• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів

Торги не відбулися

245 455.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 11.12.2025 15:29 - 16.12.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

скасування протоколу від 24.12.2025р. № ВТ-25/26

Номер: 8a3b5551a592430483b9d77f62f704f0
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-11-016950-a.b2
Назва: скасування протоколу від 24.12.2025р. № ВТ-25/26
Вимога:
Рішенням від 24.12.2025р. № ВТ-25/26 замовник відхилив пропозицію ФОП Синельников В.О. посилаючись на те, що наданий у складі пропозиції договір оренди обладнання від 01.06.2025р. № 2 має механічну помилку у п. 10.3. та у п.4.1. договору. Також у рішенні зазначено: «Учасником у складі тендерної пропозиції зазначено загальну вартість пропозиції з ПДВ у розмірі 217 500,00 грн., при цьому вартість матеріальних ресурсів становить 67 500 грн., що складає 31% від загальної вартості тендерної пропозиції.» Відповіддю на мою вимогу від 24.12.2025р. № 1 замовник відмовив мені у моєму праві на виправлення невідповідності. Мотивуючи тім, що: 1. Складення додаткової угоди змінює істотні умови договору оренди обладнання від 01.06.2025р. № 2. 2. Невірне визначення процентної частки матеріальних ресурсів. З даним твердженням я не згоден виходячи з наступного: 1. Замовником не прийняти до уваги положення Цивільного кодексу України, а саме: Ст. 213 «1. Зміст правочину може бути витлумачений стороною (сторонами). 2. На вимогу однієї або обох сторін суд може постановити рішення про тлумачення змісту правочину.» Тобто тлумачення змісту договору може здійснювати сторона договору або суд, замовник не є стороною договору П. 1 ст. 626 «Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків» Замовник не є стороною договору. П. 1 ст. 651 «Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.» П. 1 ст. 652 «1. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.» Тобто додаткова угода до договору оренди рухомого майна може змінювати будь-які умови за згодою сторін: строк оренди, розмір орендної плати та порядок її внесення, об'єкт оренди (якщо це технічно можливо та не змінює суті договору), права та обов'язки сторін, відповідальність, умови повернення майна, порядок розірвання, а також інші істотні та несуттєві умови На теперішній час не існує обставин, які б спричинили розірвання договору. Для вирішення цього питання законодавством (п.43 ПКМУ № 1178 від 12.10.2022р.) передбачена можливість виправлення невідповідності. 2. Замовник, у протоколі відхилення від 24.12.2025р. № ВТ-25/26, не вірно визначає процентну ставку матеріальних ресурсів. У протоколі замовник визначає процентну ставку, від загальної вартості договору, але у таблиці 2 додатку 2 тендерної документації зазначено: «Матеріальні ресурси: запасні частини, комплектуючі, витратні матеріали тощо - 45% від вартості послуг з ремонту і технічного обслуговування автомобілів» Таким чином мною цілком вірно визначена вартість матеріальних ресурсів та додана до вартості саме послуг. Замовником не прийняти до уваги положення п.43 ПКМУ № 1178 від 12.10.2022р. (із змінами), у якому зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Таким чином, на підставі вищевикладеного, вимагаю скасувати рішення замовника від 24.12.2025р. № ВТ-25/26 та надати можливість учаснику закупівлі ФОП Синельников В.О. виправити невідповідності відповідно п.43 ПКМУ № 1178 від 12.10.2022р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Замовником розглянуто вимогу ФОП "СИНЕЛЬНИКОВ ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" щодо скасування рішення від 24.12.2025 року № ВТ-25/26 та повідомляється наступне. Замовник не здійснював тлумачення умов договору оренди в розумінні статті 213 Цивільного кодексу України та не втручався у договірні відносини сторін. Разом з тим, у межах процедури публічної закупівлі замовник зобов’язаний оцінювати виключно ті документи та інформацію, які подані учасником у складі тендерної пропозиції, з точки зору їх відповідності вимогам тендерної документації. Наданий у складі тендерної пропозиції договір оренди обладнання № 2 від 01.06.2025 року: • відповідно до пункту 10.3 має строк дії з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року; • не містить положень, які б однозначно підтверджували право користування обладнанням протягом усього строку дії договору про закупівлю до 31.12.2026 року, як це вимагається тендерною документацією; • містить суперечливі умови щодо строку дії договору (п. 4.1 та п. 10.3). Наявність таких суперечностей унеможливлює підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність матеріально-технічної бази» на момент подання тендерної пропозиції. Усунення зазначеної невідповідності можливе виключно шляхом: • укладення додаткової угоди; • або зміни строку дії договору. Такі дії призводять до створення нових прав користування майном після дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що суперечить суті механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей, та постійній практиці органу оскарження. Посилання учасника на норми Цивільного кодексу України щодо можливості зміни договору за згодою сторін не може бути підставою для застосування пункту 43 Особливостей, оскільки норми цивільного законодавства не змінюють вимоги законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник зауважує, що таблиця 2 додатку 2 тендерної документації є складовою вимог тендерної документації щодо структури ціни тендерної пропозиції, в якому визначено співвідношення вартості матеріальних ресурсів і вартості послуг. Разом з тим, аналіз тендерної пропозиції ФОП "СИНЕЛЬНИКОВ ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" свідчить про наступне: • загальна вартість тендерної пропозиції — 217 500,00 грн з ПДВ; • вартість матеріальних ресурсів — 67 500,00 грн. При цьому в поданих учасником розрахунках не дотримано встановленого тендерною документацією співвідношення вартості матеріальних ресурсів, оскільки зазначена учасником сума матеріальних ресурсів не відповідає визначеній у таблиці 2 додатку 2 частці 45 %, виходячи із загальної вартості послуг, зазначеної у тендерній пропозиції. Крім того, подані учасником документи не містять однозначного та взаємоузгодженого розрахунку, який би підтверджував дотримання вимог таблиці 2 додатку 2 тендерної документації щодо структури ціни, що унеможливлює перевірку правильності формування ціни тендерної пропозиції. Усунення зазначеної невідповідності можливе виключно шляхом: • перерахунку вартості послуг та/або матеріальних ресурсів; • зміни структури ціни тендерної пропозиції. Такі дії призводять до зміни економічного змісту тендерної пропозиції, що не допускається у межах пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178. Отже, встановлена невідповідність щодо структури ціни тендерної пропозиції є суттєвою, самостійною підставою для відхилення та не підлягає усуненню шляхом надання учаснику 24 годин. Пункт 43 Особливостей застосовується виключно у випадках, коли виправлення невідповідностей: • не призводить до зміни суті тендерної пропозиції; • не створює нових прав чи обов’язків; • не змінює економічного змісту пропозиції. У даному випадку: • виправлення строку дії договору оренди призводить до створення нового права користування майном; • виправлення частки матеріальних ресурсів призводить до зміни структури ціни тендерної пропозиції. Отже, жодна з встановлених невідповідностей не підлягає усуненню у порядку пункту 43 Особливостей. В результаті вищезазначеного, тендерна пропозиція ФОП "СИНЕЛЬНИКОВ ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" була відхилена на законних та обґрунтованих підставах, при цьому: • кожна з виявлених невідповідностей є самостійною підставою для відхилення; • доводи, викладені у вимозі, не спростовують встановлені порушення. У зв’язку з викладеним, підстави для скасування рішення замовника від 24.12.2025 року № ВТ-25/26 відсутні, вимога ФОП "СИНЕЛЬНИКОВ ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

