-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкту за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охороні послуги»
Торги відмінено
576 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.12.2025 14:18 - 08.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на визначення переможця
Номер:
8f3d4b33121c41ab87a68b5c35779799
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-09-012938-a.b2
Назва:
Скарга на визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця.docx 31.01.2026 20:59
- Протокол №28-03.152 від 26.01.2026.pdf 31.01.2026 20:59
- sign.p7s 31.01.2026 21:01
- рішення від 03.02.2026 № 1119.pdf 03.02.2026 16:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.02.2026 №1480.pdf 11.02.2026 13:19
- рішення від 10.02.2026 №1480.pdf 13.02.2026 13:02
- Заперечення та пояснення по скарзі.docx 05.02.2026 18:11
- Додаток 2 тендерна пропозиція.pdf 05.02.2026 18:11
- Заперечення та пояснення по скарзі.pdf 05.02.2026 18:11
- Заперечення та пояснення по скарзі.pdf 05.02.2026 18:13
- Заперечення та пояснення по скарзі.docx 05.02.2026 18:13
- Протокол № 51 - 03.152 від 19.02.2026 (про усунення порушень).pdf 19.02.2026 12:30
- Протокол № 51 - 03.152 від 19.02.2026 (про усунення порушень).docx 19.02.2026 12:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.01.2026 21:10
Дата розгляду скарги:
10.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.02.2026 16:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.02.2026 13:02
Дата виконання рішення Замовником:
19.02.2026 12:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИВ:
1. Виконати рішення 1480-р/пк-пз від 10.02.2026 Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель.
2. Оприлюднити інформацію про виконання рішення 1480 -р/пк-пз від 10.02.2026 та повідомити Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель про виконання зазначеного рішення протягом одного дня з дня підписання цього протоколу.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
666a0d2e3b5c4d289777632dff542f75
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до пункту 1 розділу Тендерна пропозиція (додаток №2) додатку 5 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема тендерна пропозиція відповідно до форми Додатку № 2.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до пункту 1 розділу Тендерна пропозиція (додаток №2) додатку 5 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема тендерна пропозиція відповідно до форми Додатку № 2.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: тендерна пропозиція учасника повинна бути складена і заповнена за наведеною нижче формою.
ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ
{фірмовий бланк учасника – у разі наявності}
Відомості про учасника
Повна назва (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я та по батькові (для фізичних осіб)
Юридична адреса
Поштова адреса
Інформація про обслуговуючий(-чі) банк(-ки) (банківські реквізити)
Керівництво (прізвище, ім'я та по батькові, посада, контактний телефон)
Телефон, електронна пошта
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію
Ми, __(повне найменування Учасника)___, надаємо свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю: Охоронні послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкту за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охороні послуги» згідно з технічними та іншими вимогами Замовника-ЦЗО.
Вивчивши тендерну документацію на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника-ініціатора та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції за наступними цінами:
№ п/п Найменування статей Сума
(грн.), з/без ПДВ
1 Фонд оплати праці
2 Єдиний внесок на соціальне страхування 22%
3 Матеріали (екіпірування, одяг, засоби освітлення, зв’язку технічні засоби, спец. засоби), інші накладні витрати
4 Адміністративні витрати
5 Всього витрат
6 Прибуток
7 Всього витрат з прибутком
8 ПДВ 20%
9 Всього вартість послуг з ПДВ 1 пост
10 Середня кількість годин охорони в місяць ( 30 днів)
11 Вартість години охорони, грн. з/без ПДВ
12 Вартість дня охорони, грн. з/без ПДВ
13 Кількість днів охорони
14 Загальна вартість послуг охорони, грн. з/без ПДВ
15 ПДВ
16 Загальна вартість послуг охорони, грн. з/без ПДВ
Загальна вартість нашої пропозиції складає: _цифрами___(словами) гривень _цифрами___ копійок з ПДВ.
- Місце поставки: 65015,м. Одеса, Французький бульвар, буд.85
- Строки поставки: з 01.01.2026 року по 31.12.2026 року включно
Ми підтверджуємо повну та беззаперечну згоду з усіма умовами та вимоги, що вказані в тендерній документації.
Ми зобов’язуємося, у випадку прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з нашою компанією, поставити товари на умовах, визначених у тендерній документації.
Ми зобов’язуємося у випадку визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти з нами договір про закупівлю завантажити в Систему у сканованому вигляді документи та надати/надіслати документи, перелік яких визначено тендерною документацією для переможця процедури закупівлі на зазначену вище закупівлю у визначені цим пунктом строки.
Ми згодні дотримуватись положень цієї тендерної пропозиції протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Наша тендерна пропозиція буде залишатися дійсною і обов’язковою для нас в будь-який час до закінчення зазначеного строку.
Ми погоджуємося з умовами, що ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції та розуміємо, що ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої тендерної пропозиції з більш вигідними для вас умовами.
Якщо нас буде визнано переможцем торгів, ми беремо на себе зобов’язання підписати договір про закупівлю у строки відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови від 12.10.2022р. № 1178 Кабінету Міністрів України та виконати усі умови договору.
В складі пропозиції Переможця відсутня вищенаведена форма тендерної пропозиції. Варто зазначити, що така форма містить інформацію про предмет закупівлі, розрахунки, строк дії тендерної пропозиції та підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам та погодження з умовами та вимогами тендерної документації.
Разом з тим, зазначене не відноситься до невідповідностей передбачених пунктом 43 Особливостей. Замовник не повинен був звертатись до учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу Тендерна пропозиція (додаток №2) додатку 5 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема тендерна пропозиція відповідно до форми Додатку № 2.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: тендерна пропозиція учасника повинна бути складена і заповнена за наведеною нижче формою.
ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ
{фірмовий бланк учасника – у разі наявності}
Відомості про учасника
Повна назва (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я та по батькові (для фізичних осіб)
Юридична адреса
Поштова адреса
Інформація про обслуговуючий(-чі) банк(-ки) (банківські реквізити)
Керівництво (прізвище, ім'я та по батькові, посада, контактний телефон)
Телефон, електронна пошта
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію
Ми, __(повне найменування Учасника)___, надаємо свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю: Охоронні послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкту за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охороні послуги» згідно з технічними та іншими вимогами Замовника-ЦЗО.
Вивчивши тендерну документацію на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника-ініціатора та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції за наступними цінами:
№ п/п Найменування статей Сума
(грн.), з/без ПДВ
1 Фонд оплати праці
2 Єдиний внесок на соціальне страхування 22%
3 Матеріали (екіпірування, одяг, засоби освітлення, зв’язку технічні засоби, спец. засоби), інші накладні витрати
4 Адміністративні витрати
5 Всього витрат
6 Прибуток
7 Всього витрат з прибутком
8 ПДВ 20%
9 Всього вартість послуг з ПДВ 1 пост
10 Середня кількість годин охорони в місяць ( 30 днів)
11 Вартість години охорони, грн. з/без ПДВ
12 Вартість дня охорони, грн. з/без ПДВ
13 Кількість днів охорони
14 Загальна вартість послуг охорони, грн. з/без ПДВ
15 ПДВ
16 Загальна вартість послуг охорони, грн. з/без ПДВ
Загальна вартість нашої пропозиції складає: _цифрами___(словами) гривень _цифрами___ копійок з ПДВ.
- Місце поставки: 65015,м. Одеса, Французький бульвар, буд.85
- Строки поставки: з 01.01.2026 року по 31.12.2026 року включно
Ми підтверджуємо повну та беззаперечну згоду з усіма умовами та вимоги, що вказані в тендерній документації.
Ми зобов’язуємося, у випадку прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з нашою компанією, поставити товари на умовах, визначених у тендерній документації.
Ми зобов’язуємося у випадку визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти з нами договір про закупівлю завантажити в Систему у сканованому вигляді документи та надати/надіслати документи, перелік яких визначено тендерною документацією для переможця процедури закупівлі на зазначену вище закупівлю у визначені цим пунктом строки.
Ми згодні дотримуватись положень цієї тендерної пропозиції протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Наша тендерна пропозиція буде залишатися дійсною і обов’язковою для нас в будь-який час до закінчення зазначеного строку.
Ми погоджуємося з умовами, що ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції та розуміємо, що ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої тендерної пропозиції з більш вигідними для вас умовами.
Якщо нас буде визнано переможцем торгів, ми беремо на себе зобов’язання підписати договір про закупівлю у строки відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови від 12.10.2022р. № 1178 Кабінету Міністрів України та виконати усі умови договору.
В складі пропозиції Переможця відсутня вищенаведена форма тендерної пропозиції. Варто зазначити, що така форма містить інформацію про предмет закупівлі, розрахунки, строк дії тендерної пропозиції та підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам та погодження з умовами та вимогами тендерної документації.
Разом з тим, зазначене не відноситься до невідповідностей передбачених пунктом 43 Особливостей. Замовник не повинен був звертатись до учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол №28-03/152 від 26.01.2026 р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол №28-03.152 від 26.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
59d3c9e88f6e4eb0a045a46f27ae9e0a
Заголовок пункту скарги:
Щодо відомостей в довідці про досвід виконання аналогічних договорів.
Відповідно до пункту 1.3. додатку 5 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо відомостей в довідці про досвід виконання аналогічних договорів.
Відповідно до пункту 1.3. додатку 5 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності)
№___________
від__________
ДОВІДКА
про наявність досвіду виконання аналогічних договорів
Для______________________________ (назва предмету закупівлі) __________________(назва Учасника) підтверджує наявність досвіду виконання наступних договорів:
№ Найменування замовника аналогічних договорів, його адреса, код ЄДРПОУ Дата та номер укладання договору Предмет договору Строк дії договору Відомості про виконання договору
Додатки: на __________ арк.
Аналогічним вважається договір про закупівлю Охоронних послуг
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
- копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
В складі пропозиції Переможця міститься довідка 07/22 від 07.01.2026 (файл - 20.Довідка аналогічний договір Таблиця Видавництво), яка містить інформацію про строк дії договору № 7/18 від 31.01.2018, а саме з 31.01.2018р до 31.12.2018р.
Також, в складі тендерної пропозиції надано договір № 7/18 від 31.01.2018 (файл - 21.Аналогічний договір_Альфа Оперний (1)). Відповідно до пункту 6.1. такого договору зазначено, що Договір набуває чинність з 01.02.2018 і діє по 31.12.2018. Отже, інформація наведена в довідці та договорі не узгоджується між собою.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Відповідно до пункту 1.3. додатку 5 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності)
№___________
від__________
ДОВІДКА
про наявність досвіду виконання аналогічних договорів
Для______________________________ (назва предмету закупівлі) __________________(назва Учасника) підтверджує наявність досвіду виконання наступних договорів:
№ Найменування замовника аналогічних договорів, його адреса, код ЄДРПОУ Дата та номер укладання договору Предмет договору Строк дії договору Відомості про виконання договору
Додатки: на __________ арк.
Аналогічним вважається договір про закупівлю Охоронних послуг
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
- копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
В складі пропозиції Переможця міститься довідка 07/22 від 07.01.2026 (файл - 20.Довідка аналогічний договір Таблиця Видавництво), яка містить інформацію про строк дії договору № 7/18 від 31.01.2018, а саме з 31.01.2018р до 31.12.2018р.
Також, в складі тендерної пропозиції надано договір № 7/18 від 31.01.2018 (файл - 21.Аналогічний договір_Альфа Оперний (1)). Відповідно до пункту 6.1. такого договору зазначено, що Договір набуває чинність з 01.02.2018 і діє по 31.12.2018. Отже, інформація наведена в довідці та договорі не узгоджується між собою.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Протокол №28-03/152 від 26.01.2026 р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол №28-03.152 від 26.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Запити Органу оскарження
Номер:
deddcdd572634717850cbb864cef3309
Тема запиту:
заперечення по скарзі
Текст запиту:
1. Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до пункту 1 розділу Тендерна пропозиція (додаток №2) додатку 5 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема тендерна пропозиція відповідно до форми Додатку № 2.
Скаржник зазначає, що в складі пропозиції Переможця відсутня вищенаведена форма тендерної пропозиції. Варто зазначити, що така форма містить інформацію про предмет закупівлі, розрахунки, строк дії тендерної пропозиції та підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам та погодження з умовами та вимогами тендерної документації.
Замовник не погоджується з вище зазначеним і зазначає, що якщо уважно розглянути документи тендерної пропозиції від ПП Альфа-Україна Плюс, то серед них зокрема міститься Тендерна пропозиція надана відповідно до форми Додатку №2 та має назву Цінова пропозиція Адмін 2 2026 398. 000 ПДВ. СКАН.pdf, вих. 08/49 від 23 січня 2026 року (документ Додається).
