• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з прибирання приміщень та території

Торги не відбулися

2 019 497.93 UAH з ПДВ
Період оскарження: 04.12.2025 18:39 - 14.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо неправомірного акцепту

Номер: 0700e8adc0674e6aa87c8f1b8ac1568f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-04-021062-a.b3
Назва: Скарга щодо неправомірного акцепту
Скарга:
Дата розгляду скарги: 27.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.01.2026 14:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.01.2026 10:24
Дата виконання рішення Замовником: 10.02.2026 22:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії АМКУ замовник: 1. Скасував від 13.01.2026 року №13/01-26 про визначення переможцем процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю " УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР" (протокол №10 від 09.02.2026 року про скасування рішення, прийнятого під час проведення процедури закупівлі № UA-2025-12-04-021062-a) 2. Забезпечив оприлюднення в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ зазначеного змісту.
Автор: ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС", Максим Каримов +380971882068 your@griffin.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5c27aa9e7e794bfb92775370e3124c46
Заголовок пункту скарги: Відповідно до протоколу №13/01-26 від 13.01.2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 13.01.2026 тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР» або Переможець) визнана такою, яка відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 1. Вимогами дод.3 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Де, п.4 такого визначено необхідність надання калькуляції витрат по наданню послуг з прибирання приміщень та прибудинкової території, в якій потрібно вказати, в тому числі миючі засоби, дезінфікуючі засоби для чищення та витратні матеріали для прибирання, тощо.
Витяг з тендерної документації:

Окремо, таким пунктом встановлено:
«Примітка:
*- витрати на фонд оплати праці персоналу повинні відповідати вимогам щодо рівня мінімальної заробітної плати встановленої чинним законодавством України.
Наслідком недотримання учасником норм законодавства при розрахунку ціни вартості послуг є відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам документації.
- зміст калькуляції повинен відповідати вимогам технічного завдання.
До розрахунку ціни пропозиції не включаються будь-які витрати Учасника, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі. Зазначені витрати сплачуються Учасником за рахунок його прибутку».

ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР» у складі своєї тендерної пропозиції НЕ НАДАЛО калькуляції витрат по наданню послуг з прибирання приміщень та прибудинкової території, що не відповідає вимогам технічного завдання.
Отже, з урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція Переможця НЕ ВІДПОВІДАЄ умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).

Замість того, щоб відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР» Замовником було надано такому вимогу про усунення невідповідностей чим порушено норми чинного законодавства.
Ще раз наголошуємо і цитуємо:
«зміст калькуляції повинен відповідати вимогам технічного завдання», ненадання калькуляції відповідно аналогічно є невідповідністю вимогам технічного завдання!!!!, що не підпадає під норми виправлення в цій частині.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення Переможця

Номер: 087e96445a534d9799410e1753f7bc74
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-04-021062-a.c2
Назва: Неправомірне визначення Переможця
Вимога:
Шановний Замовнику! У складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР" була відсутня калькуляція. Яким це ви чином надали можливість дозавантажити калькуляцію на 24 години у якості усунення невідповідностей? Згідно практики АМКУ це 100% відхилення через невідповідність технічній специфікації. Просимо змінити своє рішення та відхилити тендерну пропозицію такого, в інакшому випадку ми подамо скаргу до АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику! Відповідно до вимог п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Пунктом 4 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації вимагалось надання «Калькуляції витрат по наданню послуг з прибирання приміщень та прибудинкової території». Така калькуляція є лише уточненням цінової (не технічної) складової тендерної пропозиції. «Калькуляції витрат по наданню послуг з прибирання приміщень та прибудинкової території» в тому вигляді, в якому вона вимагається в тендерній документації, не є інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. В Додатку 5 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ не міститься жодних вимог для надання калькуляцій. Вимога надання калькуляції передбачена Пунктом 4 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та відноситься до «ІНШИХ» вимог тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного, констатуємо, що ненадання такого документа не призводить до зміни предмета закупівлі або його спотворення. Саме тому є невідповідність, що підлягає усуненню протягом 24 годин.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: f75adfcefef449a7957664533c36295f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-04-021062-a.c1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.12.2025 17:17
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 23.12.2025 12:52
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 23.12.2025 12:52
Автор: ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС", Максим Каримов +380971882068 your@griffin.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 217eb399984e491c80a91cfa30a64655
Заголовок пункту скарги: Станом на дату публікації даної процедури закупівлі Замовником висвітлено в системі Prozorro тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №04/12-25-1 від 04.12.2025 року, яка містить дискримінаційні умови.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п.1 дод.1.1 до тендерної документації учасник повинен на працівника відповідального за благоустрій території надати:
- Документ про освіту за спеціальністю садово-паркове господарство;
- Копії посвідчення та протоколу/витягу за професією садівник;
- Копії посвідчення та протоколу/витягу про проходження навчання з Охорони праці.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 20.0-1.02-05 Правила охорони праці в деревообробній промисловості
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 02.0-7.01-23 Мінімальні вимоги щодо безпеки і здоров’я на роботі працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 02.0-1.08-95 Правила охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу навчання пожежної безпеки
- Копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу навчання першої до медичної допомоги

Станом на сьогодні, ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» має на підприємстві працівника професією садівник з відповідним посвідченням щодо проходження навчання за освітньою програмою «Садівник» - Скиба В’ячеслав Володимирович (файл «2_Документи_садівник.pdf»).

Витяг з файлу «1_Документи_садівник.pdf»:

Проте, такий працівник НЕ МАЄ документу про освіту за спеціальністю «садово-паркове господарство», оскільки наявність такої освіти не є необхідною умовою для працевлаштування садівником. Такий має повну загальну середню освіту, що є аналогічно достатньою для надання відповідних послуг.
Стаття 16 Кодексу законів про працю України зобов’язує вимагати лише ті документи, які встановлені законодавством чи є необхідними для виконання роботи.
При прийнятті на роботу працівник подає документи, що посвідчують особу, трудову діяльність, а також документ про освіту чи професійну підготовку у випадках, передбачених законодавством. Характер роботи (догляд за озелененням, садівництво) не потребує саме профільного вищого/спеціального диплому, а тому Замовник не має права вимагати це як обов’язкову умову.
Окрім цього, в Україні існує Довідник кваліфікаційних характеристик професій, Національний класифікатор професій (ДК 003:2010), які визначають кваліфікаційні вимоги до професій (зокрема — «садівник») та їх можливі рівні освіти та підготовки.
В ДК 003 або професійному стандарті професія «садівник» не передбачає обов’язкову освіту за спеціальністю «садово-паркове господарство», то аналогічно вимога Замовника виходить за межі фактичної кваліфікації за професією.
Отже, з урахуванням зазначеного, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати на працівника, який буде відповідальним за догляд за зеленими насадженнями САМЕ документ про освіту за спеціальністю садово-паркове господарство, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження