-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поводження з побутовими відходами (видалення та утилізація твердих побутових відходів) код 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
621 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.12.2025 10:49 - 16.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
333e1def337040ddb19ea32453d092ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-11-004893-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Ірпінська лікарня.pdf 29.12.2025 15:34
- оборотно сальдова відомість (5) (1).pdf 29.12.2025 15:34
- Скарга Ірпінська лікарня.pdf.p7s 29.12.2025 15:34
- Скарга Ірпінська лікарня.docx 29.12.2025 15:34
- Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf 29.12.2025 15:34
- sign.p7s 29.12.2025 15:41
- Рішення від 31.12.2025 №19310.pdf 31.12.2025 13:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.01.2026 №223.pdf 08.01.2026 16:04
- Рішення від 07.01.2026 №223.pdf 09.01.2026 16:48
- Оборотно-сальдова відомість за 2022 рік (1).pdf 02.01.2026 14:32
- Оборотно-сальдова відомість за 2022 рік (2).pdf 02.01.2026 14:32
- Пояснення по скарзі.docx 02.01.2026 14:32
- Пояснення по скарзі.pdf 02.01.2026 14:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.12.2025 16:04
Дата розгляду скарги:
07.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.12.2025 13:34
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.01.2026 16:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
510488b64684476e9f0b5ddefb00996e
Заголовок пункту скарги:
Надання документаів на виправлення невідповідностей, які невідповідають вимогам законодавства, та є такими, що непідтверджують факт наявності матеріально - технічної бази (контейнера).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на неправомірні дії замовника при визначенні переможця закупівлі
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, оголосили закупівлю Послуги з поводження з побутовими відходами (видалення та утилізація твердих побутових відходів) ДК 021:2015: 90513000-6 Послуги з поводження із безпечними сміттям і відходами та їх утилізація/видалення.
ID закупівлі UA-2025-12-11-004893-a.
Кінцевий термін подання пропозицій 19.12.2025 року 00 год. 00 хв.
Учасники закупівлі:
ТОВ "Екосервіс Груп" – 552 000,00 грн з ПДВ
ТОВ "КРАМАР ЕКО" – 574 770,00 грн з ПДВ;
Згідно розкриття пропозицій, яке відбулось 19.12.2025 року, найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція ТОВ "Екосервіс Груп".
Скаржник проаналізувавши документи, які ТОВ "Екосервіс Груп" надає в складі пропозиції, в тому числі, документи, які надаються згідно вимоги на виправлення невідповідностей в пропозиції переможця, не згоден з діями Замовника, та вважає їх незаконними, та такими, що порушують право учасника на його законне визначення переможцем даної закупівлі, та такими, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме:
- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Максимальна економія та ефективність;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- Недискримінація учасників;
- Об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
I.
Замовником було направлено вимогу на виправлення невідповідностей, які були виявлені в пропозиції переможця:
«Створено: 22.12.25, 12:11
Діє до: 23.12.25, 12:10
Опис:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ "Екосервіс Груп" 1) перелік виявлених невідповідностей: в складі тендерної пропозиції відсутня: 1.1. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 1.2. В складі тендерної пропозиції надана довідка про контейнери № 3 від 17.12.2025 р., що містить інформацію про наявність контейнерів обсягом 1,1 м3 -19 штук (що не відповідає вимогам тендерної документації) та обсягом 0,75 м3 -10 штук (що відповідає вимогам тендерної документації) . 1.3. Надано оборотно - сальдова відоміть, що містить інформацію про наявність контейнерів обсягом 1,1 м3 -19 штук. 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1 Додаток 1 до тендерної документації: 1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (станом на дату подання пропозиції), що безпосередньо має відношення до постачання послуги, що є предметом закупівлі. 2.2. Додаток 1 до тендерної документації: 1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.1.2. Наявність контейнерів обсягом 1,1 м3 та обсягом 0,75 м3 : - довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, якою учасник підтверджує наявність контейнерів із зазначенням місця їх зберігання; - скан-копію оборотно сальдової відомості відповідного балансового рахунку, що підтверджує наявність контейнерів на балансі Учасника; - у разі наявності орендованих контейнерів, надається скан-копія відповідного договору оренди, строк дії якого повинен поширюватись на весь 2026 рік (строк надання послуг, які є предметом закупівлі). 8. Для належного надання вказаних послуг Учасник надає в безоплатне користування контейнери ємністю на всіх об’єктах підрозділів КНП «ІЦМЛ» ІМР КО: - 1,1 м³ у кількості не менше 20 шт., - 0,75 м³ у кількості не менше 5 шт. 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 3.1. Учаснику надати довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3.2. Учаснику надати довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, якою учасник підтверджує наявність контейнерів із зазначенням місця їх зберігання ( - 1,1 м³ у кількості не менше 20 шт., - 0,75 м³ у кількості не менше 5 шт.). 3.3. Учаснику надати документи: - скан-копію оборотно сальдової відомості відповідного балансового рахунку, що підтверджує наявність контейнерів на балансі Учасника 1,1 м³ у кількості не менше 20 шт.. - у разі наявності орендованих контейнерів (1,1 м³ у кількості не менше 20 шт..), надається скан-копія відповідного договору оренди, строк дії якого повинен поширюватись на весь 2026 рік (строк надання послуг, які є предметом закупівлі).»
