-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
З_26П-007_45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»)
Завершена
2 948 076.78
UAH з ПДВ
Період оскарження:
08.12.2025 11:08 - 17.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Рішення Замовника про визначення ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" переможцем закупівлі
Номер:
10b1d27242644b549ae431f24fc678b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-08-005161-a.a2
Назва:
Рішення Замовника про визначення ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" переможцем закупівлі
Скарга:
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом З_26П-007_45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»), опублікувавши оголошення № UA-2025-12-08-005161-a в електронній системі закупівель.
Участь у закупівлі взяли чотири учасники
Учасник
Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" 1`828`211.77 грн 1`559`998.80 грн
Стрийська госпрозрахункова ремонтно-будівельна дільниця протипожежних робіт Львівського обласного спецРБП ПР 2`335`621.70 грн 1`560`000.00 грн
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" 2`564`245.08 грн 2`490`543.16 грн
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕІНЖИНІРИНГ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ" 2`699`994.00 грн 2`500`000.00 грн
За результатами аукціону перемогла тендерна пропозиція учасника ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л".
27.01.2026 року Замовник визначив ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" переможцем закупівлі. Ми вважаємо, що тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Невідповідності мають такий характер, що не підлягають усуненню в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, а тому замовник повинен був відхилити тендерну учасника ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Щодо вимог тендерної документації, яким не відповідає тендерна пропозиція учасника-переможця
Згідно із пунктом 14 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації замовником була встановлена вимога щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції сканованої копії сертифікату відповідності застосовуваного вогнезахисного засобу зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років.
Згідно із розділом І (загальний опис послуг) частини І додатку №3 до тендерної документації (технічне завдання) було встановлено, що «…Під час виконання послуг з вогнезахисту необхідно застосовувати вогнезахисний засіб, який має сертифікат відповідності зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років, та забезпечують І групу вогнезахисної ефективності ( п. 10.3.17 ДБН В.2.2-9:2018 ). При виконанні послуг з вогнезахисту Виконавець використовує вогнезахисний засіб одного виду (складу)».
Вищенаведені вимоги тендерної документації дозволяють зробити висновок, що замовник встановив вимоги про те, що:
1) Вогнезахисним засобом має бути саме фарба, бо замовник встановив вимогу до строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування);
2) Замовник вимагав документальне підтвердження строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років саме у вигляді сертифікату відповідності.
Предметом закупівлі згідно і з оголошенням про закупівлю є Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування». Звертаємо увагу, що предметом закупівлі не є вогнезахисне просочування.
Наказом Міністерства внутрішніх справ №1064 від 26.12.2018р. затверджені Правила з вогнезахисту (далі - Правила).
Згідно із пунктом 1 розділу ІІ Правил встановлені такі способи виконання робіт з вогнезахисту (обробляння):
- вогнезахисне просочування (глибоке чи поверхневе);
- вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицьовування);
- вогнезахисне заповнення.
Згідно із пунктом 3 розділу ІІ Правил визначено, що для фарбування застосовуються вогнезахисні фарби, лаки та пасти (обмазки), які наносяться (закріплюються) за допомогою пензля, щітки, валика, механічних пристроїв повітряного та безповітряного розпилювання та утворюють на поверхні об’єкта вогнезахисту тонкошаровий вогнезахисний покрив. Отже, відповідно до зазначеного пункту Правил просочувальні суміші для фарбування не застосовуються.
Розділом ІІІ Правил визначено класифікацію вогнезахисних засобів. Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин, просочувальні вогнезахисні речовини та фарби вогнезахисні є різними вогнезахисними засобами, і застосовуються для різних цілей.
Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин та просочувальні вогнезахисні речовини не використовуються саме для фарбування, оскільки засоби, які використовуються для фарбування чітко визначені у пункті 3 розділу ІІ Правил.
Опис невідповідностей тендерної пропозиції учасника-переможця
1) Відповідно до Довідки за Вих.№ 19.01-12 від 19.01.2026 року (файл з назвою «лист про розчин») ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" вказали, що для надання послуг з вогнезахисного обробляння будуть використовувати Суміш просочувальну для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2».
Вище ми описали та надали законодавчі підтвердження того, що вогнезахисне обробляння способом фарбування не може виконуватися таким засобом, як суміш просочувальна.
Така суміш могла б використовуватися для вогнезахисного просочування (глибокого чи поверхневого), але такі послуги не є предметом цієї закупівлі, що випливає із назви оголошення як мінімум.
2) У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.P.000756-24 на суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-1», «Пожзабезпечення Л-2».
Даний сертифікат не підтверджує, що цими вогнзахисними засобами можна виконувати саме фарбування, а також не підтверджує, що строк придатності вогнезахисного покриву (фарбування) становить не менше 10 (десяти) років.
Учасник ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" лише у Довідці за Вих.№ 19.01-12 від 19.01.2026р. зазначив про термін вогнезахисної дії застосовуваної ним суміші. Проте замовник вимагав, щоб така інформація була саме у сертифікаті відповідності.
Отже, учасник не виконав вимогу пункту 14 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації та вимог розділу І (загальний опис послуг) частини І додатку №3 до тендерної документації, які по своїй суті є вимогами щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісними вимогам замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була б бути відхилена на підставі на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 55 Особливостей,
ПРОСИМО:
1) зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л".
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга в АМКУ.pdf 30.01.2026 14:19
- Скарга в АМКУ.docx 30.01.2026 14:19
- sign.p7s 30.01.2026 14:21
- рішення від 03.02.2026 № 1130.pdf 03.02.2026 17:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.02.2026 № 1491.pdf 11.02.2026 15:08
- рішення від 10.02.2026 № 1491.pdf 12.02.2026 17:16
- 2. Наказ № 1417 від 30.12.2014.docx 05.02.2026 16:23
- Пояснення по суті скарги №2_З_26П-007.pdf 05.02.2026 16:23
- Пояснення по суті скарги №2_З_26П-007.docx 05.02.2026 16:23
- 1. Наказ № 1064 від 26.12.2018.docx 05.02.2026 16:23
- 3. ДСТУ-4479-2005.pdf 05.02.2026 16:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.01.2026 15:07
Дата розгляду скарги:
10.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.02.2026 17:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.02.2026 17:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
10950839fc75463da8f7d31b979f5e71
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця вимогам Технічного завдання
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом З_26П-007_45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»), опублікувавши оголошення № UA-2025-12-08-005161-a в електронній системі закупівель.