Дата опублікування:
05.02.2026 18:11
Номер:
c0e242f5ad9a4a1bb43d4492e7e46fda
Тема запиту:
заперечення по скарзі
Текст запиту:
2. Щодо відомостей в довідці про досвід виконання аналогічних договорів.
Відповідно до пункту 1.3. додатку 5 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності)
№___________
від__________
ДОВІДКА
про наявність досвіду виконання аналогічних договорів
Для______________________________ (назва предмету закупівлі) __________________(назва Учасника) підтверджує наявність досвіду виконання наступних договорів:
№ Найменування замовника аналогічних договорів, його адреса, код ЄДРПОУ Дата та номер укладання договору Предмет договору Строк дії договору Відомості про виконання договору
Додатки: на __________ арк.
Аналогічним вважається договір про закупівлю Охоронних послуг
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
- копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
В складі пропозиції Переможця міститься довідка 07/22 від 07.01.2026 (файл - 20.Довідка аналогічний договір Таблиця Видавництво), яка містить інформацію про строк дії договору № 7/18 від 31.01.2018, а саме з 31.01.2018р до 31.12.2018р.
Також, в складі тендерної пропозиції надано договір № 7/18 від 31.01.2018 (файл - 21.Аналогічний договір_Альфа Оперний (1)). Відповідно до пункту 6.1. такого договору зазначено, що Договір набуває чинність з 01.02.2018 і діє по 31.12.2018. Отже, інформація наведена в довідці та договорі не узгоджується між собою.
Учасником ПП Альфа-Україна Плюс у складі своєї тендерної пропозиції було надано довідку 07/22 від 07.01.2026 (файл - 20.Довідка аналогічний договір Таблиця Видавництво), яка містить помилково вказану інформацію щодо строку дії договору № 7/18 від 31.01.2018, а саме з 31.01.2018р до 31.12.2018р., що можна вважати технічною, формальною помилкою, яка не впливає на достовірність та актуальність поданої інформації від ПП Альфа-Україна Плюс. Першоджерелом слід вважати договір № 7/18 від 31.01.2018, правильний строк дії договору вважати з 01.02.2018 і діє по 31.12.2018. тобто в довідці була допущено мехнічну, формальну помилку що не є підставою для відхилення Учасника ПП Альфа-Україна Плюс.
Враховуючи вищезазначене, Замовник стверджує, що Скаржник свідомо та систематично зловживає правом на оскарження, діючи виключно з метою зриву процедур закупівлі та створення штучних перешкод для їх належного проведення. Такі дії є маніпулятивними, недобросовісними та спрямованими на дискредитацію тендерного процесу. Поведінка Скаржника має всі ознаки зловживання правами та може розцінюватися як умисне перешкоджання конкурентному середовищу, що суперечить принципам публічних закупівель та завдає шкоди інтересам держави та добросовісних учасників ринку. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону, усі учасники повинні діяти добросовісно та не зловживати правами у сфері публічних закупівель. Крім того, згідно з ч. 1 ст. 60 цього ж Закону, скарги повинні подаватися виключно для захисту законних прав та інтересів, а не використовуватися як інструмент перешкоджання конкурентним процедурам. Дії Скаржника прямо порушують ці норми та мають ознаки недобросовісної конкуренції, що підпадає під визначення статті 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції».