Проаналізувавши документи, які було надано ТОВ «Екосервіс Груп», на виправлення невідповідності, Скаржник не погоджується з діями замовника.
В складі пропозиції переможця надається оборотно – сальдова відомість за 2022 рік, що є невідповідністю. Згідно вимоги замовника ТОВ «Екосервіс Груп» повинні були виправити вищевказану невідповідність, надавши оновлену оборотно – сальдову відомість. На виконання вимоги замоаника переможцем надається оборотно – сальдова відомість, котра містить ряд невідповідностей.
- По – перше надана оборотно – сальдова відомість в складі пропозиції за 2022 рік
(файл «оборотно сальдова відомість (5) (1).pdf»), і оборотно – сальдова відомість, яка надається на виправлення невідповідностей в 2025 році (файл «Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf») є ідентичними одна одній. Тобто сальдо на початок періоду, і сальдо на кінець періоду в оборотно сальдовій відомості складає 4 851 131,53, як у відомості за 2022 рік, так ці дані є ідентичними у відомості на виправлення невідповідностей у 2025 р.
Скаржник хоче зауважити, що оборотно – сальдова відомість відображає фактичну діяльність підприємства.
Оборотно-сальдова відомість може мати однакові дані за різні періоди, особливо якщо йдеться про стабільні залишки за певними рахунками або про те, що підприємство не вело активних операцій за цими рахунками в різні місяці, але це не означає ідентичність самих оборотів (ці дані змінюються з кожною операцією), що є суттю оборотно – сальдової відомості, як інструменту контролю руху коштів та активів. Однак, навіть якщо суми залишків ідентичні, це свідчить про стабільність фінансового стану, а не про відсутність змін чи ідентичність операцій між періодами.
Повідомляємо, що контейнери для збору ТПВ не є стабільним залишком, оскільки під час провадження діяльності зі збору, та вивезення ТПВ контейнери перебувають в постійній експлуатації, що викликає деформації контейнера, постійні ремонти складових контейнера (коліса, рухома кришка). Також під час постійної експлуатації сам контейнер морально застаріває, та його необхідно зписувати з балансу, оскільки він технічно непридатний до подальшої експлуатації. Тому дані в оборотно – сальдовій відомості не можуть бути ідентичними із періоду, в період. ТОВ «Екосервіс груп» надавши в складі пропозиції оборотно сальдову відомість за 2022 рік, з початковим, та кінцевим сальдо 4 851 131,53, та оборотно – сальдову відомість на виправлення невідповідності в 2025 році, з ідентичними показниками, надали недостовірну інформацію. ТОВ «Екосервіс Груп» не виправили виявлені невідповідності, та у замовника наявні підстави для відхилення переможця згідно пункту 44 Особливостей:
«44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
- По – друге, на виконання вимоги замовника ТОВ «Екосервіс Груп» у надали
оборотно – сальдову відомість ніби-то за 2025 р. (файл «Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf»). Проте наданий документ не відповідає вимогам згідно ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Згідно зі статтею 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» оборотно-сальдова відомість повинна містити:
• Назву документа (Оборотно-сальдова відомість).
