідно до пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 24 години на усунення недоліків не надається у випадку:
- відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником закупівлі в його пропозиції.
Таким чином пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями).
Приписами абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р. передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Порушення законодавства:
Замовник порушив абзац 2 підпункт 2 пункт 44 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.:
- не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ», яка не відповідає умовам технічної вимоги та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник порушив абзац 1 пункт 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ», яка не відповідає умовам технічної вимоги та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник порушив приписи частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- недотримання головних принципів здійснення публічних закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вимоги:
1. Скасувати рішення про визначення переможця – ТОВ «ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ», оформленого Протоколом від від 29.12.2025 р., б/н , та про намір укласти Договір.
2. Переглянути результати відкритих торгів з особливостями на закупівлю добового польового набору продуктів за нормою №15 за ДК 021:2015 код 15890000-3 «Продукти харчування та сушені продукти різні», ідентифікатор № UA-2025-12-12-002467-a.
3. Вжити заходів для усунення порушень, допущених під час проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-12-12-002467-a.
4. Надати учаснику ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» обґрунтовану відповідь на дану вимогу у встановлений законодавством строк. Також, повідомляємо, що ТОВ «ДІДЖИТЕЛ» вимушене буде звернутись зі скаргою в АМКУ, у випадку відсутності розгляду вимоги з боку Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА.pdf 29.12.2025 15:40
- Відповідь.docx 30.12.2025 10:35
Дата подачі:
29.12.2025 15:40
Вирішення:
Службою зовнішньої розвідки України було розглянуто скаргу ТОВ "ДІДЖИТЕЛ".
Заперечення на скаргу.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації також зазначено, що учасник крім формату pdf. може :"Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП)."
ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" виконав вимоги тендерної документації в цій частині.
Тендерною документацією не вимагались протоколи випробувань на кожний складовий компонент добового польового набору. Достатньо одного протоколу випробувань 2025 року на момент кваліфікації учасника для оцінки, оскільки усі протоколи випробувань згідно специфікації МО мають надаватись разом з поставленим товаром для оцінки його безпечності.
Згідно додатку 1 учасник мав надати технічну специфікацію у формі таблиці як зазначено в тендерній документації.
Отже, пропозиція ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" відповідає всім технічним, якісним та іншим вимогам Тендерної документації відповідно і Закон Замовник не порушував.
Статус вимоги:
Відхилено