-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція електричних мереж методом влаштування сонячної електростанції на даху Красилівського ліцею Красилівської міської ради за адресою: вул. Центральна, 38-а, м. Красилів, Хмельницького району, Хмельницької області
Торги не відбулися
3 981 345.60
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.12.2025 17:07 - 16.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
0b7242176a7e40dca4ff73a1083d1333
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-04-019844-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- КНУ РЕКНму (Збірник 8).pdf 02.01.2026 13:21
- Скарга на рішення Замовника Красилів.docx 02.01.2026 13:21
- КНУ РЕКНму (Збірник 11).pdf 02.01.2026 13:21
- Кошторис (32).pdf 02.01.2026 13:21
- Технічна_специфікація.pdf 02.01.2026 13:21
- Судове Рішення.pdf 02.01.2026 13:21
- Настанова з визначення вартості будівництва.pdf 02.01.2026 13:21
- Додаток 30 Настанови.pdf 02.01.2026 13:21
- 3.1. Додаток 1.1 (частина 2) (3) (4).docx 02.01.2026 13:21
- sign.p7s 02.01.2026 13:22
- Рішення від 06.01.2026 № 141.pdf 06.01.2026 17:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.01.2026 № 337.pdf 13.01.2026 10:29
- Рішення від 12.01.2026 № 337.pdf 13.01.2026 17:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.01.2026 18:11
Дата розгляду скарги:
12.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.01.2026 17:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.01.2026 17:34
Дата виконання рішення Замовником:
16.01.2026 14:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення № 337-р/пк-пз від 12.01.2026 року та відхилено тендерну пропозицію Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "САННИВАТТ.УА"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
dcbf8acfa5ee4f968b23c409676f13ae
Заголовок пункту скарги:
Технічне завдання надане Учасником не відповідає технічному завданню Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В абзаці 1 пункту 2 Додатку 1 Тендерної документації, замовником вказано «Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1.1 (частина 2) до цього додатка, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.»
Учасник ТОВ "САННИВАТТ.УА" надав в складі пропозиції файл «Технічна_специфікація.pdf», проте в даному документі не міститься уся інформація щодо технічних та якісних характекристик предмета закупівлі викладених Замовником в додатку № 1.1 (частина 2), а саме наводимл приклади:
Найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, маса одиниці устаткування (Згіно вимог Тендерної документації) Найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, маса одиниці устаткування (Згідно пропозиції ТОВ "САННИВАТТ.УА") Примітка
Сонячний модуль TSM-NE19R-620M Trina Solar 620 Вт; ( маса=0,0275) Сонячний модуль TSM-NE19R-620M Trina Solar 620 Вт; Відсутня маса устаткування
Гібридний інвертор X3-AELIO-60K; ( маса=0,105) Гібридний інвертор X3-AELIO-60K; Відсутня маса устаткування
Високовольтний акумулятор у складі:TSYS-HS51T-HS40.9, 2 компл Високовольтний акумулятор у складі: Не вказано кількість комплектів, та тип акумулятора
Блок управління системою АКБ TBMS-S51-8.; ( маса=0,0185) Блок управління системою АКБ TBMS-S51-8.; Відсутня маса устаткування
Високовольтний акумулятор TB-HS51; ( маса=0,0053) Високовольтний акумулятор TB-HS51; Відсутня маса устаткування
Шафа монтажна МКН 10.8.3 (для шафи "ГРЩ"); ( маса=0,0125) Шафа монтажна МКН 10.8.3 (для шафи "ГРЩ"); Відсутня маса устаткування
Автоматичний вимикач EB2S 160/3LF, 100А; ( маса=0,0028) Автоматичний вимикач EB2S 160/3LF, 100А; Відсутня маса устаткування
Тобто, з вище викладеного слідує, що учасник ТОВ "САННИВАТТ.УА", не виконав вимогу документації, та не надав в складі пропозиції підписане технічне завдання (специфікацію) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1.1 (частина 2) до цього додатка, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Так як технічне завдання надане в складі пропозиції, не містить усієї інформації щодо технічних характеристик обладнаня котрі викладені в Додатку 1.1 (Частина 2) а саме не містить маси Устакування та не вказано кількість комплектів високовольтного акумулятора.