Участь у закупівлі взяли чотири учасники
Учасник
Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" 1`828`211.77 грн 1`559`998.80 грн
Стрийська госпрозрахункова ремонтно-будівельна дільниця протипожежних робіт Львівського обласного спецРБП ПР 2`335`621.70 грн 1`560`000.00 грн
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" 2`564`245.08 грн 2`490`543.16 грн
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕІНЖИНІРИНГ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ" 2`699`994.00 грн 2`500`000.00 грн
За результатами аукціону перемогла тендерна пропозиція учасника ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л".
27.01.2026 року Замовник визначив ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" переможцем закупівлі. Ми вважаємо, що тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Невідповідності мають такий характер, що не підлягають усуненню в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, а тому замовник повинен був відхилити тендерну учасника ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Щодо вимог тендерної документації, яким не відповідає тендерна пропозиція учасника-переможця
Згідно із пунктом 14 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації замовником була встановлена вимога щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції сканованої копії сертифікату відповідності застосовуваного вогнезахисного засобу зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років.
Згідно із розділом І (загальний опис послуг) частини І додатку №3 до тендерної документації (технічне завдання) було встановлено, що «…Під час виконання послуг з вогнезахисту необхідно застосовувати вогнезахисний засіб, який має сертифікат відповідності зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років, та забезпечують І групу вогнезахисної ефективності ( п. 10.3.17 ДБН В.2.2-9:2018 ). При виконанні послуг з вогнезахисту Виконавець використовує вогнезахисний засіб одного виду (складу)».
Вищенаведені вимоги тендерної документації дозволяють зробити висновок, що замовник встановив вимоги про те, що:
1) Вогнезахисним засобом має бути саме фарба, бо замовник встановив вимогу до строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування);
2) Замовник вимагав документальне підтвердження строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років саме у вигляді сертифікату відповідності.
Предметом закупівлі згідно і з оголошенням про закупівлю є Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування». Звертаємо увагу, що предметом закупівлі не є вогнезахисне просочування.
Наказом Міністерства внутрішніх справ №1064 від 26.12.2018р. затверджені Правила з вогнезахисту (далі - Правила).
Згідно із пунктом 1 розділу ІІ Правил встановлені такі способи виконання робіт з вогнезахисту (обробляння):
- вогнезахисне просочування (глибоке чи поверхневе);
- вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицьовування);
- вогнезахисне заповнення.
Згідно із пунктом 3 розділу ІІ Правил визначено, що для фарбування застосовуються вогнезахисні фарби, лаки та пасти (обмазки), які наносяться (закріплюються) за допомогою пензля, щітки, валика, механічних пристроїв повітряного та безповітряного розпилювання та утворюють на поверхні об’єкта вогнезахисту тонкошаровий вогнезахисний покрив. Отже, відповідно до зазначеного пункту Правил просочувальні суміші для фарбування не застосовуються.
Розділом ІІІ Правил визначено класифікацію вогнезахисних засобів. Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин, просочувальні вогнезахисні речовини та фарби вогнезахисні є різними вогнезахисними засобами, і застосовуються для різних цілей.
Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин та просочувальні вогнезахисні речовини не використовуються саме для фарбування, оскільки засоби, які використовуються для фарбування чітко визначені у пункті 3 розділу ІІ Правил.
Опис невідповідностей тендерної пропозиції учасника-переможця
1) Відповідно до Довідки за Вих.№ 19.01-12 від 19.01.2026 року (файл з назвою «лист про розчин») ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" вказали, що для надання послуг з вогнезахисного обробляння будуть використовувати Суміш просочувальну для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2».
Вище ми описали та надали законодавчі підтвердження того, що вогнезахисне обробляння способом фарбування не може виконуватися таким засобом, як суміш просочувальна.
Така суміш могла б використовуватися для вогнезахисного просочування (глибокого чи поверхневого), але такі послуги не є предметом цієї закупівлі, що випливає із назви оголошення як мінімум.
2) У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.P.000756-24 на суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-1», «Пожзабезпечення Л-2».
Даний сертифікат не підтверджує, що цими вогнзахисними засобами можна виконувати саме фарбування, а також не підтверджує, що строк придатності вогнезахисного покриву (фарбування) становить не менше 10 (десяти) років.
Учасник ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" лише у Довідці за Вих.№ 19.01-12 від 19.01.2026р. зазначив про термін вогнезахисної дії застосовуваної ним суміші. Проте замовник вимагав, щоб така інформація була саме у сертифікаті відповідності.
Отже, учасник не виконав вимогу пункту 14 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації та вимог розділу І (загальний опис послуг) частини І додатку №3 до тендерної документації, які по своїй суті є вимогами щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісними вимогам замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була б бути відхилена на підставі на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 55 Особливостей,
ПРОСИМО:
1) зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л".
Участь у закупівлі взяли чотири учасники
Учасник
Початкова пропозиція Остаточна пропозиція
ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" 1`828`211.77 грн 1`559`998.80 грн
Стрийська госпрозрахункова ремонтно-будівельна дільниця протипожежних робіт Львівського обласного спецРБП ПР 2`335`621.70 грн 1`560`000.00 грн
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" 2`564`245.08 грн 2`490`543.16 грн
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕІНЖИНІРИНГ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ" 2`699`994.00 грн 2`500`000.00 грн
За результатами аукціону перемогла тендерна пропозиція учасника ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л".
27.01.2026 року Замовник визначив ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" переможцем закупівлі. Ми вважаємо, що тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Невідповідності мають такий характер, що не підлягають усуненню в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, а тому замовник повинен був відхилити тендерну учасника ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Щодо вимог тендерної документації, яким не відповідає тендерна пропозиція учасника-переможця
Згідно із пунктом 14 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації замовником була встановлена вимога щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції сканованої копії сертифікату відповідності застосовуваного вогнезахисного засобу зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років.
