-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої"
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
1 815 638.56
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.12.2025 11:15 - 10.12.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
f3a8307c54324e2db126625700a2f7e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-05-005628-a.a1
Назва:
скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої", ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-12-05-005628-a.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про визначення переможця по процедурі закупівлі UA-2025-12-05-005628-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_Спецсервіс_UA-2025-12-05-005628-a.docx 22.12.2025 16:22
- Таблиця відповідності.pdf 22.12.2025 16:22
- Скарга_Спецсервіс_UA-2025-12-05-005628-a.pdf 22.12.2025 16:22
- sign.p7s 22.12.2025 16:22
- Рішення від 24.12.2025 №18968.pdf 24.12.2025 17:15
- Таблиця відповідності.pdf 25.12.2025 15:24
- Пояснення інформація документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі для АМКУ.docx 25.12.2025 15:24
- Пояснення інформація документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі для АМКУ.pdf 25.12.2025 15:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.12.2025 17:05
Дата розгляду скарги:
31.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.12.2025 17:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
14d9cbc125b049b7a78f0600bdd16944
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем
ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» та прийняття рішення про намір укласти договір
Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» також учасник надає: «Підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації у вигляді «ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» за формою Таблиці 1 (додається): Учасник повинен заповнити «Таблицю відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника».». А також згідно підпункту 7.3 пункту 7 «Інші документи та/або інформація від Учасника:» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» також учасник надає: «Підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації у вигляді «ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» за нижченаведеною формою:» Учасник повинен заповнити нижчезазначену «Таблицю відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника».
Додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить «Таблицю відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника». Зі змісту вищенаведеної таблиці вбачається, що Замовником передбачена вимога надання інформації про відповідність технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника (ілюстрація - додається).
Отже, виходячи зі змісту даної таблиці замовником чітко передбачено форму і вимоги, які має заповнити учасник.
1. Відповідно стовпчику 8 даної таблиці учасник має зазначити конкретні характеристики (технічний опис, вимоги) обладнання (товару), що пропонує в повному обсязі відповідно до вимог зазначених у стовпчику 4 цієї таблиці та Додатку 2 до тендерної документації).
ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано файл «Таблиця відповідності.pdf».
Натомість, ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» не зазначені конкретні характеристики, як того вимагав Замовник (ілюстрація - додається).
………………………………………………………………………………………..
Таким чином, ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» порушило вимогу Замовника щодо надання Таблиці відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам Замовника. Залишивши вираз «або еквівалент» ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» вводить в оману замовника, тому що не зрозуміло, який саме фреонопровід буде надано Замовнику.
2. Відповідно стовпчику 9 даної таблиці учасник має надати «підтвердження характеристик запропонованого учасником обладнання (товару) вимогам замовника (учасник повинен зазначити «так» якщо обладнання (товар) та його характеристики відповідають вимогам замовника або зазначити «ні» якщо обладнання (товар) чи його характеристики не відповідають вимогам замовника.»
Натомість ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» не було виконано дану вимогу Замовника, а саме НЕ підтверджено характеристик запропонованого учасником обладнання (товару) вимогам замовника (учасник повинен зазначити «так» якщо обладнання (товар) та його характеристики відповідають вимогам замовника або зазначити «ні» якщо обладнання (товар) чи його характеристики не відповідають вимогам замовника.» (ілюстрація додається):
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» вимогам тендерної документації Замовника.
Згідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності. Тендерна пропозиція ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Отже, Замовник не мав права визнавати ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ». Натомість, Замовником в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» та прийнято рішення укласти з ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» та прийняття рішення про намір укласти договір
Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» також учасник надає: «Підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації у вигляді «ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» за формою Таблиці 1 (додається): Учасник повинен заповнити «Таблицю відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника».». А також згідно підпункту 7.3 пункту 7 «Інші документи та/або інформація від Учасника:» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» також учасник надає: «Підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації у вигляді «ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» за нижченаведеною формою:» Учасник повинен заповнити нижчезазначену «Таблицю відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника».
Додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить «Таблицю відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника». Зі змісту вищенаведеної таблиці вбачається, що Замовником передбачена вимога надання інформації про відповідність технічних та якісних характеристик товару вимогам замовника (ілюстрація - додається).
Отже, виходячи зі змісту даної таблиці замовником чітко передбачено форму і вимоги, які має заповнити учасник.
1. Відповідно стовпчику 8 даної таблиці учасник має зазначити конкретні характеристики (технічний опис, вимоги) обладнання (товару), що пропонує в повному обсязі відповідно до вимог зазначених у стовпчику 4 цієї таблиці та Додатку 2 до тендерної документації).
ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано файл «Таблиця відповідності.pdf».
Натомість, ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» не зазначені конкретні характеристики, як того вимагав Замовник (ілюстрація - додається).
………………………………………………………………………………………..
Таким чином, ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» порушило вимогу Замовника щодо надання Таблиці відповідності технічних та якісних характеристик товару вимогам Замовника. Залишивши вираз «або еквівалент» ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» вводить в оману замовника, тому що не зрозуміло, який саме фреонопровід буде надано Замовнику.
2. Відповідно стовпчику 9 даної таблиці учасник має надати «підтвердження характеристик запропонованого учасником обладнання (товару) вимогам замовника (учасник повинен зазначити «так» якщо обладнання (товар) та його характеристики відповідають вимогам замовника або зазначити «ні» якщо обладнання (товар) чи його характеристики не відповідають вимогам замовника.»
Натомість ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» не було виконано дану вимогу Замовника, а саме НЕ підтверджено характеристик запропонованого учасником обладнання (товару) вимогам замовника (учасник повинен зазначити «так» якщо обладнання (товар) та його характеристики відповідають вимогам замовника або зазначити «ні» якщо обладнання (товар) чи його характеристики не відповідають вимогам замовника.» (ілюстрація додається):
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» вимогам тендерної документації Замовника.
Згідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності. Тендерна пропозиція ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Отже, Замовник не мав права визнавати ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ». Натомість, Замовником в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» та прийнято рішення укласти з ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
4. Файл «Таблиця відповідності.pdf».
-
Повʼязаний документ:
Таблиця відповідності.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої", ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-05-005628-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» – скасувати Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ».
Запити Органу оскарження
Номер:
579765a4d68d4a51ad2319aed179e07f
Тема запиту:
Пояснення, інформація,
документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі
На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.12.2025 р. №18968-р/пк-пз, надається пояснення та додаткова інформація по суті скарги Приватного підприємства «СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 30518990) (надалі – Скаржник), від 22.12.2025 № UA-2025-12-05-005628-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі «Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої"», оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-05-005628-a, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua) 05.12.2025 року.
Текст запиту:
Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами та доповненнями) (надалі – Закон) з урахуванням Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) проводить за процедурою відкритих торгів з особливостями закупівлю «Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої"», оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-05-005628-a, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua) 05.12.2025 року.
Відповідно до Протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи від 05.12.2025 року № 89 було розпочато процедуру закупівлі «Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої"» (надалі – Закупівля) за процедурою «відкриті торги з особливостями». Очікувана вартість закупівлі: 1 815 638,56 грн. (один мільйон вісімсот п’ятнадцять тисяч шістсот тридцять вісім грн. 56 коп.) з ПДВ.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 13.12.2025 року до 01:00 години.
Щодо Скарги
Тендерна документація на закупівлю «Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої"», оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-05-005628-a, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua) 05.12.2025 року (далі – тендерна документація), складена відповідно до вимог Закону та Особливостей.
Щодо пункту 1 скарги Скаржника.
Частиною четвертою статті 23 Закону встановлено: «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"».
Абзацом другим частини третьої статті 23 Закону встановлено: «У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент"».
Таким чином, враховуючи вимоги абзацу другого частини третьої статті 23 Закону Замовником в «ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» пункту 7.3 Додатку 1 до тендерної документації після назви матеріалу «олігопен» зазначено «або еквівалент».
