-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Первинне (мобільне) укриття модульного типу
Завершена
2 774 008.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.12.2025 12:10 - 12.12.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
8120841ce8dc4ca881797f4195d71ca2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-05-008110-a.a1
Назва:
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
24.12.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eb3d6f76f658441d9c1f01f4dcc61678
Заголовок пункту скарги:
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідь на п. 1 Протоколу Замовника від 18.12.2025 щодо обов’язкового надання Сертифікату відповідності …, що виданий Державним центром сертифікації ДСНС України – ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ» у складі тендерної пропозиції надало в електронному вигляді скан-копію діючого (термін дії з 28 серпня 2025 по 27 серпня 2026) Сертифікату відповідності на Продукцію закупівлі: Швидкоспоруджуване первинне (мобільне) укриття, конструкція залізобетонна універсального блок-модульного типу (ШП(М)У ЗБ УБМТ), для укриття цивільних осіб, виданого акредитованим незалежним органом з оцінки відповідності ТОВ «Укрсертіфікейшн» (код ЄДРПОУ 43478470), яке за наказами Міністерства економіки України від 29 вересня 2022 р. за № 3457 та від 08 жовтня 2022 р. за № 3722 призначене органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань з оцінки відповідності та акредитоване Національним агенством з акредитації України за №1О393 від 31.10.2024.
Згідно п. 2 Статті Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» Продукція, щодо закупівлі якої Замовник має намір здійснити закупівлю шляхом проведення відкритих торги в порядку, визначеному Особливостями із застосуванням електронного аукціону, не підлягає обов’язковій сертифікації, а згідно п. 1 статті 24. Добровільна оцінка відповідності Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» може бути здійснена добровільна оцінка відповідності, що не вимагається технічними регламентами.
Згідно п.2 статті 27 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності повинен бути акредитований національним органом України з акредитації – вище вказано, що незалежний орган з оцінки відповідності ТОВ «Укрсертіфікейшн» акредитоване Національним агенством з акредитації України.
Враховуючи вищенаведене ніяких законодавчих обмежень щодо вибору акредитованого незалежного органу з оцінки відповідності не існує.
Вимога Уповноваженої особи Замовника з організаційних питань щодо обов’язковості надання Сертифікату відповідності, виданого Державним центром сертифікації ДСНС України, є порушенням законодавства України у сфері закупівель, що здійснюються за бюджетні кошти на відкритих торгах в порядку, визначеному Особливостями із застосуванням електронного аукціону та свідчить про упереджене ставлення до учасника відкритих торгів, яким є Суб’єкт оскарження.
До того ж згідно п. 2 статті 24. Добровільна оцінка відповідності Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
Відповідь на п. 2 Протоколу Замовника від 18.12.2025 щодо надання авторизаційного листу від виробника, щодо підтвердження офіційної гарантії на товар… – ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ» є безпосереднім виробником Продукції закупівлі, щодо якої оголошені відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями із застосуванням електронного аукціону, про щодо було вказано в наданій Технічній специфікації (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) – Додаток № 2 до Тендерної документації – в стовпчику «Найменування виробника». Також в наданій Технічній специфікації вказаний гарантійний строк на товар – 24 місяця з дати підписання видаткової накладної.
Тому дана претензія є безпідставною та свідчить про упереджене ставлення Уповноваженої особи Замовника до Суб’єкту оскарження та протежування іншого учасника торгів, який не є безпосереднім виробником Продукції, що пропонує.
Відповідь на п. 3 Протоколу Замовника від 18.12.2025 щодо «Інформації про запропонований товар за формою Таблиці 2 - Технічна пропозиція на товар»:
в пп. 1.3 та 1.4 Додатку № 2 до Тендерної документації. Технічна специфікація (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вказано, що Предмет закупівлі повинен відповідати ДСТУ 9329:2025. Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування з урахуванням вимог п.14.2.3.6 ДБН В.2.2-5:2023.
Згідно п. 5.12 ДСТУ 9329:2025 місткість одного основного приміщення (основне приміщення – це приміщення, що призначене для перебування осіб, що підлягають укриттю). Площа такого приміщення визначається з розрахунку не менше ніж 0,6 кв.м на одну особу.
ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ» виготовляє конструкції укриття з урахуванням вимог ДСТУ 9329:2025, про дотримання вимог якого вказано в тендерній документації Замовника.
Порушити вимогу ДСТУ 9329:2025 щодо площі на одну людину, якою не передбачене 0,5 кв.м (безпідставно вказана в п 1.3. Додатку № 2 до Тендерної документації) та одночасно гарантувати відповідність до ДСТУ 9329:2025 є порушенням Законодавства України у сфері закупівель на відкриті торги за бюджетні кошти, що тягне за собою адміністративну та кримінальну відповідальність.
ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ» запропонувало на відкритих торгах Продукцію для кількості осіб, що підлягають одночасному укриттю, згідно вимоги ДСТУ 9329:2025 щодо площі основного приміщення для укриття людей з розрахунку 0,6 кв.м на одну особу та здатне одночасно укрити 9-ть людей, що є кращою характеристикою ніж вказано в тендерній документації Замовника (для 8-ми людей з порушенням норми ДСТУ 9329:2025 щодо площі основного приміщення для людей як 0,5 кв.м для одної особи) і дешевше від конкурента на 393 998,40 грн., який до того ж порушив норму ДСТУ 9329:2025 щодо площі на одну особу в основному приміщенні для укриття.
Тому дана претензія з боку Уповноваженого представника Замовника є безпідставною та свідчить про упереджене ставлення Уповноваженої особи Замовника до Суб’єкту оскарження та протежування іншого учасника торгів.
Згідно п. 2 Статті Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» Продукція, щодо закупівлі якої Замовник має намір здійснити закупівлю шляхом проведення відкритих торги в порядку, визначеному Особливостями із застосуванням електронного аукціону, не підлягає обов’язковій сертифікації, а згідно п. 1 статті 24. Добровільна оцінка відповідності Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» може бути здійснена добровільна оцінка відповідності, що не вимагається технічними регламентами.
Згідно п.2 статті 27 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності повинен бути акредитований національним органом України з акредитації – вище вказано, що незалежний орган з оцінки відповідності ТОВ «Укрсертіфікейшн» акредитоване Національним агенством з акредитації України.
Враховуючи вищенаведене ніяких законодавчих обмежень щодо вибору акредитованого незалежного органу з оцінки відповідності не існує.
Вимога Уповноваженої особи Замовника з організаційних питань щодо обов’язковості надання Сертифікату відповідності, виданого Державним центром сертифікації ДСНС України, є порушенням законодавства України у сфері закупівель, що здійснюються за бюджетні кошти на відкритих торгах в порядку, визначеному Особливостями із застосуванням електронного аукціону та свідчить про упереджене ставлення до учасника відкритих торгів, яким є Суб’єкт оскарження.
До того ж згідно п. 2 статті 24. Добровільна оцінка відповідності Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
Відповідь на п. 2 Протоколу Замовника від 18.12.2025 щодо надання авторизаційного листу від виробника, щодо підтвердження офіційної гарантії на товар… – ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ» є безпосереднім виробником Продукції закупівлі, щодо якої оголошені відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями із застосуванням електронного аукціону, про щодо було вказано в наданій Технічній специфікації (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) – Додаток № 2 до Тендерної документації – в стовпчику «Найменування виробника». Також в наданій Технічній специфікації вказаний гарантійний строк на товар – 24 місяця з дати підписання видаткової накладної.
Тому дана претензія є безпідставною та свідчить про упереджене ставлення Уповноваженої особи Замовника до Суб’єкту оскарження та протежування іншого учасника торгів, який не є безпосереднім виробником Продукції, що пропонує.
Відповідь на п. 3 Протоколу Замовника від 18.12.2025 щодо «Інформації про запропонований товар за формою Таблиці 2 - Технічна пропозиція на товар»:
в пп. 1.3 та 1.4 Додатку № 2 до Тендерної документації. Технічна специфікація (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вказано, що Предмет закупівлі повинен відповідати ДСТУ 9329:2025. Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування з урахуванням вимог п.14.2.3.6 ДБН В.2.2-5:2023.
Згідно п. 5.12 ДСТУ 9329:2025 місткість одного основного приміщення (основне приміщення – це приміщення, що призначене для перебування осіб, що підлягають укриттю). Площа такого приміщення визначається з розрахунку не менше ніж 0,6 кв.м на одну особу.
ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ» виготовляє конструкції укриття з урахуванням вимог ДСТУ 9329:2025, про дотримання вимог якого вказано в тендерній документації Замовника.
Порушити вимогу ДСТУ 9329:2025 щодо площі на одну людину, якою не передбачене 0,5 кв.м (безпідставно вказана в п 1.3. Додатку № 2 до Тендерної документації) та одночасно гарантувати відповідність до ДСТУ 9329:2025 є порушенням Законодавства України у сфері закупівель на відкриті торги за бюджетні кошти, що тягне за собою адміністративну та кримінальну відповідальність.
ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ» запропонувало на відкритих торгах Продукцію для кількості осіб, що підлягають одночасному укриттю, згідно вимоги ДСТУ 9329:2025 щодо площі основного приміщення для укриття людей з розрахунку 0,6 кв.м на одну особу та здатне одночасно укрити 9-ть людей, що є кращою характеристикою ніж вказано в тендерній документації Замовника (для 8-ми людей з порушенням норми ДСТУ 9329:2025 щодо площі основного приміщення для людей як 0,5 кв.м для одної особи) і дешевше від конкурента на 393 998,40 грн., який до того ж порушив норму ДСТУ 9329:2025 щодо площі на одну особу в основному приміщенні для укриття.
Тому дана претензія з боку Уповноваженого представника Замовника є безпідставною та свідчить про упереджене ставлення Уповноваженої особи Замовника до Суб’єкту оскарження та протежування іншого учасника торгів.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скасувати рішення Протоколу Замовника від 18.12.2025 про відхилення пропозиції ТОВ «ХРК ХОЛДИНГ».