Дата опублікування:
05.02.2026 18:12
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
3317168956274a20a9be6ff8bfeb9d44
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-09-012938-a.c1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_антимонопольний_комітет_.doc 14.12.2025 22:06
- Додаток 3 Технічні вимоги (3).doc 14.12.2025 22:06
- Додаток_5_Перелік_документів_які_подаються_учасником_процедури_закупівлі.docx 14.12.2025 22:06
- sign.p7s 14.12.2025 22:07
- рішення від 16.12.2025 № 18504.pdf 16.12.2025 16:01
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.12.2025 № 19008.pdf 25.12.2025 11:26
- рішення від 24.12.2025 № 19008.pdf 29.12.2025 13:00
- Додаток 5 Перелік документів які подаються учасником процедури закупівлі ( Нова редакція).docx 17.12.2025 11:23
- Додаток 3 Технічні вимоги (Нова редакція).pdf 17.12.2025 11:23
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії (Нова редакція).pdf 17.12.2025 11:23
- Додаток 5 Перелік документів які подаються учасником процедури закупівлі ( Нова редакція).pdf 17.12.2025 11:24
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії (Нова редакція).docx 17.12.2025 11:24
- Відповідь на Скаргу.docx 17.12.2025 11:24
- Додаток 3 Технічні вимоги (Нова редакція).doc 17.12.2025 11:24
- Перелік змін 2.docx 05.01.2026 16:00
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії (Нова редакція 2).docx 05.01.2026 16:00
- Додаток 5 Перелік документів які подаються учасником ( Нова редакція 2).docx 05.01.2026 16:00
- Протокол № 3- 03.152 від 05.01.2026.docx 05.01.2026 16:00
- Протокол № 3- 03.152 від 05.01.2026.pdf 05.01.2026 16:00
- Додаток 3 Технічні вимоги (Нова редакція 2).doc 05.01.2026 16:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.12.2025 22:19
Дата розгляду скарги:
24.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.12.2025 16:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.12.2025 13:00
Дата виконання рішення Замовником:
05.01.2026 16:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИВ:
1. Виконати рішення №19008-р/пк-пз від 24.12.2025 Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель.
2. Оприлюднити інформацію про виконання рішення №19008-р/пк-пз від 24.12.2025 та повідомити Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель про виконання зазначеного рішення протягом одного дня з дня підписання цього протоколу.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b109c7be99424766bde56dc2cf4207e5
Заголовок пункту скарги:
Скарга на умови
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до учасника торгів: Оригінал листа від учасника з зобов’язанням безумовно здійснити наявність не менш ніж 6 працівників відповідної кваліфікації протягом дії (виконання) договору у разі визначення учасника переможцем торгів. Учасник має підтвердити наявності сканованих копії дозволів, не менше 2 (двох) , на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку), або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку). Учасник надає в складі тендерної пропозиції копію чинного документа, яким підтверджується право надання послуг з фізичної охорони об’єктів (ліцензії, тощо).
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до учасника торгів: Оригінал листа від учасника з зобов’язанням безумовно здійснити наявність не менш ніж 4 працівників відповідної кваліфікації протягом дії (виконання) договору у разі визначення учасника переможцем торгів. Учасник має підтвердити наявності сканованих копії дозволів (відомості) не менше 4 ( чотирьох ) , на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку) , (дійсні на момент подання тендерної пропозиції ) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку ). Учасник надає в складі тендерної пропозиції копію чинного документа, яким підтверджується право надання послуг з фізичної охорони об’єктів (ліцензії, тощо).
Варто зазначити, що умови тендерної документації не узгоджуються між собою. В двох місцях тендерної документації встановлені різні вимоги. На підтвердження надаємо копію вказаних додатків.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до учасника торгів: Оригінал листа від учасника з зобов’язанням безумовно здійснити наявність не менш ніж 4 працівників відповідної кваліфікації протягом дії (виконання) договору у разі визначення учасника переможцем торгів. Учасник має підтвердити наявності сканованих копії дозволів (відомості) не менше 4 ( чотирьох ) , на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку) , (дійсні на момент подання тендерної пропозиції ) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку ). Учасник надає в складі тендерної пропозиції копію чинного документа, яким підтверджується право надання послуг з фізичної охорони об’єктів (ліцензії, тощо).