Отже, враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "САННИВАТТ.УА", не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "САННИВАТТ.УА" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Учасник ТОВ "САННИВАТТ.УА" надав в складі пропозиції файл «Технічна_специфікація.pdf», проте в даному документі не міститься уся інформація щодо технічних та якісних характекристик предмета закупівлі викладених Замовником в додатку № 1.1 (частина 2), а саме наводимл приклади:
Найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, маса одиниці устаткування (Згіно вимог Тендерної документації) Найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, маса одиниці устаткування (Згідно пропозиції ТОВ "САННИВАТТ.УА") Примітка
Сонячний модуль TSM-NE19R-620M Trina Solar 620 Вт; ( маса=0,0275) Сонячний модуль TSM-NE19R-620M Trina Solar 620 Вт; Відсутня маса устаткування
Гібридний інвертор X3-AELIO-60K; ( маса=0,105) Гібридний інвертор X3-AELIO-60K; Відсутня маса устаткування
Високовольтний акумулятор у складі:TSYS-HS51T-HS40.9, 2 компл Високовольтний акумулятор у складі: Не вказано кількість комплектів, та тип акумулятора
Блок управління системою АКБ TBMS-S51-8.; ( маса=0,0185) Блок управління системою АКБ TBMS-S51-8.; Відсутня маса устаткування
Високовольтний акумулятор TB-HS51; ( маса=0,0053) Високовольтний акумулятор TB-HS51; Відсутня маса устаткування
Шафа монтажна МКН 10.8.3 (для шафи "ГРЩ"); ( маса=0,0125) Шафа монтажна МКН 10.8.3 (для шафи "ГРЩ"); Відсутня маса устаткування
Автоматичний вимикач EB2S 160/3LF, 100А; ( маса=0,0028) Автоматичний вимикач EB2S 160/3LF, 100А; Відсутня маса устаткування
Тобто, з вище викладеного слідує, що учасник ТОВ "САННИВАТТ.УА", не виконав вимогу документації, та не надав в складі пропозиції підписане технічне завдання (специфікацію) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1.1 (частина 2) до цього додатка, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Так як технічне завдання надане в складі пропозиції, не містить усієї інформації щодо технічних характеристик обладнаня котрі викладені в Додатку 1.1 (Частина 2) а саме не містить маси Устакування та не вказано кількість комплектів високовольтного акумулятора.
Отже, враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "САННИВАТТ.УА", не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "САННИВАТТ.УА" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Технічне завдання підписане Учасником
-
Повʼязаний документ:
Технічна_специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічне завдання Замовника
-
Повʼязаний документ:
3.1. Додаток 1.1 (частина 2) (3) (4).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення учасника ТОВ "САННИВАТТ.УА" Переможцем закупівлі
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
485138fbac8d447081350b4428b771bb
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність Договірної ціни Учасника формі затвердженій в Додатку 30 Настанови
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В Додатку 1 вказано на підтвердження технічних характеристик передбачено надати Договірну ціну та локальні кошториси
В Додатку 1.1 (частині 1) вказано - Вимоги до формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника зазначені в пункті 3.8 тендерної документації
В пункті 3.8 Тендерної документації вказано - Ціна пропозиції учасника (договірна ціна) повинна відповідати положенням розділу V Настанови.
Розділ V Настанови передбачає порядок складання Договірної ціни учасника процедури закупівлі, цей розділ має назву - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)
Пункт 5.2 Настанови вказує - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) - Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Договірна ціна надана учасником ТОВ "САННИВАТТ.УА" не відповідає Формі Договірної ціни визначеній в додатку 30 Настанови, а саме:
Тому, договірна ціна не відповідає, формі визначеній в додатку 30 Настанови.
Аналогічна позиція міститься в Рішенні АМКУ №16516-р/пк-пз від 04.11.2025 р.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В Додатку 1.1 (частині 1) вказано - Вимоги до формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника зазначені в пункті 3.8 тендерної документації
В пункті 3.8 Тендерної документації вказано - Ціна пропозиції учасника (договірна ціна) повинна відповідати положенням розділу V Настанови.
Розділ V Настанови передбачає порядок складання Договірної ціни учасника процедури закупівлі, цей розділ має назву - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)
Пункт 5.2 Настанови вказує - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) - Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Договірна ціна надана учасником ТОВ "САННИВАТТ.УА" не відповідає Формі Договірної ціни визначеній в додатку 30 Настанови, а саме:
Тому, договірна ціна не відповідає, формі визначеній в додатку 30 Настанови.
Аналогічна позиція міститься в Рішенні АМКУ №16516-р/пк-пз від 04.11.2025 р.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Додаток 30 настанови
-
Повʼязаний документ:
Додаток 30 Настанови.pdf
-
-
Назва доказу:
Кошторис Учасника
-
Повʼязаний документ:
Кошторис (32).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення учасника ТОВ "САННИВАТТ.УА" Переможцем закупівлі
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ff6608b7320b470b996ceea79fceaf89
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність трудовитрат в Локальному кошторисі вимогам Настанови
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатку 1 вказано на підтвердження технічних характеристик передбачено надати Договірну ціну та локальні кошториси
В Додатку 1.1 (частині 1) вказано - Вимоги до формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника зазначені в пункті 3.8 тендерної документації
В пункті 3.8 Тендерної документації вказано – Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі – Настанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них
Відповідно до пункту 2.1 Настанови - Локальний кошторис – первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по об’єктах і складається на підставі обсягів робіт, визначених проектною документацією
Так як Локальний кошторис це документ що визначає кошторисну вартість, тому він являється документом що відноситься розрахунку Договірної ціни, тому згідно умов Тендерної документації даний документ повинен бути складений відповідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Також Локальний конторис, є розрахуноком що підтверджує статті витрат договірної ціни. Тому розрахунки в локальному коштлорисі прямо впливають на Договірну ціну.
Відповідно п. 2.3 Настанови До кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми
(далі – КНУ РЕКН):
1) на будівельні роботи (далі ― КНУ РЕКНб);
2) на монтаж устаткування (далі ― КНУ РЕКНму);
3) на ремонтно-будівельні роботи (далі ― РЕКНр);
4) на реставраційно-відновлювальні роботи (далі ― КНУ РЕКНрв);
5) на пусконалагоджувальні роботи (далі ― КНУ РЕКНпн);
6) експлуатації будівельних машин та механізмів (далі ― КНУ РКНЕМ).
Проаналізувавши Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 наданий в складі пропозиці ТОВ "САННИВАТТ.УА", вбачається що він розрахований з порушенням кошторисних норм України, а саме:
- Порушено вимоги КНУ РЕКНму (Ресурсні елементні кошторисні норми на монтаж устаткування)
Наводимо приклади:
1. В пунктті 1 Локального кошторису №02-01-02, вказана робота «Прилади, що установлюються наконструкціях або щитах, маса до 10 кг» шифр роботи «КМ11-31-2» в графі 11 вказано витрати труда робітників в кількості 1,84 люд/год
Відповідно КНУ РЕКНму (Збірник №11), передбачено, що витрати труда робітників для робіт за шифром «11-31-2» повинна становити 1,6 люд/год.
Надаємо скриншот з КНУ РЕКНму.
2. В пунктті 2 Локального кошторису №02-01-02, вказана робота «Додавати на кожні 5 кг понад 10 кг до норми 11-31-2» шифр роботи «КМ11-31-2» в графі 11 вказано витрати труда робітників в кількості 1,84 люд/год
Відповідно КНУ РЕКНму (Збірник №11), передбачено, що витрати труда робітників для робіт за шифром «11-31-3» повинна становити 1,6 люд/год.
Надаємо скриншот з КНУ РЕКНму.
3. В пунктті 2 Локального кошторису №02-01-02, вказана робота «Приєднування до затискачів жил проводів або кабелів, переріз до 6 мм2 (підключення фотомодуля)» шифр роботи «КМ8-144-2» в графі 11 вказано витрати труда робітників в кількості 23,92 люд/год
Відповідно КНУ РЕКНму (Збірник №8), передбачено, що витрати труда робітників для робіт за шифром «8-144-2-» повинна становити 20,8 люд/год.