скасування рішення від 24.12.2025р. № ВТ-25/26

Номер: b0fe273335f646babe539ce4e16a423d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-11-016950-a.b1
Назва: скасування рішення від 24.12.2025р. № ВТ-25/26
Вимога:
Рішенням від 24.12.2025р. № ВТ-25/26 замовник відхилив пропозицію ФОП Синельников В.О. посилаючись на те, що наданий у складі пропозиції договір оренди обладнання від 01.06.2025р. № 2 має механічну помилку у п. 10.3. та у п.4.1. договору. Замовником не прийняти до уваги положення п.43 ПКМУ № 1178 від 12.10.2022р. (із змінами), у якому зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Таким чином, на підставі вищевикладеного, вимагаю скасувати рішення замовника від 24.12.2025р. № ВТ-25/26 та надати можливість учаснику закупівлі ФОП Синельников В.О. виправити невідповідності відповідно п.43 ПКМУ № 1178 від 12.10.2022р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Замовником розглянуто вимогу ФОП "СИНЕЛЬНИКОВ ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" щодо скасування рішення від 24.12.2025 року № ВТ-25/26 та повідомляється наступне. Дійсно, пунктом 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року (із змінами), передбачено право замовника надати учаснику можливість усунути невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, у разі якщо такі невідповідності є усувними та не змінюють суті тендерної пропозиції. Разом з тим, замовником встановлено, що наданий у складі тендерної пропозиції ФОП "СИНЕЛЬНИКОВ ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" договір оренди обладнання № 2 від 01.06.2025 року не підтверджує наявність у учасника матеріально-технічної бази протягом усього строку дії договору про закупівлю, а саме до 31.12.2026 року, як це прямо вимагається тендерною документацією. Зокрема: • відповідно до пункту 10.3 договору строк його дії визначено з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року; • зазначена умова є істотною умовою договору та визначає обсяг і строк прав користування майном; • наявність у договорі іншого положення (п. 4.1) щодо строку оренди 18 місяців з моменту приймання майна не усуває зазначеної невідповідності, а, навпаки, створює суперечливі умови щодо строку дії договору. Виправлення зазначених невідповідностей потребувало б: • зміни істотних умов договору; • або укладення нового правочину / додаткової угоди, яка б створювала нове право користування майном на період після 31.12.2025 року. Відповідно до постійної практики органу оскарження, виправлення невідповідностей не може призводити до набуття учасником нових прав або підтвердження обставин, які не існували станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. У такому випадку застосування механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей, є неможливим. Крім того, незалежно від наданого договору оренди, замовником встановлено другу самостійну підставу для відхилення тендерної пропозиції, а саме: відповідно до вимог тендерної документації вартість матеріальних ресурсів (запасні частини, комплектуючі, витратні матеріали тощо) має складати 45 % від суми загальної вартості тендерної пропозиції (з ПДВ). Учасником зазначено загальну вартість тендерної пропозиції у розмірі 217 500,00 грн, при цьому вартість матеріальних ресурсів становить 67 500,00 грн, що складає 31 % від загальної вартості тендерної пропозиції, а отже не відповідає вимогам тендерної документації. Зазначена невідповідність є ціновою та структурною, впливає на економічний зміст тендерної пропозиції та не підлягає усуненню у порядку пункту 43 Особливостей. З огляду на викладене, рішення замовника від 24.12.2025 року № ВТ-25/26 прийнято правомірно, підстави для його скасування відсутні, у зв’язку з чим вимога ФОП "СИНЕЛЬНИКОВ ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено