0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Папір для друку формату А4, конверти, канцтовари (Код ДК 021:2015 - 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне

Торги не відбулися

2 200 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 04.12.2025 19:09 - 02.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: bffcef6ecb2841e1809c2e1ad7fa8ca5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-04-021404-a.a1
Назва: СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Ознайомившись з Тендерною документацією (надалі – Документація), ми виявили в ній вимоги, які встановлюють дискримінаційні умови для учасників, які обмежують конкуренцію, звужують коло учасників, є дискримінаційними та порушують вимоги законодавства, зазначаючи, що заздалегідь визначений учасник може бути визначеним переможцем процедури на власний розсуд замовника, без дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників та не відповідають чинним стандартам і законодавству
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.12.2025 15:06
Дата розгляду скарги: 19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.12.2025 15:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.12.2025 18:13
Дата виконання рішення Замовником: 30.12.2025 16:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Територіальним управлінням внесено необхідні зміни до тендерної документації.
Автор: ФОП ПЕТРИШИН ВОЛОДИМИР БОРИСОВИЧ, ВОЛОДИМИР ПЕТРИШИН 380996433813 foppetrisinvb@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 127043d6eebc4e9b9f73700065f8f230
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f300b40488e9468491180a6de9164a2f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Замовником в своїй Документації в Додатку 2 до тендерної документації, як умова участі в тендерних торгах, вимагає від Учасника надання Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета Закупівлі



Уважно вивчивши інформацію про необхідність технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в Додатку 3 до Документації повинен надати: «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
1. У складі пропозиції для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, учасником повинно бути надано документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів),та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на позицію №1, на позицію №2 викладених у Таблиці 1 Додатку 2.
2. З метою закупівлі якісного товару, та метою закупівлі товару для сумісності з наявним обладнанням у Замовника, та з наявним досвідом Замовника у користуванні товару зазначених торгових марок.
Надати Довідку (або лист) на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного імпортера його товарів в Україну, або підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну або офіційний представник виробника або дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару за позиціями №3-19 з зазначенням кількості товару та технічних характеристик згідно вимог Замовника..
Якщо вищевказану інформацію надає офіційний представник виробника або офіційний дистриб’ютор виробника в Україні, Учасник повинен у складі документації надати документальне підтвердження (лист або довідку) надане виробником або офіційним імпортером його товарів в Україну, на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення, в якому (ій) виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну визначає повноваження вищевказаних (офіційного представника або офіційного дистриб’ютора його товарів в Україні) підписане уповноваженою особою виробника або офіційного імпортера його товарів в Україну, з відтиском печатки виробника або з відтиском печатки офіційного імпортера його товарів в Україну (у випадку наявності печатки).
6. Для підтвердження відповідності предмета закупівлі, встановленим вимогам Замовника до паперу за позицією № 1, за позицією № 2 надати копії сертифікатів якості на сировину, з якої виготовляється продукція, по кожній позиції, видані виробником сировини, які повинні мати печатку виробника (при наявності) та підпис уповноваженої особи. Дана вимога стосується тільки запропонованого товару, який виготовляється в Україні;»

Замовником встановлено технічні вимоги на папір А4, та зазначаємо, що технічні характеристики паперу А4, зазначені Замовником, стосуються паперу, який виробляється лише одним виробником.
При цьому надати папір еквівалентний зазначеному, не є можливим, оскільки жоден інший виробник не може надати комбінацію паперу з тими ж технічними характеристиками, які вимагає Замовник у Документації.
В результаті проведення дослідження ринку паперу та аналізу сертифікатів якості паперу, що реалізується на ринку України постачальниками різних марок паперу від різних виробників(сертифікати якості додаються), було встановлено, що всі вимоги до офісного паперу А4, наведені в таблиці Додатку 2 до Документації, а також технічні характеристики жодної з марок паперу не відповідають всім вимогам, викладеним в Додатку 2 до Документації.
У зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги, які містяться в Документації, є дискримінаційними по відношенню до учасників та неправомірно встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції між учасниками Тендеру.
ФОП ПЕТРИШИН В. Б, надає порівняльну таблицю технічних характеристик паперів, доступних на ринку України, з точки зору їх відповідності вимогам, зазначеним у Документації.