Надаємо скриншот з КНУ РЕКНму
І так далі майже в кожному пункті локального кошторису в учасника завищені людино-години, чим від спотворив свою цінову пропозицію та розрахував її не у відповідності до Настанови як передбачено пунктом 3,8 Тендерної документації
Те що дане порушення є підставою відхилення вказано в Рішенні АМКУ від 08.08.2023 №12320-р/пк-пз
Також вважаємо за необхідне повідомити, що:
Дане рішення АМКУ, було оскаржено Учасником в суді, Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року № 320/1523/24, Рішення АМКУ від 08.08.2023 №12320-р/пк-пз було ЗАЛИШЕНО В СИЛІ.
В Рішенні Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року № 320/1523/24, суд вказує:
«Таким чином, Замовник чітко встановив умовами Документації, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва", затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 та жодних додаткових умов визначення ціни не передбачив.
Відтак, учасники повинні були розрахувати ціну тендерної пропозиції щодо робіт, які пропонуються Замовнику, у чіткій відповідності до кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", що затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, зокрема, і розрахунок розміру заробітної плати працівників.
… Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи N 02-01-01, що наданий Позивачем у складі Пропозиції, розрахунок витрат труда робітників суперечить умовам Настанови.»
Тобто, як вбачається з Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року № 320/1523/24 (котре уже набрало законної сили), якщо розрахунок витрат труда робітників суперечить умовам Настанови, то пропозиція такого учасника повинна бути відхилена.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В Додатку 1.1 (частині 1) вказано - Вимоги до формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника зазначені в пункті 3.8 тендерної документації
В пункті 3.8 Тендерної документації вказано – Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі – Настанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них
Відповідно до пункту 2.1 Настанови - Локальний кошторис – первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по об’єктах і складається на підставі обсягів робіт, визначених проектною документацією
Так як Локальний кошторис це документ що визначає кошторисну вартість, тому він являється документом що відноситься розрахунку Договірної ціни, тому згідно умов Тендерної документації даний документ повинен бути складений відповідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Також Локальний конторис, є розрахуноком що підтверджує статті витрат договірної ціни. Тому розрахунки в локальному коштлорисі прямо впливають на Договірну ціну.
Відповідно п. 2.3 Настанови До кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми
(далі – КНУ РЕКН):
1) на будівельні роботи (далі ― КНУ РЕКНб);
2) на монтаж устаткування (далі ― КНУ РЕКНму);
3) на ремонтно-будівельні роботи (далі ― РЕКНр);
4) на реставраційно-відновлювальні роботи (далі ― КНУ РЕКНрв);
5) на пусконалагоджувальні роботи (далі ― КНУ РЕКНпн);
6) експлуатації будівельних машин та механізмів (далі ― КНУ РКНЕМ).
Проаналізувавши Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 наданий в складі пропозиці ТОВ "САННИВАТТ.УА", вбачається що він розрахований з порушенням кошторисних норм України, а саме:
- Порушено вимоги КНУ РЕКНму (Ресурсні елементні кошторисні норми на монтаж устаткування)
Наводимо приклади:
1. В пунктті 1 Локального кошторису №02-01-02, вказана робота «Прилади, що установлюються наконструкціях або щитах, маса до 10 кг» шифр роботи «КМ11-31-2» в графі 11 вказано витрати труда робітників в кількості 1,84 люд/год
Відповідно КНУ РЕКНму (Збірник №11), передбачено, що витрати труда робітників для робіт за шифром «11-31-2» повинна становити 1,6 люд/год.
Надаємо скриншот з КНУ РЕКНму.
2. В пунктті 2 Локального кошторису №02-01-02, вказана робота «Додавати на кожні 5 кг понад 10 кг до норми 11-31-2» шифр роботи «КМ11-31-2» в графі 11 вказано витрати труда робітників в кількості 1,84 люд/год
Відповідно КНУ РЕКНму (Збірник №11), передбачено, що витрати труда робітників для робіт за шифром «11-31-3» повинна становити 1,6 люд/год.