Згідно із розділом І (загальний опис послуг) частини І додатку №3 до тендерної документації (технічне завдання) було встановлено, що «…Під час виконання послуг з вогнезахисту необхідно застосовувати вогнезахисний засіб, який має сертифікат відповідності зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років, та забезпечують І групу вогнезахисної ефективності ( п. 10.3.17 ДБН В.2.2-9:2018 ). При виконанні послуг з вогнезахисту Виконавець використовує вогнезахисний засіб одного виду (складу)».
Вищенаведені вимоги тендерної документації дозволяють зробити висновок, що замовник встановив вимоги про те, що:
1) Вогнезахисним засобом має бути саме фарба, бо замовник встановив вимогу до строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування);
2) Замовник вимагав документальне підтвердження строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років саме у вигляді сертифікату відповідності.
Предметом закупівлі згідно і з оголошенням про закупівлю є Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування». Звертаємо увагу, що предметом закупівлі не є вогнезахисне просочування.
Наказом Міністерства внутрішніх справ №1064 від 26.12.2018р. затверджені Правила з вогнезахисту (далі - Правила).
Згідно із пунктом 1 розділу ІІ Правил встановлені такі способи виконання робіт з вогнезахисту (обробляння):
- вогнезахисне просочування (глибоке чи поверхневе);
- вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицьовування);
- вогнезахисне заповнення.
Згідно із пунктом 3 розділу ІІ Правил визначено, що для фарбування застосовуються вогнезахисні фарби, лаки та пасти (обмазки), які наносяться (закріплюються) за допомогою пензля, щітки, валика, механічних пристроїв повітряного та безповітряного розпилювання та утворюють на поверхні об’єкта вогнезахисту тонкошаровий вогнезахисний покрив. Отже, відповідно до зазначеного пункту Правил просочувальні суміші для фарбування не застосовуються.
Розділом ІІІ Правил визначено класифікацію вогнезахисних засобів. Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин, просочувальні вогнезахисні речовини та фарби вогнезахисні є різними вогнезахисними засобами, і застосовуються для різних цілей.
Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин та просочувальні вогнезахисні речовини не використовуються саме для фарбування, оскільки засоби, які використовуються для фарбування чітко визначені у пункті 3 розділу ІІ Правил.
Опис невідповідностей тендерної пропозиції учасника-переможця
1) Відповідно до Довідки за Вих.№ 19.01-12 від 19.01.2026 року (файл з назвою «лист про розчин») ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" вказали, що для надання послуг з вогнезахисного обробляння будуть використовувати Суміш просочувальну для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2».
Вище ми описали та надали законодавчі підтвердження того, що вогнезахисне обробляння способом фарбування не може виконуватися таким засобом, як суміш просочувальна.
Така суміш могла б використовуватися для вогнезахисного просочування (глибокого чи поверхневого), але такі послуги не є предметом цієї закупівлі, що випливає із назви оголошення як мінімум.
2) У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.P.000756-24 на суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-1», «Пожзабезпечення Л-2».
Даний сертифікат не підтверджує, що цими вогнзахисними засобами можна виконувати саме фарбування, а також не підтверджує, що строк придатності вогнезахисного покриву (фарбування) становить не менше 10 (десяти) років.
Учасник ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" лише у Довідці за Вих.№ 19.01-12 від 19.01.2026р. зазначив про термін вогнезахисної дії застосовуваної ним суміші. Проте замовник вимагав, щоб така інформація була саме у сертифікаті відповідності.
Отже, учасник не виконав вимогу пункту 14 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації та вимог розділу І (загальний опис послуг) частини І додатку №3 до тендерної документації, які по своїй суті є вимогами щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісними вимогам замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна була б бути відхилена на підставі на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 55 Особливостей,
ПРОСИМО:
1) зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л".
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л".
Запити Органу оскарження
Номер:
f146cc282cd44fd9b702e360eb54bdda
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-12-08-005161-a.a2
Текст запиту:
Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалі – Товариство), місцезнаходження за адресою: 04053, м. Київ, вулиця Кудрявська, будинок 26/28 (надалі – 3амовник), яке є замовником процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), з номером оголошення про її проведення ID: UA-2025-12-08-005161-a, предметом якої є «45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»)», З_26П-007, (надалі – Процедура закупівлі), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕІНЖИНІРИНГ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» (надалі – Скаржник) повідомляє наступне.
Відповідно до п.4 частини ІІ додатку №3 до тендерної документації вимагалося на підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
Відповідно до п.14 частини ІІ додатку №1 до тендерної документації вимагалося надати скановану копію сертифікату відповідності застосовуваного вогнезахисного засобу зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років.
Згідно із розділом 1. «Загальний опис послуг» частини І додатку №3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу «…Під час виконання послуг з вогнезахисту необхідно застосовувати вогнезахисний засіб, який має сертифікат відповідності зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років, та забезпечують І групу вогнезахисної ефективності ( п. 10.3.17 ДБН В.2.2-9:2018 ). При виконанні послуг з вогнезахисту Виконавець використовує вогнезахисний засіб одного виду (складу)».
Скаржник в Скарзі припускає, що вогнезахисним засобом має бути саме фарба, бо замовник встановив вимогу до строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування).
Такий висновок є хибним з огляду на наступне:
1. Відповідно до п.2 Розділу І «Правил з вогнезахисту», затвердженими Наказом Міністерства внутрішніх справ України 26 грудня 2018 року № 1064 (далі – Правила з вогнезахисту):
- вогнезахисний засіб (далі – ВЗ) - вогнезахисна речовина (суміш, фарба, штукатурка, штучний виріб або листовий (рулонний) матеріал), яка за своїми властивостями придатна для вогнезахисту;
- вогнезахисне обробляння - спеціальне обробляння матеріалу, конструкції, виробу з метою їх вогнезахисту;
- вогнезахисне просочування - шар ВЗ, що утримується у товщі об’єкта вогнезахисту;
- захисний покрив - покрив, що наноситься на поверхню вогнезахисного покриву (просочування, облицювання) для його захисту від шкідливих дій навколишнього середовища;
- прогнозований строк придатності вогнезахисного покриву (просочування, облицювання) та виробу - строк, упродовж якого ВЗ після його застосування зберігає свою вогнезахисну ефективність (здатність).