Найменування Технічні характеристики предмету закупівлі Виробник 1
Офісний папір Ultima Copy, A4,75 г/м2
PT. Anugrah Kertas Utama Виробник 2
Папір офісний А4, ТМ Q-CONNECT
PBS Connect Polska Sp. z o.o. Виробники: відповідає (Так/Ні) вимогам Документації
Папір для друку А4 APHRODIТE 75г/м2,500 аркушів (або еквівалент) Папір для друку:
Формат: А4 (210*297мм);
Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2
Білизна ( ISO 11475): від 165%;
Непрозорість (ISO 2471): від 93%,
Товщина ( ISO 534): від 106 мкм;
Яскравість (ISO 2470): від 110 %;
Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 %
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Сертифікат якості Сертифікат якості
Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2
Щільність паперу, г/м2 (ISO 536): 75г/м2
Щільність г/м2 (ISO 536): 75 ±3 г/м2
Виробник 1: Так
Виробник 2: Ні

Білизна ( ISO 11475): від 165%;
CIE Білизна, % ISO 11475- 150% CIE Білизна
(ISO 11475): 146±3
Виробник 1: Ні
Виробник 2: Ні

Непрозорість (ISO 2471): від 93%,
ISO Непрозорість, % ISO 2471- 92 % Непрозорість, % ISO 2471- 93+2/-1 Виробник 1: Ні
Виробник 2: Так
Товщина ( ISO 534): від 103 мкм;
Товщина µm(мкм) ISO 534 - 101 Товщина µm, ISO 534 - 104±4 Виробник 1: Ні
Виробник 2: Ні
Яскравість (ISO 2470): від 110 %;
ISO Яскравість, % ISO 2470 – 95% Яскравість D65 % ISO 2470-2 - 105±2 Виробник 1: Ні
Виробник 2: Ні
Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 %
Поглин.вологості,%, ISO 287 – 4,5 Вологість, %, ISO 287 – 3,5-5,0 Виробник 1: Ні
Виробник 2: Так
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Виробник 1: Так
Виробник 2: Так

Замовником встановлено технічні вимоги на позицію 7, та зазначаємо, що технічні характеристики, зазначені Замовником, стосуються Діркопробивач, який виробляється лише одним виробником.
При цьому надати еквівалентний зазначеному, не є можливим, оскільки жоден інший виробник не може надати комбінацію з тими ж технічними характеристиками, які вимагає Замовник у Документації.
ФОП ПЕТРИШИН В. Б, надає порівняльну таблицю технічних характеристик паперів, доступних на ринку України, з точки зору їх відповідності вимогам, зазначеним у Документації.
Найменування Технічні характеристики предмету закупівлі Виробник 1
Діркопробивач NOVUS B425 на 4
отвори сіро-чорний ( 025-0469 ) Виробник 2
Діркопробивач 4 отвори, 10 аркушів KW-trio , 0999D Виробники: відповідає (Так/Ні) вимогам Документації
Діркопробивач BUROMAX ВМ.4095 метал на 4отв 10арк/чорний (або еквівалент) Матеріал: метал
Колір: чорний
Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2
Діаметр пробивного отвору: 7 мм
Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм)
Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Паспорт якості Паспорт якості
Матеріал: метал
Матеріал: метал
Матеріал: метал
Виробник 1: Так
Виробник 2: Так

Колір: чорний
Колір: -сіро-чорний
Колір: чорний
Виробник 1: Ні
Виробник 2: Так

Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2
Пробивна потужність: 25 аркушів 80 г/м2
Пробивна потужність: 10 аркушів
Виробник 1: Ні
Виробник 2: Ні

Діаметр пробивного отвору: 7 мм
Діаметр пробивного отвору: 5,5 мм
Діаметр пробивного отвору: 6 мм
Виробник 1: Ні
Виробник 2: Ні
Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм)
Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) – немає даних
Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) – немає даних
Виробник 1: Ні
Виробник 2: Ні
Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Розміри діркопробивача:
115x70x275 мм Розміри діркопробивача: 288 х 63 х 40 мм Виробник 1: Ні
Виробник 2: Ні
×
  • Назва доказу:
    Діркопробивач NOVUS B425 на 4 отвори сіро-чорний ( 025-0469 ).
  • Повʼязаний документ:
    Діркопробивач NOVUS B425 на 4 отвори сіро-чорний ( 025-0469 )..pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 до тендерної документації.doc

  • Назва доказу:
    Сертифікат якості Q-Connect
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат якості Q-Connect.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт діркопробивач 4 дірки 0999
  • Повʼязаний документ:
    Паспорт діркопробивач 4 дірки 0999.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат якості Ultima Copy.
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат якості Ultima Copy..pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • ОТЖЕ, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку № 2 Документації шляхом вилучення вищезазначених дискримінаційних вимог. З вище наведеного можна зробити висновок, що порівнювані в таблиці виробники паперу в цілому не можуть гарантувати відповідність усіх технічних характеристик вимогам, що висуваються замовником до паперу, та в цілому не можуть надати сертифікати якості, в яких зазначені всі технічні характеристики, що встановлені Замовником. З метою усунення вищезазначених дискримінаційних вимог необхідно розширити сферу допустимих відхилень від технічних характеристик, встановлених відповідно до вимог чинного законодавства України та вказати методи, засоби або інші способи, за допомогою яких можна виміряти технічні характеристики паперу або за допомогою яких учасники можуть надати в документах еквівалент. Просимо замовника внести зміни до Додатку 2 Документації. Компанія вважає, що Замовник суттєво порушив принципи недискримінації та рівного ставлення до учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця у процедурах закупівель, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовник не мають права встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги до учасників. Водночас, згідно з частиною 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити умови, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому вважаємо, що замовник порушив правові норми статей 5 та 22 Закону та правові норми підпункту 4 пункту 10 статті 11 Закону, який зобов'язує замовника забезпечити рівний, об'єктивний та чесний відбір учасників процедур закупівель, встановивши в цій документації дискримінаційні умови для ФОП ПЕТРИШИНА В.Б На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 52, 53, 56 Особливостей. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника усунити дискримінаційні умови або виправити допущені порушення чи відмінити процедуру закупівлі шляхом внесення змін до документації відповідно до умов та міркувань, викладених у даній Скарзі.

Запити Органу оскарження

Номер: cbc5f49476c6442c88cc5909bb203c17
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Замовником було розглянуто скаргу Вих. № 081225-02 від 08.12.2025. Вважаємо, що скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. В першій частині Скарги Скаржник зазначає, що начебто Замовником у Додатку 2 до Тендерної документації, (надалі — Документація) вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері та вище зазначене, начебто обґрунтовано наступними підставами: «Замовником в своїй Документації в Додатку 2 до тендерної документації, як умова участі в тендерних торгах, вимагає від Учасника надання Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета Закупівлі № з/п Найменування* Од. вим. Кіль кість Технічні характеристики(технічні параметри) та інші вимоги до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів) 1 Папір для друку формату А4 EKON COPY 80 г/м2,500аркушів (або еквівалент) пач 10400 Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80 г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): від 93%, Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Яскравість (ISO 2470): від 110 %; Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів 2 Папір для друку формату А4 APHRODITE 75 г/м2,500 аркушів (або еквівалент) пач 400 Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75 г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): від 93%, Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Яскравість (ISO 2470): від 110 %; Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів 7 Діркопробивач BUROMAX ВМ.4095 метал на 4отв 10арк/чорний (або еквівалент) шт 2 Матеріал: метал Колір: чорний Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Діаметр пробивного отвору: 7 мм Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Уважно вивчивши інформацію про необхідність технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в Додатку 3 до Документації повинен надати: «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: 1. У складі пропозиції для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, учасником повинно бути надано документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів),та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на позицію №1, на позицію №2 викладених у Таблиці 1 Додатку 2. 2. З метою закупівлі якісного товару, та метою закупівлі товару для сумісності з наявним обладнанням у Замовника, та з наявним досвідом Замовника у користуванні товару зазначених торгових марок. Надати Довідку (або лист) на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного імпортера його товарів в Україну, або підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну або офіційний представник виробника або дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару за позиціями №3-19 з зазначенням кількості товару та технічних характеристик згідно вимог Замовника.. Якщо вищевказану інформацію надає офіційний представник виробника або офіційний дистриб’ютор виробника в Україні, Учасник повинен у складі документації надати документальне підтвердження (лист або довідку) надане виробником або офіційним імпортером його товарів в Україну, на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення, в якому (ій) виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну визначає повноваження вищевказаних (офіційного представника або офіційного дистриб’ютора його товарів в Україні) підписане уповноваженою особою виробника або офіційного імпортера його товарів в Україну, з відтиском печатки виробника або з відтиском печатки офіційного імпортера його товарів в Україну (у випадку наявності печатки). 6. Для підтвердження відповідності предмета закупівлі, встановленим вимогам Замовника до паперу за позицією № 1, за позицією № 2 надати копії сертифікатів якості на сировину, з якої виготовляється продукція, по кожній позиції, видані виробником сировини, які повинні мати печатку виробника (при наявності) та підпис уповноваженої особи. Дана вимога стосується тільки запропонованого товару, який виготовляється в Україні;» Скаржник стверджує, що Замовником встановлено технічні вимоги на папір А4, та зазначаємо, що технічні характеристики паперу А4, зазначені Замовником стосуються паперу, який виробляється лише одним виробником. При цьому надати папір еквівалентний зазначеному, не є можливим, оскільки жоден інший виробник не може надати комбінацію паперу з тими ж технічними характеристиками, які вимагає Замовник у Документації. В результаті проведення дослідження ринку паперу та аналізу сертифікатів якості паперу, що реалізується на ринку України постачальниками різних марок паперу від різних виробників(сертифікати якості додаються), було встановлено, що всі вимоги до офісного паперу А4, наведені в таблиці Додатку 2 до Документації, а також технічні характеристики жодної з марок паперу не відповідають всім вимогам, викладеним в Додатку 2 до Документації. У зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги, які містяться в Документації, є дискримінаційними по відношенню до учасників та неправомірно встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції між учасниками Тендеру. ФОП ПЕТРИШИН В. Б., надає порівняльну таблицю технічних характеристик паперів, доступних на ринку України, з точки зору їх відповідності вимогам, зазначеним у Документації. Найменування Технічні характеристики предмету закупівлі Виробник 1 Офісний папір Ultima Copy, A4,75 г/м2 PT. Anugrah Kertas Utama Виробник 2 Папір офісний А4, ТМ Q-CONNECT PBS Connect Polska Sp. z o.o. Виробники: відповідає (Так/Ні) вимогам Документації Папір для друку А4 APHRODIТE 75г/м2,500 Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Сертифікат якості Сертифікат якості аркушів (або еквівалент) Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): від 93%, Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Яскравість (ISO 2470): від 110 %; Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Щільність паперу, г/м2 (ISO 536): 75г/м2 Щільність г/м2 (ISO 536): 75г/м2 Виробник 1: Так Виробник 2: Так Білизна ( ISO 11475): від 165%; CIE Білизна, % ISO 11475- 150% CIE Білизна (ISO 11475): 146±3 Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Непрозорість (ISO 2471): від 93%, ISO Непрозорість, % ISO 2471- 92 % Непрозорість, % ISO 2471- 93+2/-1 Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Товщина µm(мкм) ISO 534 - 101 Товщина µm, ISO 534 - 104±4 Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Яскравість (ISO 2470): від 110 %; ISO Яскравість, % ISO 2470 – 95% Яскравість D65 % ISO 2470-2 - 105±2 Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Поглин.вологості,%, ISO 287 – 4,5 Вологість, %, ISO 287 – 3,5-5,0 Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів 500 аркушів 500 аркушів Виробник 1: Так Виробник 2: Так Пояснення до першої частини Скарги: Замовник повідомляє, що провівши дослідження ринку паперу України та проаналізувавши сертифікати якості на папір для друку формату А4 75г/м2, 500 аркушів (сертифікати якості додаються у вигляді архіву «Сертифікати якості 75 gsm.rar»;), прийшов до наступних висновків, що на ринку України є не менше двох виробників паперу для друку формату А4 75г/м2, 500 аркушів, технічні характеристики якого відповідають Технічним характеристикам (технічні параметри) та іншим вимогам до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) викладених у Документації. На докази вищевказаного надаємо інформацію у вигляді «Порівняльної таблиці 1» та в якості документального підтвердження зазначеної інформації в таблиці до цих пояснень додаються сертифікати якості від виробників паперу А4 75г/м2,500 аркушів (сертифікати якості додаються у вигляді архіву «Сертифікати якості 75 gsm.rar»), таким чином у Замовника в наявності документальні докази у вигляді сертифікатів якості від виробників паперу, і як слід вимоги у Документації до «Технічних характеристик (технічних параметрів)» не є дискримінаційними, по відношенню до Учасників, та встановлені Замовником відповідно до законодавства України Найменування Технічні характеристики (технічні параметри) та інші вимоги до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) Виробник 1: ПТ.Ануграх Кертас Утама»(PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) компанії «ЕЙПРІЛ ГРУПС РІАУ КОМПЛЕКС»(APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX) Торгівельна марка: «Exсellent Сopy» Виробник 2: GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД), Торгівельна марка: APHRODIТE Виробник 3: "PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk"( Пт.Индах Киат Палп&Пэйп,ТБК) Торгівельна марка: « РAPERLINE » Виробники: відповідає(Так/Ні) вимогам Документації Папір для друку формату А4 75г/м2, 500 аркушів. Формат: А4 (210*297мм) А4 (210*297мм) А4 (210*297мм) А4 (210*297мм) Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м² 75 г/м² 75г/м² 75г/м² Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Білизна ( ISO 11475): від 165% 165% 168% 169% Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Непрозорість (ISO 2471): від 93%, 93% 94% 95% Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Товщина (ISO 534): від 106 мкм 106мк 106 мкм 110мкм Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Яскравість (ISO 2470):від 110% 110% 110% 110% Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Вологість (ISO 287): від 4,3 до 4,8 % 4,4% 4,3 % 4,3 % Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів. 500 аркушів 500 аркушів 500 аркушів Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Висновок Замовника: Вимоги