Олігопен – це «матеріал» такий же як, наприклад, «бетон», «цегла», «сталь», «пластмаса», «пластилін», «папір», «тканина» тощо, які також є «матеріалами».
Олігопен може бути у вигляді труб, листів, стрічок і різних профілів, – тобто так само як інші матеріали, наприклад, вироби з пластмаси, сталі, бетону, цегли, пластиліну можуть мати різні форми та розміри.
Термін «олігопен» означає «матеріал» для термоізоляції, зокрема як термоізолятор труб фреонопроводів для кондиціонерів.
Матеріал «олігопен» виготовляють різні виробники, наприклад, ТОВ «Люкском Україна», НВФ «Куркай», італійська компанія «K-FLEX» (так само як і різні виробники виготовляють «бетон», «цеглу», «сталь», «пластмасу», «пластилін», «папір», «тканини» тощо). Але при цьому жодних характеристик до матеріалу чи назви виробника до «олігопену» замовником в тендерній документації не було встановлено.
Отже, «олігопен», – це не торгова марка, не назва виробника, не процес, не спосіб виробництва, – це «матеріал».
Це все одно, що встановити вимогу: «листок паперу» і після терміну «паперу» зазначити «або еквівалент», тобто вимога буде звучати наступним чином: «листок паперу «або еквівалент»» і, відповідно, еквіваленту «паперу» не буде, оскільки до «паперу» еквіваленту немає, а жодних інших вимог чи характеристик не встановлено.
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) "НЕКСОРА ТЕХ" (ідентифікаційний код в ЄДР 45851285) надано документ «№120 від 11.12.2025 р. «ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА»» (файл «Таблиця відповідності.pdf») в якому зазначено «термоізолятор фреонопроводів «Олігопен» (або еквівалент) …».
Враховуючи, що після терміну «олігопен» замовник змушений був в тендерній документації на вимогу Закону встановлювати вираз «або еквівалент», і при цьому термін «олігопен» це «матеріал» до якого еквіваленту немає, а також враховуючи що жодних характеристик до олігопену не встановлено, – тендерна пропозиція учасника ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо пункту 2 скарги Скаржника.
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) "НЕКСОРА ТЕХ" (ідентифікаційний код в ЄДР 45851285) надано документ «№120 від 11.12.2025 р. «ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА»» (файл «Таблиця відповідності.pdf») в якій заповнено всі стовпчики.
В зазначеній ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ учасник ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" (ідентифікаційний код в ЄДР 45851285) у стовпчику 9 зазначив «так» та вказав характеристики запропонованого обладнання (товару) які повністю відповідають вимогам тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації, тобто підтвердив характеристики запропонованого обладнання (товару) вимогам замовника.
Скаржником у Скарзі зазначено: «Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» вимогам тендерної документації Замовника», але при цьому не описано в чому саме Скаржник «вбачає невідповідність».
Всі технічні характеристики запропонованого обладнання (товару) учасником ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» повністю відповідають вимогам тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації, в чому можна пересвідчитися в ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ, зокрема і у стовпчику 9.
Крім того, в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» наведено «Опис формальних помилок» згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону. Зокрема, формальними помилками вважаються «2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.».
Державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» під час розгляду тендерних пропозицій учасників відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Кондиціонери; код ДК 021:2015 – 42510000-4 - "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої"», оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-12-05-005628-a, оприлюдненого в електронній системі закупівель (www.prozorro.gov.ua) 05.12.2025 року було дотримано усіх принципів здійснення закупівель, зокрема максимальної економії, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Враховуючи вищевикладене, просимо прийняти рішення про відмову у задоволенні вимог скарги у повному обсязі.
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги це пояснення з обґрунтованою інформацією щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені Скаржником у Скарзі.
3. Відмовити Скаржнику в задоволенні вимог Скарги у повному обсязі.
Додатки:
1. Документ «№120 від 11.12.2025 р. «ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА»» (файл «Таблиця відповідності.pdf»).
Дата опублікування:
25.12.2025 15:24