2. Відповідно до п.4 Розділу І Правил з вогнезахисту вогнезахист забезпечується послідовним виконанням таких етапів робіт:
- проектування робіт з вогнезахисного обробляння, що здійснюється відповідно до чинного законодавства;
- виконання робіт з вогнезахисного обробляння;
- перевірка відповідності вогнезахисту;
- забезпечення експлуатаційної придатності вогнезахисних покривів (просочувань, облицювань, проходок, екранів);
- відновлення (ремонт), заміна ВЗ, повторний вогнезахист (обробляння).
3. Відповідно до п.2 Розділу ІІ Правил з вогнезахисту вогнезахисне просочування застосовується для об’єктів вогнезахисту, виготовлених з пористих матеріалів (деревина, тканина, папір). Для просочування використовують просочувальні ВЗ, які проникають (просочуються) в об’єкт вогнезахисту.
Поверхневе просочування здійснюється способом нанесення на поверхню (за допомогою пензля, щітки, валика, механічних пристроїв повітряного та безповітряного розпилювання), способом вимочування та способом «прогрів - холодна ванна».
Глибоке просочування здійснюється у спеціальних ємностях (автоклавах), що герметично закриваються, за вакууму та/або надлишкового тиску.
4. Відповідно до п.3 Розділу ІІ Правил з вогнезахисту для фарбування застосовуються вогнезахисні фарби, лаки та пасти (обмазки), які наносяться (закріплюються) за допомогою пензля, щітки, валика, механічних пристроїв повітряного та безповітряного розпилювання та утворюють на поверхні об’єкта вогнезахисту тонкошаровий вогнезахисний покрив.
Отже, в Правилах з вогнезахисту йде мова про те, що вогнезахисне обробляння здійснюється шляхом просочування вогнезахисною речовиною. Законодавством не встановлено окремих випадків щодо можливості використання або фарби або суміші.
У пунктах 2.5-2.8 розділу ІІІ Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417, викладено про організацію вогнезахисту та вогнезахисне обробляння на підприємствах шляхом нанесення вогнезахисного покриву (просочення).
Встановлення в тендерній документації вимоги щодо вогнезахисного просочування лише фарбою або лише сумішшю унеможливлює прийняття участі в закупівлі учасників, які не використовують в своїй діяльності лише один із перелічених засобів з вогнезахисту.
Скаржник в Скарзі зазначає, що «Розділом ІІІ Правил визначено класифікацію вогнезахисних засобів. Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин, просочувальні вогнезахисні речовини та фарби вогнезахисні є різними вогнезахисними засобами, і застосовуються для різних цілей.
Суміші для просочувальних вогнезахисних речовин та просочувальні вогнезахисні речовини не використовуються саме для фарбування, оскільки засоби, які використовуються для фарбування чітко визначені у пункті 3 розділу ІІ Правил».
Висловлюючи такі хибні висновки, Скаржник маніпулює, оскільки і фарбуванням і просочуванням досягається єдина мета такої роботи - просочування вогнезахисною речовиною для забезпечення вогнезахисту.
Беручи до уваги вимогу, що зазначена в розділі 1. «Загальний опис послуг» частини І додатку №3 до тендерної документації, а саме: «Під час виконання послуг з вогнезахисту необхідно застосовувати вогнезахисний засіб, який має сертифікат відповідності зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років, та забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (п. 10.3.17 ДБН В.2.2-9:2018)», та враховуючи, що Замовником не встановлено окремої вимоги щодо документів, яким необхідно підтвердити відповідність, ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» надано у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності № UA.P.000756-24 на суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1» «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» (файл «сертифікат відповідності.pdf») на відповідність вимогам ДСТУ 4479:2005 (п.4.1, таб. 2 – вогнезахисна ефективність).
Відповідно до п.4 таблиці №2 ДСТУ 4479:2005 «Речовини вогнезахисні водорозчинні для деревини» (далі – ДСТУ 4479:2005) визначено, що показник якості «Строк експлуатації, роки» повинен становити не менше 1. Метод визначення – згідно з п.9.14 ДСТУ 4479:2005.
Пунктом 9.14.1 ДСТУ 4479:2005 встановлено, що строк експлуатації захищеної деревини декларують у нормативній документації на конкретну захисну речовину.
Скаржник у своїй Скарзі зазначає «Замовник вимагав документальне підтвердження строку придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років саме у вигляді сертифікату відповідності».
Слід зазначити, що законодавством, яке регулює організацію протипожежного захисту на підприємствах, визначено вимоги до регламенту робіт з вогнезахисту і не визначено вимоги до змісту сертифікату відповідності.
Так, згідно з Розділом IV Правил з вогнезахисту для кожного вогнезахисного засобу розробляється окремий Регламент. Регламент установлює процедуру та порядок застосування вогнезахисного засобу, строк придатності вогнезахисного покриву (просочування), вимоги до утримання і заміни вогнезахисного засобу (повторного вогнезахисного обробляння), а також безпечні умови праці під час виконання робіт з вогнезахисту. Регламент повинен містити серед інших частин розділ про технічні характеристики вогнезахисного засобу, зокрема наступну інформацію: строк придатності вогнезахисного покриву (просочування), який визначено відповідно до результатів кліматичних або періодичних випробувань (результати випробувань додаються до Регламенту).
ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» надано у складі тендерної пропозиції «Регламент робіт з вогнезахисту. Суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисої обробки деревини «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1» «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2». Згідно ТУ У 20.5-42441853-001:2020» (файл «регламент.pdf»), в якому в розділі 2 зазначено «термін експлуатації вогнезахисного покриття становить 3 роки при використанні суміші «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1» та 10 років при використанні суміші «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» (згідно протоколу випробувань (кліматичні випробування) на прогнозований строк експлуатації Протокол №14-1/20; Протокол №14-2/20)».
В складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» міститься Протокол № 14-2/20 контрольних випробувань засобу вогнезахисного покриву сумішей просочувальних для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2» (файл «протокол термін експлуатації Пожзабезпечення Л-2.pdf»), у висновку якого зазначено, що «зразки надані на випробування витримали 80 циклів, що прирівнюється до 10 умовних років застосування вогнезахисних засобів в умовах реальної експлуатації».