Надаємо скриншот з КНУ РЕКНму.
3. В пунктті 2 Локального кошторису №02-01-02, вказана робота «Приєднування до затискачів жил проводів або кабелів, переріз до 6 мм2 (підключення фотомодуля)» шифр роботи «КМ8-144-2» в графі 11 вказано витрати труда робітників в кількості 23,92 люд/год
Відповідно КНУ РЕКНму (Збірник №8), передбачено, що витрати труда робітників для робіт за шифром «8-144-2-» повинна становити 20,8 люд/год.
Надаємо скриншот з КНУ РЕКНму
І так далі майже в кожному пункті локального кошторису в учасника завищені людино-години, чим від спотворив свою цінову пропозицію та розрахував її не у відповідності до Настанови як передбачено пунктом 3,8 Тендерної документації
Те що дане порушення є підставою відхилення вказано в Рішенні АМКУ від 08.08.2023 №12320-р/пк-пз
Також вважаємо за необхідне повідомити, що:
Дане рішення АМКУ, було оскаржено Учасником в суді, Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року № 320/1523/24, Рішення АМКУ від 08.08.2023 №12320-р/пк-пз було ЗАЛИШЕНО В СИЛІ.
В Рішенні Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року № 320/1523/24, суд вказує:
«Таким чином, Замовник чітко встановив умовами Документації, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва", затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 та жодних додаткових умов визначення ціни не передбачив.
Відтак, учасники повинні були розрахувати ціну тендерної пропозиції щодо робіт, які пропонуються Замовнику, у чіткій відповідності до кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", що затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, зокрема, і розрахунок розміру заробітної плати працівників.
… Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи N 02-01-01, що наданий Позивачем у складі Пропозиції, розрахунок витрат труда робітників суперечить умовам Настанови.»
Тобто, як вбачається з Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року № 320/1523/24 (котре уже набрало законної сили), якщо розрахунок витрат труда робітників суперечить умовам Настанови, то пропозиція такого учасника повинна бути відхилена.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Судове рішення
-
Повʼязаний документ:
Судове Рішення.pdf
-
-
Назва доказу:
РЕКНму Збірник 11
-
Повʼязаний документ:
КНУ РЕКНму (Збірник 11).pdf
-
-
Назва доказу:
РЕКНму Збірник 8
-
Повʼязаний документ:
КНУ РЕКНму (Збірник 8).pdf
-
-
Назва доказу:
Настанова
-
Повʼязаний документ:
Настанова з визначення вартості будівництва.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення учасника ТОВ "САННИВАТТ.УА" Переможцем закупівлі
Запити Органу оскарження
Номер:
983338d1b4e94095b80fe40f89e455da
Тема запиту:
по питанню 2
Текст запиту:
Відповідно до п. 2 Додатку 1 до ТД - Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком 1.1. (частина 2 ).
З цією метою, Учасники, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, надають наступні документи: договірну ціну (договірна ціна може бути надана без обґрунтовуючих розрахунків).
Учасником надано договірну ціну, на будівництво «Реконструкція електричних мереж методом влаштування сонячної електростанції на даху Красилівського ліцею Красилівської міської ради за адресою: вул. Центральна, 38-а, м. Красилів, Хмельницького району, Хмельницької області».
Не зазначення відомостей про Замовника та Підрядника не впливає на зміст тендерної пропозиції, адже вказана інформація буде зазначена при підписанні договору про закупівлю між Переможцем та Замовником і вказані документи будуть невід’ємною частиною договору про закупівлю.
Крім того, не зазначення цієї інформації не стосується технічних та якісних характеристик (об’ємів, розрахунків, кошторисних норм, суми та виду договірної ціни), а також не свідчить про невідповідність формі Додатку 30 до Настанови.
Дата опублікування:
08.01.2026 16:33
Номер:
084de9f3f3f54bc1b409e98902d46086
Тема запиту:
по питанню 1
Текст запиту:
Відповідно до умов п. 3.6 Розділу ІІІ тендерної документації, Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, наведені в додатку №1 “Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі” до цієї тендерної документації.