• Період складання (місяць, квартал або рік).
• Назву підприємства, що склало відомість.
• Одиниці виміру грошових показників (гривні з копійками).
В наданій оборотно – сальдовій відомості на виправлення порушення відсутній обов’язковий реквізит, який висувається до оформлення документів даного типу – період складання.
Таким чином взагалі неможливо ідентифікувати за який період складалась дана відомість, та взагалі її чинність.
Ведення обліку, включаючи формування оборотно – сальдової відомості, має відповідати законодавству України, зокрема Закону "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та Положенню (стандарту) бухгалтерського обліку. Відсутність періоду складання оборотно – сальдової відомості – порушення вимог законодавства. Не відобразивши період складання ТОВ «Екосервіс Груп» не виконали вимоги законодавства, а також не виправили невідповідність, оскільки незрозуміло за який період надається оборотно – сальдова відомість, та чи вона підтверджує вимогу Замовника що до наявності матеріально – технічної бази учасника, а значить ТОВ «Екосервіс Груп» не виправили виявлені невідповідності, та у замовника наявні підстави для відхилення переможця згідно пункту 44 Особливостей:
«44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
Узагальнюючи вищевикладену інформацію повідомляємо наступне:
1. У складі пропозиції, та на виправлення невідповідностей надано дві абсолютно ідентичні оборотно – сальдові відомості за 2022 рік, та за 2025 рік, з ідентичними показниками;
2. Показники оборотно – сальдової відомості в різні періоди повинні відрізнятись, оскільки це показник діяльності підприємства
3. Оборотно – сальдова відомість надана на виправлення невідповідності складена з порушенням законодавства, та не містить періоду складання, що не може підтверджувати наявність матеріально – технічної бази на даний час.
Зважаючи викладене вище, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАР ЕКО» звертається до Антимонопольного Комітету України та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі;
3. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати дію Протоколу № 184 від 23 грудня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 грудня 2025 р.;
5. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІзавершити процедуру закупівлі в установленому законом порядку.
Додатки:
- файл «оборотно сальдова відомість (5) (1).pdf»
- файл «Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf»
на неправомірні дії замовника при визначенні переможця закупівлі
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, оголосили закупівлю Послуги з поводження з побутовими відходами (видалення та утилізація твердих побутових відходів) ДК 021:2015: 90513000-6 Послуги з поводження із безпечними сміттям і відходами та їх утилізація/видалення.
ID закупівлі UA-2025-12-11-004893-a.
Кінцевий термін подання пропозицій 19.12.2025 року 00 год. 00 хв.
Учасники закупівлі:
ТОВ "Екосервіс Груп" – 552 000,00 грн з ПДВ
ТОВ "КРАМАР ЕКО" – 574 770,00 грн з ПДВ;
Згідно розкриття пропозицій, яке відбулось 19.12.2025 року, найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція ТОВ "Екосервіс Груп".
Скаржник проаналізувавши документи, які ТОВ "Екосервіс Груп" надає в складі пропозиції, в тому числі, документи, які надаються згідно вимоги на виправлення невідповідностей в пропозиції переможця, не згоден з діями Замовника, та вважає їх незаконними, та такими, що порушують право учасника на його законне визначення переможцем даної закупівлі, та такими, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме:
- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Максимальна економія та ефективність;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- Недискримінація учасників;
- Об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
I.