Отже, з урахуванням наявності в складі тендерної пропозиції документів (сертифікат відповідності, регламент, протокол контрольних випробувань), які в своїй сукупності підтверджують вимоги Замовника до предмету закупівлі, Замовник вважає, що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» виконало умови тендерної документації, а скарга ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕІНЖИНІРИНГ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
05.02.2026 16:23
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, що стосується тендерної документації, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Номер:
7a765feb19394ed683b83e8b12dffd48
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-08-005161-a.a1
Назва:
Скарга, що стосується тендерної документації, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.1 Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності».pdf 12.12.2025 21:18
- 1.3 Наказ від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».pdf 12.12.2025 21:18
- 1.2 Постанова КМУ від 23.11.2016р. №852 «Деякі питання ліцензування...».pdf 12.12.2025 21:18
- 1. Скарга, що стосується тендерної документації, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice.zip 12.12.2025 21:49
- 2. Скарга, що стосується...Замовника (для копіювання Комісією).doc.asice.zip 12.12.2025 21:49
- sign.p7s 12.12.2025 21:54
- Рішення від 16.12.2025 № 18539.pdf 16.12.2025 17:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.12.2025 № 19027.pdf 25.12.2025 12:06
- Рішення від 24.12.2025 № 19027.pdf 26.12.2025 17:05
- Пояснення по суті скарги З_26П-007.docx 18.12.2025 15:39
- Пояснення по суті скарги З_26П-007.pdf 18.12.2025 15:39
- ДСТУ Б В.1.1-36_2016 Визначення категорій приміщень, будинків, установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою.pdf 18.12.2025 15:39
- 012_виконання рішення АМКУ_З_26П-007.docx 14.01.2026 14:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.12.2025 22:05
Дата розгляду скарги:
24.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.12.2025 17:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.12.2025 17:05
Дата виконання рішення Замовником:
14.01.2026 14:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №19027-р/пк-пз від 24.12.2025 року, внесено зміни до тендерної документації на закупівлю «З_26П-007_45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»)», ідентифікатор закупівлі № UA-2025-12-08-005161-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0047df11c20c4348b7bf9376d4904ed3
Заголовок пункту скарги:
Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Додатком № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
12. Сканована копія Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки (документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції):
- Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
- Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.
Примітка: формулювання назв видів робіт у вищезазначених пунктах дозволів, декларацій може відрізнятися від зазначених у тендерній документації (залежно від часу видачі зазначених документів) або відповідно до визначення, що зазначалося у попередніх редакціях законодавчих актів але за умови чинності дозвільного(-их) документів).
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації назва предмета закупівлі 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»).
Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р. № 222-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон № 222-VIII) визначено, що ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) входить до пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Перелік).
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови), визначено:
2. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються у такому значенні:
роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Ліцензійними умовами передбачено, зокрема, вимоги щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
31. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
виробничого та/або складського приміщення для використання та зберігання вогнезахисних засобів;
ваг товарних для зважування до 100 кілограмів;
приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр);
приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль);
обладнання, устатковання та приладів відповідно до регламентів робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів у частині їх застосування;
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Ліцензійними умовами, передбачено, зокрема і загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, де пунктом 6 визначено, що Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначеним цими Ліцензійними умовами.
Пунктом 8 Ліцензійних умов визначено, під час провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний:
використовувати системи та засоби протипожежного призначення, а також вироби та продукцію, щодо якої проведено оцінку відповідності згідно із законодавством;
використовувати засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність;
вести журнали обліку виконаних робіт (наданих послуг) протипожежного призначення за формою згідно з додатками 5-10 цих Ліцензійних умов.
Ліцензійні умови не передбачають наявність у суб’єкта господарювання, у тому числі Скаржника, який здійснює господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, наступного:
- Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.
Слід зазначити, що до газонебезпечних робіт відносяться роботи, пов’язані з оглядом, чисткою, ремонтом, розгерметизацією технологічного обладнання, комунікацій, установок, зокрема роботи всередині ємностей (резервуари, цистерни, тунелі, колодязі, приямки тощо), при виконанні яких існує або не виключена можливість виділення у робочу зону, що визначається згідно з державним стандартом, вибухо- та пожежонебезпечних або шкідливих парів, газів та інших речовин, здатних викликати вибух, загоряння, шкідливо вплинути на організм людини, а також роботи при недостатньому вмісту кисню (об’ємна частка нижче 20%).
До газонебезпечних робіт відносяться, наприклад, роботи, що пов’язані із застосуванням кисневих ізолюючих протигазів і повітряних ізолюючих апаратів.
Виходячи з викладеного вище, господарська діяльність Скаржник жодним чином не стосується виконання газонебезпечних робіт. Відповідно в своїй діяльності Скаржник не керується дозволом, виданим уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларацією відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованою Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах. Скаржник при наданні послуг, запитуваних даною Процедурою закупівлі, керується виключно законодавством та дозвільними документами передбаченими для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема, в частині виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги тендерної документації
не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України, умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, зокрема Скаржника.
Відсутність у суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах, обмежує їх право на участь у даній Процедурі закупівлі.
При цьому, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть підтвердити наявність Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і по відношенню до Скаржника.
Аналогічні рішення були розглянуті Комісією на користь Скаржника за № 11495-р/пк-пз від 23.07.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-08-007900-a); № 11499-р/пк-пз від 23.07.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-07-008719-a); № 16850-р/пк-пз від 11.11.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-10-27-014041-a).
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги пунктів 1 та 4 частини 1, частини 4 та 5 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей, якими забороняється будь-яка дискримінація та обмеження права на участь у публічних закупівлях щодо учасників, в тому числі щодо Скаржника.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Додатком № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
12. Сканована копія Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки (документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції):
- Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
- Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.
Примітка: формулювання назв видів робіт у вищезазначених пунктах дозволів, декларацій може відрізнятися від зазначених у тендерній документації (залежно від часу видачі зазначених документів) або відповідно до визначення, що зазначалося у попередніх редакціях законодавчих актів але за умови чинності дозвільного(-их) документів).
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації назва предмета закупівлі 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»).
Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р. № 222-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон № 222-VIII) визначено, що ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) входить до пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Перелік).