Документації не порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», та встановлені у відповідності до Статті 22. Тендерна документація, пункту 2, підпункт 3 «У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону» , підпункт 4 « інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» , Статті 22. Тендерна документація, пункт 3. «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації» Замовник документально підтвердив наявність на ринку України щонайменше двох виробників паперу формату А4 щільністю 75 г/м² у пачці по 500 аркушів, продукція яких у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації викладеній у таблиці 1 Додатку 2. З вищезазначеного, вимоги Документації не є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», та не обмежують конкуренцію серед учасників в даному тендері. В другій частині Скарги Скаржник зазначає, що начебто Замовником у тендерній документації, (надалі — Документація) вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників і у Додатку 2 Документації, було виявлено дискримінаційне відношення до учасників та неправомірно встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції між учасниками Тендеру, а саме: Замовником встановлено технічні вимоги на позицію 7, та зазначаємо, що технічні характеристики, зазначені Замовником, стосуються Діркопробивача, який виробляється лише одним виробником. При цьому надати еквівалентний зазначеному, не є можливим, оскільки жоден інший виробник не може надати комбінацію з тими ж технічними характеристиками, які вимагає Замовник у Документації. ФОП ПЕТРИШИН В. Б, надає порівняльну таблицю технічних характеристик паперів, доступних на ринку України, з точки зору їх відповідності вимогам, зазначеним у Документації. Найменування Технічні характеристики предмету закупівлі Виробник 1 Діркопробивач NOVUS B425 на 4 отвори сіро-чорний ( 025-0469 ) Виробник 2 Діркопробивач 4 отвори, 10 аркушів KW-trio , 0999D Виробники: відповідає (Так/Ні) вимогам Документації Діркопробивач BUROMAX ВМ.4095 метал на 4отв 10арк/чорний (або еквівалент) Матеріал: метал Колір: чорний Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Діаметр пробивного отвору: 7 мм Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Паспорт якості Паспорт якості Матеріал: метал Матеріал: метал Матеріал: метал Виробник 1: Так Виробник 2: Так Колір: чорний Колір: -сіро-чорний Колір: чорний Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Пробивна потужність: 25 аркушів 80 г/м2 Пробивна потужність: 10 аркушів Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Діаметр пробивного отвору: 7 мм Діаметр пробивного отвору: 5,5 мм Діаметр пробивного отвору: 6 мм Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) – немає даних Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) – немає даних Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Розміри діркопробивача: 115x70x275 мм Розміри діркопробивача: 288 х 63 х 40 мм Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні ОТЖЕ, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку № 2 Документації шляхом вилучення вищезазначених дискримінаційних вимог. Пояснення до другої частини Скарги Замовник повідомляє, що провівши дослідження ринку діркопробивачів в Україні та проаналізувавши паспорти якості на Діркопробивач метал на 4отв 10арк/чорний (паспорти якості додаються у вигляді архіву «Паспорти якості на діркопробивачі.rar»), прийшов до висновків, що на ринку України є не менше двох виробників діркопробивачів металевих на 4отв 10арк/чорний, технічні характеристики якого відповідають Технічним характеристикам(технічні параметри) та іншим вимогам до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) викладених у Документації, та на докази вищевказаного надаємо інформацію у вигляді «Порівняльної таблиці 2» та в якості документального підтвердження зазначеної інформації в таблиці до цих пояснень додаються паспорти якості від виробників Діркопробивачів метал на 4отв 10арк/чорний ,таким чином у Замовника в наявності документальні докази у вигляді паспортів якості від виробників Діркопробивачів метал на 4отв 10арк/чорний, і як слід вимоги у Документації до «Технічних характеристик(технічні параметрів)» не є дискримінаційними, по відношенню до Учасників, та встановлені Замовником відповідно до Закону України. Найменування Технічні характеристики(технічні параметри) та інші вимоги до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів) Виробник 1: ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» Торгівельна марка: «Buromax» Виробник 2: Maranta Chine Group Co.,Ltd, Торгівельна марка: Skiper Виробники: відповідає(Так/Ні) вимогам Документації Діркопробивач метал на 4отв 10арк/чорний Матеріал: метал Матеріал корпусу, механізму: метал корпус виготовлений із міцного металу Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Колір: чорний Колір: чорний корпус чорного кольору Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Пробивна потужність: 10 аркушів паперу щільністю 80 г/м2 забезпечує пробивання до 10 аркушів паперу щільністю 80 г/м² Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Діаметр пробивного отвору: 7 мм Діаметр пробивного отвору: 7 мм Діаметр отвору становить 7 мм Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Відстань між пробивними отворами: до 217 мм регулюється міжцентрова відстань між пробивними отворами регулюється до 217 мм. Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Розмір: 293х68х43мм Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Висновок Замовника : Вимоги Документації не порушують Закону України «Про публічні закупівлі», та встановлені у відповідності до Статті 22. Тендерна документація, пункт 2,підпункт 3 «У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону» , підпункт 4 « інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» , Статті 22. Тендерна документація, пункт 3. «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації» Замовник документально підтвердив наявність на ринку України щонайменше двох виробників діркопробивачів метал на 4отв 10арк/чорний, технічні характеристики якого відповідають Технічним характеристикам(технічні параметри) та іншим вимогам до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів) викладених у Документації, продукція яких у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації викладеній у таблиці 1 Додатку 2. З вищезазначеного, вимоги Документації не є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» ,та не обмежують конкуренцію серед учасників в даному тендері. П Р О С И М О: Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги № UA-2025-12-04-021404-a.a1 у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 127043d6eebc4e9b9f73700065f8f230
