-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання приміщень та території
Кваліфікація
2 019 497.93
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.12.2025 18:39 - 14.12.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
f75adfcefef449a7957664533c36295f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-04-021062-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1_Документи_садівник.pdf 08.12.2025 14:29
- Скарга_UA-2025-12-04-021062-a.pdf 08.12.2025 14:29
- sign.p7s 08.12.2025 14:30
- Рішення від 10.12.2025 № 18263.pdf 10.12.2025 17:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.12.2025 № 18770.pdf 22.12.2025 13:44
- Рішення від 19.12.2025 № 18770.pdf 23.12.2025 12:52
- Пояснення.doc 12.12.2025 18:09
- Пояснення.PDF 12.12.2025 18:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 17:17
Дата розгляду скарги:
19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.12.2025 17:17
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
23.12.2025 12:52
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
23.12.2025 12:52
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
217eb399984e491c80a91cfa30a64655
Заголовок пункту скарги:
Станом на дату публікації даної процедури закупівлі Замовником висвітлено в системі Prozorro тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №04/12-25-1 від 04.12.2025 року, яка містить дискримінаційні умови.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.1 дод.1.1 до тендерної документації учасник повинен на працівника відповідального за благоустрій території надати:
- Документ про освіту за спеціальністю садово-паркове господарство;
- Копії посвідчення та протоколу/витягу за професією садівник;
- Копії посвідчення та протоколу/витягу про проходження навчання з Охорони праці.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 20.0-1.02-05 Правила охорони праці в деревообробній промисловості
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 02.0-7.01-23 Мінімальні вимоги щодо безпеки і здоров’я на роботі працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 02.0-1.08-95 Правила охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу навчання пожежної безпеки
- Копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу навчання першої до медичної допомоги
Станом на сьогодні, ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» має на підприємстві працівника професією садівник з відповідним посвідченням щодо проходження навчання за освітньою програмою «Садівник» - Скиба В’ячеслав Володимирович (файл «2_Документи_садівник.pdf»).
Витяг з файлу «1_Документи_садівник.pdf»:
Проте, такий працівник НЕ МАЄ документу про освіту за спеціальністю «садово-паркове господарство», оскільки наявність такої освіти не є необхідною умовою для працевлаштування садівником. Такий має повну загальну середню освіту, що є аналогічно достатньою для надання відповідних послуг.
Стаття 16 Кодексу законів про працю України зобов’язує вимагати лише ті документи, які встановлені законодавством чи є необхідними для виконання роботи.
При прийнятті на роботу працівник подає документи, що посвідчують особу, трудову діяльність, а також документ про освіту чи професійну підготовку у випадках, передбачених законодавством. Характер роботи (догляд за озелененням, садівництво) не потребує саме профільного вищого/спеціального диплому, а тому Замовник не має права вимагати це як обов’язкову умову.
Окрім цього, в Україні існує Довідник кваліфікаційних характеристик професій, Національний класифікатор професій (ДК 003:2010), які визначають кваліфікаційні вимоги до професій (зокрема — «садівник») та їх можливі рівні освіти та підготовки.
В ДК 003 або професійному стандарті професія «садівник» не передбачає обов’язкову освіту за спеціальністю «садово-паркове господарство», то аналогічно вимога Замовника виходить за межі фактичної кваліфікації за професією.
Отже, з урахуванням зазначеного, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати на працівника, який буде відповідальним за догляд за зеленими насадженнями САМЕ документ про освіту за спеціальністю садово-паркове господарство, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
- Документ про освіту за спеціальністю садово-паркове господарство;
- Копії посвідчення та протоколу/витягу за професією садівник;
- Копії посвідчення та протоколу/витягу про проходження навчання з Охорони праці.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 20.0-1.02-05 Правила охорони праці в деревообробній промисловості
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 02.0-7.01-23 Мінімальні вимоги щодо безпеки і здоров’я на роботі працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями
- Копії посвідчення та протоколу/витягу проходження навчання НПАОП 02.0-1.08-95 Правила охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України.
- Копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу навчання пожежної безпеки
- Копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу навчання першої до медичної допомоги
Станом на сьогодні, ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» має на підприємстві працівника професією садівник з відповідним посвідченням щодо проходження навчання за освітньою програмою «Садівник» - Скиба В’ячеслав Володимирович (файл «2_Документи_садівник.pdf»).
Витяг з файлу «1_Документи_садівник.pdf»:
Проте, такий працівник НЕ МАЄ документу про освіту за спеціальністю «садово-паркове господарство», оскільки наявність такої освіти не є необхідною умовою для працевлаштування садівником. Такий має повну загальну середню освіту, що є аналогічно достатньою для надання відповідних послуг.
Стаття 16 Кодексу законів про працю України зобов’язує вимагати лише ті документи, які встановлені законодавством чи є необхідними для виконання роботи.
При прийнятті на роботу працівник подає документи, що посвідчують особу, трудову діяльність, а також документ про освіту чи професійну підготовку у випадках, передбачених законодавством. Характер роботи (догляд за озелененням, садівництво) не потребує саме профільного вищого/спеціального диплому, а тому Замовник не має права вимагати це як обов’язкову умову.
Окрім цього, в Україні існує Довідник кваліфікаційних характеристик професій, Національний класифікатор професій (ДК 003:2010), які визначають кваліфікаційні вимоги до професій (зокрема — «садівник») та їх можливі рівні освіти та підготовки.
В ДК 003 або професійному стандарті професія «садівник» не передбачає обов’язкову освіту за спеціальністю «садово-паркове господарство», то аналогічно вимога Замовника виходить за межі фактичної кваліфікації за професією.
Отже, з урахуванням зазначеного, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати на працівника, який буде відповідальним за догляд за зеленими насадженнями САМЕ документ про освіту за спеціальністю садово-паркове господарство, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
×
-
Назва доказу:
1_Документи_садівник.pdf
-
Повʼязаний документ:
1_Документи_садівник.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням Особливостей шляхом внесення змін до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
72bbda85fa8541b9ac3553d608d3af4c
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги «Русанівка» Дніпровського району м. Києва» (далі – Замовник) було розглянуто скаргу, суб`єкту оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» Код ЄДРПОУ 38748221 02121, Україна, м. Київ, Харківське шосе, буд. 182, та усунуто порушення наведені в сказі від 08 грудня 2025 року №08/12 шляхом внесення відповідних змін до пп. 1.2.3. п.1 додатку 1.1. до тендерної документації (в редакції від 12.12.2025 року).
Відповідно до пункту 63 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” у (із змінами й доповненнями) (далі-Особливості) Орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли:
1) суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тих самих відкритих торгах та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення;
2) скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей;
3) замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі;
4) до моменту оприлюднення скарги замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів, крім випадку оскарження такого рішення.
Пункту 64. Орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
ПРОСИМО:
1.Залишити скаргу ТОВАРИСТВОА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» від 08 грудня 2025 року №08/12 без розгляду та припинити розгляд скарги.
Дата опублікування:
12.12.2025 18:09