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови), визначено:
2. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються у такому значенні:
роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Ліцензійними умовами передбачено, зокрема, вимоги щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
31. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
виробничого та/або складського приміщення для використання та зберігання вогнезахисних засобів;
ваг товарних для зважування до 100 кілограмів;
приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр);
приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль);
обладнання, устатковання та приладів відповідно до регламентів робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів у частині їх застосування;
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Ліцензійними умовами, передбачено, зокрема і загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, де пунктом 6 визначено, що Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначеним цими Ліцензійними умовами.
Пунктом 8 Ліцензійних умов визначено, під час провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний:
використовувати системи та засоби протипожежного призначення, а також вироби та продукцію, щодо якої проведено оцінку відповідності згідно із законодавством;
використовувати засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність;
вести журнали обліку виконаних робіт (наданих послуг) протипожежного призначення за формою згідно з додатками 5-10 цих Ліцензійних умов.
Ліцензійні умови не передбачають наявність у суб’єкта господарювання, у тому числі Скаржника, який здійснює господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, наступного:
- Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.
Слід зазначити, що до газонебезпечних робіт відносяться роботи, пов’язані з оглядом, чисткою, ремонтом, розгерметизацією технологічного обладнання, комунікацій, установок, зокрема роботи всередині ємностей (резервуари, цистерни, тунелі, колодязі, приямки тощо), при виконанні яких існує або не виключена можливість виділення у робочу зону, що визначається згідно з державним стандартом, вибухо- та пожежонебезпечних або шкідливих парів, газів та інших речовин, здатних викликати вибух, загоряння, шкідливо вплинути на організм людини, а також роботи при недостатньому вмісту кисню (об’ємна частка нижче 20%).
До газонебезпечних робіт відносяться, наприклад, роботи, що пов’язані із застосуванням кисневих ізолюючих протигазів і повітряних ізолюючих апаратів.
Виходячи з викладеного вище, господарська діяльність Скаржник жодним чином не стосується виконання газонебезпечних робіт. Відповідно в своїй діяльності Скаржник не керується дозволом, виданим уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларацією відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованою Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах. Скаржник при наданні послуг, запитуваних даною Процедурою закупівлі, керується виключно законодавством та дозвільними документами передбаченими для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема, в частині виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги тендерної документації
не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України, умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, зокрема Скаржника.
Відсутність у суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах, обмежує їх право на участь у даній Процедурі закупівлі.
При цьому, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть підтвердити наявність Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки на Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і по відношенню до Скаржника.
Аналогічні рішення були розглянуті Комісією на користь Скаржника за № 11495-р/пк-пз від 23.07.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-08-007900-a); № 11499-р/пк-пз від 23.07.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-07-008719-a); № 16850-р/пк-пз від 11.11.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-10-27-014041-a).
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги пунктів 1 та 4 частини 1, частини 4 та 5 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей, якими забороняється будь-яка дискримінація та обмеження права на участь у публічних закупівлях щодо учасників, в тому числі щодо Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Постанову Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
-
Повʼязаний документ:
1.2 Постанова КМУ від 23.11.2016р. №852 «Деякі питання ліцензування...».pdf
-
-
Назва доказу:
Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02 березня 2015 року № 222-VIII
-
Повʼязаний документ:
1.1 Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності».pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-005161-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7e1433ea959543149018620d9996f8d8
Заголовок пункту скарги:
Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Додатком № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації передбачено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета.
І ЧАСТИНА
Технічне завдання
ДК 021:2015 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ Львівгазвидобування), зокрема:
2. Обсяги виконання робіт з вогнезахисного оброблення та антисептування конструкцій, будівель і споруд
…
Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі.
…
6. В складі своєї пропозиції Переможець процедури закупівлі надає :
Розрахунок Договірної ціни згідно «Настанови з визначення вартості будівництва» до яких додаються:
Пояснювальна записка;
Локальні кошториси на виконання будівельних робіт;
Підсумкова відомість ресурсів з зазначенням марки, виробника конкретних матеріалів, які планується використовувати для виконання робіт;
Розрахунки прибутку та коштів на покриття адміністративних витрат;
Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
Розрахунок розміру заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва;
Розрахунок податків відповідно до вимог чинного законодавства;
В разі необхідності, розрахунки інших витрат (кошти на перевезення працівників, кошти на відрядження працівників, кошти на перебазування, тощо);
Якщо для виконання будівельних робіт Переможець процедури закупівлі планує виготовлення власними силами окремих будівельних матеріалів, виробів і комплектів на другорядних виробництвах, що є в його структурі, ціни на такі матеріальні ресурси приймаються за відповідними калькуляціями, затвердженими підрядною організацією в установленому порядку (за виробничою собівартістю). Прибуток та адміністративні витрати враховуються в ціні пропозиції Переможця процедури закупівлі (договірній ціні) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюється з урахуванням трудовитрат структурного підрозділу підрядної організації, який виготовляє ці матеріальні ресурси. При цьому відповідні ціни на такі матеріальні ресурси разом з прибутком та адміністративними витратами не повинні перевищувати середні ціни інших виробників на ті ж самі ресурси, що склалися в регіоні.
Розрахунок коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд визначається відповідно до вимог «Настанова з визначення вартості будівництва» на підставі ПОБ.
Інформація надається в сканованому вигляді та додатково в форматі інформаційного блока даних АВК-5 (файл *.imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог проекту щодо технології виконання робіт, термінів закінчення робіт та умов фінансування, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
До складу вартості будівельних робіт за пропозицією Переможець процедури закупівлі включає як безпосередні, так і супутні витрати на виконання замовлення за об’єктом, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів.
До прямих витрат належать:
- розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати повинен відповідати «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів», Наказ Мінрегіону №281 від 20.10.2016 року із змінами і доповненнями, внесеними Наказами Мінрегіону України (від 20.02.2017 року №33, від 27.07. 2018 року №196);
- вартість експлуатації будівельних машин та механізмів визначаються виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування в поточних цінах з урахуванням пунктів 5.5.-5.9 «Настанова з визначення вартості будівництва»;
- поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються відповідно до пункту 5.10. «Настанова з визначення вартості будівництва»;
- загальновиробничі витрати розраховуються згідно «Настанова з визначення вартості будівництва».