Дата опублікування: 11.12.2025 23:00
Автор: Замовник
Номер: fd3e7db4a82a48069693fbbf31e88def
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Замовником було розглянуто скаргу Вих. № 081225-02 від 08.12.2025. Вважаємо, що скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. В першій частині Скарги Скаржник зазначає, що начебто Замовником у Додатку 2 до Тендерної документації, (надалі — Документація) вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері та вище зазначене, начебто обґрунтовано наступними підставами: «Замовником в своїй Документації в Додатку 2 до тендерної документації, як умова участі в тендерних торгах, вимагає від Учасника надання Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета Закупівлі № з/п Найменування* Од. вим. Кіль кість Технічні характеристики(технічні параметри) та інші вимоги до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів) 1 Папір для друку формату А4 EKON COPY 80 г/м2,500аркушів (або еквівалент) пач 10400 Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 80 г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): від 93%, Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Яскравість (ISO 2470): від 110 %; Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів 2 Папір для друку формату А4 APHRODITE 75 г/м2,500 аркушів (або еквівалент) пач 400 Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75 г/м2 Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): від 93%, Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Яскравість (ISO 2470): від 110 %; Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів 7 Діркопробивач BUROMAX ВМ.4095 метал на 4отв 10арк/чорний (або еквівалент) шт 2 Матеріал: метал Колір: чорний Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Діаметр пробивного отвору: 7 мм Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Уважно вивчивши інформацію про необхідність технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в Додатку 3 до Документації повинен надати: «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: 1. У складі пропозиції для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, учасником повинно бути надано документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів),та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на позицію №1, на позицію №2 викладених у Таблиці 1 Додатку 2. 2. З метою закупівлі якісного товару, та метою закупівлі товару для сумісності з наявним обладнанням у Замовника, та з наявним досвідом Замовника у користуванні товару зазначених торгових марок. Надати Довідку (або лист) на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного імпортера його товарів в Україну, або підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну або офіційний представник виробника або дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару за позиціями №3-19 з зазначенням кількості товару та технічних характеристик згідно вимог Замовника.. Якщо вищевказану інформацію надає офіційний представник виробника або офіційний дистриб’ютор виробника в Україні, Учасник повинен у складі документації надати документальне підтвердження (лист або довідку) надане виробником або офіційним імпортером його товарів в Україну, на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення, в якому (ій) виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну визначає повноваження вищевказаних (офіційного представника або офіційного дистриб’ютора його товарів в Україні) підписане уповноваженою особою виробника або офіційного імпортера його товарів в Україну, з відтиском печатки виробника або з відтиском печатки офіційного імпортера його товарів в Україну (у випадку наявності печатки). 6. Для підтвердження відповідності предмета закупівлі, встановленим вимогам Замовника до паперу за позицією № 1, за позицією № 2 надати копії сертифікатів якості на сировину, з якої виготовляється продукція, по кожній позиції, видані виробником сировини, які повинні мати печатку виробника (при наявності) та підпис уповноваженої особи. Дана вимога стосується тільки запропонованого товару, який виготовляється в Україні;» Скаржник стверджує, що Замовником встановлено технічні вимоги на папір А4, та зазначаємо, що технічні характеристики паперу А4, зазначені Замовником стосуються паперу, який виробляється лише одним виробником. При цьому надати папір еквівалентний зазначеному, не є можливим, оскільки жоден інший виробник не може надати комбінацію паперу з тими ж технічними характеристиками, які вимагає Замовник у Документації. В результаті проведення дослідження ринку паперу та аналізу сертифікатів якості паперу, що реалізується на ринку України постачальниками різних марок паперу від різних виробників(сертифікати якості додаються), було встановлено, що всі вимоги до офісного паперу А4, наведені в таблиці Додатку 2 до Документації, а також технічні характеристики жодної з марок паперу не відповідають всім вимогам, викладеним в Додатку 2 до Документації. У зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги, які