Згідно додатку № 1 - Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1.1 (частина 2) до цього додатка, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Учасником надано підписане технічне завдання, зокрема, зазначено всі необхідні технічні та якісні характеристики матеріалів та робіт, що мають бути виконані по об’єкту.
Зокрема:
По Локальному кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-01 передбачено позиції:
Сонячний модуль TSM-NE19R-620M Trina Solar 620 Вт; ( маса=0,0275)
Учасником запропоновано точно такий Сонячний модуль TSM-NE19R-620M Trina Solar, 620 Вт, відповідно маса відповідає технічним характеристикам та її не зазначення не впливає на зміст тендерної пропозиції.
По Гібридному інвертору X3-AELIO-60K; ( маса=0,105) аналогічно – визначено технічному завданню Гібридний інвертор X3-AELIO-60K і в даному випадку маса не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Високовольтний акумулятор у складі:TSYS-HS51T-HS40.9, 2 компл – Учасником визначено кількість Високовольтний акумулятор у складі: Блок управління системою АКБ TBMS-S51-8 - шт 2; Високовольтний акумулятор TB-HS51 - шт 16, тобто розписано кількість.
По позиціях - Блок управління системою АКБ TBMS-S51-8.; ( маса=0,0185); Високовольтний акумулятор TB-HS51; ( маса=0,0053); Шафа монтажна МКН 10.8.3 (для шафи "ГРЩ"); ( маса=0,0125) Автоматичний вимикач EB2S 160/3LF, 100А; ( маса=0,0028) також в технічному завданні Учасника аналогічні назви товару, марки, характеристики, відповідно маса однакова
Крім того, інформація по оскаржуваних позиціях міститься в Локальних кошторисах, тому не зазначення цієї інформації в підписаному технічному завданні, а вказаний документ є невід’ємною частиною договору.
Дата опублікування:
08.01.2026 16:30
Номер:
bdca88c12638471d9f230fbc119364f9
Тема запиту:
по питанню 3
Текст запиту:
Відповідно до додатку № 1 до ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком 1.1. (частина 2 ).
З цією метою, Учасники, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, надають наступні документи:
• договірну ціну (договірна ціна може бути надана без обґрунтовуючих розрахунків);
• локальні кошториси.
Відповідно до Додатку №1.1 до додатка № 1 до тендерної документації (частина 1) визначено, що вимоги до формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника зазначені в пункті 3.8 тендерної документації.
Учасник відповідає за отримання всіх необхідних дозволів, ліцензій, необхідних для виконання робіт, передбачених цим Технічним завданням, та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій.
Учасник повинен гарантувати якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проєктній документації, та можливість експлуатації об’єкта будівництва протягом гарантійного строку, зазначеного в цьому додатку.
Для підготовки тендерної пропозиції та розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника Замовник у складі цього Технічного завдання надає такі документи, зазначені в таблиці 1.1 цього додатка. Технічне завдання згідно таблиці 1.1. викладено у вигляді окремого файлу.
Згідно додатку № 1 - Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1.1 (частина 2) до цього додатка, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
П.3.8. Тендерної документації визначає, що відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі – Настанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.
Ціна пропозиції учасника (договірна ціна) повинна відповідати положенням розділу V Настанови.
У договірній ціні учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта замовлення відповідно до додатка № 1 “Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі” до цієї тендерної документації, у тому числі робіт, виконання яких передбачається субпідрядниками/ співвиконавцями.
Вид договірної ціни за умовами цієї закупівлі: динамічна.
Сума цих коштів у договірній ціні повинна бути розрахована відповідно до вимог Настанови.
Учасником надано договірну ціну та локальні кошториси.
В локальних кошторисах визначено колонку «Обгрунтування (шифр норми), які зазначено в чіткій відповідності технічному завданню замовника, а також назву матеріалу, обладнання, одиницю виміру, кількість матеріальних ресурсів, обсяги робіт. Та, при цьому, Тендерна документація не містила вимоги про відповідність локальних кошторисів чи договірної ціни вимогам КНУ РЕКНму (Ресурсні елементні кошторисні норми на монтаж устаткування). Відповідно, в Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника- переможця.
Дата опублікування:
08.01.2026 16:34