До інших витрат належать:
У ціні своєї пропозиції Переможець процедури закупівлі враховує прибуток і адміністративні витрати в цілому по об’єкту будівництва згідно «Настанова з визначення вартості будівництва». Крім того, Переможець процедури закупівлі враховує в ціні пропозиції інші супутні витрати, пов’язані з виконанням замовлення та не враховані складовими вартості будівництва.
До ціни пропозиції включаються кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів, крім тих, що враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених відповідними постановами Уряду.
При проведенні розрахунків оплачується фактичні витрати на відрядження по трудомісткості, яка не повинна перевищувати нормативну та перевезення працівників при умові підтвердження всіх вказаних витрат відповідними розрахунками та бухгалтерськими документами, при цьому вартість готельних послуг погоджується із Замовником.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено кошторисні норми України у будівництві.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації назва предмета закупівлі 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»).
Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»
не поширюється на надання послуг, в тому числі, на послуги 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»), що є предметом даної Процедури закупівлі.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України, умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, зокрема Скаржника.
Відсутність у суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) документів та інформації, передбачених Додатком № 3 до тендерної документації (які, зокрема, висвітлені в даному пункті Скарги), обмежує їх право на участь у даній Процедурі закупівлі. При цьому, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть підтвердити вимоги, передбачені Додатком № 3 до тендерної документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і по відношенню до Скаржника.
Аналогічні рішення були розглянуті Комісією на користь Скаржника за № 6801-р/пк-пз від 29.04.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-16-012392-a); № 11495-р/пк-пз від 23.07.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-08-007900-a).
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги пунктів 1 та 4 частини 1, частини 4 та 5 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей, якими забороняється будь-яка дискримінація та обмеження права на участь у публічних закупівлях щодо учасників, в тому числі щодо Скаржника.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Додатком № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації передбачено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета.
І ЧАСТИНА
Технічне завдання
ДК 021:2015 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ Львівгазвидобування), зокрема:
2. Обсяги виконання робіт з вогнезахисного оброблення та антисептування конструкцій, будівель і споруд
…
Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі.
…
6. В складі своєї пропозиції Переможець процедури закупівлі надає :
Розрахунок Договірної ціни згідно «Настанови з визначення вартості будівництва» до яких додаються:
Пояснювальна записка;
Локальні кошториси на виконання будівельних робіт;
Підсумкова відомість ресурсів з зазначенням марки, виробника конкретних матеріалів, які планується використовувати для виконання робіт;
Розрахунки прибутку та коштів на покриття адміністративних витрат;
Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
Розрахунок розміру заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва;
Розрахунок податків відповідно до вимог чинного законодавства;
В разі необхідності, розрахунки інших витрат (кошти на перевезення працівників, кошти на відрядження працівників, кошти на перебазування, тощо);
Якщо для виконання будівельних робіт Переможець процедури закупівлі планує виготовлення власними силами окремих будівельних матеріалів, виробів і комплектів на другорядних виробництвах, що є в його структурі, ціни на такі матеріальні ресурси приймаються за відповідними калькуляціями, затвердженими підрядною організацією в установленому порядку (за виробничою собівартістю). Прибуток та адміністративні витрати враховуються в ціні пропозиції Переможця процедури закупівлі (договірній ціні) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюється з урахуванням трудовитрат структурного підрозділу підрядної організації, який виготовляє ці матеріальні ресурси. При цьому відповідні ціни на такі матеріальні ресурси разом з прибутком та адміністративними витратами не повинні перевищувати середні ціни інших виробників на ті ж самі ресурси, що склалися в регіоні.
Розрахунок коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд визначається відповідно до вимог «Настанова з визначення вартості будівництва» на підставі ПОБ.
Інформація надається в сканованому вигляді та додатково в форматі інформаційного блока даних АВК-5 (файл *.imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог проекту щодо технології виконання робіт, термінів закінчення робіт та умов фінансування, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
До складу вартості будівельних робіт за пропозицією Переможець процедури закупівлі включає як безпосередні, так і супутні витрати на виконання замовлення за об’єктом, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів.
До прямих витрат належать:
- розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати повинен відповідати «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів», Наказ Мінрегіону №281 від 20.10.2016 року із змінами і доповненнями, внесеними Наказами Мінрегіону України (від 20.02.2017 року №33, від 27.07. 2018 року №196);
- вартість експлуатації будівельних машин та механізмів визначаються виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування в поточних цінах з урахуванням пунктів 5.5.-5.9 «Настанова з визначення вартості будівництва»;
- поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються відповідно до пункту 5.10. «Настанова з визначення вартості будівництва»;
- загальновиробничі витрати розраховуються згідно «Настанова з визначення вартості будівництва».
До інших витрат належать:
У ціні своєї пропозиції Переможець процедури закупівлі враховує прибуток і адміністративні витрати в цілому по об’єкту будівництва згідно «Настанова з визначення вартості будівництва». Крім того, Переможець процедури закупівлі враховує в ціні пропозиції інші супутні витрати, пов’язані з виконанням замовлення та не враховані складовими вартості будівництва.
До ціни пропозиції включаються кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів, крім тих, що враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених відповідними постановами Уряду.
При проведенні розрахунків оплачується фактичні витрати на відрядження по трудомісткості, яка не повинна перевищувати нормативну та перевезення працівників при умові підтвердження всіх вказаних витрат відповідними розрахунками та бухгалтерськими документами, при цьому вартість готельних послуг погоджується із Замовником.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено кошторисні норми України у будівництві.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації назва предмета закупівлі 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»).
Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»
не поширюється на надання послуг, в тому числі, на послуги 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»), що є предметом даної Процедури закупівлі.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України, умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, зокрема Скаржника.
Відсутність у суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) документів та інформації, передбачених Додатком № 3 до тендерної документації (які, зокрема, висвітлені в даному пункті Скарги), обмежує їх право на участь у даній Процедурі закупівлі. При цьому, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть підтвердити вимоги, передбачені Додатком № 3 до тендерної документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і по відношенню до Скаржника.
Аналогічні рішення були розглянуті Комісією на користь Скаржника за № 6801-р/пк-пз від 29.04.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-16-012392-a); № 11495-р/пк-пз від 23.07.2025 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-08-007900-a).