містяться в Документації, є дискримінаційними по відношенню до учасників та неправомірно встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції між учасниками Тендеру. ФОП ПЕТРИШИН В. Б., надає порівняльну таблицю технічних характеристик паперів, доступних на ринку України, з точки зору їх відповідності вимогам, зазначеним у Документації. Найменування Технічні характеристики предмету закупівлі Виробник 1 Офісний папір Ultima Copy, A4,75 г/м2 PT. Anugrah Kertas Utama Виробник 2 Папір офісний А4, ТМ Q-CONNECT PBS Connect Polska Sp. z o.o. Виробники: відповідає (Так/Ні) вимогам Документації Папір для друку А4 APHRODIТE 75г/м2,500 Папір для друку: Формат: А4 (210*297мм); Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Сертифікат якості Сертифікат якості аркушів (або еквівалент) Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): від 93%, Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Яскравість (ISO 2470): від 110 %; Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м2 Щільність паперу, г/м2 (ISO 536): 75г/м2 Щільність г/м2 (ISO 536): 75г/м2 Виробник 1: Так Виробник 2: Так Білизна ( ISO 11475): від 165%; CIE Білизна, % ISO 11475- 150% CIE Білизна (ISO 11475): 146±3 Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Непрозорість (ISO 2471): від 93%, ISO Непрозорість, % ISO 2471- 92 % Непрозорість, % ISO 2471- 93+2/-1 Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Товщина ( ISO 534): від 106 мкм; Товщина µm(мкм) ISO 534 - 101 Товщина µm, ISO 534 - 104±4 Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Яскравість (ISO 2470): від 110 %; ISO Яскравість, % ISO 2470 – 95% Яскравість D65 % ISO 2470-2 - 105±2 Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Вологість ( ISO 287): від 4,3 до 4,8 % Поглин.вологості,%, ISO 287 – 4,5 Вологість, %, ISO 287 – 3,5-5,0 Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів 500 аркушів 500 аркушів Виробник 1: Так Виробник 2: Так Пояснення до першої частини Скарги: Замовник повідомляє, що провівши дослідження ринку паперу України та проаналізувавши сертифікати якості на папір для друку формату А4 75г/м2, 500 аркушів (сертифікати якості додаються у вигляді архіву «Сертифікати якості 75 gsm.rar»;), прийшов до наступних висновків, що на ринку України є не менше двох виробників паперу для друку формату А4 75г/м2, 500 аркушів, технічні характеристики якого відповідають Технічним характеристикам (технічні параметри) та іншим вимогам до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) викладених у Документації. На докази вищевказаного надаємо інформацію у вигляді «Порівняльної таблиці 1» та в якості документального підтвердження зазначеної інформації в таблиці до цих пояснень додаються сертифікати якості від виробників паперу А4 75г/м2,500 аркушів (сертифікати якості додаються у вигляді архіву «Сертифікати якості 75 gsm.rar»), таким чином у Замовника в наявності документальні докази у вигляді сертифікатів якості від виробників паперу, і як слід вимоги у Документації до «Технічних характеристик (технічних параметрів)» не є дискримінаційними, по відношенню до Учасників, та встановлені Замовником відповідно до законодавства України Найменування Технічні характеристики (технічні параметри) та інші вимоги до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) Виробник 1: ПТ.Ануграх Кертас Утама»(PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) компанії «ЕЙПРІЛ ГРУПС РІАУ КОМПЛЕКС»(APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX) Торгівельна марка: «Exсellent Сopy» Виробник 2: GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД), Торгівельна марка: APHRODIТE Виробник 3: "PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk"( Пт.Индах Киат Палп&Пэйп,ТБК) Торгівельна марка: « РAPERLINE » Виробники: відповідає(Так/Ні) вимогам Документації Папір для друку формату А4 75г/м2, 500 аркушів. Формат: А4 (210*297мм) А4 (210*297мм) А4 (210*297мм) А4 (210*297мм) Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Щільність(вага, маса) (ISO 536): 75г/м² 75 г/м² 75г/м² 75г/м² Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Білизна ( ISO 11475): від 165% 165% 168% 169% Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Непрозорість (ISO 2471): від 93%, 93% 94% 95% Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Товщина (ISO 534): від 106 мкм 106мк 106 мкм 110мкм Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Яскравість (ISO 2470):від 110% 110% 110% 110% Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Вологість (ISO 287): від 4,3 до 4,8 % 4,4% 4,3 % 4,3 % Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів. 500 аркушів 500 аркушів 500 аркушів Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Виробник 3: Так Висновок Замовника: Вимоги Документації не порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», та встановлені у відповідності до Статті 22. Тендерна документація, пункту 2, підпункт 3 «У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону» , підпункт 4 « інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» , Статті 22. Тендерна документація, пункт 3. «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації» Замовник документально підтвердив наявність на ринку України щонайменше двох виробників паперу формату А4 щільністю 75 г/м² у пачці по 500 аркушів, продукція яких у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації викладеній у таблиці 1 Додатку 2. З вищезазначеного, вимоги Документації не є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», та не обмежують конкуренцію серед учасників в даному тендері. В другій частині Скарги Скаржник зазначає, що начебто Замовником у тендерній документації, (надалі — Документація) вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників і у Додатку 2 Документації, було виявлено дискримінаційне відношення до учасників