послуги з ремонту комп’ютерного томографу BrightSpeed Elite (лот1 - заміна рентгенівського випромінювача (трубки) PerformixUltra; лот2 - заміна високовольтного трансформатора)

Звернення до Замовника з вимогою надання додаткової інформацію стосовно причини відхилення нашої пропозиції та усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель Комунальний заклад Київської обласної ради "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" (надалі – Замовник) 12 жовтня 2018 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «ДК 021-2015: 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання. Лот1 - заміна рентгенівського випромінювача (трубки) PerformixUltra» (оголошення UA-2018-10-12-001033-a) (надалі – процедура закупівлі). Товариство з обмеженою відповідальністю «КАТРОНІК» (надалі – ТОВ «КАТРОНІК») взяло участь у вказаній процедурі закупівлі, подало свою тендерну пропозицію в електронному вигляді через електрону систему закупівель у відповідності до вимог чинного законодавства та у відповідності до вимог тендерної документації Замовника. За результатами редукціону ТОВ «КАТРОНІК» запропонувало Замовнику остаточну ціну тендерної пропозиції у розмірі 3 699 000,00 грн. з ПДВ. Ця ціна була найнижчою серед інших учасників. ТОВ «КАТРОНІК» вважає, що дії Замовника при розгляді пропозицій та виборі переможця порушують чинне законодавство у сфері публічних закупівель, чим порушують наші права та законні інтереси, а саме: 1. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КАТРОНІК», мотивуючи це наступним: «Відповідно до пункту 1 Додатку 3 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники повинні були надати «Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2016 або 2017 роках, в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількості) робіт, замовник, стан належного виконання договору стосовно якості та строків». Учасник ТОВ «КАТРОНІК» подав у складі тендерної пропозиції Довідку про досвід виконання аналогічних договорів № 049 Т4 від 26.10.2018 р., в якій не вказано інформації щодо обсягів (кількості) робіт. Таким чином, ТОВ «КАТРОНІК» не виконав вимоги тендерної документації, та має бути відхилений відповідно до п.4 частини 3 розділу 5 тендерної документації та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «КАТРОНІК» з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції не погоджується та вважає його незаконним, та таким, що порушує наші права та законні інтереси, оскільки: 1.1. В тендерній документації Змовника відсутня форма довідки про виконання аналогічного договору, і Замовником чітко визначено, що ця довідка може бути надана учасниками у довільній формі. 1.2. Відповідно до загальноприйнятих вимог та норм до оформлення документів (у тому числі зазначених у відповідних стандартах України (ДСТУ) текст будь-якого документа повинен бути викладений стисло, грамотно, зрозуміло, без повторів та вживання слів і зворотів, які не несуть смислового навантаження. Текст оформлюють у вигляді суцільного складного тексту, анкети, таблиці або поєднання цих форм. Відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Таким чином, документом є не лише основний аркуш документу, а й додатки до нього. 1.3. Наша довідка за № 049 Т4 від 26.10.2018 р. про досвід виконання аналогічних договорів, виконана у довільній формі (що не суперечить вимогам замовника), а також ця довідка містить посилання на додатки до неї, а саме: «Копії договорів та актів приймання - передачі наданих послуг додаються.». Таким чином, копії зазначених в довідці договорів є невід’ємною частиною самої довідки. 1.4. У нашій довідці за № 049 Т4 від 26.10.2018 р. про досвід виконання аналогічних договорів в таблиці наведені реквізити аналогічних договорів та інформація про стан їх виконання, а інформація про обсяги (кількість) робіт винесена в додатки, якими є копії самих договорів. 1.5. Відповідно до тендерної документації Замовником зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій. До формальних (несуттєвих) помилок Замовник в тому числі відносить: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції Учасника. Відповідно відхилення нашої пропозиції по п.1 Протоколу розгляду пропозицій є безпідставним та незаконним. 2. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КАТРОНІК», мотивуючи також це наступним: «Відповідно до пункту 1 Додатку 3 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники мали надати інформацію про досвід виконання аналогічних договорів, а саме «Під аналогічним договором слід розуміти договір, предметом яких є - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання. Підтверджуючі документи: скан копії аналогічного договору з додатками, документи, що свідчать про повне завершення виконання умов договору (акти виконаних (завершених) робіт або листи-відгуки, тощо).» Учасник ТОВ «КАТРОНІК» подав у складі тендерної пропозиції Довідку про досвід виконання аналогічних договорів №049 Т4, в якій перелічив наступні договори: договір №П22/16 від 18.08.2016 р. (копію договору надано не в повному обсязі, оскільки в пропозиції учасника відсутній Додаток №2 до цього договору; предмет договору не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в предметі цього договору відсутня інформація щодо надання послуг з ремонту і технічного обслуговування саме «медичного обладнання»); договір №П30/16 від 06.12.2016 р. (предмет договору не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в предметі цього договору відсутня інформація щодо «технічного обслуговування медичного обладнання»); договір №П40/17 від 12.06.2017 р. Таким чином, ТОВ «КАТРОНІК» не виконав вимоги тендерної документації, та має бути відхилений відповідно до п.4 частини 3 розділу 5 тендерної документації та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «КАТРОНІК» з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції не погоджується та вважає його незаконним, та таким, що порушує наші права та законні інтереси, оскільки: 2.1. Відповідно до п.п. 3.1. Договору №П22/16 від 18.08.2016 р. Додаток №2 до цього договору містить графік фінансування договору, який не вимагався Замовником. Окрім того, Замовником не вимагалось надання копій аналогічних Договорів «в повному обсязі». Таким чином, відсутність копії Додатку 2 до Договору №П22/16 від 18.08.2016 р. не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції. 2.2. Предметом Договору №П22/16 від 18.08.2016 р. є «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт комп’ютерного томографу BrightSpeed 16)». Комп’ютерний томограф BrightSpeed 16 є медичним обладнанням, і Замовнику про це беззаперчно відомо, оскільки саме такий апарат встановлений і у Замовника, і на послуги з ремонту саме такого апарату Замовник проводить цю закупівлю. Тому відхилення нашої пропозиції з зазначеної причини є безпідставним. 2.3. У частині 5 Розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «наявність досвіду виконання аналогічного договору». Також у пункті 1 Додатку 3 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники повинні були надати «Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2016 або 2017 роках…». Тобто для виконання вимог Замовника достатнім є надання лише одного аналогічного договору. У складі нашої пропозиції було надано три аналогічних договори, а саме: договір №П22/16 від 18.08.2016 р., договір №П30/16 від 06.12.2016 р. та договір №П40/17 від 12.06.2017 р. Замовник відхилив нашу пропозицію, оскільки необґрунтовано вважає невідповідність договорів №П22/16 від 18.08.2016 р. та №П30/16 від 06.12.2016 р. вимогам тендерної документації. Але при цьому Замовник не має будь-яких претензій та зауважень до договору №П40/17 від 12.06.2017 р. Таким чином, вимога Замовника стосовно надання підтверджень виконання аналогічних договорів виконана в повному обсязі. Відповідно, відхилення нашої пропозиції по по п.2 Протоколу розгляду пропозицій є безпідставним на незаконним. На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», а також враховуючи, що допущені Замовником порушення є дискримінаційними у відношенні до ТОВ «КАТРОНІК», а також такими, що шкодять суспільним і державним інтересам, наполягаємо: 1. Усунути зазначені порушення та скасувати протокол засідання тендерного комітету Комунального закладу Київської обласної ради "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРОНІК» по процедурі закупівлі ДК 021-2015: 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Лот1 - заміна рентгенівського випромінювача (трубки) PerformixUltra). 2. У разі неможливості усунення зазначених порушень, та оскільки ті ж самі порушення Замовником допущені і по лоту №2 тієї ж закупівлі, - відмінити всю процедуру закупівлі «ДК 021-2015: 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» в цілому.

Платіжне доручення