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги пунктів 1 та 4 частини 1, частини 4 та 5 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей, якими забороняється будь-яка дискримінація та обмеження права на участь у публічних закупівлях щодо учасників, в тому числі щодо Скаржника.
×
-
Назва доказу:
- Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»
-
Повʼязаний документ:
1.3 Наказ від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-005161-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.
Запити Органу оскарження
Номер:
8de7064522a74b539350f29b7b5350f7
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-12-08-005161-a.a1
Текст запиту:
Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалі – Товариство), місцезнаходження за адресою: 04053, м. Київ, вулиця Кудрявська, будинок 26/28 (надалі – 3амовник), яке є замовником процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), з номером оголошення про її проведення ID: UA-2025-12-08-005161-a, предметом якої є «45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування»)», З_26П-007, (надалі – Процедура закупівлі), розглянувши скаргу ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (надалі – Скаржник) повідомляє наступне.
В скарзі оскаржуються умови тендерної документації, які на думку Скаржника, містять дискримінаційні умови і вимоги, якими штучно обмежується конкуренція серед потенційних учасників даної закупівлі, в тому числі Скаржника, а отже наявне порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріпленого статтею 5 Закону № 922-VIII. Замовник з цим не погоджується і наголошує на тому, що при підготовці Процедури закупівлі ним враховано норми чинного законодавства України, умови тендерної документації не містять дискримінаційного підходу, які б обмежували конкуренцію серед учасників.
І. Предметом Процедури закупівлі є «Вогнезахисне оброблення та антисептування дерев’яних конструкцій будівель та споруд цехів ГПУ «Львівгазвидобування». Місце надання послуг об’єкти Замовника розташовані у Львівській, Волинській та Івано-Франківській областях, які знаходяться на виробничих територіях з видобутку природного газу ГПУ «Львівгазвидобування» АТ «Укргазвидобування», і які є категорованими приміщеннями, будинками, будівлями та спорудами за вибухопожежною та пожежною безпекою згідно ДСТУ Б В.1.1-36:2016 (категорія А, Б, В). Роботи з обробки дерев’яних конструкцій дахів будівель розчином, який сповільнює горіння «антипіреном» будуть проводиться в будівлях, де знаходяться технологічні приміщення, а саме: редукційні газу, насосні подачі інгібіторів, паливні, замірні дільниці газу, насосні закачування хімічних реагентів. В даних приміщення в ході технологічного процесу можуть утворюватися вибухонебезпечні суміші, що за певних умов може привести до вибуху та пожежі і саме тому вони категоровані згідно ДСТУ Б В.1.1-36:2016, як вибухопожежонебезпечні та пожежонебезпечні. Працівники підрядних організацій, виконуючи свої функції на об’єктах видобування газу, зобов’язані використовувати обладнання та пристрої у вибухозахищеному виконанні, інструмент, що не утворює іскри, забезпечити навчання працівників, організувати проведення експертизи та отримати позитивний експерний висновок щодо спроможності виконання робіт підвищеної небезпеки, що і є обов’язковою умовою отримання дозволу у відповідності до Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» із врахуванням постанови КМУ від 24.03.2022р. №357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану», згідно пункту 3 групи А «Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах» додатку 2 до Порядку.
Вищенаведений пункт 3 групи А вказаний в документації на закупівлю у формулюванні Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.
Замовник вимагає дозвіл/декларацію на виконання робіт у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах» і не акцентує увагу на виконанні учасником безпосередньо газонебезпечних робіт.
Наявність у виконавця послуг дозволу/декларації на «Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах» забезпечить безпечне надання послуг з виконання робіт по вогнезахисній обробці на об’єктах Замовника, недопущення ризику виникнення аварійних ситуацій, та нещасних випадків з травмуванням працівників, оскільки наявність таких дозволів/декларацій зумовлює додаткові навики і вміння персоналу підприємства, що виконує роботи/надає послуги, мають необхідне устаткування, інвентар в вибухобезпечному виконанні, працівники пройшли відповідне навчання і перевірку знань.
Крім цього, Постанова КМУ від 23.11.2016 №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», на яку посилається Скаржник, вимагає вичерпний перелік документів для ліцензування робіт протипожежного призначення, але не регламентує вимоги до виконання робіт у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах.
ІІ. У частині І Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації наведено вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі, якими визначено, що Переможець закупівлі надає в сканованому вигляді та додатково в форматі інформаційного блоку даних АВК-5 (файл *.imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним. Дана вимога зумовлена тим, що надання інформації в форматі інформаційного блоку даних АВК-5 (файл *.imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним, в подальшому дозволить Замовнику:
- автоматизувати розрахунки наданих послуг і виконання робіт протипожежного призначення та сформувати всю необхідну поточну документацію та звітність (акти, розрахунки, відомості, склад робіт);
- правильне відображення витрат з вогнезахисного оброблення у бухгалтерському обліку по кожному об’єкту окремо;
- можливість детального контролю на різних етапах при перевірці та прийманні фактично наданих послуг.
Слід зазначити, що відповідно до п. 5 частини ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю» Додатку №2 до тендерної документації, надається проєкт договору разом з усіма додатками заповнений та підписаний зі сторони учасника, частиною якого є Додаток №2 «Договірна ціна».
У Настанові з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Оскільки надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення відносяться до будівельних робіт, Замовник у додатку № 3 до тендерної документації зазначив, що вогнезахисний засіб, повинен мати сертифікат відповідності зі строком придатності вогнезахисного покриву (фарбування) не менше 10 (десяти) років, та забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (п. 10.3.17 ДБН В.2.2-9:2018 ) з урахуванням вимог Регламенту робіт з вогнезахисту на вогнезахисний засіб, що застосовується. Регламент, затверджений виробником або уповноваженим представником виробника вогнезахисного засобу, погоджується з ДСНС України. Замовник у Додатку № 3 до тендерної документації не зазначив назви вогнезахисного засобу, виду виконання робіт протипожежного призначення, способу нанесення вогнезахисного засобу, почерговості робіт, тим самим не обмежуючи права учасників в їх самостійному виборі для участі у Процедурі закупівлі.
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що скарга ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Додатки:
1. ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою».
Дата опублікування:
18.12.2025 15:39