та неправомірно встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції між учасниками Тендеру, а саме: Замовником встановлено технічні вимоги на позицію 7, та зазначаємо, що технічні характеристики, зазначені Замовником, стосуються Діркопробивача, який виробляється лише одним виробником. При цьому надати еквівалентний зазначеному, не є можливим, оскільки жоден інший виробник не може надати комбінацію з тими ж технічними характеристиками, які вимагає Замовник у Документації. ФОП ПЕТРИШИН В. Б, надає порівняльну таблицю технічних характеристик паперів, доступних на ринку України, з точки зору їх відповідності вимогам, зазначеним у Документації. Найменування Технічні характеристики предмету закупівлі Виробник 1 Діркопробивач NOVUS B425 на 4 отвори сіро-чорний ( 025-0469 ) Виробник 2 Діркопробивач 4 отвори, 10 аркушів KW-trio , 0999D Виробники: відповідає (Так/Ні) вимогам Документації Діркопробивач BUROMAX ВМ.4095 метал на 4отв 10арк/чорний (або еквівалент) Матеріал: метал Колір: чорний Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Діаметр пробивного отвору: 7 мм Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Паспорт якості Паспорт якості Матеріал: метал Матеріал: метал Матеріал: метал Виробник 1: Так Виробник 2: Так Колір: чорний Колір: -сіро-чорний Колір: чорний Виробник 1: Ні Виробник 2: Так Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Пробивна потужність: 25 аркушів 80 г/м2 Пробивна потужність: 10 аркушів Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Діаметр пробивного отвору: 7 мм Діаметр пробивного отвору: 5,5 мм Діаметр пробивного отвору: 6 мм Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) – немає даних Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) – немає даних Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Розміри діркопробивача: 115x70x275 мм Розміри діркопробивача: 288 х 63 х 40 мм Виробник 1: Ні Виробник 2: Ні ОТЖЕ, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку № 2 Документації шляхом вилучення вищезазначених дискримінаційних вимог. Пояснення до другої частини Скарги Замовник повідомляє, що провівши дослідження ринку діркопробивачів в Україні та проаналізувавши паспорти якості на Діркопробивач метал на 4отв 10арк/чорний (паспорти якості додаються у вигляді архіву «Паспорти якості на діркопробивачі.rar»), прийшов до висновків, що на ринку України є не менше двох виробників діркопробивачів металевих на 4отв 10арк/чорний, технічні характеристики якого відповідають Технічним характеристикам(технічні параметри) та іншим вимогам до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) викладених у Документації, та на докази вищевказаного надаємо інформацію у вигляді «Порівняльної таблиці 2» та в якості документального підтвердження зазначеної інформації в таблиці до цих пояснень додаються паспорти якості від виробників Діркопробивачів метал на 4отв 10арк/чорний ,таким чином у Замовника в наявності документальні докази у вигляді паспортів якості від виробників Діркопробивачів метал на 4отв 10арк/чорний, і як слід вимоги у Документації до «Технічних характеристик(технічні параметрів)» не є дискримінаційними, по відношенню до Учасників, та встановлені Замовником відповідно до Закону України. Найменування Технічні характеристики(технічні параметри) та інші вимоги до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів) Виробник 1: ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» Торгівельна марка: «Buromax» Виробник 2: Maranta Chine Group Co.,Ltd, Торгівельна марка: Skiper Виробники: відповідає(Так/Ні) вимогам Документації Діркопробивач метал на 4отв 10арк/чорний Матеріал: метал Матеріал корпусу, механізму: метал корпус виготовлений із міцного металу Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Колір: чорний Колір: чорний корпус чорного кольору Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Пробивна потужність: 10 аркушів 80 г/м2 Пробивна потужність: 10 аркушів паперу щільністю 80 г/м2 забезпечує пробивання до 10 аркушів паперу щільністю 80 г/м² Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Діаметр пробивного отвору: 7 мм Діаметр пробивного отвору: 7 мм Діаметр отвору становить 7 мм Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Відстань між пробивними отворами: регулюється (максимально можлива відстань між крайніми ножами 217 мм) Відстань між пробивними отворами: до 217 мм регулюється міжцентрова відстань між пробивними отворами регулюється до 217 мм. Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Розмір: 293х68х43мм Розміри діркопробивача: 293х68х43мм Виробник 1 : Так Виробник 2: Так Висновок Замовника : Вимоги Документації не порушують Закону України «Про публічні закупівлі», та встановлені у відповідності до Статті 22. Тендерна документація, пункт 2,підпункт 3 «У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону» , підпункт 4 « інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» , Статті 22. Тендерна документація, пункт 3. «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації» Замовник документально підтвердив наявність на ринку України щонайменше двох виробників діркопробивачів метал на 4отв 10арк/чорний, технічні характеристики якого відповідають Технічним характеристикам(технічні параметри) та іншим вимогам до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів) викладених у Документації, продукція яких у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації викладеній у таблиці 1 Додатку 2. З вищезазначеного, вимоги Документації не є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» ,та не обмежують конкуренцію серед учасників в даному тендері. П Р О С И М О: Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги № UA-2025-12-04-021404-a.a1 у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 127043d6eebc4e9b9f73700065f8f230
Дата опублікування: 11.12.2025 22:59
Автор: Замовник