Варто зазначити, що умови тендерної документації не узгоджуються між собою. В двох місцях тендерної документації встановлені різні вимоги. На підтвердження надаємо копію вказаних додатків.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Додаток № 5 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток_5_Перелік_документів_які_подаються_учасником_процедури_закупівлі.docx
-
-
Назва доказу:
Технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 Технічні вимоги (3).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
84680a9c193d45d7b65fa2e0be8280a9
Тема запиту:
відповідь на скаргу (пояснення)
Текст запиту:
Замовником КП ЦЗО було внесено відповідні зміни до додатків, зокрема до (Додаток 1, Додаток 3, Додаток 5) до тендерної документації, та викладено їх в новій редакції, (додаються) з метою усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Дата опублікування:
17.12.2025 11:23
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на відміну закупівлі
Номер:
e762b2a700ec4bbdb0d7566b0804174d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-09-012938-a.a4
Назва:
Скарга на відміну закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 20.05.2026 № 6053.pdf 25.05.2026 12:57
- інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2026 № 6053.pdf 21.05.2026 11:31
- рішення від 12.05.2026 № 5613.pdf 12.05.2026 15:29
- Лист №148 від 15.05.2026 (додатково).pdf 15.05.2026 15:31
- Заперечення та пояснення по скарзі.pdf 14.05.2026 15:43
- Заперечення та пояснення по скарзі.docx 14.05.2026 15:43
- Лист на КП ЦЗО №126 від 24.04.2026.pdf 14.05.2026 15:43
- sign.p7s 08.05.2026 19:02
- Протокол №86-03.154 від 28.04.2026.pdf 08.05.2026 19:00
- Скарга.docx 08.05.2026 19:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.05.2026 19:11
Дата розгляду скарги:
20.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.05.2026 15:29
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.05.2026 12:57
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
71546053d0eb4e88ab13129b84acc6de
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо це рішення безпідставним та таким, що порушує наші права.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: Замовник відміняє відкриті торги у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
На нашу думку замовник у власному рішенні та в наведеній інформації з порталу про відміну процедури не довів та документально не підтвердив відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Замовник вдруге відміняє закупівлю.
Вважаємо, що потреба в закупівлі товарів, робіт чи послуг у замовника все ще є, а тому рішення про відміну тендеру має бути скасованим.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 86-03/154 від 28.04.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно повторно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: Замовник відміняє відкриті торги у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
На нашу думку замовник у власному рішенні та в наведеній інформації з порталу про відміну процедури не довів та документально не підтвердив відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Замовник вдруге відміняє закупівлю.
Вважаємо, що потреба в закупівлі товарів, робіт чи послуг у замовника все ще є, а тому рішення про відміну тендеру має бути скасованим.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 86-03/154 від 28.04.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно повторно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 86-03/154 від 28.04.2026 р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол №86-03.154 від 28.04.2026.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відміну тендеру ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, номер оголошення, UA-2025-12-09-012938-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
86c30bea187f4b1d9df115f5ee27fa7f
Тема запиту:
додаткова інформація
Текст запиту:
О 14:29 годині 15.05.2026р. Замовником-Ініціатором було направлено Лист №148 від 15.05.2026р. (додається) шляхом електронного листування на електронну адресу czo.odesa@ukr.net, в якому зокрема зазначається та обґрунтовується факт тривалого перебігу процедури закупівлі, та як наслідок відсутності своєчасного надання охоронних послуг, додатково в данному листі зазначено інформацію щодо працевлаштування охоронників на підставі наказів, що робить процедуру укладання договору недоцільною з ТОВ Титаніус.
Дата опублікування:
15.05.2026 15:31
Номер:
6684ef0cdabb4f138fdf4c27d4c69d5e
Тема запиту:
заперечення та пояснення по скарзі
Текст запиту:
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне:
На момент початку скасування Процедури закупівлі було подано 2 Скарги від Учасників, що в свою чергу спричинило: - суттєве затягування процедури закупівлі; - відсутність надання послуг з охорони нежитлових будівель та споруд, що спонукало Замовника-Ініціатора залучати додаткових працівників для забезпечення заходів з охорони з 01.01.2026р.
О 15:35 годині 27.04.2026р. Замовником-Ініціатором було направлено Лист №126 від 24.04.2026р. (додається) шляхом електронного листування на електронну адресу czo.odesa@ukr.net, в якому зокрема зазначається та обґрунтовується факт тривалого перебігу процедури закупівлі, та як наслідок відсутності своєчасного надання охоронних послуг, що робить дану процедуру закупівлі недоцільною. Станом на дату прийняття рішення про скасування процедури закупівлі, потреба у закупівлі фактично відпала.
Зважаючи на вищевказане Замовником було прийнято рішення про скасування процедури закупівлі на підставі відсутності подальшої потреби в закупівлі, що передбачено чинним законодавством, зокрема п.50 Постанови 1178 (Особливості):
50. Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
Рішення Замовника є обґрунтованим, прийняте з урахуванням принципів ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також недопущення їх нецільового витрачання. Таким чином, скасування процедури закупівлі не має на меті порушення прав учасників, а зумовлене виключно об’єктивними змінами у діяльності Замовника- Ініціатора.