Замовником було направлено вимогу на виправлення невідповідностей, які були виявлені в пропозиції переможця:
«Створено: 22.12.25, 12:11
Діє до: 23.12.25, 12:10
Опис:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ "Екосервіс Груп" 1) перелік виявлених невідповідностей: в складі тендерної пропозиції відсутня: 1.1. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 1.2. В складі тендерної пропозиції надана довідка про контейнери № 3 від 17.12.2025 р., що містить інформацію про наявність контейнерів обсягом 1,1 м3 -19 штук (що не відповідає вимогам тендерної документації) та обсягом 0,75 м3 -10 штук (що відповідає вимогам тендерної документації) . 1.3. Надано оборотно - сальдова відоміть, що містить інформацію про наявність контейнерів обсягом 1,1 м3 -19 штук. 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1 Додаток 1 до тендерної документації: 1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (станом на дату подання пропозиції), що безпосередньо має відношення до постачання послуги, що є предметом закупівлі. 2.2. Додаток 1 до тендерної документації: 1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.1.2. Наявність контейнерів обсягом 1,1 м3 та обсягом 0,75 м3 : - довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, якою учасник підтверджує наявність контейнерів із зазначенням місця їх зберігання; - скан-копію оборотно сальдової відомості відповідного балансового рахунку, що підтверджує наявність контейнерів на балансі Учасника; - у разі наявності орендованих контейнерів, надається скан-копія відповідного договору оренди, строк дії якого повинен поширюватись на весь 2026 рік (строк надання послуг, які є предметом закупівлі). 8. Для належного надання вказаних послуг Учасник надає в безоплатне користування контейнери ємністю на всіх об’єктах підрозділів КНП «ІЦМЛ» ІМР КО: - 1,1 м³ у кількості не менше 20 шт., - 0,75 м³ у кількості не менше 5 шт. 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 3.1. Учаснику надати довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3.2. Учаснику надати довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, якою учасник підтверджує наявність контейнерів із зазначенням місця їх зберігання ( - 1,1 м³ у кількості не менше 20 шт., - 0,75 м³ у кількості не менше 5 шт.). 3.3. Учаснику надати документи: - скан-копію оборотно сальдової відомості відповідного балансового рахунку, що підтверджує наявність контейнерів на балансі Учасника 1,1 м³ у кількості не менше 20 шт.. - у разі наявності орендованих контейнерів (1,1 м³ у кількості не менше 20 шт..), надається скан-копія відповідного договору оренди, строк дії якого повинен поширюватись на весь 2026 рік (строк надання послуг, які є предметом закупівлі).»
Проаналізувавши документи, які було надано ТОВ «Екосервіс Груп», на виправлення невідповідності, Скаржник не погоджується з діями замовника.
В складі пропозиції переможця надається оборотно – сальдова відомість за 2022 рік, що є невідповідністю. Згідно вимоги замовника ТОВ «Екосервіс Груп» повинні були виправити вищевказану невідповідність, надавши оновлену оборотно – сальдову відомість. На виконання вимоги замоаника переможцем надається оборотно – сальдова відомість, котра містить ряд невідповідностей.
- По – перше надана оборотно – сальдова відомість в складі пропозиції за 2022 рік
(файл «оборотно сальдова відомість (5) (1).pdf»), і оборотно – сальдова відомість, яка надається на виправлення невідповідностей в 2025 році (файл «Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf») є ідентичними одна одній. Тобто сальдо на початок періоду, і сальдо на кінець періоду в оборотно сальдовій відомості складає 4 851 131,53, як у відомості за 2022 рік, так ці дані є ідентичними у відомості на виправлення невідповідностей у 2025 р.
Скаржник хоче зауважити, що оборотно – сальдова відомість відображає фактичну діяльність підприємства.
Оборотно-сальдова відомість може мати однакові дані за різні періоди, особливо якщо йдеться про стабільні залишки за певними рахунками або про те, що підприємство не вело активних операцій за цими рахунками в різні місяці, але це не означає ідентичність самих оборотів (ці дані змінюються з кожною операцією), що є суттю оборотно – сальдової відомості, як інструменту контролю руху коштів та активів. Однак, навіть якщо суми залишків ідентичні, це свідчить про стабільність фінансового стану, а не про відсутність змін чи ідентичність операцій між періодами.