Дата опублікування:
14.05.2026 15:43
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відміну
Номер:
29302e8b482a43339e954ad613b8d01f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-09-012938-a.c3
Назва:
Скарга на відміну
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- Заперечення та пояснення по скарзі.pdf 26.03.2026 12:20
- Протокол № 79 - 03.152 від 16.04.2026 (про усунення порушень).docx 16.04.2026 12:21
- Протокол № 79 - 03.152 від 16.04.2026 (про усунення порушень).pdf 16.04.2026 12:21
- Наказ №02 від 01_01_2026 року.pdf 02.04.2026 10:01
- Заперечення та пояснення по скарзі.docx 02.04.2026 10:01
- Заперечення та пояснення по скарзі.docx 26.03.2026 12:20
- Заперечення та пояснення по скарзі.pdf 02.04.2026 10:01
- Наказ №02 від 01_01_2026 року.pdf 30.03.2026 18:13
- Лист 75 від 12.03.2026.pdf 26.03.2026 12:20
- Лист 75 від 12.03.2026.pdf 02.04.2026 10:01
- рішення від 25.03.2026 № 3455.pdf 25.03.2026 16:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2026 № 4142.pdf 09.04.2026 12:27
- рішення від 08.04.2026 № 4142.pdf 10.04.2026 15:26
- інформація про перенесення розгляду скарги від 01.04.2026 №319.pdf 01.04.2026 19:16
- Протокол №67-03.154 від 13.03.2026 (1).pdf 23.03.2026 20:51
- sign.p7s 23.03.2026 20:57
- 1.docx 23.03.2026 20:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.03.2026 21:32
Дата розгляду скарги:
08.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2026 16:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.04.2026 15:27
Дата виконання рішення Замовником:
16.04.2026 12:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИВ:
1. Виконати рішення №4142-р/пк-пз від 08.04.2026 Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель.
2. Оприлюднити інформацію про виконання рішення №4142-р/пк-пз від 08.04.2026 та повідомити Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель про виконання зазначеного рішення протягом одного дня з дня підписання цього протоколу.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6ba4fdc39e79432fab04a07caf2f0bc2
Заголовок пункту скарги:
Скарга на відміну. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Предметом закупівлі ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
Втім для ухилення від укладання з нами договору замовником було прийнято безпідставне рішення про відміну тендеру з наступним обґрунтуванням –
Також у системі закупівель зазначено –
Причина відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Коментар щодо відміни: Під час проведення процедури щодо Закупівлі було подано 2 Скарги від Учасників, що в свою чергу спричинило:
- суттєве затягування процедури закупівлі;
- відсутність надання послуг з охорони нежитлових будівель та споруд, що спонукало Замовника залучати додаткових працівників для забезпечення заходів з охорони з 01.01.2026р. Замовником о 18:06 годині 12.03.2026р було направлено Лист №75 від 12.03.2026р шляхом електронного листування на електронну адресу czo.odesa@ukr.net, в якому зокрема зазначається факт тривалого перебігу процедури закупівлі, та як наслідок відсутності своєчасного надання охоронних послуг, що в свою чергу робить данну процедуру закупівлі охоронних послуги недоцільною.
Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня.
Вважаємо це рішення безпідставним та таким, що порушує наші права.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: Замовник відміняє відкриті торги у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
На нашу думку замовник у власному рішенні та в наведеній інформації з порталу про відміну процедури не довів та документально не підтвердив відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Вважаємо, що потреба в закупівлі товарів, робіт чи послуг у замовника все ще є, а тому рішення про відміну тендеру має бути скасованим.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 67-03/154 від 13.03.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Втім для ухилення від укладання з нами договору замовником було прийнято безпідставне рішення про відміну тендеру з наступним обґрунтуванням –
Також у системі закупівель зазначено –
Причина відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Коментар щодо відміни: Під час проведення процедури щодо Закупівлі було подано 2 Скарги від Учасників, що в свою чергу спричинило:
- суттєве затягування процедури закупівлі;
- відсутність надання послуг з охорони нежитлових будівель та споруд, що спонукало Замовника залучати додаткових працівників для забезпечення заходів з охорони з 01.01.2026р. Замовником о 18:06 годині 12.03.2026р було направлено Лист №75 від 12.03.2026р шляхом електронного листування на електронну адресу czo.odesa@ukr.net, в якому зокрема зазначається факт тривалого перебігу процедури закупівлі, та як наслідок відсутності своєчасного надання охоронних послуг, що в свою чергу робить данну процедуру закупівлі охоронних послуги недоцільною.
Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня.
Вважаємо це рішення безпідставним та таким, що порушує наші права.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: Замовник відміняє відкриті торги у разі - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
На нашу думку замовник у власному рішенні та в наведеній інформації з порталу про відміну процедури не довів та документально не підтвердив відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Вважаємо, що потреба в закупівлі товарів, робіт чи послуг у замовника все ще є, а тому рішення про відміну тендеру має бути скасованим.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 67-03/154 від 13.03.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол №67-03.154 від 13.03.2026
-
Повʼязаний документ:
Протокол №67-03.154 від 13.03.2026 (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відміну тендеру ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, номер оголошення, UA-2025-12-09-012938-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
e57cbb946e4c40f7ae6fbb7d1a00163c
Тема запиту:
заперечення по скарзі
Текст запиту:
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне:
На момент початку скасування Процедури закупівлі було подано 2 Скарги від Учасників, що в свою чергу спричинило: - суттєве затягування процедури закупівлі; - відсутність надання послуг з охорони нежитлових будівель та споруд, що спонукало Замовника-Ініціатора залучати додаткових працівників для забезпечення заходів з охорони з 01.01.2026р.
О 18:06 годині 12.03.2026р. Замовником-Ініціатором було направлено Лист №75 від 12.03.2026р. (додається) шляхом електронного листування на електронну адресу czo.odesa@ukr.net, в якому зокрема зазначається та обґрунтовується факт тривалого перебігу процедури закупівлі, та як наслідок відсутності своєчасного надання охоронних послуг, що робить дану процедуру закупівлі недоцільною. Станом на дату прийняття рішення про скасування процедури закупівлі, потреба у закупівлі фактично відпала.
Зважаючи на вищевказане Замовником було прийнято рішення про скасування процедури закупівлі на підставі відсутності подальшої потреби в закупівлі, що передбачено чинним законодавством, зокрема п.50 Постанови 1178 (Особливості):
50. Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
Рішення Замовника є обґрунтованим, прийняте з урахуванням принципів ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також недопущення їх нецільового витрачання. Таким чином, скасування процедури закупівлі не має на меті порушення прав учасників, а зумовлене виключно об’єктивними змінами у діяльності Замовника- Ініціатора.
Дата опублікування:
26.03.2026 12:20
Номер:
01abfd154a2d47b999dafcd81ab4f560
Тема запиту:
заперечення та пояснення повторно
Текст запиту:
На момент початку скасування Процедури закупівлі було подано 2 Скарги від Учасників, що в свою чергу спричинило: - суттєве затягування процедури закупівлі; - відсутність надання послуг з охорони нежитлових будівель та споруд, що спонукало Замовника-Ініціатора залучати додаткових працівників для забезпечення заходів з охорони з 01.01.2026р.
О 18:06 годині 12.03.2026р. Замовником-Ініціатором було направлено Лист №75 від 12.03.2026р. (додається) шляхом електронного листування на електронну адресу czo.odesa@ukr.net, в якому зокрема зазначається та обґрунтовується факт тривалого перебігу процедури закупівлі, та як наслідок відсутності своєчасного надання охоронних послуг, що робить дану процедуру закупівлі недоцільною. Станом на дату прийняття рішення про скасування процедури закупівлі, потреба у закупівлі фактично відпала.
Зважаючи на вищевказане Замовником було прийнято рішення про скасування процедури закупівлі на підставі відсутності подальшої потреби в закупівлі, що передбачено чинним законодавством, зокрема п.50 Постанови 1178 (Особливості):
50. Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
Рішення Замовника є обґрунтованим, прийняте з урахуванням принципів ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також недопущення їх нецільового витрачання. Таким чином, скасування процедури закупівлі не має на меті порушення прав учасників, а зумовлене виключно об’єктивними змінами у діяльності Замовника- Ініціатора.
Дата опублікування:
02.04.2026 10:01
Номер:
0ecc7be902d74f4ab4632068e1a6cc7a
Тема запиту:
наказ на працівників
Текст запиту:
Наказ щодо працевлаштування працівників
Дата опублікування:
30.03.2026 18:13