Повідомляємо, що контейнери для збору ТПВ не є стабільним залишком, оскільки під час провадження діяльності зі збору, та вивезення ТПВ контейнери перебувають в постійній експлуатації, що викликає деформації контейнера, постійні ремонти складових контейнера (коліса, рухома кришка). Також під час постійної експлуатації сам контейнер морально застаріває, та його необхідно зписувати з балансу, оскільки він технічно непридатний до подальшої експлуатації. Тому дані в оборотно – сальдовій відомості не можуть бути ідентичними із періоду, в період. ТОВ «Екосервіс груп» надавши в складі пропозиції оборотно сальдову відомість за 2022 рік, з початковим, та кінцевим сальдо 4 851 131,53, та оборотно – сальдову відомість на виправлення невідповідності в 2025 році, з ідентичними показниками, надали недостовірну інформацію. ТОВ «Екосервіс Груп» не виправили виявлені невідповідності, та у замовника наявні підстави для відхилення переможця згідно пункту 44 Особливостей:
«44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
- По – друге, на виконання вимоги замовника ТОВ «Екосервіс Груп» у надали
оборотно – сальдову відомість ніби-то за 2025 р. (файл «Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf»). Проте наданий документ не відповідає вимогам згідно ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Згідно зі статтею 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» оборотно-сальдова відомість повинна містити:
• Назву документа (Оборотно-сальдова відомість).
• Період складання (місяць, квартал або рік).
• Назву підприємства, що склало відомість.
• Одиниці виміру грошових показників (гривні з копійками).
В наданій оборотно – сальдовій відомості на виправлення порушення відсутній обов’язковий реквізит, який висувається до оформлення документів даного типу – період складання.
Таким чином взагалі неможливо ідентифікувати за який період складалась дана відомість, та взагалі її чинність.
Ведення обліку, включаючи формування оборотно – сальдової відомості, має відповідати законодавству України, зокрема Закону "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та Положенню (стандарту) бухгалтерського обліку. Відсутність періоду складання оборотно – сальдової відомості – порушення вимог законодавства. Не відобразивши період складання ТОВ «Екосервіс Груп» не виконали вимоги законодавства, а також не виправили невідповідність, оскільки незрозуміло за який період надається оборотно – сальдова відомість, та чи вона підтверджує вимогу Замовника що до наявності матеріально – технічної бази учасника, а значить ТОВ «Екосервіс Груп» не виправили виявлені невідповідності, та у замовника наявні підстави для відхилення переможця згідно пункту 44 Особливостей:
«44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
Узагальнюючи вищевикладену інформацію повідомляємо наступне:
1. У складі пропозиції, та на виправлення невідповідностей надано дві абсолютно ідентичні оборотно – сальдові відомості за 2022 рік, та за 2025 рік, з ідентичними показниками;
2. Показники оборотно – сальдової відомості в різні періоди повинні відрізнятись, оскільки це показник діяльності підприємства
3. Оборотно – сальдова відомість надана на виправлення невідповідності складена з порушенням законодавства, та не містить періоду складання, що не може підтверджувати наявність матеріально – технічної бази на даний час.
Зважаючи викладене вище, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАР ЕКО» звертається до Антимонопольного Комітету України та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі;
3. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати дію Протоколу № 184 від 23 грудня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 грудня 2025 р.;
5. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІзавершити процедуру закупівлі в установленому законом порядку.
Додатки:
- файл «оборотно сальдова відомість (5) (1).pdf»
- файл «Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf»
×
-
Назва доказу:
Оборотно - сальдова відомість, яка надавалась для виправлення невідповідності
-
Повʼязаний документ:
Оборотна-сальдова відомість за 2025 рік.pdf
-
-
Назва доказу:
Оборотно сальдова відомість, яка подавалась у складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
оборотно сальдова відомість (5) (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зважаючи викладене вище, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАР ЕКО» звертається до Антимонопольного Комітету України та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати дію Протоколу № 184 від 23 грудня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 грудня 2025 р.; 5. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІРПІНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІзавершити процедуру закупівлі в установленому законом порядку.
Запити Органу оскарження
Номер:
67936b12c57b477bb7f43efce635fdf3
Тема запиту:
Пояснення по скарзі від 29 грудня 2025 № UA-2025-12-11-004893-a.b1
Текст запиту:
Викладено в повному обсязі в файлі Пояснення по скарзі від 02.01.2026 року №09.
Дата опублікування:
02.01.2026 14:32